El Plan Nacional de

Diversificacin
Productiva
CONSTRUYENDO UNA AGENDA
REGIONAL PARA LA DIVERSIFICACIN
PRODUCTIVA

1
 EL DESEMPEO
MACROECONMICO
DE LA LTIMA DCADA

2
Per lider la regin en crecimiento
e inflacin en la ltima dcada

Crecimiento promedio Inflacin anual promedio*

anual del PBI 2002-2013
2002-20137% 30%
6.3% 26.5%
6% 25%
5.4%
5% 4.5% 20%
4.4%
4.2%
4% 15%
3.5%
3.4%
11.5%
Promedio variacin anual del PBI 3% Promedio inflacin 9.2%
2.3% 10%
6.4%
2% 4.6%
4.3%
5% 3.2%
2.8%
1%
0%
0%

Fuente: FMI. Elaboracin propia.

*Fin de periodo.
3
 Alta capacidad de respuesta : slida
hoja de balance

Deuda pblica* Reservas

2013
70%
66.3%
internacionales**
800%
59.4%
2013
60% 667%
700%
49.8% 600%
50% 46.9%
46.5%

40% 500%
431%
31.8% 394%
400%
30%
Porcentaje del PBI ndice de vulnerabilidad externa**
19.6% 300%
20%
213%
12.2%
200% 155%
150%
10% 121%
100% 86%
81%
0% 28%
13%
0%

s: BCRP y Banco Mundial. Elaboracin propia.

a bruta del gobierno.
rvas internacionales/(Deuda externa de corto plazo + Deuda externa de largo plazo + Depsitos de no residentes).
4
 NUEVOS RETOS
MACROECONOMICOS

5
Los tiempos han cambiado
Crecimiento PBI
2005-2014
10%
9.1%
9% 8.5% 8.5%
8% 7.5%

7% 6.5%
6.3%
6.0% 5.8%
6%

5%
Variacin porcentual
4%
3.1%
3%

2%
1.0%
1%

0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Fuente: BCRP. Elaboracin propia.

6
 Hay un deterioro de las cuentas externas

Exportaciones Exportaciones no
tradicionales tradicionales
2005-2014 2005-2014
40 14
35.9
34.8
35 12 11.6
31.0 11.2
11.0
30 10.2
27.9
26.1 10
25 23.3
21.720.7 8 7.67.7
20 18.5 6.36.2
Miles de millones de dlares Miles de millones de dlares 6 5.3
1512.9
4.3
4
10

5 2

- -

Fuente: BCRP. Elaboracin propia.

*Proyeccin.

7
 DESAFIOS
PENDIENTES:
AFRONTAR PROBLEMAS
ESTRUCTURALES

8
 Las exportaciones se concentran
en productos bsicos
Composicin de la canasta exportadora
2004-2013
100%

90%

80%

70%

60%

50%
Porcentaje de las exportaciones
40%

30%

20%

10%

0%

Pesqueros Agrcolas Mineros

Petrleo y derivados No tradicionales Otros

Fuente: BCRP. Elaboracin propia. 9

y poco complejos
Composicin y complejidad de exportaciones
1984-2010
Per Corea del
Sur

Fuente: Stein (2014).

10
 El incremento en la inversin no ha
cerrado las brechas de
infraestructura
cceso a la Internet por cada 100 personasndice de infraestructura*
2012 2013
65 6
61
60 4.9
56
55 5 4.5
55 4.1
50 4.0
3.9
3.8
50 49
48 4 3.5
3.5
3.5
45 3.1
3.0
45 3 2.7
Personas con acceso a la Internet 40 38
38 ndice de infraestructura
35 2
35
30 27 1

25
0
20

Fuentes: Banco Mundial y Foro Econmico Mundial. Elaboracin propia.

*Indicador del Global Competitiveness Report. El ndice considera calidad y
acceso a infraestructura. Va de 1 a 7, donde un valor mayor representa mejor 11
El Per est muy rezagado en
Investigacin y Desarrollo
Gasto en I+D como porcentaje del PBI y fuentes de
financiamiento
0.90%
2010 1.18%
0.94%
1.06%
0.98%
0.90%
0.92%
0.79%
0.83%
0.70%
0.68%
0.58%
0.63%
0.42%
0.48%
0.36%
0.20%
0.29%
0.21%
0.23%
0.19%
0.12%
0.15%
0.09%
0.07%
0.06%
-0.5% 0.0% 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5%

Porcentaje del PBI

Otras fuentes
Fuente: BID.
12
PLAN NACIONAL DE
DIVERSIFICACIN
PRODUCTIVA

13
 Objetivos del Plan Nacional de
Diversificacin Productiva
Incremento de las
Incremento del PBI per
exportaciones no
cpita
tradicionales*
20
35,000
18
30,000
16

