Existe la Divisin de

poderes en Mxico?

Dra. Natividad Martnez Aguilar

*Divisin de Poderes
 * Divisin de Poderes
Atribuciones y Poderes

Poder que por su

Formalmente: naturaleza lo
desarrolla:
Legislativas Legislativo
Administrativas Ejecutivo
Judiciales Judicial
* Atribuciones y Poderes que las ejecutan

Poder que lo puede

Materialmente:
desarrollar:
Legislativas Legislativo,
Administrativas Ejecutivo o Judicial
Judiciales Ejecutivo,
Legislativo o
Judicial
Judicial, Ejecutivo
o Legislativo
*rganos pblicos con
independencia en sus
decisiones y estructura
orgnica, depositarios de
funciones estatales.

* rganos constitucionales
autnomos
*Se busca con ellos:
Despolitizar
Especializar
Agilizar
Independizar
Controlar
Transparentar
Tienen la misma igualdad
constitucional ante los otros tres
depositarios tradicionales del poder
pblico y, por tanto, deben ser
considerados como rganos inmediatos
del Estado.
*Configuracin inmediata por la
Constitucin; es el propio texto
constitucional el que prev su existencia
*Resultan centrales para la configuracin
del modelo de Estado.
* tienen una paridad de rango con los
dems rganos y poderes, de tal forma
que no se encuentran subordinados a
ellos.
*Caractersticas
 Participan en la direccin poltica del
Estado: inciden en la formacin de la
voluntad estatal:
procesos de toma de decisiones o
en la solucin de conflictos al
interior del Estado
Estn fuera de la estructura orgnica de
los poderes tradicionales
CARBONELL, Miguel, rganos constitucionales autnomos, Enciclopedia Jurdica Mexicana, Vol. V,
M P, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Ed. Porra UNAM, Mxico, 2002, p. 378 y 379.
 Instituto Nacional Electoral
Comisin Nacional de Derechos Humanos
Banco de Mxico
Comisin Federal de Competencia
Econmica
Instituto Federal de Telecomunicaciones
http://www.ine.mx/portal/
https://www.cofece.mx/cofece/index.php
http://www.cndh.org.mx/ Cabe mencionar que la Constitucin tambin establece la
creacin de Comisiones Estatales de Derechos Humanos.
http://www.banxico.org.mx/
http://www.ift.org.mx/
 Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa
Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin

* http://www.inegi.org.mx/
* http://www.inee.edu.mx/
 Universidades:

Nacional Autnoma de Mxico, Nacional Autnoma

Metropolitana, Autnoma Agraria Antonio Narro y

Autnoma Chapingo. El fundamento de su autonoma se

encuentra en el artculo 3, prrafo 2, fraccin VII de la

Constitucin
*rganos del Estado
Se incluye la autonoma de las universidades mediante reformas al artculo 3 constitucional publicada el 5 de junio
de 1980, Quedan fuera: a) el Instituto Politcnico Nacional, segn lo dispuesto en la Ley Orgnica del Instituto
Politcnico Nacional, publicada en el DOF el 29 de diciembre de 1981, Fe de erratas DOF 28-05-1982. Artculo 2.- El
Instituto Politcnico Nacional es un rgano desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica,
 Tribunales
Tribunales laborales
Tribunales Agrarios y
Tribunales
administrativos

http://www.stps.gob.mx
http://www.tribunalesagrarios.gob.mx/ta/
http://www.tfjfa.gob.mx/
*El Ejecutivo Federal
 Presidencia de la Repblica

Secretaras de Estado
Administracin
Pblica Departamentos Administrativos
Centralizada
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

Organismos descentralizados,

Empresas de participacin estatal,

Administracin
Pblica Instituciones nacionales de crdito
Paraestatal
Organizaciones auxiliares nacionales de crdito
* ESTRUCTURA DEL PODER
Instituciones nacionales de seguros y de fianzas
EJECUTIVO FEDERAL
Fideicomisos
Administracin Pblica Federal
 Subsecretarios
Secretario: Oficial Mayor
Corresponde originalmente Directores
a los titulares de las Subdirectores
Secretaras de Estado el Jefes y Subjefes de
trmite y resolucin de los Departamento
asuntos de su competencia Oficina, seccin y
pero mesa
Los dems

