Anda di halaman 1dari 26

PENGANTAR LATIHAN

PENANGGULANGAN
BENCANA
PNPM Urban - PRBBK
Latihan Penanggulangan Bencana

Cara meningkatkan kapasitas untuk menanggulangi


bencana, melatih personal dalam peran dan tanggung
jawab

Cara untuk mengkaji/tes kesiapan menghadapi bencana


(termasuk tes kapasitas, kesempurnaan rencana
kontinjensi, uji coba koordinasi dan sistem)

Cara menemukan bagian mana dari persiapan yang


masih harus ditingkatkan

Cara memperjelas peran dan tanggung jawab antar


institusi
Jenis Latihan Penanggulangan Bencana

Orient
BERBASIS
TTX
DISKUSI
asi
Gladi
Gladi
BERBASIS Drill Lapang
OPERASI Posko
an
Berbasis Diskusi
Orientasi berbentuk
Seminar/Kuliah/Workshop
Tidak ada simulasi
Diskusi peran dan tanggung jawab
Diskusi mengenai risiko bencana di
lokasi tertentu, rencana aksi, dan
penentuan jalur evakuasi
Pengenalan kebijakan, rencana, hasil
penelitian
Table Top Exercise (TTX)

Diskusi mengenai aksi-aksi dalam Situasi


Darurat
Tidak ada tekanan (waktu)/ tidak diburu
waktu
Tingkat stress rendah

Berguna dalam:
Mengevaluasi kesiapan dan konsistensi

Rencana Kontinjensi
Menjawab permasalahan koordinasi dan

tanggung jawab antar pelaku


Berbasis Operasi
Drill

Latihan Tanggap Darurat untuk satu


organisasi saja
Fungsi yang dilatihkan hanya satu saja
(mis. latihan evakuasi anak sekolah,
latihan mengoperasikan alat pengendali
banjir, latihan mengevakuasi korban)
Gladi Posko

Latihan Tanggap Darurat untuk


koordinasi berbagai divisi/organisasi
Tingkat stress lebih tinggi, situasi
realistis
Dilakukan di dalam ruangan
Terdiri dari peserta yang merupakan
anggota berbagai divisi atau organisasi,
serta tim pengendali yang mendesain
seluruh skenario dan mengevaluasi
keakuratan aksi peserta
Dilakukan apabila Rencana Kontinjensi
sudah ada dan peran sudah dipahami
Contoh/Gambaran Gladi Posko
Latihan terdiri dari Pengendali dan
Pemain

Ruang Tim Pengendali Ruangan Pemain

informasi

Pengendali menyediakan skenario dari waktu Pemain akan beraksi sesuai informasi
ke waktu untuk player sesuai peran pemain yang diberikan

Lokasi: Marugame, Prefektur Kagawa, Jepang


Latihan respon banjir akibat meluapnya Sungai Doki
Dilaksanakan di stadion kota
Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Ilustrasi Gladi Posko
Pengendali Pemain

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Skenario Latihan Gladi Posko

Situasi Bencana

Aksi yang Diharapkan dari Pemain

12
Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Rencana Alur Informasi untuk Gladi Posko

Penerima waktu
(pemain)
Jam 10 Jam 11

00 xxxxxxxxxx Kepala Divisi 00 xxxxxxxxx Kota xxxxxx

30 xxxxxxxxx 20 xxxxxxxxx Media Massa

Divisi xxx Informasi ttg


20 xxxxxxxxx Shelter
Situasi
50 xxxxxxxxx Media Massa

05 xxxxxxxxx Kecamatan 00 xxxxxxxxx Tim Patroli


xxxxx
30 xxxxxxxxx Warga 15 xxxxxxxxx Kota xxxxxx

Divisi xxx
45 xxxxxxxxx Mass Media 30 xxxxxxxxx Media Mass

45 xxxxxxxxx Pemadam
menit Kebakaran
Pengirim
(pengendali)

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Kartu Alur Informasi untuk Gladi Posko
Laporan Patroli

Kartu Alur Informasi Nama Tim Tim Patroli Sungai 5


Kerusakan Infrastruktur Terjadi Kebocoran di km 47.8 kiri
14
Penanggulangan Direncanakan 10 anggota Pemadam Kebakaran
Penerim Divisi xxx Situasi No. Kantor-12-1 Dampak/Korban Nihil
Lainnya Nihil
a
Peta Lokasi
Pengirim Media Massa Waktu 12:00

(PiC) Media Massa & Metode/ Telepon


Bisnis Terkait Alat

Subyek Minta Info Situasi Sungai


Beberapa personil (dari
[Pengiriman Informasi] Tim Pengendali)
bermain lebih dari satu
Kirim sesuai waktu yang ditentukan peran. Mereka akan
menerima kartu sesuai
perannya.
[Isi Informasi]

