UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN

UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN

o Pengertian
o Proses
UKL-UPL o Manfaat
???

Eko Sugiharto
PSLH UGM
 Begitulah
Baik
Apa begitu
Kalau ada
rencanany UU 32 Th
Harus
Wa....
a.
besok pagi Kabar Baik,
aturan 2009
punya
Harus
????punya
Langsung
bisa dapat Mau
Izin36
APA Dokumen
Pasal
yang
dapat
Izin
KABARIzin ? Lebih
Investasi
Lingkungan
Lingk.
ayat (1)
di
sini ?
mengatur
Lingkungan
Usaha
BOSS ? lebih dahulu
dahulu
..
kankan
? ?

S L . H.
D IN A

Pada suatu pagi, datang tamu sahabat (seorang Investor)

Apakah ada sanksi ?
UU 32 Th 2009

Psl 111 ayt (1)

DENDA
+
Menerbitkan PIDANA
Izin lingkungan Max 3
Max 3 tahun
Tanpa Dilengkapi Milliar
Amdal d/a UKL-UPL

Psl 111 ayt (2)

Menerbitkan DENDA
izin usaha
tanpa
izin lingkungan
PIDANA
Max 3 tahun + Max 3
Milliar
 Apa saja
Dokumen Lingk. Hidup
Sejak berlakunya UU 32-2009 ?
 Psl 22, ayat Psl 23,ayat
(1): (2): Psl 34, Ayat (1)
Setiap usaha Ketentuan Setiap usaha d/a kegiatan
d/a kegiatan
.
lebih lanjut yang tidak termasuk
yang .
mengenai dalam kriteria wajib
berdampak jenis usaha AMDAL, wajib memiliki
penting d/a kegiatan UKL-UPL
terhadap yang wajib Psl 34, Ayat (2)
lingkungan dilengkapi Gubernur atau
hidup wajib amdal diatur bupati/walikota
memiliki dengan
2 Per. menetapkan jenis usaha
3
Amdal Men. d/a kegiatan yang wajib
1
4 dilengkapi dengan
UKL-UPL
5 Psl 35, ayt (1)
DOKUMEN Usaha d/a kegiatan yang
LINGKUNGAN tidak wajib dilengkapi
UKL-UPL wajib membuat
SPKPPLH
(surat pernyataan kesanggupan
UU 32 2009 ttg PPLH pengelolaan dan pemantauan
5 Oktober 2009 lingkungan Hidup)
AMDAL IZIN IZIN USAHA
atau
UKL -
LINGKUNG dan/atau
UPL AN KEGIATAN
UU No 32 Th UU No 32-2009, psl1, btr
2009, Pasal 36, 35
ayat (1) PP No 27-2012, psl 1, btr
1
Setiap usaha
PENAPISAN dan/atau kegiatan Izin lingkungan adalah
izin yang diberikan
yang wajib kepada setiap orang
memiliki Amdal yang melakukan usaha
atau d/a kegiatan yang wajib
UKL - UPL AMDAL atau UKL-UPL
wajib memiliki dalam rangka
RU / izin lingkungan perlindungan dan
RK
Apakah terkait Perizinan ?
pengelolaan lingkungan
hidup sebagai
prasyarat
untuk
UU 32-2009, Psl 40 (1):
Izin Lingkungan merupakan persyaratan memperoleh
untuk memperoleh izin
Izin Usaha d/a Kegiatan
usaha dan/atau
 Mempunyai Dok. Lingk. dan PP 27-2012 Psl 73
mempunyai Surat Persetujuan dipersamakan
Sebelum berlakunya PP 27-2012 sebagai izin lingkungan

Telah melakukan U / K sebelumPaling lama 2 tahun

Berlakunya UU 32-2009 Setelah berlakunya
Mempunyai Izin Usaha UU 32-2009
Tidak mempunyai Izin Lingk.
UU 32-2009, Pasal 121

U d/a K *)
DPLH AUDIT LINGKUNGAN
(bagi yg wajib UKL UPL)
(bagi yg wajib AMDAL)

*) Per. Men. LH 14 Th 2010 utk 2 tahun

SE Men LH 14134 th 2013 utk 2 tahun
DPLH DELH SE Men LHK 07 th 2016 dan
(bagi yg wajib UKL UPL)
(bagi yg wajib AMDAL)Per. Men LHK 102 th 2016

