Contratacin de

Obras Pblicas
 Qu es Contrato?
El concepto de contrato proviene del latn "contractus", que quiere decir
lo contrado, por ser el participio pasivo del verbo "contrahere", derivado
de "cum" y "traho", traducibles como reunir, concentrar, ligar, lo que se
supone el acuerdo de voluntades entre dos o ms partes, para alcanzar
una determinada prestacin generadora de ciertos derechos y
obligaciones.
 Qu es una Obra Pblica?
Se denomina obra pblica a todos los trabajos de construccin, ya
sean infraestructuras o edificacin, promovidos por una administracin
pblica (en oposicin a la obra privada) teniendo como objetivo el
beneficio de la comunidad.
 Que dice PEMEX..
Es un conjunto de acciones que realizan las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal para la construccin, ampliacin, instalacin,
modificacin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura existente o de nueva
creacin, con el propsito de atender una necesidad especfica, solucionar un problema o
satisfacer las necesidades de crecimiento del pas, generando beneficios a corto, mediano
y largo plazo para el bienestar de la sociedad.
En Petrleos Mexicanos las obras que se desarrollan se regulan a travs de la
normatividad vigente, basada en la Ley de Petrleos Mexicanos, la de Obras Pblicas y
sus Reglamentos respectivos. Estas reglas tienen por objeto establecer acciones relativas a
la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, gasto, ejecucin y control de
las obras, as como los servicios que se relacionan con las mismas.
 Articulo 134

Los recursos econmicos de que dispongan el Gobierno Federal y el

Gobierno del Distrito Federal, as como sus respectivas
administraciones pblicas paraestatales, se administrarn con
eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que
estn destinados.
El manejo de recursos econmicos federales se sujetar a las bases de
este artculo.
 Contratacin de Obras Pblicas
La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, regulan los contratos administrativos de obra pblica, y de servicios
relacionados que celebran las Dependencias y Entidades con particulares (personas
fsicas o morales).
El artculo 134 constitucional, menciona que los recursos econmicos de que disponga
el Gobierno Federal se administraran con eficiencia, eficacia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.

La eficiencia se refiere al alcance de los fines pblicos.

La eficacia es un concepto relativo a los resultados alcanzados.
La honradez significa la correcta administracin del presupuesto pblico.
 Modalidades del Contrato de Obra Pblica

Sobre la Base de Precios Unitarios: En cuyo caso el importe de la remuneracin o

pago total que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo
terminado.
A Precio Alzado: En cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que
deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en
el plazo establecido
Mixtos: Cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios
y otra a precio alzado. Las dependencias y entidades podrn incorporar en las bases de
licitacin las modalidades de contratacin que tiendan a garantizar al Estado las
mejores condiciones en la ejecucin de los trabajos, siempre que con ello no desvirten
el tipo de contrato que se haya licitado.
 Adjudicacin del Contrato de Obra Pblica
La LOPSRM, establece que la forma de realizar las obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas por parte de las dependencias y entidades, ser por medio de las dos siguientes
maneras:
Por Contrato.
Por Administracin Directa.
El primer mecanismo es el ms usual y transparente, motivo por lo que la LOPSRM, manifiesta
que el contrato de la obra pblica, se adjudica utilizando los procedimientos de:
Licitacin Pblica
Invitacin a cuando Menos tres personas
Adjudicacin Directa
Cada procedimiento manifestado, debe cubrir con mecanismos claramente indicados en la propia
ley as como en su respectivo reglamento.
 Elaboracin del Contrato de Obra Pblica.
EL contrato de obra pblica tiene diverso contenido: construir, instalar, ampliar,
adecuar, remodelar, restaurar, conservar, modificar, y demoler bienes inmuebles; sin
embargo, existe una estructura que debe seguirse al elaborar cada contrato, y que
puede acoplarse considerando las caractersticas particulares de cada uno.

1. Proemio.
2. Declaraciones.
3. Clusulas.
4. Suscripcin o formalizacin.
5. Anexos tcnicos.
6. Apndice relativo a clusulas de singular importancia.
 Extincin del Contrato de Obra Pblica.
Las formas de terminacin del contrato de obra pblica se estudian en el
Derecho de la Contratacin Pblica, bajo dos vertientes:
1. Terminacin Normal
2. Modos Anormales
3. Terminacin Normal.
Consiste en el cumplimiento del objeto del contrato tal como fue
convenido por las partes o cuando se produce el vencimiento de plazo
acordado, como suele ocurrir en el contrato de obra pblica.
2. Modos Anormales.
Son formas de terminacin que se apartan del fin natural previsto en el
convenio y revisten las siguientes modalidades:
3. Por razones de inters pblico.
4. Por nulidad del contrato.
5. Rescisin contractual, por causas de las partes.
1. Incumplimiento del contratista, negligencia o dolo en el cumplimiento de las obligaciones.
2. Incumplimiento de la administracin pblica, falta de la formalizacin del contrato.
3. Perdida de la capacidad jurdica del contratista, disolucin de la sociedad annima.
6. Por mutuo disenso.
7. Por ley.