PENGELOLAAN

BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH

(SUMBER DANA DARI APBN TA 2016)

S U M AT E R A
K A L IM A N T A N

IR IA N J A Y A

JAVA

DIREKTORAT JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH

DIREKTORAT FASILITASI DANA PERIMBANGAN DAN PINJAMAN DAERAH
Jakarta, 3 DESEMBER 2015
 DANA TRANSFER KE
DAERAH
TAHUN 2015
TRANSFER KE DAERAH & DANA DESA
I. TRANSFER KE DAERAH
A. Dana perimbangan
1. Dana Bagi Hasil
2. Dana Alokasi Umum
3. Dana Alokasi Khusus
B. Dana Otonomi Khusus
C. Dana Keistimewaan Yogyakarta
D. Dana Transfer Lainnya
II. DANA DESA
TAHUN 2016
TRANSFER KE DAERAH & DANA DESA
I. TRANSFER KE DAERAH
A. Dana perimbangan
1. Dana Transfer Umum
a. Dana Bagi Hasil
b. Dana Alokasi Umum
2. Dana Transfer Khusus
a. Dana Alokasi Khusus Fisik
b. Dana Alokasi Khusus Nonfisik
B. Dana Insentif Daerah
C. Dana Otsus dan Dana Is DIY
D. Dana Transfer Lainnya
II. DANA DESA
2
 DANA TRANSFER KHUSUS
(DAK TA 2016)
1. DAK Fisik
a. DAK Reguler
b. DAK Infrastruktur Publik Daerah
c. DAK Afirmasi
2. DAK Non Fisik
a. Bantuan Operasional Sekolah
b. Bantuan Operasional Penyelenggaraan PAUD
c. Tunjangan Profesi Guru PNSD
d. Dana Tambahan Penghasilan Guru PNSD
e. Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi
f. Bantuan Operasional Kesehatan dan KB (BOK & BOKB)
g. Peningkatan Kapasitas Kop., UKM dan Ketenagakerjaan

3
 Kebijakan BOS
UU No.20 Tahun 2003
Ttg Sistem Pendidikan
Implementasi BOS
Nasional
Amanat
Semul
Setiap WN berusia 7-15 a
Sejak Juli 2005, berperan
tahun wajib ikut pendidikan
secara signifikan dalam
dasar
Pemerintah dan Pemda percepatan pencapaian
jamin wajib belajar minimal program Wajar 9 tahun.
jenjang pendidikan dasar
tanpa biaya.
Konsekwensi
Peru-
Pemerintah dan Pemda wajib bahan
Sejak 2009, perubahan
beri layanan pendidikan bagi
seluruh peserta didik pada tujuan, pendekatan dan
tingkat dikdas (SD/SMP) serta orientasi
satuan pendidikan lain yg program BOS, dari
perluasan akses menuju
sederajat.
peningkatan kualitas.
4
 Lanjutan .
TUJUA
N
Meringankan beban masy thdp
UMUM pembiayaan pendidikan dasar dan
menengah yg bermutu.
Membebaskan pungutan bagi siswa SD/SDLB,
SMP/SMPLB dan SMA/SMK negeri terhadap biaya
operasi sekolah
Membebaskan pungutan seluruh siswa miskin dari
KHUSUS seluruh pungutan di sekolah negeri dan swasta;

Meringankan beban biaya operasi sekolah bagi

siswa di sekolah swasta.

Pasal 49 ayat (3) UU No 20/2003 tentang Sistem Pendidikan

Nasional Menyebutkan Dana Pendidikan dari Pemerintah dan
Pemerintah Daerah untuk satuan pendidikan diberikan dalam
bentuk hibah sesuai dengan peraturan perundang-undangan
5
yang berlaku.
 Rp800 Ribu
SD/SDLB /Siswa/ Tahun

