Anda di halaman 1dari 70

Disampaikan oleh :

ARIS MUTOYO,SH

WIDYAISWARA MUDA
KANTOR REGIONAL I
Badan Kepegawaian Negara
Jakarta, 2014
Tujuan Pembelajaran Umum
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta
diharapkan mampu menerapkan prinsip-
prinsip budaya kerja organisasi Pemerintah.

Tujuan Pembelajaran Khusus


Setelah mengikuti pembelajaran ini
peserta diharapkan mampu menjelaskan :
1. Pengertian budaya, kerja dan budaya
kerja
2. Tujuan dan Manfaat Budaya Kerja
3. Budaya Kerja yang melekat pada
Kebijakan
4. Wawasan Tugas Organisasi
Pemerintah
PEMBINAAN MANAJEMEN PNS
RUU ASN
Penataan Sistem Perencanaan Pegawai
Penataan Sistem Rekrutmen Pegawai
Penyusunan Standar Kompetensi
Jabatan
Assessmen Individu berdasarkan
Kompetensi
Penerapan Sistem Penilaian Kinerja PNS
Disiplin
Pendidikan dan Pelatihan
Penguatan Jabatan Fungsional Tertentu
Pengembangan Sistem Informasi
Kepegawaian
Peningkatan Pelayanan PNS
Remunerasi dan Kesejahteraan PNS 3 3
KONDISI UMUM BIROKRASI DI
INDONESIA
Budaya kinerja Organisasi yang
belum terbangun Gemuk

Pola pikir Peraturan perundang-


rule based undangan overlapping

Pelayanan publik SDM Aparatur


masih buruk Tidak Kompeten

Tumpang Tindih
Kewenangan
4
MANAJEMEN
PERUBAHAN
PROSES PERUBAHAN

KONDISI MASA KONDISI


SAAT INI TRANSISI YANG DIHARAPKAN

MANAJEMEN PERUBAHAN

Reformasi Birokrasi diharapkan akan menjadi pendorong


perubahan yang mampu membawa Kementerian
Pertanian menuju bergerak meningkat keinerjanya menuju
kondisi pemerintahan pertanian yang baik
PROGRAM PERCEPATAN RB MENUJU BIROKRASI
YANG BERSIH DAN MELAYANI
9 (SEMBILAN) PROGRAM PERCEPATAN :
1.Penataan Struktur Birokrasi
2.Penataan jumlah, distribusi dan kualitas PNS
3.Sistem seleksi dan promosi secara terbuka
4.Profesionalisasi PNS
5.Pengembangan Sistem elektronik Pemerintah (e-
Government)
6.Penyederhanaan perizinan usaha
7.Pelaporan harta kekayaan Pegawai Negeri
8.Peningkatan kesejahteraan Pegawai Negeri
9.Efisiensi penggunaan fasilitas, Sarana dan Prasarana kerja
pegawai negeri
AREA PERUBAHAN HASIL YANG DIHARAPKAN

Organisasi Organisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing)

Sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien,


Tatalaksana
terukur dan sesuai dengan prinsip-prinsip good governance

Peraturan
Perundang- Regulasi yang lebih tertib, tidak tumpang tindih dan kondusif
undangan

Sumber daya SDM aparatur yang berintegritas, netral , kompeten, capable,


manusia aparatur profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera

Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan


Pengawasan
bebas KKN

Akuntabilitas Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi

Pelayanan publik Pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat

Budaya Kerja
Aparatur (culture Birokrasi dengan integritas dan kinerja yang tinggi
set dan mind set)
Restoran Padang dan Seni
KulinerMinangkabau

9
10
BUDAYA
Budaya ?
way of life,(Ashley Montagu dan Cristoper
Dawson)
keseluruhan sistem gagasan tindakan dan
hasil karya manusia dalam rangka kehidupan
masyarakat yang dijadikan milik diri manusia
dengan cara belajar (Koentjaningrat)
1. Buddhayah
(sanskerta) = akal budi
manusia
2. Culture (Inggris) =
cara hidup yang
berkembang dan dimiliki
bersama oleh sebuah
kelompok orang dan
diwariskan dari generasi
ke generasi
Terbentuk melalui sistem agama
dan politik, adat istiadat, bahasa, perkakas dan bangunan