TELAH MELAKUKAN U / K
oTidak mempunyai Dok. Lingk UU 32 2009 Psl 109
o Tidak mempunyai Izin Lingk. PIDANA 1 s/d 3 tahun
DENDA 1 s/d 3 Miliar
 AMDAL UKL-UPL
adalah Kajian Adalah dokumen yang
mengenai dampak berisi pengelolaan
penting dan pemantauan
suatu usaha dan/atau lingkungan terhadap
kegiatan usaha dan/atau
yang direncanakan kegiatan yang tidak
pada lingkungan berdampak penting
hidup, trhd LH
yang diperlukan yang diperlukan
bagi proses bagi proses
pengambilan pengambilan
keputusan keputusan
tentang
UU No. 32 Th. 2009, psl 1, butir UU No. 32tentang
Th. 2009, psl 1, btr 12
11
penyelenggaraan penyelenggaraan
UU 32 Th. 2009 , Pasal 35
(1)Usaha dan/atau kegiatan yang tidak wajib
dilengkapi UKL-UPL
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34 ayat
(2) wajib membuat surat pernyataan
kesanggupan pengelolaan dan
pemantauan lingkungan Hidup (SPKPPLH)

(2) Penetapan jenis usaha dan/atau kegiatan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan berdasarkan kriteria:
a.tidak termasuk dalam kategori berdampak
penting sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 23 ayat (1);
b.kegiatan usaha mikro dan kecil.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai UKL-UPL

UNTUK MENENTUKAN AMDAL/UKL UPL/SPPL ???

PENAPISAN
RU/ AMDAL:
RK Tunggal ?
Terpadu ?
Kawasan ?
Apakah
Dampaknya Y AMDAL
Apakah Penting ?
Mempunyai Y
Dampak
? TIDAK Pengambil Kptsn:
Pusat ?
TIDAK Provinsi ?
Apakah
Kabupaten ?
Masyarakat Apakah Kota ?
Ekonomi Investor
Lemah ? ?

TIDAK PERLU Y Y
MEMBUAT Dasar Peraturannya
UKL UPL Melakukan penapisan ?
DOK. LINGK
SPKPPLH
 PP 27 2012
UU 32 2009 Psl 2, ayat (1)
Pasal 34 Setiap U d/a K yg wajib
ayat (2) : memiliki AMDAL atau UKL-
Gubernur atau UPL
bupati/walikota wajib memiliki Izin
ayat (1): menetapkan jenis
Kegiatan yg Lingkungan
U d/a K yang
tidak termasuk Psl 13, ayat (1) dan ayat (2)
wajib dilengkapi
kriteria wajib dengan UKL-UPL.
Kegiatan wajib AMDAL dapat Per. Men LH
AMDAL , diubah wajib UKL-UPL No 16 2012
wajib memiliki asal memenuhi persyaratan Lampiran IV :
UKL UPL Pedoman
2 Pengisian
1 3
Formulir
4 UKL-UPL

I Per. Men LH
AM 5 No 8 2013
AH
P Lampiran VIII :
DI Tahapan
L U
R Pemeriksaan UKL-UPL
PE dan
Penilaian Permohonan
Izin Lingkungan
CONTOH WAJIB AMDAL dan UKL UPL
RENCANA Wajib Kab. A : Wajib UKL Kab. B : Wajib
KEGIATAN AMDAL UPL UKL UPL

Pembangunan Gedung :
Luas Lahan > 5 Ha Antara 2 Ha s/d < 5 Antara 1 Ha s/d < 5
Ha Ha
atau atau
atau atau
Luas lantai > 10.000m 2
Antara 1000 s/d < Antara 500 s/d <
atau atau 10.000 m2 10.000 m2
Pengambilan > 50 L/dt atau atau
ABT Antara 25 s/d < 50 Antara 10 s/d < 50
L/dt L/dt
------
Peternakan Ayam ------
Potong > 3000 ekor > 1000 ekor
------
Peternakan Sapi > 100 ekor > 50 ekor
Perah -------- > 500 ekor / hari
Rumah potong
Ayam
 Wajib AMDAL UKL-
UPL ?
PP No 27 Th. 2012 Pasal 13, ayat (1)
U d/a K yang berdampak penting terhadap lingkungan hidup
dikecualikan dari kewajiban menyusun
Amdal , apabila:
a) Lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatannya berada di kawasan
yang telah memiliki Amdal Kawasan;

