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DERECHO DE LOS TRATADOS

Definicin de los Tratados.-


Clasificacin.-Duracin y Formas.
Elementos y Caractersticas

INTRODUCCION

La expresin tratado es usada para abarcar un sin


nmero de acuerdos internacionales celebrados
generalmente entre Estados. Estos acuerdos reciben
denominaciones diversas: tratados, convenciones,
pactos, declaraciones, cartas, concordatos,
protocolos, modus vivendi o convenios. Algunos
tienen un carcter cuasi-legislativo y otros
puramente contractual, pudiendo establecer
obligaciones referidas a nuevas reas del Derecho
Internacional o codificando, clarificando o
complementando obligaciones de carcter
consuetudinario
DEFINICION DE LOS TRATADOS

Definicin
Convencin de Viena de Derecho de los Tratados (1969)
El Art. 2(1)(a) CV define tratado para los efectos de la
convencin como:
..un acuerdo internacional celebrado por escrito entre
Estados y regido por el derecho internacional, ya
conste en un instrumento nico o en dos o ms
instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominacin particular
Entre algunas definiciones doctrinarias podemos citar:

Rousseau: Cualquiera que sea su denominacin, el


tratado se nos presenta como un acuerdo entre Estados
destinado a producir efectos jurdicos.
Benadava: Un tratado es un acuerdo internacional celebrado
generalmente entre Estados, regido por el derecho internacional y
destinado a producir efectos jurdicos.
Barberis: Se puede definir el tratado internacional expresando
que se caracteriza por ser creado mediante una manifestacin de
voluntad comn de dos o ms sujetos de derecho de gentes con
capacidad suficiente, tendiente a establecer una regla de derecho
en el orden jurdico internacional y que est regida directamente
por este ordenamiento.
De las definiciones anteriores podemos concluir que un acuerdo para tener el carcter
de tratado debe reunir las siguientes caractersticas:

a) Acuerdo de voluntades. Los tratados son un acuerdo de


voluntad entre las partes, los tratados son al derecho
internacional lo que los contratos son al derecho privado, un
acuerdo de voluntades destinado a crear derechos y
obligaciones.
Existe algn lmite a la voluntad de las partes? Pueden stas
acordar cualquier cosa? La respuesta es simple, as como en el
derecho interno todo contrato debe tener un objeto lcito -no
estar prohibido por la ley, las buenas costumbres o el orden
pblico-, en derecho internacional los tratados no pueden ser
contrarios a una norma imperativa de derecho internacional
general, las llamadas normas de ius cogens que explicaremos
ms adelante al tratar las causales de nulidad y terminacin de
los tratados.
CARACTERISTICAS
b) Uno o ms instrumentos escritos. Si bien la CV no se aplica a acuerdos no
celebrados por escrito su Art.3 seala expresamente que su carcter oral no
afectar el valor jurdico de tales acuerdos. Esta norma debemos entenderla en
asociacin con el Art. 102 de la Carta de Naciones Unidas referido al registro de
los tratados.
1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera
Miembros de las Naciones Unidas despus de entrar en vigor esta Carta, sern
registrados en la Secretara y publicados por sta a la mayor brevedad posible.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido
registrado conforme a las disposiciones del prrafo 1 de este Artculo, podr
invocar dicho tratado o acuerdo ante rgano alguno de las Naciones Unidas.
La prctica internacional ha conocido casos de acuerdos orales a los cuales se
les ha reconocido su carcter de tratados que generan derechos y obligaciones
internacionales. El ms conocido es el caso de Groenlandia Oriental entre
Noruega y Dinamarca fallado por la Corte Permanente de Justicia Internacional
(CPJI) el ao 1933, sobre la soberana danesa del total del territorio de
Groenlandia
CARACTERISTICAS

C) Celebrado entre sujetos de derecho internacional. Para


celebrar un tratado las partes deben gozar de personalidad
jurdica internacional. La CV se aplica solamente a acuerdos
celebrados entre Estados. Sin embargo, el mismo Art.3
reconoce que los acuerdos internacionales celebrados entre
Estados y otros sujetos de derecho internacional
(Organizaciones Internacionales) o entre esos otros sujetos,
estarn sujetos a la normas de la CV que tengan el carcter de
consuetudinarias. El Art.6 CV seala Todo Estado tiene
capacidad para celebrar tratados.
CARACTERISTICAS
d)Regido por el Derecho Internacional. Un contrato por el
cual un Estado compra un inmueble para su misin
diplomtica no es tratado internacional, es un acuerdo que
estar regido por las leyes del Estado territorial o las leyes
privadas que las partes hayan elegido de comn acuerdo. La
Corte Permanente de Justicia Internacional (CPJI) en los
casos de los emprstitos Serbios y Brasileos el ao 1929
seal: Todo contrato que no sea contrato entre Estados en
su capacidad de sujetos de derecho internacional est
basado en el derecho interno de un pas. Un tratado estar
regido por el derecho internacional cuando resulten
aplicables entonces las normas de derecho internacional
general entendidas como tales las sealadas en el artculo
38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (CIJ).
CARACTERISTICAS