Bersifat kompleks, abstrak dan luas dapat dipelajari

3. Colere (Latin) = cara mengolah tanah


Latin Colere, yang berarti mengerjakan tanah, mengolah,
memelihara ladang (Soerjanto Poespowardojo, 1993).
Ashley Montagu dan Cristoper Dawson (1993), mengartikan
kebudayaan sebagai way of life.

kebudayaan adalah sarana hasil karya, rasa, dan cipta masyarakat.


13 (Prof.Selo Soemardjan)
Simbol (Slogan)
Sikap
Kepercayaan

15
1. Bahasa
2. Sistem pengetahuan
3. Sistem tekhnologi dan
peralatan
4. Sistem kesenian
Unsur 5. Sistem mata pencarian
hidup
Budaya 6. Sistem religi
7. Sistem kekerabatan dan
organisasi kemasyarakatan
8. Sistem Norma Sosial

Melville J. Herskovits, Bronislaw Malinowski , C. Kluckhohn

Wikipedia, diakses tgl 12 Agustus 2014, Pkl.07.30 WIB


1. Material nampak
2. Non materail tdk
Komponen nampak dongeng
3. Lembaga sosial
Budaya wanita tdk perlu
sekolah tinggi/
wanita kanca
wingking
4. Sistem kepercayaan
(trust) menentukan
keberhasilan dalam
komunikasi
5. Estetika
berhubungan
dengan legenda yg
meneladani
6. Bahasa
KERJA ?
Apakah hakekat kerja ?

1. Kerja adalah hukuman;


2. Kerja adalah beban;
3. Kerja adalah kewajiban;
4. Kerja adalah sumber
penghasilan;
5. Kerja adalah kesenangan;
6. Kerja adalah gengsi, prestise;
7. Kerja adalah aktualisasi
diri;
8. Kerja adalah panggilan jiwa;
9. Kerja adalah pengabdian kepada
sesama;
10.Kerja adalah hidup;
11.Kerja adalah ibadah; dan
Budaya Kerja falsafah yang didasari oleh pandangan
hidup sebagai nilai-nilai yang menjadi sifat, kebiasaan dan
kekuatan pendorong, membudaya dalam kehidupan suatu
kelompok masyarakat atau organisasi, kemudian tercermin
dari sikap menjadi perilaku, kepercayaan, cita-cita, pendapat
dan tindakan yang terwujud sebagai "kerja atau "bekerja".
Budaya Kerja Organisasi manajemen yang
meliputi pengembangan, perencanaan, produksi dan
pelayanan suatu produk yang berkualitas dalam arti
optimal, ekonomi dan memuaskan.
komponen kualitas manusia yang sangat melekat dengan
identitas bangsa dan menjadi tolok ukur dasar dalam
pembangunan.
Ikut menentukan integritas bangsa dan menjadi penyumbang
utama dalam menjamin kesinambungan kehidupan bangsa.
Sangat erat kaitannya dengan nilai-nilai yang dimilikinya,
terutama falsafah bangsa yang mampu mendorong prestasi
kerja setinggi-tingginya

19
20
Tujuan Budaya Kerja
Merubah sikap dan perilaku
SDM untuk mencapai
produktivitas kerja lebih
tinggi dalam menghadapai
tantangan masa depan.
Diri Sendiri Organisasi
Masyarakat
Prinsip Budaya Kerja
Unsur Utama Budaya Kerja terletak pada
Proses
Proses tersebut menjadi sebuah sistem
Kesalahan dalam suatu proses akan
mempengaruhi pada kualitas produk akhir,
oleh karena itu jaminan mutu terletak pada
kekuatan setiap rangkaian yang berjalan
benar sejak saat pertama pada setiap tahap
pekerjaan.
Setiap organisasi perlu memiliki metode
kerja tertentu Budaya Budaya Kerja
Tujuan fundamental Budaya Kerja untuk
membangun SDM seutuhnya agar setiap
orang sadar bahwa mereka berada dalam
suatu hubungan dengan orang lain secara
efektif dan efisien serta menggembirakan
sesuai dengan perannya masing-masing.

