Anda di halaman 1dari 18

Hak dan Kewajiban

Warga Negara

By: Rahmadani Yusran, S.Sos, M.Si


Disampaikan pada Mata Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan di
Mercubhaktijaya
September 2016
PENGERTIAN HAK DAN
KEWAJIBAN
Hak Asasi Manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada
hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang
Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati,
dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum dan
Pemerintahan, dan setiap orang demi kehormatan serta
perlindungan harkat dan martabat manusia. (UU No. 39 Tahun
1999 Pasal 1)
Adapun kewajiban asasi adalah kewajiban dasar yang harus
dijalankan oleh seseorang dalam kaitannya dengan kepentingan
dirinya sendiri, alam semesta, masyarakat, bangsa, negara
maupun kedudukannya sebagai makhluk Tuhan.
Misalnya kewajiban terhadap diri banyak dibicarakan dalam ilmu
terkait dengan kepribadian dan kesehatan, kewajiban terhadap
alam dibicarakan dalam etika lingkungan, kewajiban sebagai
makhluk Tuhan dibicarakan dalam agama,
Dalam Pendidikan Kewarganegaraan berbicara masalah kewajiban
terkait dengan hubungan antar warganegara maupun antara warga
negara dengan negara.
Antara hak dan kewajiban harus dipenuhi manusia
secara seimbang
Masyarakat Barat dimulai dari pandangan
individualis kemudian lahir kewajiban-kewajiban agar
hak-hak individu tersebut dapat terpenuhi.
Di Indonesia: Karakter masyarakat Timur lebih
menekankan hak orang lain daripada hak dirinya
sendiri. Hak diri seringkali dileburkan dalam hak
kolektif/sosial.
Dalam kondisi masyarakat demikian kewajiban lebih
menonjol daripada hak, karena orang lebih
cenderung berbuat untuk orang lain daripada diri
sendiri.
SKEMA CAKUPAN HAK ASASI MANUSIA
(KARTASAPUTRA, 1986: 246)
Hal yang penting dalam persoalan hak asasi ini
adalah apa yang menjadi titik tolak dari hak asasi
tersebut, berpusat pada manusia atau pada Tuhan.
Hak asasi yang berpusat pada manusia akan
mengkonstruksi hak asasi tersebut beranjak dari
kebebasan manusia. Oleh karena manusia
mempunyai kecenderungan memiliki kebebasan
tanpa batas, maka mereka menuntut formalisasi hak
asasi atas kebebasan itu, misalnya tuntutan
legalisasi perkawinan sesama jenis, pornografi dan
lain-lain.
Hak asasi yang berpusat pada manusia akan
mengesampingkan nilai-nilai ketuhanan. Sedangkan
hak asasi yang berpusat pada Tuhan akan
menjadikan nilai dan kaidah ketuhanan sebagai
HAK DAN KEWAJIBAN WARGA
NEGARA MENURUT UUD 1945
Kewajiban Negara:
Pembukaan UUD 1945 alinea IV
Pasal 28 I ayat 4, pasal 29 ayat 2, pasal 30 ayat 2, 3, 4 ;
pasal 31 ayat 2,3, 4, 5; pasal 32 ayat 1,2; pasal 33 ayat 3;
pasal 34 ayat 1,2,3

Hak Negara: teori keadilan Aristoteles yg disebut


keadilan legalis, yaitu keharusan warga negara untuk taat
kepada negara. Keharusan taat itulah yg menjadi HAK
NEGARA
Warga Negara Indonesia

Pasal
Pasal 26 ayat (1)
(1) UUD
UUD 1945
1945 ::
Orang2
Orang2 bangsa
bangsa Indonesia
Indonesia asli
asli
Orang2
Orang2 bangsa lain
bangsa lain sah
sah ssi
ssi undang2
undang2 (UU
(UU 16
16 // 2006)
2006)

SBKRI
SBKRI tdk
tdk perlu
perlu lg.
lg.
Wanita
Wanita WNI
WNI menikah
menikah dngdng WNA
WNA tdktdk kehilangan
kehilangan WN,
WN,
anaknya
anaknya bisa
bisa bipatride
bipatride s.d.
s.d. 18
18 th.
th.
Pemerintah
Pemerintah menjamin
menjamin scrscr maksimum
maksimum WNI WNI di
di LN.
LN.