e) El acuerdo debe crear obligaciones jurdicas. Si bien la


intencin de generar una relacin jurdica no est sealado en
la CV, la Comisin de Derecho Internacional (CDI) ha sealado
que dicha intencin se encuentra implcita en la frase regido
por el derecho internacional.
CLASIFICACION DE LOS TRATADOS

Los tratados podemos clasificarlos


a) Segn el nmero de partes, en bilaterales o multilaterales.
b) Si permiten la adhesin de nuevos miembros una vez que
han entrado en vigor, en abiertos o cerrados.
c) Segn su forma de negociacin, en tratados solemnes o
acuerdos en forma simplificada.
d) Segn el tipo de prestacin: tratados contratos los que
imponen una prestacin nica como la cesin de territorio o
tratados leyes, los que imponen obligaciones de carcter
permanente por ejemplo la Convencin de Derecho del Mar.
Estructura de los Tratados

Los tratados solemnes por lo general estn compuestos de las


siguientes partes:
a) Un prembulo que consta de dos partes: i) Enumeracin de
las partes contratantes. ii) La exposicin de los motivos que
llevan a las partes a contratar, en otras palabras el objetivo
perseguido por los Estados. El prembulo es de gran
importancia al momento de tener que interpretar el tratado.
b) Parte dispositiva: contiene las estipulaciones celebradas por
los Estados, las obligaciones y derechos.
c) Clusulas finales: estn referidas a la entrada en vigor,
ratificacin, denuncia, reservas, idiomas etc.
d) El tratado puede contener adems anexos.
La Celebracin de un Tratado Solemne
a. Negociacin
La negociacin no es otra cosa que lograr el acuerdo de voluntades, las partes
darn a conocer sus pretensiones y tratarn de llegar a un acuerdo
mutuamente conveniente. Las negociaciones deben efectuarse por
representantes del Estado en cuestin que estn provistos de Plenos Poderes,
no debemos confundir la capacidad del Estado para celebrar tratados de la
capacidad de los representantes del Estado para negociar y obligarlo
internacionalmente.
Por Plenos Poderes debemos entender la capacidad, competencia, facultad
que la autoridad competente concede por escrito a una persona para la
ejecucin de todos los actos relativos a la celebracin de un tratado, la
adopcin del texto del tratado y para manifestar el consentimiento del Estado
en obligarse por l. Previo a toda negociacin, hay una etapa de verificacin de
poderes, donde los representantes exhibirn sus poderes y comunicarn las
posibles restricciones que pudieran tener. Esta etapa es suma importancia ya
que como veremos ms adelante, la inobservancia de una restriccin especfica
que haba sido debidamente notificada es una causal de nulidad de los
tratados.
La Celebracin de un Tratado Solemne

El Art. 7 CV presume de derecho los plenos poderes de


determinadas personas en virtud de los cargos que ocupan:
Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de Relaciones
Exteriores para la ejecucin de todos los actos relativos a la
celebracin de un tratado.
Jefes de misin diplomtica para la adopcin del texto de un
tratado negociado con el Estado ante el cual se encuentra
acreditado.
Representantes acreditados por el Estado ante una conferencia
internacional o ante una organizacin internacional, para la
adopcin del texto de un tratado en tal conferencia u organizacin.
La Celebracin de un Tratado
Solemne
b. Adopcin del texto
Finalizada la negociacin y alcanzado el acuerdo entre las
partes, estas deben proceder a adoptar el texto. El Art.9 CV
establece como regla general que la adopcin se efectuar
por el consentimiento de todos los Estados participantes en
su elaboracin, en otras palabras por unanimidad. Sin
embargo, reconociendo la dificultad de la regla de la
unanimidad, especialmente en tratados multilaterales, seala
en su numeral 2 que tratndose de una conferencia
internacional se efectuar por mayora de 2/3 de los Estados
presentes y votantes, a menos que por igual mayora decidan
aplicar una regla diferente. La adopcin del texto no genera
obligacin alguna.
La Celebracin de un Tratado
Solemne