Budaya Kerja berupaya merubah


budaya komunikasi tradisional
menjadi perilaku manajemen
modern, sehingga tertanam
kepercayaan dan
semangat kerjasama yang tinggi
serta disiplin.
Nilai-nilai Budaya Kerja
Unsur falsafah Nilai Luhur Pancasila
Dalam menghadapi tantangan apapun,
hakekat nilai-nilai luhur tersebut tidak bisa
berubah, yang berubah adalah nilai-nilai
instrumental yang disesuaikan dengan
perkembangan lingkungan.
Untuk itu PNS harus responsif, kreatif,
beritegritas dan Berdisiplin
bersedia mendengar dan
menghargai pendapat
orang lain

berpikir positif

aktif memberi saran,


pendapat untuk
keberhasilan tim
tidak memasakkan
kehendak atau pendapat
pribadi
bersedia bekerja dengan
penuh keikhlasan,
tanggung jawab dan
dedikasi
Memegang teguh dan
berupaya keras untuk
mencapai target

Melaksanakan pekerjaan
dengan penuh tanggung
jawab
Dapat dipecaya dalam
mengemban setiap
pekerjaan yang benar
Menjalankan tugas
mengikuti aturan yang
berlaku

Menindak lanjuti setiap


masalah yang menjadi
tanggung-jawab dan
memastikan
penyelesaiannya hingga
tuntas
menjalankan tugas sesuai
dengan keahlian, keterampilan
dan pengetahuan dibidangnya
untuk mencapai kinerja terbaik
dengan tetap menjunjung tinggi
kode etik .

bekerja efektif dan efisien

selalu belajar untuk


menggembangkan
keterampilan, pengetahuan dan
keahlian
berwawasan luas dan
pandangan jauh kedepan

bekerja berdasarkan prinsip


kehati - hatian
On
Time

Konsiste
n
Efis Taa
ien t
SOP
melaksanakan
tugas secara
tepat waktu ,
tepat guna dan
tepat manfaat
membangun kepercayaan dengan
kejujuran , tanggung jawab,
moral, serta satu kata dengan
perbuatan
berani menyatakan fakta apa
adanya secara transparan dan
jujur dengan tetap menjaga
rahasia.
menjunjung tinggi kebenaran
sesuai dengan kode etik

melaksanakan tugas dengan


ikhlas
mencintai pekerjaan dan menjaga
citra
Nilai-nilai dan Manajemen
Arti dan makna Nilai

Arti Umum: Nilai merupakan inti dari pilihan


moral, yang berkaitan dengan etika.
Arti Sempit: Nilai-nilai merupakan sesuatu
yang dianggap baik, menyenangkan,
atau penting, manfaat;
Arti Luas: Nilai merupakan semua yang
dianggap baik, kewajiban, kebijakan,
keindahan, kebenaran dan luhur;
PP No.42

9 NILAI DASAR PNS Th 2004

1. Ketakwaan
2. Kesetiaan
3. Semangat
4. Mengutamakan kepentingan negara
5. Ketaatan terhadap hukum
6. Penghormatan terhadap HAM
7. Tidak diskriminatif
8. Profesinalisme, Netral dan bermoral
9. Semangat jiwa korps
Yang menjadi keyakinan
& kebiasaan yang
menjadi perilaku kerja
Nilai-2
menjadi Budaya
kebiasaan

Jika dikaitkan dengan kualitas kerja maka dinamakan Budaya Kerja


Nilai Budaya Kerja
yang melekat pada kebijakan
UUD 1945
UU No.5 Th
2014ASN
Etika sosial budaya
TAP MPR No.
Etika politik pemerintah
VI/MPR/2001 etika
kehidupan berbangsa Etika ekonomi dan bisnis
(pentingnya Etika penegakan hukum yang berke
pengamalan Etika keilmuan
Pancasila dlm
Etika lingkungan
kehidupan sehari-
hari).
PP No.53 Th 2010
Filosofi Trihita Karana

Filosofi Tri Hita


Karana
Tuhan

Upaya menjaga
Keseimbangan

manusia lingkungan
Wawasan Tugas Organisasi Pemerintah ?