b) Lokasi rencana usaha dan/atau kegiatannya berada pada

kabupaten/kota yang telah memiliki RDTR (rencana detil tata
ruang) kabupaten/kota dan/atau RTRKS (rencana tata ruang
kawasan strategis) kabupaten/kota;

c) Usaha dan/atau Kegiatannya dilakukan dalam rangka tanggap

darurat bencana.
Pasal 13, ayat (2)
U d/a K sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf : a) dan
b)
Wajib menyusun UKL-UPL berdasarkan:
o Dok RKL-RPL Kawasan
o RDTR Kab/kota atau RTRKS Kab/kota
 PP 27 Th 2012 Psl 14, ayat (1)
UKL-UPL disusun oleh Pemrakarsa pada tahap
perencanaan suatu Usaha dan/atau Kegiatan.
Penyusu
nan
UKL -
UPL

Pegawai negeri sipil yang bekerja pada instansi

lingkungan hidup pusat, provinsi, atau kab/kota
dilarang menjadi penyusun Amdal
[PP 27-2012, psl 19, ayt (1)]
Dalam hal instansi lingkungan hidup pusat, provinsi, atau
kab/kota bertindak
sebagai Pemrakarsa, pegawai negeri sipil sebagaimana
dimaksud pada ayat (1)
dapat menjadi penyusun UKL-UPL [PP 27-2012, psl 19, ayt
(2)]
DANA PENYUSUNAN UKL UPL ?
PP 27-2012 Pasal 68
Penyusunan dokumen Amdal dan UKL-UPL didanai oleh pemrakarsa,
kecuali untuk usaha dan/atau kegiatan bagi golongan ekonomi lemah

NA PENYUSUNAN UKL UPL bagi golongan ekonomi le

PP 27-2012 Pasal 68
(1) Pemerintah dan pemerintah daerah membantu
penyusunan Amdal atau UKL-UPL bagi Usaha dan/atau
Kegiatan golongan ekonomi lemah yang berdampak penting
terhadap lingkungan hidup.
(2) Penyusunan Amdal atau UKL-UPL bagi Usaha dan/atau
Kegiatan golongan ekonomi lemah sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dibantu oleh instansi yang membidangi
Usaha dan/atau Kegiatan.
(3) Dalam hal Usaha dan/atau Kegiatan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) berada di bawah pembinaan atau
pengawasan lebih dari 1 (satu) instansi yang membidangi
Usaha dan/atau Kegiatan, penyusunan Amdal atau UKLUPL
bagi Usaha dan/atau Kegiatan yang direncanakan dilakukan
oleh instansi yang membidangi Usaha dan/atau
 Format UKL-UPL
Paling sedikit memuat:
(1)Penyusunan UKL-UPL sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 14 ayat (1)
dilakukan melalui pengisian formulir UKL-
UPL dengan format yang ditentukan oleh
Menteri.

(2) Format sebagaimana dimaksud pada ayat

(1)
paling sedikit memuat:
a. identitas pemrakarsa;
b. rencana Usaha dan/atau Kegiatan;
c. dampak lingkungan yang akan terjadi;
d. program pengelolaan dan pemantauan
lingkungan hidup. PP No 27, Pasal 15
 I. IDENTITAS PEMRAKARSA
FORMAT UKL-UPL (Per.Men. LH 16-
2012, Lamp.IV)
II.RENCANA USAHA/KEGIATAN
1. Nama RU/K IV.JUMLAH DAN IZIN PPLH
2. Lokasi (disertai Peta)
3. Skala/besaran RU/K V.SURAT PERNYATAAN
4. Garis besar komponen RU/K
a. Kesesuaian lokasi dg RTRW VI.DAFTAR PUSTAKA
b. Penjelasan Izin Prinsip VII.LAMPIRAN
c. Uraian RK penyebab dampak: 1.Bukti formal Izin Prinsip
1) Pra Konstuksi 2.Bukti kesesuaian dengan Tata
2) Konstruksi Ruang
3) Operasi 3.Informasi detil Rencana kegiatan
4) Pasca Operasi 4.Peta sesuai kaidah kartografi
I.DAMPAK LINGKUNGAN dan UKL UPL tentang:
.Dampak yang ditimbulkan (Lokasi RK, Lokasi Pengelolaan,
(Sumber dpk., Jenis dpk., besaran dpk.) Lokasi Pemantauan)
PERHATIKAN !!
.Bentuk UKL
8 Kriteria untuk
(Upaya pengell,Lokasi, Periode)
menyetujui UKL-UPL
.Bentuk UPL
REKOMENDASI
(Upaya pemntauan, Lokasi, Waktu & Frwns) (Per.Men. LH 8-2013, L-VIII, P-
.Institusi Pengelola & pemantau 02)
(Pelaksana, Pengawas, Penerima Laporan)
SISTEMATIKA DPLH ?
1. Identitas penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan;
2. Usaha dan/atau kegiatan yang telah berjalan;
3. Dampak lingkungan yang telah terjadi serta
pengelolaan dan pemantauan lingkungan yang akan
dilakukan;
4. Jumlah dan jenis izin perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup yang dibutuhkan;
5. Pernyataan komitmen penanggung jawab usaha
dan/atau kegiatan untuk melaksanakan ketentuan yang
tercantum dalam DPLH;
6. Daftar pustaka; dan
7. Lampiran.