c. Autenticacin del texto


La autenticacin es el medio por el cual un tratado
quedar establecido como autntico (genuino) y definitivo.
Las partes han negociado, adoptado el texto y ahora
mediante la autenticacin quieren sealar que no ser
posible hacer modificaciones al texto y que ser ese texto
el que deber ser firmado, aprobado y ratificado por las
partes. La autenticacin se realizar mediante el
procedimiento que sealen las partes y en caso de silencio
mediante la firma o rbrica puesta por los representantes
de las partes negociadoras. Art.10 CV.
La Celebracin de un Tratado
Solemne
D). Firma del Tratado.
Para conocer los efectos de la firma debemos saber en que
circunstancias esta ha procedido:
La firma de un tratado puede significar simplemente la
autenticacin de su texto (caso anterior).
Para el caso que la firma est sujeta a ratificacin, aceptacin o
aprobacin, la firma no es la manifestacin del consentimiento
para obligarse por un tratado. Existe ac cierta duda respecto a
cual es la relacin existente entre las partes en el tiempo que
va desde la firma hasta la ratificacin, aceptacin o aprobacin
en su caso. El tratado, a menos que sea declaratorio de
derecho internacional consuetudinario, no ser obligatorio para
las partes hasta que no sea ratificado.
La Celebracin de un Tratado
Solemne
E). Ratificacin del Tratado
La ratificacin es el acto jurdico
internacional por el cual el
Estado manifiesta su consentimiento de obligarse por un
tratado. Para el caso de un tratado solemne celebrado por
Per se trata de una declaracin hecha por el Presidente de la
Repblica por la cual seala expresamente que una vez
cumplido los trmites internos de aprobacin del tratado por
el Congreso, el Estado de Per viene en obligarse
internacionalmente por el Tratado. Por este acto, entra en
vigor el tratado en el plano internacional y las contrapartes
pueden exigir su cumplimiento o hacer efectiva la
responsabilidad del Estado por incumplirlo.
CAPTULO II
DE LOS TRATADOS
Artculo 55.- Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional.
Artculo 56.- Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacin
por el Presidente de la Repblica, siempre que versen sobre las siguientes materias:
Derechos Humanos.
Soberana, dominio o integridad del Estado.
Defensa Nacional.
Obligaciones financieras del Estado.
Tambin deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o
suprimen tributos; los que exigen modificacin o derogacin de alguna ley y los que
requieren medidas legislativas para su ejecucin.
Artculo 57.- El Presidente de la Repblica puede celebrar o ratificar tratados o adherir a
stos sin el requisito de la aprobacin previa del Congreso en materias no contempladas
en el artculo precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso.
Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el mismo
procedimiento que rige la reforma de la Constitucin, antes de ser ratificado por el
Presidente de la Repblica.
La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la Repblica, con cargo de dar
cuenta al Congreso. En el caso de los tratados sujetos a aprobacin del Congreso, la
denuncia requiere aprobacin previa de ste.
La Celebracin de un Tratado
Solemne
F. Razones por la cual es necesaria la ratificacin
Si bien, como lo sealamos anteriormente, un tratado puede entrar en
vigor con la sola firma, la mayora de los Estados insisten en una
ratificacin formal por varias razones:
Histricamente la ratificacin posterior por el soberano impeda los
excesos que podan cometer los diplomticos que excedan sus
instrucciones y permita revisar sus actuaciones.
El tiempo entre la firma y la ratificacin permite a los Estados analizar
calmadamente los efectos de las obligaciones que debern asumirse y
permite un conocimiento y manifestacin por parte de la opinin
pblica de ellas.
Permite cumplir con la obligacin contenida en muchos ordenamientos
jurdicos de la aprobacin del poder legislativo antes de
comprometerse internacionalmente.
La Celebracin de un Tratado
Solemne

g. La Adhesin
La adhesin es el acto por el cual un Estado, que no ha
participado en la negociacin de un tratado y tampoco lo ha
firmado, se hace parte de l. Sus efectos jurdicos son iguales
a la ratificacin, dicho acto implica la inmediata aceptacin
del tratado por el Estado adherente. Esta institucin se
encuentra regulada en el Art.15 CV.
La Celebracin de un Tratado
Solemne
h. Registro y publicacin de los tratados
De acuerdo al Art.80CV una vez que los tratados hayan
entrado en vigor se transmitirn a la Secretara de las
Naciones Unidas para proceder a su registro y archivo. Esta
disposicin debe entenderse en conjunto con el Art.102(2)
de la Carta de las Naciones Unidas que establece como
sancin al incumplimiento del registro, no la nulidad del
tratado, sino que ninguna de las Partes podr invocar el
tratado ante rgano alguno de las Naciones Unidas. Esto
significa que no podra ser invocado ante la Corte
Internacional de Justicia, la Asamblea General o el Consejo
de Seguridad entre otros.
La Celebracin de un Tratado Solemne