Pemahaman terhadap wawasan/pandangan


kondisi terhadap unsur/aspek yang
merupakan mempengaruhi organisasi/unit kerja baik internal
maupun eksternal.

Pemahaman thdp Wawasan pengaturan


komprehensif dan
singkat mengenai
tujuan suatu
Misi organisasi, program
ataupun sub
program.
Visi suatu yang harus diemban atau
dilaksanakan oleh
instansi pemerintah, sesuai yang
gambaran ditetapkan, agar tujuan
masa depan organisasi dapat terlaksana, dan
suatu berhasil dengan baik (Inpres
No.7/1999Inpres No.7/1999AKIP).
organisasi
yang realistik
38 Nanus)
(Burt
ORGANISASI PEMERINTAH
( Kementerian, Lembaga, Pemerintah Daerah)

Visi dan Misi Organisasi


Kedudukan PNS dalam Organisasi Pemerintah?
* Unsur utama
* Terdiri dari cipta, rasa dan karsa
* Tugas dan Fungsi PNS
* Syarat menjadi PNS

39
Perubahan
Perubahan itu sangat penting dalam
pelaksanaan program Budaya Kerja,
sehingga masalah Budaya Kerja itu terletak
ada diri kita masing-masing dan musuh
Budaya Kerjapun adalah diri kita sendiri.
harus memiliki komitmen yang kuat untuk
melakukan perubahan berdasar pada
empat potensi kemampuan umat manusia
karunia Tuhan YME
PERILAKU
(BEHAVIOR) PENGETAHUAN
(COGNITIVE
DOMAIN)
Cipta / Fikir

KETERAMPILAN SIKAP/KUALITAS
(PSYCHOMOTORIC PRIBADI
DOMAIN) (AFFECTIVE DOMAIN)
Usaha/Ichtiar/Karsa/Skill Rasa / Zikir
Potensi Budaya Kerja
dalam manajemen
KEKUATAN
PERAN
TUGAS
KEPRIBADIAN
KONSISTENSI
Hubungan antara KEPRIBADIAN,
TINGKAH LAKU dan HASIL KERJA
CARA KERJA BIROKRASI
Cara Kerja Tradisional
Cara Kerja Modern
Komitme
n

Paham
Terkait Ada thd Nilai-
langsung trust nilai

Ada
Tindak
Lanjut
Membangun Organasasi
Budaya Kerja
Budaya kerja ditanamkan kesadaran akan peran
masing-masing
Dipelihara tiang utama tujuan organisasi
Ada struktur yang jelas hak dan tanggungjawab
Dapat dibentuk Tim Pengarah
Komitmen Pimpinan Puncak
Komunikasi
Motivasi
Lingkungan Kerja
Kerjasama Melalui Kelompok
Disiplin
Masalah Budaya Kerja
Pemahaman terhadap Visi dan Misi
Organisasi Rendah
Tidak reaktif
Tidak responsif
Tidak paham jati diri
Rentan perubahan
Pasrah pamen
IMPLEMENTASI BUDAYA KERJA DALAM
RANGKA MENSUKSESKAN VISI BKN

Present.> Aris Mutoyo


Email : aris.mutoyo@yahoo.com
Hp 087861757158 & 081287482758
I NTELEKTUAL : Anda CERDAS dan MAMPU dalam
menyesuaikan diri dengan perubahan
lingkungan strategis.