Delega facultades en:

Funcionarios:

*Secretaras de Estado
Se entiende como una forma de organizacin
administrativa, adems, para efectos de la
administracin pblica en Mxico, se dice que
la descentralizacin federal mexicana es
equivalente a la administracin pblica
paraestatal, es decir, incluye organismos
descentralizados en sentido estricto, empresas
de participacin estatal y fideicomisos
pblicos:

* rganos descentralizados y su naturaleza

jurdica
*... Descentralizacin para el derecho
administrativo es una forma jurdica en
que se organiza la administracin pblica
mediante la creacin de entes pblicos
por el legislador, dotados de personalidad
jurdica y patrimonio propios, y
responsables de una actividad especfica
de inters pblico.
 Objeto:
Personas jurdicas: La realizacin de actividades
correspondientes a las reas
estratgicas o prioritarias
Creadas conforme a La prestacin de un servicio
la LOAPF, a travs de pblico o social; o
leyes o decretos La obtencin o aplicacin de
emitidos por el recursos para fines de
Congreso de la Unin asistencia o seguridad social
o el Ejecutivo Federal

* Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Artculos 14 y 15.

Organismos Descentralizados
*PEMEX

*CFE

*Empresas productivas
del Estado
Es la forma jurdico-administrativa en que
la administracin centralizada con
organismos o dependencias propios presta
servicios o desarrolla acciones en distintas
regiones del territorio del pas. Su objeto
es doble: acercar la prestacin de servicios
en el lugar o domicilio del usuario, con
economa para ste, y descongestionar al
poder central. Vgr. PGR, SE

*rganos desconcentrados y su
naturaleza jurdica
 Ser el poder
legislativo, el ejecutivo
o el judicial?

*Quin Legisla?
El Congreso de la Unin
legisla en materia federal
Los Congresos estatales
legislan en materia local

*Legislativo
*Emite los todos los Reglamentos a las Leyes
Federales
*Negocia y firma tratados internacionales con
aprobacin exclusiva del Senado
*Emite las Normas Oficiales Mexicanas
*Emite las Reglas de Carcter General en
materia de Comercio Exterior
*Emite otro tipo de acuerdos, reglamentos y
circulares

*El Ejecutivo Federal

*Emiten acuerdos, reglamentos,
bandos y otro tipo de
disposiciones.
*Realizan negociaciones y firman
acuerdos interinstitucionales.

*Ejecutivos Estatales y
Municipales
*Emiten las disposiciones internas de
autorregulacin, leyes orgnicas y reglamentos
*Pueden declarar inconstitucionales leyes, en
consecuencia ordenar su modificacin
*Actualmente pueden emitir decisiones que
benefician a una colectividad y no
exclusivamente al que solicita un amparo
*Genera jurisprudencia que tiene fuerza de Ley

*Poder Judicial
* Mxico ha firmado tratados,
convenios o acuerdos
internacionales a los cuales debe
apegarse la legislacin nacional
*Emiten resoluciones o
recomendaciones

*Organismos
internacionales
*Se toman acuerdos con carcter
vinculante
*Los rganos de Solucin de
Diferencias o Tribunales
Internacionales emiten decisiones o
resoluciones que deben cumplirse
en Mxico. Vgr. CIDH u OMC.

*Organismos
internacionales
*La divisin de poderes es muy
relativa
*El Poder que ms
disposiciones emite es el
Ejecutivo Federal

*Conclusiones
*Los organismos internacionales marcan la
pauta para las modificaciones al marco
jurdico mexicano.
*Los rganos constitucionales autnomos,
rganos autnomos y tribunales
independientes obedecen a intereses
particulares del momento o
sealamientos internacionales.

*Conclusiones