Entrada en vigor de los Tratados Art. 24 CV


La norma general es que los tratados entran en vigor en la forma y
en la fecha sealada por el mismo tratado, Ej. El 1 de enero de
2007.
Cuando el tratado nada dice, la CV establece la presuncin que
entrar en vigor tan pronto como todas las partes hayan expresado
su consentimiento en obligarse. En el caso de acuerdos
multilaterales es difcil que todas las partes procedan a su
ratificacin posterior, previendo esta situacin los tratados
contienen disposiciones especiales referidas a su vigencia, la
mayora de las veces indicando un nmero mnimo de
ratificaciones que una vez alcanzado el tratado entra en vigor entre
las partes que lo han ratificado.
Las Reservas

a. Definicin y elementos
La reserva a un tratado se define como una
declaracin unilateral formulada por un sujeto de DI
al manifestar su consentimiento en obligarse por un
tratado multilateral con la que se pretende excluir o
modificar los efectos jurdicos de ciertas
disposiciones del tratado en su aplicacin a dicho
sujeto Art. 2 (1)(b).
CARACTERISTICAS

1) La reserva es una declaracin unilateral, la formula un sujeto de DI, si bien es


dependiente en la produccin de sus efectos jurdicos de la actitud que adopten
frente a ella los dems sujetos contratantes.
2.) La reserva es una declaracin formal, que se hace por escrito y se comunica,
normalmente a travs del depositario, a los dems sujetos contratantes con el
objeto que puedan formular su aceptacin u objecin. Arts. 23(1)(e) y 78 CV.
3) La reserva debe formularse segn la CV en un momento preciso: en el de la
manifestacin del consentimiento del sujeto de obligarse por el tratado; ms
concretamente, al perfeccionarse dicho consentimiento. Por eso es habitual que
las reservas se integren en el mismo instrumento donde consta la voluntad del
Estado.
4) La reserva se encuentra vinculada a tratados multilaterales. La posibilidad de
formular reservas a los tratados bilaterales debe ser descartada ya que conducira
a la reapertura de las negociaciones o a la ruptura del acuerdo logrado.
5) El objeto de la reserva es siempre excluir o modificar los efectos jurdicos de
ciertas disposiciones del tratado en relacin con el Estado reservante, siempre que
ello sea posible, lo que sin duda encuentra como lmite el ius cogens internacional.
Origen y evolucin histrica.

El origen de las reservas est ligado al primer instrumento multilateral


surgido del Congreso de Viena al trmino de las guerras napolenicas
(1/10/1814 a 9/6/1815), extendindose su prctica con los Convenios
codificadores del derecho de la guerra y arreglo pacfico de controversias
de las Conferencias de Paz de La Haya (1899 -1907) y consolidndose
tras la Segunda Guerra Mundial con la proliferacin de acuerdos
multilaterales generales y abiertos.
Su rgimen jurdico ha cambiado con el tiempo. En un principio y hasta
1950, las reservas, de no estar previstas en el tratado no eran admitidas
a menos que mediara la aceptacin unnime de todos los Estados
interesados. Rega por tanto la unanimidad, principio que despus fue
flexibilizado al introducirse la presuncin irrevocable de aceptacin de
las reservas no objetadas en un plazo determinado.
Rgimen de las reservas en la CV

Los Arts. 19 a 23 de la CV contienen un conjunto de


disposiciones sobre la formulacin, admisin, efectos,
objeciones y retiro de las reservas, normas que se aplican en
defecto de las previsiones que los mismos tratados puedan
contener, tienen por tanto un carcter supletorio.
Formulacin y admisibilidad de las reservas

Reservas previstas en el tratado


En el caso de reservas autorizadas, los negociadores pueden
condicionar su eficacia a una aceptacin unnime, mayoritaria o
incluso individualizada. Ahora si el tratado nada estipula, la
reserva expresamente autorizada no requiere de la aceptacin
posterior de los contratantes Art. 20(1). Pero lo anterior no
significa que los dems Estados pierdan su facultad de
objetarlas y tengan que aceptarlas cuando las estiman
perjudiciales a sus intereses (principio establecido en el fallo
arbitral de la Plataforma Continental entre Francia y Gran
Bretaa del 30/6/77 referido a la reserva hecha por Francia al
artculo 12 de la Convencin de Ginebra sobre Plataforma
Continental de 1958, reserva autorizada por la propia
convencin pero que sin embargo fue objetada por Reino Unido)
Objecin y aceptacin