Hubungan Warga Negara & Negara


Peranan (role) sesuai statusnya sbg WN:
Pasif Patuh thd peraturan / UU
Aktif Partisipasi kehidupan bernegara keputusan publik
Negatif Tolak campur tangan negara persoalan pribadi
Positif meminta pelayanan negara kebutuhan hidup
[Cholisin, 2000]
Pembedaan rakyat Pembedaan rakyat
berdasarkan hubungan berdasarkan hubungan
dng daerah tertentu di dlm suatu negara dng pemerintah negaranya
Penduduk
Penduduk Warga
Warga Negara
Negara
Mereka
Mereka yg yg bertempat
bertempat Mereka
Mereka ygyg berdasarkan hukum
tinggal
tinggal // berdomisili
berdomisili di
di dlm
dlm tertentu
tertentu merupakan
merupakan anggota dr
suatu
suatu wilayah negara suatu
suatu negara.
negara. Dng kata lain,
(menetap).
(menetap). Biasanya warga
warga negara
negara adlh
adlh mereka
mereka ygyg
penduduk
penduduk adlhadlh mereka
mereka ygyg menurut
menurut undang2
undang2 // perjanjian
perjanjian
lahir
lahir scr
scr turun
turun temurun
temurun & & diakui
diakui sbg
sbg warga
warga negara /
Orang
Orang yg
yg besar
besar di
di dlm
dlm suatu
suatu negara,
negara, melalui
melalui proses
proses naturalisasi.
naturalisasi.
berada
berada di
di serta
serta dpt
dpt memiliki
memiliki KTP
KTP (krn
wilayah
wilayah memiliki
memiliki domisili tetap).
tetap). Bukan
Bukan Warga
Warga Negara
Negara
negara
negara Bukan
Bukan Penduduk
Penduduk (orang
(orang asing)
asing)
Mereka
Mereka ygyg berada
berada di
di dlm
dlm Mereka
Mereka yg berada di dlm suatu
suatu
suatu wilayah
wilayah negara
negara hanya
hanya negara
negara ttp
ttp scr
scr hukum
hukum tdk
tdk
utk
utk sementara
sementara waktu.
waktu. Contoh menjadi
menjadi warga negara pd
:: Turis mancanegara / tamu2 negara
negara tsb,
tsb, namun
namun tunduk
tunduk pd
pd
instansi
instansi tertentu
tertentu dlm suatu
suatu pemerintah
pemerintah di di mana
mana mereka
mereka
negara.
negara. berada.
berada. Contoh
Contoh :: Duta
Duta besar,
besar,
Konsuler,
Konsuler, Kontraktor
Kontraktor asing,
asing,
Pengertian Penduduk & Warga
Warga Negara
Negara Mahasiswa
Mahasiswa asing).
asing).
Asas Ius-soli
adalah asas daerah
kelahiran, artinya
bahwa status
kewarganegaraan
Penentuan seseorang ditentukan
oleh negara tempat
Asas Ius-sanguinis Warga kelahirannya.
adalah asas keturunan
Negara
atau hubungan darah,
artinya bahwa
kewarganegaraan
seseorang ditentukan
oleh orang tuanya.
Problem Penentuan Kewarganegaraan (1)

Bipatride (dwi kewarganegaraan), timbul apabila menurut peraturan dr 2


negara terkait seseorang dianggap sbg warga negara ke-2 negara tsb.
a. Negara A menganut asas ius-sanguinis. Rafly warga negara A. Tamara
warga negara A.
b. Rafly & Tamara menikah, lalu berdomisili di negara B. Negara B
menganut asas ius-soli.
c. Lahirlah Rama, anak dr Rafly & Tamara.
d. Menurut negara A, Rama adlh warga negaranya krn mengikuti warga
negara ortunya.
e. Menurut negara B, Rama adlh warga negaranya krn mengikuti tempat
kelahirannya.
f. Dng demikian Rama mempunyai status Bipatride (dwi kewarganegaran).
Problem Penentuan Kewarganegaraan (2)
Apatride (tanpa kewarganegaraan), timbul apabila menurut peraturan dr 2
negara terkait seseorang tdk diakui sbg warga negara manapun.
a. Negara C menganut asas ius-soli.
b. Roni warganegara C. Maudy warganegara C.
c. Roni & Maudy menikah, lalu berdomisili di negara D. Negara D menganut
asas ius-sanguinis.
d. Lahirlah Reza, anak dr Roni & Maudy.
e. Menurut negara D, Reza tdk diakui sbg warga negaranya krn orang tuanya
bukan warga negara D.
f. Menurut negara C, Reza tdk diakui sbg warga negaranya krn tdk lahir di
negara C (lahir di neg D).
g. Dng demikian Reza mempunyai status Apatride (tanpa kewarganegaran).
HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA
Hak Warga Negara Kewajiban Warga Negara