SMP/SMPLB/ Rp1 Juta

/Siswa/ Tahun
SMPT

Rp1,4 Juta
SMA/SMK /Siswa/
Tahun

6
Dasar Hukum Pengelolaan
Dana BOS

7
 Penyaluran Dana BOS Melalui Transfer Ke
Daerah
2011 2012 sd 2015 KONSEP 2016

Menteri Keuangan Menteri Keuangan Menteri Keuangan

Rekening KUN Rekening KUN Rekening KUN

Rekening KUD Rekening KUD Rekening KUD

Kabupaten/Kota Provinsi Provinsi

Program/
Progra/ hibah Kegiatan
hibah Kegiatan
hibah
Rekening Rekening
Rek
Satdikdas
Rekening Satdikdas Satdikmen
Satdikdas SATDIKDAS Swasta + Neg Negeri
Negeri Kewenangan Kewenangan
Swasta (Negeri/Swasta) K/K Provinsi
8
UU 23/2014 PASAL 327 AYAT (2)
1. Dengan ditetapkannya UU No. 23 Tahun 2014, maka PP No.58
Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dilakukan
revisi. Salah satu substansi yang diatur adalah tindak lanjut
dari Pasal 327 ayat (2) yg berbunyi Dalam hal penerimaan
dan pengeluaran daerah tidak dilakukan melalui rekening kas
umum daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan
dilakukan pencatatan dan pengesahan oleh Bendahara Umum
Daerah. Pertanyaannya adalah: Bagaimana pencatatan
dan pengesahan oleh BUD, mengingat kasus ini tidak
hanya terjadi pada BOS juga pada Hibah Lainnya atau
penerimaan lainnya yang langsung digunakan oleh SKPD.
Sehingga perlu diatur dalam revisi PP 58 dan pengaturannya
tidak parsial setiap kasus.
2. Dana BOS yang sumber dananya dari APBN melalui APBD
Provinsi yang diterima langsung oleh sekolah (satuan
pendidikan dasar) tanpa melalui KUD Kab/Kota digunakan
untuk membiayai kewenangan Kab/Kota. Hal ini tidak sejalan
dengan UU No.23 Tahun 2014 khususnya Pasal 282 yang 9
 PENGANGGARAN DALAM APBD
PERPRES/PMK TENTANG
ALOKASI DANA BOS

PERDA APBD
TELAH DAN PERKADA BELUM
DITETAPKAN PENJABARAN DITETAPKAN
PERDA PERDA APBD
TELAH BELUM
PENERBITAN PERGUB
DILAKUKA DILAKUKA
N N
SEBAGAI DASAR
PERUBAHA PERUBAHA PENGELUARAN DANA
N PERUBAHAN
N BOS
PERUBAHAN PERKADA
PERKADA TENTANG
TENTANG PENJABARAN
PERUBAHAN
PENJABARAN
APBD
MENDAHULUI
DITAMPUNG DLM
APBD PERUBAHAN PERDA APBD
PERDA APBD
DITAMPU DITAMPUNG
NG DLM PERDA
DALAM PERUBAHAN
APBD
LRA
10
 Pendapatan Daerah
(Pasal 285 UU 23/2014)

LAIN2
PENDAPATAN
PAD TRANSFER
PENDAPATAN
DAERAH YG SAH

Transfer
1. Pajak Transfer 1. Hibah
Pemerintah
Daerah Antar-Daerah
Pusat
2. Dana Darurat
2. Retribusi
1. Dana Perimb: 1. Pendapata
Daerah 3. Lain-lain
a. DBH n Bagi
3. Hasil Hasil Pendapatan
b. DAU, dan
Pengelolaa c. DAK
sesuai dengan
2. Bantuan ketentuan per-
n Kekayaan (Fisik+Non
Keuangan
Daerah Fisik UU-an
yang 2. Dana Otsus
dipisahkan 3. Danais
4. Dana Desa
4. Lain-lain
PAD yang
sah 11
 BELANJA DAERAH

BELANJA LANGSUNG BELANJA TIDAK

LANGSUNG
PROGRAM 1. BELANJA PEGAWAI
..
KEGIATAN 2. BELANJA BAGI HASIL
3. BELANJA BANTUAN
BELANJA PEGAWAI KEUANGAN
4. BELANJA BUNGA
BELANJA
5. BELANJA HIBAH &
BARANG/JASA
BANSOS
6. BELANJA SUBSIDI
BELANJA MODAL 7. BELANJA TIDAK
TERDUGA

12
 PENGANGGARAN BOS DALAM
APBD KONSEP
2016
DIBERIKAN DALAM BENTUK (HIBAH)
BELANJA HIBAH
PENDAPATAN
BOS dianggarkan sebagai pendapatan Provinsi pada
Kelompok Dana Perimbangan, Jenis Dana Alokasi
Khusus, Obyek Dana Alokasi Khusus Non Fisik, Rincian
Obyek Pendapatan BOS Satuan Pendidikan Dasar dan
Menengah.

BELANJA
BOS dianggarkan pada Kelompok Belanja Tidak
Langsung, Jenis Belanja Hibah, Obyek Belanja Hibah
BOS kepada satuan pendidikan dasar dan menengah
dan Rincian objek Hibah kepada satuan pendidikan 13
 KODE REKENING PENDAPATAN BOS
KONSEP
2016
(HIBAH)
4 PENDAPATAN DAERAH

4 3 DANA PERIMBANGAN

4 3 4 DANA ALOKASI KHUSUS

4 3 4 01 Dana Alokasi Khusus Non Fisik

4 3 4 01 xx .........