Formulada una reserva, los dems Estados contratantes pueden


aceptarla u objetarla. La objecin debe hacerse por escrito Art.
23(1)CV y ha de plantearse en el trmino de 12 meses desde la
notificacin de la formulacin de la reserva si el objetante era
contratante ya en esa fecha- o si no lo era- al manifestar su
consentimiento en obligarse por el tratado Art. 20(5)CV. El Art.
23(3)CV regula la situacin especial de objetar una reserva con
anterioridad a ese momento, objecin a una reserva embrionaria,
los efectos de la objecin quedarn en suspenso hasta que la
reserva sea efectivamente efectuada y el objetor alcance el
status de contratante. (Recordemos aqu los derechos y
obligaciones del Estado en el perodo comprendido entre la firma
y ratificacin).
Efectos Jurdicos

Regla general: los efectos jurdicos que producen la aceptacin y la


objecin de una reserva alcanzan slo a las relaciones entre el
reservante y cada uno de los dems aceptantes u objetantes Arts. 20(4)
(a)(b) y 21CV.
En las relaciones entre reservante y aceptante, las disposiciones del
tratado se modifican en la medida prevista por la reserva Art. 21(1)CV.
Segn lo establecido en el Art. 20(4)(b)CV, la objecin no impide la
entrada en vigor del tratado entre reservante y objetante, aplicndose
las disposiciones convencionales con excepcin de las afectadas por la
reserva. Pero, el objetante puede tambin manifestar su intencin de
que el tratado no entre en vigor en sus relaciones con el objetante,
continuando con los dems contratantes o limitar el alcance de su acto
excluyendo la aplicacin de slo una parte del tratado o de las
disposiciones que estime vinculadas a las que han sido reservadas,
siempre que sea posible la divisibilidad del tratado.
Retiro de las reservas y objeciones

Las reservas una vez formuladas producen sus efectos en forma


indefinida, a menos que medie disposicin en contrario. El retiro
de una reserva es un derecho permanente de las partes que las
formulan, sometindose a los mismos requisitos formales de su
formulacin no siendo necesario el consentimiento de las partes
que la aceptaron. Los efectos del retiro se producirn desde el
momento de la notificacin a las dems partes contratantes por
el depositario, a menos que el tratado disponga otra cosa Arts
22(39(a), 77(1)(e) y 78CV. Si es posible para el Estado retirar una
reserva, nada impide que la modifique reduciendo su alcance
(quien puede lo ms puede lo menos).
Comentario Final

El rgimen de reservas es una de las materias ms controvertidas


del Derecho de los Tratados. Para algunos daan la integridad de
los tratados, permiten la desigualdad del compromiso de las
partes, debilitan la autoridad de los tratados de codificacin del DI
general y permitiran la existencia de compromisos dbiles.

Para otros permite la aceptacin y entrada en vigor de tratados


multilaterales abiertos, facilitando una mayor participacin sin
daar lo esencial del rgimen creado.
Declaraciones Interpretativas

Algunos Estados han adoptado la prctica de clasificar o


entender como reservas simples declaraciones que no son
ms que dar a conocer sus particulares interpretaciones de
ciertas provisiones de los tratados.
La CDI comentando esta situacin ha sealado que dichas
declaraciones no son ms que aclaraciones que hacen los
Estados respecto a como entienden determinadas
disposiciones del tratado pero no pueden constituirse en
reservas a menos que las modifiquen o excluyan sus efectos.
El problema consiste en determinar en que medida dicha
declaracin, independientemente de cmo haya sido
denominada, tiene por objeto excluir o modificar los efectos
jurdicos de ciertas disposiciones del tratado.
Efectos de las declaraciones
interpretativas
Cada vez es ms frecuente que los Estados al momento de
obligarse por un tratado realicen estas declaraciones
interpretativas, aadiendo que slo estn en condiciones de
obligarse sobre la base de que ellas sean aceptadas. Esta
situacin genera, sin duda, problemas a las otras partes del
acuerdo. Si los dems Estados aceptan la declaracin como
una reserva, sta puede ser calificada como no permitida
haciendo caso omiso de ella por considerarla nula u objetar la
reserva rechazando entrar en una relacin jurdica con su
autor.
Aplicacin de los Tratados

Para estudiar la aplicacin de los tratados debemos distinguir


tres situaciones diferentes:
mbito Temporal: el principio general es la irretroactividad,
a menos que las partes dispongan otra cosa, los tratados se
aplican slo al tiempo por venir. No tienen aplicacin
retroactiva, no obligan a las Partes respecto de hechos o
situaciones anteriores a la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo. Art.28CV.
mbito Espacial: el tratado es obligatorio para cada una de
las Partes respecto a la totalidad de su territorio. Art.29CV.
Antes eran muy comunes la clusulas coloniales donde se
estipulaba a que territorios bajo dominio o administracin
colonial alcanzaba el acuerdo.
C.- Inconsistencia entre tratados sucesivos relativos a la misma materia Art.30
CV:

Cuando el tratado especifique que est subordinado a un


tratado anterior o posterior o que no debe ser considerado
incompatible con ese otro tratado, prevalecern las
disposiciones de este ltimo.
Cuando todas las partes en un tratado lo sean tambin de
uno posterior, el tratado anterior se aplicar slo respecto
de las disposiciones que sean compatibles con las del
tratado posterior.
Cuando las partes del tratado anterior no sean todas ellas
partes en el tratado posterior, la situacin es diferente
respecto a los que son partes de los dos se rigen segn el
punto anterior, respecto a los que no lo son se trata de una
relacin nueva.
Efecto de los Tratados

La CV seala como principio general que los tratados deben


cumplirse, y deben cumplirse de buena fe. Es el llamado
principio Pacta Sunt Servanda, lo pactado obliga, Art.26CV.
Los Estados por tanto estn obligados por el tratado y deben
dar cumplimiento a sus obligaciones y las dems partes
tienen el derecho a demandar su cumplimiento.
Nulidad, terminacin y suspensin de
los Tratados
Los principios referidos a la materia estn establecidos en el
Art.42CV. Respecto a la nulidad, por los efectos que genera, la CV
establece que un tratado o el consentimiento para obligarse por
l no podr ser impugnado sino mediante la aplicacin de la CV.
Slo por las causales en ella sealadas exhaustivamente, no hay
otras, se busc evitar que fuese declarada la nulidad de los
tratados por causales diferente, como por ejemplo de
consideraciones de inters poltico.
La terminacin y suspensin de un tratado slo tendrn lugar
como resultado de la aplicacin de las disposiciones del tratado o
de las causales sealadas en la Convencin.
Nulidad de los Tratados

En esta materia, la CV sigui los principios del Derechos Civil


relativos a la nulidad de los actos jurdicos. Los tratados sern
nulos cuando se han omitido requisitos o formalidades que se
prescriban para su valor en atencin a su naturaleza o a la
calidad o estado de las partes. Declarada la nulidad deber
retrotraerse la situacin al momento anterior a la celebracin
del tratado, por tanto si se han ejecutado obligaciones los
Estados debern realizar las prestaciones mutuas necesarias
hasta quedar absolutamente satisfechos: devolucin del
territorio cedido, modificacin de la frontera a la situacin
anterior, devolucin de objetos o su equivalente en dinero,
indemnizar obras realizadas en beneficio de la contraparte etc.
1) Causales referidas a la capacidad para celebrar tratados.

Como ya sabemos, todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados


por tanto nos referimos a la capacidad de aquellos que representan al
Estado, que pueden haberlo obligado en contravencin de
disposiciones de derecho interno o de instrucciones especficas.
1.1.-Violacin de disposiciones de derecho interno concernientes a la
competencia para celebrar tratados.
ElArt. 46CV establece que la violacin manifiesta de una norma de
importancia fundamental de derecho interno concerniente a la
competencia para celebrar un tratado podr ser alegada como causal
de nulidad. Queda claro entonces que no se trata de una violacin
cualquiera, debe ser una violacin manifiesta de una norma,
entendida por tal aquella que resulte objetivamente evidente para
cualquier Estado que proceda conforme a la prctica usual y de
buena fe y adems de importancia fundamental relativa a la
competencia para celebrar tratados.
1.2.- Restriccin especfica de los poderes para manifestar el consentimiento de un
Estado.

Lainobservancia de las restricciones especficas impuestas al


representante de un Estado es una causal de nulidad si la
restriccin fue notificada, hecha pblica con anterioridad a la
manifestacin del consentimiento, y los Estados igual entraron
a negociar la materia. La necesidad de publicidad se requiere
para no dejar al Estado la posibilidad de crear con posterioridad
una causal de nulidad, sealar que el representante tena
restricciones que los dems no pudieron conocer.
2) Causales referida a vicios del consentimiento.

2.1) Error
El error podemos definirlo como un falso concepto que tenemos de
la realidad, de una cosa o hecho, debido a la ignorancia. Al igual que
en el Derecho Civil, slo el error de hecho vicia el consentimiento.
La CV al tratar el error en su Art.48 seala que viciar el
consentimiento si el hecho o situacin que el Estado diera por
supuesto al momento de manifestar su consentimiento fuese la base
esencial de su consentimiento en obligarse. En otras palabras, que
si hubiera entendido la realidad de otra forma no se habra obligado.
En su N2 seala que no se podr alegar el error si el Estado
contribuy al error con su conducta o si este fuera de tal gravedad
que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error. Los errores
de redaccin no afectan la validez del acuerdo.
2.2) Fuerza