1. Saya xxx dari Pemadam Kebakaran. Informasi dalam bentuk


2. Kami menemukan bahwa xxxxxxxx.
Kartu, menggambarkan
Respon Pemain
kondisi lokal pada waktu
tertentu
Tujuan Pengiriman Merespon Media Massa
Informasi Respon Pemain
Ketika Latihan
Situasi Terkait

Situasi Terkait Lainnya (bila


ada)

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Gladi Lapangan

Latihan Tanggap Darurat untuk koordinasi


berbagai divisi/organisasi
Tingkat stress lebih tinggi, situasi realistis
Dilakukan di luar ruangan
Menggunakan peralatan asli dan peserta
sesuai perannya
Seringkali didesain hanya sekedar untuk
demonstrasi
Dilakukan apabila Rencana Kontinjensi
sudah ada dan peran sudah dipahami setiap
pelaku, dan sudah beberapa kali dilakukan
drill untuk satu fungsi tertentu
Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
Gladi Lapangan
Menyelamatkan orang dari dalam Demonstrasi respon pencegahan
mobil yang terkubur. banjir.

Penyelamatan bagi orang yang


hanyut

Slide diambil dari Slide Presentasi dari Proyek JICA: Peningkatan Kapasitas BPBD dan BNPB
TTX
(Table Top Exercise)
Table Top Exercise
Diskusi informal mengenai kondisi
darurat
Dilaksanakan di dalam ruangan
Tingkat stress rendah Mendiskusikan
masalah umum dan merencanakan
skenario darurat
Tidak seperti gladi posko, masalah
diselesaikan terlebih dahulu, kemudian
dibicarakan tanpa stress
Tujuan
Peserta akan dapat mendefinisikan peran
dan tanggung jawab mereka dalam situasi
darurat
Peserta akan memiliki kemampuan untuk
menentukan prioritas dan identifikasi
tugas utama dan aksi-aksi merespon
bencana
Peserta akan mengidentifikasi
permasalahan-permasalahan dengan
sistem koordinasi yang telah ada.
Harapan terhadap Peserta
setelah Latihan

Meningkatkan kesadaran tentang rencana


kontinjensi
Mengkaji kapabilitas mendeteksi bahaya
yang tidak teridentifikasi sebelumnya
Mengevaluasi pengelolaan bencana
organisasi atau lokasi tertentu
Membangun kerja sama lebih dekat lagi
Mengidentifikasi gap dalam kapasitas,
kebijakan, sumber daya, komunikasi, dan
lainnya
Peserta
Dapat merupakan perwakilan dari:
Tingkat pengambil keputusan
Para professional, organisasi terkait tanggap darurat
Organisasi di tingkat masyarakat/lingkungan, pekerja
sosial
Siapapun yang memiliki peran terkait kebijakan,
perencanaan, atau respon dari situasi bencana tertentu
Pastikan jumlah peserta merupakan jumlah yang
dapat diatur oleh satu fasilitator
Setiap peserta harus memiliki informasi yang dapat
dikontribusikan ketika latihan
Fasilitator
Tanggung jawab1:
Memperkenalkan narasi skenario yang
dibahas.
Memfasilitasi penyelesaian masalah.
Mengendalikan alur dan kecepatan latihan.
Menstimulasi dan mendukung diskusi serta
memancing jawaban dan solusi dari peserta
(daripada menyediakan untuk mereka terus
menerus)
Logistik
Direkomendasikan menggunakan
Pusdalops atau Posko, namun ruangan
apapun juga dapat digunakan bila
disesuaikan dengan jumlah peserta dan
agar dapat bertatap muka
Peserta dapat diatur di grup kecil
dengan meja-meja kecil
Materi referensi: RenKon, peta, lainnya
Langkah-langkah
Mendesain TTX
Tentukan lingkup dan tujuan latihan
Tentukan narasi skenario situasi bencana
Tentukan aksi-aksi yang diharapkan untuk
membantu membuat pernyataan atau
pesan berisi masalah
Pernyataan/Pesan berisi Masalah
Harus terkait erat dengan tujuan latihan
Harus dapat memberi kesempatan peserta
untuk berpartisipasi
Sebaiknya menulis sedikit saja pesan tetapi
mendalam.
Langkah-langkah Instruksi
TTX
Sambutan.
Briefing. Jelaskan hal berikut untuk latihan
yang akan dilakukan:
Tujuan
Aturan dasar
Prosedur
Narasi. Mulai latihan dengan membacakan
narasi dan mengenalkan masalah yang
pertama atau masalah lainnya.
Monitoring
Fasilitator harus dapat mengontrol alur, memandu
diskusi, mengatur waktu, dan mendorong resolusi
masalah-masalah yang didiskusikan bersama.
Tujuan dari TTX adalah kualitas, bukan
kuantitas.
Melibatkan banyak orang, dan jangan terlalu cepat
Bagaimana tolok ukur keberhasilan TTX? Bila
kamu menghabiskan waktu untuk mencari
resolusi satu masalah besar, untuk
mempertahankan semangat seluruh peserta,
lalu akan mendapatkan konsensusnya