N ILAI BUDAYA KERJA : Anda PATUH dan melaksanakan makna bekerja


dan nilai-nilai KKPID (komitmen, keteladanan,
profesionalisme, integritas dan disiplin).

T RANSPARAN : Anda TERBUKA dalam memberikan informasi


terkait kewenangan yang anda miliki.

E FISIEN : Anda HEMAT dalam menggunakan sumber daya


organisasi.

G RATIFIKASI : Anda IKHLAS dalam memberikan pelayanan


kepada masyarakat.

R ASIONAL : Anda LOGIS dalam berpikir dan bertindak.

I NTEGRITAS : Anda JUJUR dalam perkataan dan perbuatan.

T ERTIB : Anda DISIPLIN dalam menyelenggarakan


pekerjaan untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan.

A KUNTABILITAS : Anda BERTANGGUNGJAWAB terhadap perkataan


dan perbuatan yang anda lakukan.
19 TAHUN 2011
TENTANG
PEDOMAN UMUM PENYUSUNAN KEBUTUHAN PEGAWAI
NEGERI SIPIL
PERKA BKN NOMOR 27 TAHUN 2011 PEDOMAN
PENYELENGGARAAN DIKLAT TEKNIS PERENCANAAN
DAN PENGEMBANGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL
No.32 Th 2011 Kode Etik Pegawai BKN
Peraturan Ka.BKN No.12 Tahun 2012
PedomanPelaksanaan Anjab
Paraturan Ka.BKN No.11 Tahun 2012 Petunjuk Teknis
Jabatan AK dan angka kreditnya
No.7 th 2013 PEDOMAN PENYUSUNAN STANDAR
KOMPETENSI MANAJERIAL PEGAWAI NEGERI SIPIL
No.8 Tahun 2013
No.3 Th 2013 kamus jabatan fungsional umum
IPNBK (INDEKS PENERAPAN NILAI-
NILAI DASAR BUDAYA KERJA)
Untuk mencapai tujuan Reformasi Birokrasi
diperlukan perubahan pola pikir dan budaya kerja
Dalam peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Nomor 39 Tahun 2012, dijelaskan bahwa
perubahan pola pikir dan budaya kerja diperlukan
untuk terobosan atau pemikiran baru
Perubahan pola pikir dan budaya kerja dan budaya
kerja dalam kebijakan Reformasi birokrasi,
merupakan salah satu area dari 8 (delapan) area
perubahan yang harus dilakukan oleh
Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah
PEDOMAN NILAI-NILAI DAN MAKNA BEKERJA
BAGI PEGAWAI BKN
(Peraturan Ka.BKN No.32 Tahun 2011)

MAKNA BEKERJA (MEANING) Pegawai BKN


1.Mentaati Peraturan MENGABDI UNTUK
2.Menyimpan data yg bersifat rahasia MEWUJUDKAN
3.Tdk melakukan pungli PEMBINAAN MANAJEMEN
4.Tidk menyalahgunakan institusi
ASN YG PROFESIONAL
5.tdk bertindak sbg makelar DAN BERMARTABAT
6.Tdk bertindak sebagai calo
7.Memelihara suasana kerja yg kondusif
8.Tegas, adil dan bijaksana bawahan
9.Toleran
10.Menjadi panutan
11.Cepat, tepat & aman pelayanan
12.Sopan
13.Tdk memasuki tempat2 terlarang
IMPLEMENTASI BUDAYA KERJA
KANREG I BKN