Pasal 27 (2)

Pasal 28, 28B (1,2)

Pasal 28C (1,2)

Pasal 28D (1,2,3) Pasal 27 (1)

Pasal 28E (1,2,3) Pasal 28J (1,2)

Pasal 28F Pasal 30 (1,2)

Pasal 28G (1,2) Pasal 31 (2)

Pasal 28H (1,2,3,4)

Pasal 28I (1,2,3)

Pasal 30 (1)

Pasal 31 (1)
REALITAS MASYARAKAT, MASIH BANYAK YG MISKIN
DIMANA TUGAS DAN PERAN NEGARA ?
APAKAH NEGARA MENGONTROL
WARGA NEGARA ATAU WARGA
NEGARA MENGONTROL NEGARA ?

PLURALIS MARXIS SINTESIS


Berpandangan bhw Teori Marxis : Memadukan dua teori
negara bagaikan serangkaian institusi yg pluralis dan marxis.
sebuah arena tempat dipakai kaum borjuis Dikemukakan oleh
berbagai golongan utk menjalankan Anthony Giddens.
dalam masyarakat kekuasaannya. Menurutnya teori
berlaga. Masyarakat Kebalikan dari teori Marxis
berfungsi memberi Pluralis. (struktur=negara) dan
arah pada kebijakan Antonio Gramsci agensi = warga negara
yang diambil negara. memperkenalkan istilah (teori Pluralis)
Hobbes dan John Locke hegemoniutk dipandang sbg dualitas
berpendapat menjelaskan bgm yang saling
masyarakat yg negara menjalankan mempengaruhi terus
menciptakan negara penindasan tetapi menerus. Misal ketika
bukan sebaliknya, shg tanpa menyebabkan mengurus KTP, SIM hrs
scr normatif negara perasaan tertindas, dilakukan WN menaati
harus tunduk kepada bahkan negara dpt Negr, namun di saat
masyarakat melakukan kontrol lain WN bs
PELAKSANAAN HAK DAN KEWAJIBAN
NEGARA DAN WARGA NEGARA

Ada 3 hal yg hrs ada


A. Mengerti prinsip-prinsip dasar hak dan kewajiban
negara dan warga negara. Dalam hal ini Pancasila
perlu dimengerti scr tepat dan benar
B. Ada pedoman pelaksanaan. Tidak harus seperti P4
jaman Orde Baru, perlu ruang diskusi dan
terbukanya konsep-konsep baru
C. Lembaga yg bertugas mengawal pelaksanaan
Pancasila. Pelaksanaan hak dan kewajiban negara
dan warga negara dalam negara Pancasila adalah
sebagaimana tercantum dalam UUD 1945
PEDOMAN UMUM IMPLEMENTASI PANCASILA
DALAM KEHIDUPAN BERNEGARA (LPPKB, 2005)

Manusia adalah makhluk Tuhan YME, berperan sbg pengelola dan pemelihara alam
Pancasila memandang hak asasi dan kewajiban asasi manusia bersumber dari ajaran
agama, nilai moral universal, nilai budaya bangsa serta pengamalan kehidupan politik
nasional
Hak asasi manusia meliputi hak hidup, hak berkeluarga, hak mengembangkan diri, hak
keadilan, hak kemerdekaan, hak berkomunikasi, hak keamanan dan hak kesejahteraan
Perumusan hak asasi manusia berdasarkan Pancasila dilandaskan oleh kehidupan manusia
tdk terlepas dr hub dg Tuhan, sesama manusia, dan lingkungannya
Bgs Indonesia menyadari, mengakui, menghormati dan menjamin hak asasi org lain
sebagai suatu kewajiban
NKRI mempunyai hak asasi yg hrs dihormati dan ditaati oleh setiap warga negara
Bgs dan negara Indonesia sbg anggota PBB mempunyai tanggungjawab dan kewajiban
menghormati Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia 1948 sepanjang tdk bertentangan
dengan Pancasila
DINAMIKA PERJALANAN HAK
DAN KEWAJIBAN DI INDONESIA

Bagir Manan (2001) membagi dua periode:


sebelum kemerdekaan (1908-1945): kesadaran
berserikat dan mengeluarkan pendapat
digelorakan oleh Boedi Oetomo, Perhimpunan
Indonesia, Sarekat Islam, Indische Partij, Partai
Nasional Indonesia, perdebatan dalam BPUPKI
periode setelah kemerdekaan: (1945-1950),
(1950-1959); (191959-1966); (1966-1998);
(1998- sekarang)