La fuerza o coaccin vicia el consentimiento cuando se emplea


en contra el representante del Estado como en contra del
Estado mismo, Arts. 51 y 52CV. Las disposiciones se refieren
tanto al uso de la fuerza directa como a la amenaza de su uso,
siempre y cuando en el caso de Estados sea contraria a los
principios de derecho internacional incorporados en la Carta de
las Naciones Unidas. (Recordemos que la Carta reconoce como
legtima el uso de la fuerza en caso de legtima defensa y
cuando ha sido autorizada por el Consejo de Seguridad,
tambin la situacin especial del Art.75CV).
2.3.- Dolo

Establecido en el Art.49CV seala que un Estado que ha sido


inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de
otro Estado negociador, podr alegar el dolo como vicio de su
consentimiento en obligarse por el tratado.
2.4.- Corrupcin del representante del
Estado

De acuerdo al Art.50 si la manifestacin del consentimiento


se obtuvo mediante la corrupcin de su representante,
efectuada directa o indirectamente por otro Estado
negociador, podr alegarse como vicio del consentimiento.
3) Causal referida a la ilicitud de objeto.

Los tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de


derecho internacional general (ius cogens) son nulos. El Art. 53CV seala:

Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en
oposicin con una norma imperativa de Derecho Internacional general.
Para los efectos de la presente Convencin, una norma imperativa de
Derecho Internacional general es una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no
admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una
norma ulterior de Derecho Internacional general que tenga el mismo
carcter
Tipos de nulidad

Al igual que en el derecho privado existen causales de nulidad


relativa y de nulidad absoluta. La diferencia reside en el titular de la
accin de nulidad y en la posibilidad de subsanar el vicio.
La nulidad absoluta puede ser alegada por cualquier Estado
interesado y debe ser declarada de oficio por un tribunal
internacional o por cualquier rgano internacional encargado de la
aplicacin del tratado. Son causales de nulidad absoluta la coaccin
en contra de estado y la existencia de objeto ilcito.
Son causales de nulidad relativa las referidas a vicios de capacidad,
error, fuerza sobre el representante, dolo y corrupcin. Slo puede
ser alegada por el Estado que la sufre y puede ser convalidada
expresamente o tcitamente.
Terminacin de los Tratados

Como ya lo mencionamos la regla pacta sunt servanda es un


principio fundamental del derecho de los tratados. Un Estado
no puede, por tanto, liberarse de sus obligaciones en forma
unilateral y en el tiempo que lo desee, si as fuese los
tratados seran letra muerta. Sin embargo, pocos son
tambin los tratados que duran por siempre, para evitar que
la las normas fuesen extremadamente rgidas la CV
contempl algunas provisiones relativas a la terminacin de
los tratados. La CV busc el justo medio entre los dos
extremos: la rigidez y la inseguridad.
a) Terminacin de acuerdo a las
disposiciones de propio tratado
El Art. 54(a) CV establece que un tratado termina conforme a las
disposiciones del propio tratado. Algunos ejemplos de esta situacin son:
Plazo de vigencia, por ejemplo 50 aos vigencia que tuvo el tratado de
creo la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA) 1952-2002.
El tratado puede tener un periodo mnimo con el derecho a retirarse al
momento de su expiracin sin hacer efectiva la tcita reconduccin.
El tratado pudo haber tenido un objeto especfico y terminarse al
momento de haberse cumplido. Por Ej. La construccin de una represa
en un ro limtrofe.
El tratado permita expresamente el retiro en cualquier momento: la
denuncia o retiro (hablamos de denuncia de un tratado bilateral y retiro
de uno multilateral).
b) Terminacin por el acuerdo de las
partes

El Art. 54(b) termina en cualquier momento por el acuerdo de


todas las partes, esto se llama abrogacin (abolicin,
derogacin).

c) Derecho implcito de renuncia o retiro

De acuerdo al Art.56CV el derecho de denuncia o retiro de un


tratado existe siempre si el tratado no ha estipulado normas
referentes a esa materia. En otras palabras, ante el silencio del
tratado siempre proceder entonces el derecho de denuncia o
retiro, siempre y cuando
Conste que fue intencin de las partes admitir la posibilidad de
denuncia o retiro
El derecho de denuncia pueda inferirse de la naturaleza del tratado
Respecto a lo ltimo se sealan los tratados de alianza y
cooperacin militar, comercio, los tratados de cooperacin etc. No
podran serlo los que fijan una frontera, los tratados de paz, los
referidos al estatus jurdico de un territorio etc.
La CV seala que nunca podr inferirse el derecho a denunciar si
las partes expresamente en el tratado se han referido a la
terminacin, denuncia o retiro.
d) Violacin grave del Tratado