Peraturan Ka.BKN No.32 Tahun 2011


Peraturan Ka.BKN No.12 Tahun 2012
IMPLEMENTASI BUDAYA KERJA DALAM
MEWUJUDKAN EMPAT MISI SUKSES
KANTOR REGIONAL I BKN
KEWAJIBAN PNS
1. mengucapkan sumpah/janji PNS;
2. mengucapkan sumpah/janji jabatan;
3. setia dan taat kepada Pancasila, UUD45, Negara Kesatuan RI, dan Pemerintah;
4. menaati peraturan perundang-undangan;
5. melaksanakan tugas kedinasan dengan penuh pengabdian, kesadaran, dan
tanggung jawab;
6. menjunjung tinggi kehormatan negara, Pemerintah, dan PNS;
7. mengutamakan kepentingan negara;
8. memegang rahasia jabatan;
9. bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan bersemangat;
10. melaporkan dengan segera apabila mengetahui ada hal yang membahayakan
atau merugikan negara atau Pemerintah;
11. masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja;
12. mencapai sasaran kerja pegawai yang ditetapkan;
13. menggunakan dan memelihara barang-barang milik;
14. memberikan pelayanan sebaik-baiknya;
15. membimbing bawahan dalam melaksanakan tugas;
16. memberikan kesempatan bawahan untuk mengembangkan karier; dan
17. menaati peraturan kedinasan yang ditetapkan.
KOMITMEN

1. Jujur
2. Akuntabel
3. Disiplin
4. Semangat DISIPLIN KETELADAN
AN
5.
6.
Kerjasama
Pelayanan Prima VALUES

INTEGRITAS PROFESIONAL
ISME
Kode Etik
BKN
o d
Go its
a d H ab
B ts
b i
Ha
VISI & MISI
RENJA
KEBIJAKAN MUTU
MAKLUMAT PELAYANAN
VISI
Menjadi pusat pelayanan kepegawaian
yang profesional
MISI
1. Menyelenggarakan pelayanan prima bidang
kepegawaian
2. Pengelolaan dan pemeliharaan informasi manajemen
kepegawaian
3. Menyelenggarakan wasdal kepegawaian
4. Menyelenggarakan manajemen informasi internal
Kanreg I BKN
KEBIJAKAN MUTU
Mengembangkan seluruh komponen manajemen
kepegawaian guna mendukung terwujudnya pelayanan
kepangkatan, mutasi, pensiun,pmk, pindah instansi dan
kedudukan kepegawaian dengan menerapkan standar
ISO 9001:2008
KEBIJAKAN MUTU
Meningkatkan daya guna seluruh komponen internal
untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Kanreg I
BKN
KEBIJAKAN MUTU
Mengembangkan sistem infomasi kepegawaian berbasis
IT dan dokumentasi data kepegawaian
Mengoptimalkan sistem wasdal dalam rangka menjamin
terselenggaranya birokrasi yang akuntabel, profesioanl
dan netral
MAKLUMAT PELAYANAN
Memberikan pelayanan dengan cepat tepat dan aman
Menyajikan informasi kepegawaian yang up to date
Memberikan rujukan peraturan kepegawaian kepada instansi terkait
Memberikan kemudahan dalam pelayanan Mutasi Keegawaian,
Bimtek dan informasi kepegawaian yang diperlukan
Menjamin penggunaan seluruh data layanan dan fasilitas layanan
sesuai dengan SOP yang berlaku
Responsif terhadap permintaan pengguna sesuai dengan informasi
yang tersedia
Memiliki empati, rasa peduli, penuh perhatian, ihklas dan
bertanggungjawab dalam pelayanan
Menyiapkan ruangan dan fasilitas yang nyaman
Menyiapkan petugas yang rapi, berdedikasi dan siap melayanani
Pancasila

Nilai-nilai
Luhur
Bangsa
Indonesia Religius Manusiawi
Kompak

Perwakilan
(gotongroyong)
Toleransi
65
66
67
68
Penutup
Tiga agama besar, Yahudi, Kristen dan Islam,
sering dikelompokkan sebagai agama Samawi [4]
atau agama Abrahamik.
[5] Ketiga agama tersebut memiliki sejumlah
tradisi yang sama namun juga perbedaan-
perbedaan yang mendasar dalam inti ajarannya.
Ketiganya telah memberikan pengaruh yang
besar dalam kebudayaan manusia di berbagai
belahan dunia.
Perbedaan adalah sebuah kekuatan, bukan
sarana pemecah belah
Selamat mengembangkan Budaya Kerja
Terim
a
70