(LHK 102-2016, Psl 5 (1))

 III MATRIKS UKL - UPL
DAMPAK YG TERJADI PENGELOLAAN PEMANTAUAN INSTITUSI
Waktu Penerim
Sumber Jenis Besaran Bentuk Lokasi Periode Bentuk Lokasi Pelaksa Pengaw
No & Frkws a
Dampak Dampak Dampak UKL KL KL UPL PL na as
PL Laporan

Pra Konstruksi

Konstruksi

Operasi

Pasca Operasi

 III MATRIKS UKL - UPL
DAMPAK YG TERJADI PENGELOLAAN PEMANTAUAN INSTITUSI
Waktu Penerim
Sumber Jenis Besaran Bentuk Lokasi Periode Bentuk Lokasi Pelaksa Pengaw
No & Frkws a
Dampak Dampak Dampak UKL KL KL UPL PL na as
PL Laporan

Kewajiban
Izin Lingkungan

ELEVANSI antara Sumber dampak Jenis dampak Besaran dampak

si kolom Bentuk UKL logis dilaksanakan & RELEVAN dengan Jenis dampak

Isi Bentuk UPL konsisten & dapat digunakan utk mengevaluasi UKL
kasi KL utk UKL tsb realistis . Tunjukkan pada Peta Pengelolaan !
eriode pengelolaan realistis dan logis untuk UKL yg akan dilakukan !

kasi PL utk jenis UPL yg akan dilakukan sesuai dg tempat terjadinya dampak
Waktu & Frewns PL relevan dan konsisten dg UKL maupun UPL
 Contoh Tabel/Matriks Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya
Pemantauan Lingkungan (di Per.Men. LHK P.102)

UPAYA UPAYA
DAMPAK LINGK.
PENGELOLAAN PEMANTAUAN INSTIT
USI Kete
Pengel
Sumb Besar Period Waktu ola & rang
Jenis Pengel Lokasi Peman Lokasi
er an e / Pemant an
Damp olaan Pengel tauan Peman
Damp Damp Pengel frekue au
ak LH l LH t
ak ak l nsi

Waktu/frekwensi

4. Pihak/institusi pengelola dan pemantauan lingkungan hidup

yang akan:
a. melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan
hidup;
b. melakukan pengawasan atas pelaksanaan pengelolaan dan
pemantauan lingkungan hidup;
c. menerima pelaporan secara berkala atas hasil pelaksanaan
komitmen pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup
sesuai dengan lingkup tugas instansi yang bersangkutan
dan ketentuan peraturan perundang-undangan.
IV

PP 27 Th 2012 PENJELASAN Psl 48, ayat (2)

Izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup antara lain :
1.izin pembuangan limbah cair,
2.izin pemanfaatan air limbah untuk aplikasi ke
tanah,
3.izin penyimpanan sementara limbah B3,
4.izin pengumpulan limbah B3,
5.izin pengangkutan limbah B3,
6.izin pemanfaatan limbah B3,
7.izin pengolahan limbah B3,
8.izin penimbunan limbah B3,
9.izin pembuangan air limbah ke laut,
10.izin dumping,
11.Izin reinjeksi ke dalam formasi, dan/atau
12.izin venting.
V SURAT PERNYATAAN

Tuliskan Surat pernyataan menggunakan Kop Surat :

bahwa penanggung jawah usaha d/a kegiatan
akan melaksanakan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan hidup, sesuai dengan yang tertulis
dalam Bab RKL RPL dan melaporkannya minimal
satu kali setiap enam bulan.
Surat pernyataan ditanda tangani di atas meterai
enam ribu rupiah oleh penanggung jawab usaha,
nama lengkap, jabatan dan Cap
 Hard Copy
Soft Copy
M/G/B/WK
???