4 3 4 01 xx .....

4 3 4 01 xx BOS Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah

4 3 4 01 xx .....

14
 KODE REKENING BELANJA BOS
KONSEP
2016
(HIBAH)

5 BELANJA DAERAH
5 1 BELANJA TIDAK LANGSUNG
5 1 4 BELANJA HIBAH
5 1 4 07 Belanja Hibah Bos Kepada Satuan
Pendidikan Dasar dan Menengah
5 1 4 07 01 Satuan Pendidikan Dasar
Kabupaten/Kota... (nama
kabupaten/kota)
5 1 4 07 02 Satuan Pendidikan Dasar
Kabupaten/Kota... (nama
kabupaten/kota)
5 1 4 07 03 Dst......
15
 KONSEP
MEKANISME PENYALURAN DANA BOS 2016
(HIBAH)

Permendikbud: Satdikdasmen, nama KAS UMUM

bank, no. rekening dan alokasi, per-
Kab/Kota NEGARA
Permendagri Transfer dana BOS per-
Pedoman provinsi
sesuai PERPRES/PMK
Pengelolaan BOS alokasi dana BOS

SKPD Kas Umum

Pendidika Daerah
n Provinsi (KUD)
Provinsi
Kepgub
NPH BOS
Transfer ke rekening
Program/
ditandatangani daftar
penerima satuan pendidikan Kegiatan
dan dasar dgn Mekanisme
SKPD jumlah HIBAH
Pendidika BOS (paling lama 7 hari
setelah BOS diterima
n Kab/Kota di KUD)
SATDIKMEN
SATDIKDASME KEWENANGAN
N PROVINSI
Swas Negeri
Negeri
ta Kewenangan K/K
16
 Tahapan Penyaluran
KONSEP
Menteri Keuangan 2016
Rekening Kas Umum Triwulan I
(HIBAH)
Paling lambat 14 hari
Negara kerja setelah
Dlm hal Permenkeu
Satdikdasmen Triwulan
diundangkanII
berada di wil Paling lambat 7 hari
terpencil pd kerja
pada awal April
Kab tertentu, Triwulan III
Penyaluran Paling lambat 7 hari
dilakukan kerja
pada awal Juli
setiap 2 Triwulan IV
triwulan Paling lambat 7 hari
kerja
Rekening Kas Umum pada awal Oktober
Daerah Provinsi

7 hari kerja
setelah BOS diterima
Rekening Satdikdasmen di Kas Umum Daerah

17
 Mekanisme Pelaporan dan Pertanggungjawaban
BOS
KONSEP
2016
Gubernur (HIBAH)

Ka SKPD
PPKD PROV Pendidikan
Provinsi

Bupati/ Rekap laporan

penggunaan
Walikota
BOS
10 Januari
Laporan SKPD
penggunaan
BOS
Pendidikan
5 Januari Kab/Kota
Bertanggungja Dalam hal BOS
Kepala
wab secara Satdikdasmen Negeri
Satdikdasme
formal dan menghasilkan aset tetap
n dilaporkan ke Bup/Wlkt
material
Bukti-Bukti Pengeluaran Obyek Dicatat sbg
Lengkap dan Sah disimpan Pemeriksaa Brg Milik
oleh Penerima BOS n Daerah 18
 Mekanisme Pelaporan, Penatausahaan, dan
Pertanggungjawaban Satdikdasmen Negeri
(Kewenangan Kab/Kota) KONSEP
2016
Dinas (HIBAH)
Pendidikan Gubernur
Provinsi
Dinas SP2B
Pendidikan PPKD
SP3B
Kab/Kota
realisasi triwulan +
Pernyataan
Tanggungjawab
Kepala
Satdikdas
Bertangg
ung jawab men
Laporan realisasi
secara
formal pendapatan dan
dan belanja per triwulan
material Bendahara
Satdikdas
Catatan:
SP2B: Surat Pengesahan Pendapatan dan Belanja
SP3B: Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan Belanja
Format pelaporan dalam bentuk sederhana akan diatur lebih lanjut dalam SE
Belanja BOS yang menghasilkan aset tetap dicatat sebagai aset milik daerah
19
 Mekanisme Pelaporan
Satdikdasmen Swasta
(Kewenangan Kab/Kota) KONSEP
2016
(HIBAH)
Dinas
Pendidikan Gubernur
Provinsi

Dinas
Bupati/Waliko
Pendidikan
ta
Kab/Kota
Kepala
Bertangg Satuan
ung
Pendidikan
jawab
secara Dasar
formal
dan
Bendahara
material Satuan
Pendidikan
Dasar
20
 TERIMA KASIH

SU M ATER A K A L IM A N T A N

IR IA N J A Y A

JAVA