La CV en su Art. 60(3) entiende por violacin grave de un


tratado: i) un rechazo del tratado no admitido por la
Convencin y ii) la violacin de una disposicin esencial para
la consecucin del objeto o del fin del tratad
La violacin grave del tratado faculta a la otra parte para dar
por terminado el tratado o para suspender su aplicacin total
o parcialmente
Si se trata de un tratado multilateral la situacin es ms
compleja, hay dos aspectos que tomar en cuenta, los
derechos de las partes en el tratado como grupo y la
situacin de cada Estado en particular frente a la violacin:
e) Imposibilidad absoluta de
cumplimiento

El Art.61 CV se sita en el caso de la imposibilidad absoluta


de cumplimiento del tratado como causal de terminacin. Un
ejemplo claro es un tratado bilateral de aprovechamiento de
recursos hdricos compartidos y el curso de agua por efectos
de la naturaleza se seca, existe una imposibilidad absoluta de
seguir cumplindolo, si la imposibilidad fuese temporal sera
una causal de suspensin.
f) Cambio fundamental de las
circunstancias Art. 62CV
El cambio fundamental de las circunstancias es un tema
bastante controvertido, su inclusin en la CV fue producto del
principio de Derecho Internacional rebus sic stantibus,
mientras las circunstancias se mantengan. Algunos autores
encuentran el fundamento de este principio en la regla ficticia
de que todo tratado estar en vigor mientras las mismas
circunstancias que existan al momento de su celebracin se
mantengan. Para muchos, esta doctrina atenta en contra de
la seguridad y estabilidad de los tratados, generando adems
el riesgo de interpretaciones subjetivas y abusivas.

g) Ius Cogens Emergente

El Art. 64 CV Si surge una nueva norma imperativa de


derecho internacional general, todo tratado existente que est
en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar
En lo relativo al significado de ius cogens me remito a la
explicacin dada en la nulidad de los tratados por ilicitud de
objeto. Debe quedar claro que los efectos son distintos que en
el caso de la Nulidad, no tiene efectos retroactivos por tanto
las obligaciones ejecutadas son vlidas.
Procedimiento para hacer efectiva la nulidad, terminacin o retiro de un
Tratado.

La preocupacin por impedir cualquier accin unilateral por parte de los


Estados que pretendan anular, retirarse o dar por terminado un tratado llev
a la CV a regular un procedimiento establecido en los Arts. 65, 66, 67 y 68.
El Estado debe notificar a las dems partes sus pretensiones, sealando las
medidas que se proponga adoptar y las razones en que se funde. Las dems
partes podrn aceptar la causal de nulidad, terminacin o retiro u objetarla.
Si se objeta las partes debern buscar una solucin mediante los
mecanismos pacficos de solucin de controversias establecidos en el Art.
33 de la Carta de Naciones Unidas, en caso de no llegarse a ninguna
solucin se somete a la Corte Internacional de Justicia a menos que las
partes convengan de comn acuerdo un arbitraje si se trata de una causal
referida a ius cogens o al mecanismo previsto en el anexo de la propia CV si
se trata de cualquiera otra causal (comisin de amigables componedores).
Negociacin, Buenos Oficios, Mediacin, Investigacin, Conciliacin,
Arbitraje o Arreglo Judicial.
Interpretacin de los Tratados

Aqu nuevamente vemos aplicadas las normas del derecho privado


relativas a la interpretacin de los contratos. Un tratado deber
interpretarse de buena fe, conforme al sentido corriente que haya
de darse a los trminos empleados en l, en el contexto de stos y
teniendo en cuenta su objeto y fin.
Para efectos de la interpretacin el contexto comprender,
adems del texto, incluidos su prembulo y anexos: todo acuerdo
que se refiera al tratado y haya sido concertado por las partes
para su celebracin y todo instrumento formulado por una o ms
de las partes con motivo de la celebracin del tratado y aceptado
por las dems partes como instrumento referente al tratado.
Tratados o Acuerdos
Simplificados
No todos los tratados celebrados por los Estados siguen el
procedimiento que hemos descrito. Muchos acuerdos entran en
vigor por la sola firma, sin necesidad de aprobacin parlamentaria
y ratificacin, son los llamados tratados o acuerdos simplificados,
que si bien tiene una tramitacin ms simple generan para el
Estado una obligacin idntica a las producidas por un tratado
solemne. Los Estados deben cumplirlos con la misma
obligatoriedad que un tratado solemne.
Son acuerdos que ponen en ejecucin un tratado existente o que
se limitan a dar cumplimiento a un mandato legal donde la
aprobacin del Parlamento se ha otorgado con anterioridad.