PP No 27 Th 2012, Pasal 42
(1)Permohonan Izin Lingkungan diajukan secara tertulis oleh
penanggungjawab Usaha
d/a Kegiatan selaku Pemrakarsa kepada M, G/B/WK sesuai dengan
kewenangannya.
(2) Permohonan Izin Lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
PP disampaikan
No 27 Th 2012, Pasal 43
Permohonan
bersamaan izindengan
lingkungan haruspemeriksaan
pengajuan dilengkapi dengan:
UKL-UPL.
a. formulir UKL-UPL;
b. dokumen pendirian Usaha dan/atau Kegiatan;
c. profil Usaha dan/atau Kegiatan.
Per.Men.LH No 08, B2
Formulir UKL-UPL wajib disampaikan dalam bentuk cetakan (hardcopy) dan
file elektronik (softcopy).
Manfaat Supaya dampak ( + / - )
rencana kegiatan
UKL-UPL ? terhadap lingkungan
dapat diketahui
sebelum kegiatan
dimulai
agar dapat dikelola dan

UKL dipantau

dampak positip
dikelola agar
semakin besar
dampak negatip
UPL UNTUK MENGEVALUASI
dikelola
KEBERHASILAN agar
PENGELOLAAN
dapat dicegah atau
diperkecil
 Mengapa ???
Karena UKL-UPL
berisi
PEDOMAN PENGELOLAAN L.H
+ maupun - , yang harus dikelola dan
Pada Tahap:
Pra Konstruksi Konstruksi Operasi Pasca Operasi

Untuk komponen
geo sosial kesehatan
fisik - biologi ekonomi masyarakat
kimia -budaya
 Manfaat UKL UPL ?
PP No 27 Th 2012, Penjelasan Pasal 14 Ayat (1)

o UKL-UPL merupakan instrumen untuk merencanakan

tindakan preventif terhadap pencemaran dan kerusakan
lingkungan hidup yang mungkin ditimbulkan oleh
aktivitas pembangunan.
o Mengingat fungsinya sebagai salah satu instrumen
dalam perencanaan Usaha dan/atau Kegiatan, UKL-UPL
tidak dilakukan setelah Usaha dan/atau Kegiatan
dilaksanakan.
o UKL-UPL yang dimaksud dalam ayat ini dilakukan pada
tahap studi kelayakan atau desain detail rekayasa.
MANA UKL-UPL HARUS DISERAHKAN
PP No.27 th 2012, psl 36 ayat (1)
*) UU 23 th 2014

1. Lintas provinsi
Menteri 2. Wilayah laut > 12 mil
APABILA
KLHK LOKASI R.K. 3. Lintas batas dg
negara lain
4. Di wilayah RI yg sdg
Gubernur dlm sengketa dg
APABILA
1. Lebih
negaradari
lain1
LOKASI R.K. kabupaten/ kota dlm
Bupati/ 1 provinsi
Walikot 2. Lintas
a kabupaten/kota
PERMOHONAN 1.
IZIN LINGKUNGAN
APABILA 3. Satu wilayah
Wilayah laut < 12 mil
LOKASI R.K. kabupaten/kota
*)
Dok. Pendirian U
Profil Usaha

FORMULIR
ISIAN UKL Per. Men. LH No 8 Th 2013, Lamp VIII, Panduan 01 butir A
UPL
(hard +soft Per.Men. LH No 8 Th 2013, Lamp VIII butir B2
cp)
 Terima
Untuk informasi lebih lanjut, dapat

kasih
menghubungi:

Eko Sugiharto
Pusat Studi Lingkungan Hidup (PSLH)
UNIVERSITAS GADJAH MADA
Kampus UGM Sekip
http://www.ugm.ac.id
Tel.0274.565722 ; Fax.0274517863 ; E-Mail: pslh@ugm.ac.id
HP 0811283602 ; E-Mail: ekosugiharto.ugm@gmail.com