25,000 14

12
20,000

Miles de millones de dlares 10

Dlares PPP constantes del 2011
15,000
8

10,000
6

5,000 4

2
-

-
2021 2030

maciones propias.
adicin al crecimiento inercial de las exportaciones no tradicionales. 14
 Objetivos del Plan Nacional de
Diversificacin Productiva
Reduccin de la Reduccin de brechas
informalidad laboral* regionales de
productividad
0%

-5%

-10%

Puntos porcentuales
-15%

-20%

-25%
2021 2030

stimaciones propias.
Con respecto a la tasa de informalidad actual. 15
La diversificacin productiva es
parte de una estrategia de
desarrollo del pas
Infraestruct
Seguridad
ura

Modernizaci
Salud n del
Estado

Los ejes
Educacin
del Diversificaci
n
desarrol productiva
lo

16
Institucionalidad para la
diversificacin productiva
Comisin
Multisectorial
para la
Diversificaci
n Productiva

Institucionalida
d del
PNDP

Sectores del
Gobierno Entes o
nacional y brazos
Gobiernos ejecutores
regionales

17
Estrategia para la diversificacin
productiva
PLAN NACIONAL DE
DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA

Eje 1 Eje 2 Eje 3

Instrumentos de poltica Grupos Tcnicos

Instrumentos metodolgicos

18
Los 3 Ejes del Plan Nacional de
Diversificacin Productiva

Ampliar la Mejorar el clima de

canasta Eje 2 inversiones a travs
exportadora a Eje 1 Adecuacin
de regulaciones
travs de la de optimizadas y
Facilitacin trmites ms
correccin de regulacione
de la
fallas de sy eficientes con las
diversificaci
mercado y de simplificaci entidades del
n
n Estado.
Estado en productiva
administrati
sectores con va
potencialidad.

Eje 3
Expansin de la
productividad

Incrementar la productividad y
reducir la heterogeneidad
productiva entre empresas y 19
 Eje 1:
Promocin de la
Diversificacin
Productiva
20
 Facilitar surgimiento de nuevos motores de la
Principales accioneseconoma
- Nuevos motores deben ser sectores con alto

potencial de crecimiento.

Atraer inversin directa extranjera

- Implementar estrategias para atraer al pas IED

intensiva en conocimiento.

Implementar la Poltica Nacional de Innovacin

Eje 1: Promocin
- Incorporacin de la innovacin en la estrategia
de la
diversificacin empresarial.
productiva - Trabajar con el Sector Privado 16 agendas de

innovacin sectorial al 2016.

Implementar la Poltica Nacional de Calidad

- Calidad como soporte para la diversificacin.

- Creacin del Instituto Nacional de la Calidad en

2015.

Crear Programas de Apoyo a Clusters y

Parques Industriales. 21
1. Facilitar el surgimiento de
nuevos motores de crecimiento
de la economa

PAS
22
2. Poltica nacional de innovacin
Desarrollo de emprendimiento
innovador y fomento de la
innovacin surgimiento y
consolidacin de nuevas empresas
que ofrezcan productos y servicios
innovadores (contenido
tecnolgico, proyeccin
internacional y potencial para
crear empleos de calidad).
Programa Start-Up Per 2014: 23
emprendimientos innovadores y 4
incubadoras de negocios
Incorporacin de innovacin en
estrategia empresarial
1er Concurso de proyectos de
23
3. Calidad soporte para la
diversificacin - Aprobacin de Poltica de Calidad
y creacin de Sistema e Instituto
Nacional para la Calidad.
- Realizacin de Concurso de
Acreditacin de Laboratorios
ampliar oferta de laboratorios
acreditados (a la fecha hay 11
proyectos en marcha por ms de S/.
4 millones de soles).
- Agenda: realizar un concurso
trimestral hasta 2016 para
cofinanciar certificacin de
calidad en empresas.

24
 4. Propuesta de parques
industriales al 2016 - Proveer espacios
productivos tanto a
empresas industriales
TUMBES existentes (por reubicacin
o expansin) como tambin

Olmos a nuevas empresas.

LAMBAYEQUE
- Atraer empresas tractoras y
Pucallpa
UCAYALI como inversin directa
El Porvenir
LA LIBERTAD
extranjera.
- Mejorar la competitividad y
productividad de las
Ancn
LIMA empresas industriales
mediante la reduccin de

Pisco
costos y aprovechamiento
ICA MADRE DE
de
DIOS oportunidades de
PARQUE AYACUCHO
CUSCO
NACIONAL asociacin.
PARQUE AREQUIPA
REGIONAL
PAS
FERIAS O CENTROS 25
4. Propuesta de parques
industriales cambiar situacin
actual

26
 Eje 2:
Adecuacin de
regulaciones y
simplificacin
administrativa
27
 Una de las desventajas del pas
est en sus procedimientos
administrativos
Nmero promedio de das para Nmero promedio de das para
abrir un negocio importar mercancas
2014 2014
25 18

16
20 14

12
15
10

8
Promedio de das 10 Promedio de das
6

5 4

0 0

Fuente: Banco Mundial. Elaboracin propia.

28
 Principales acciones
Simplificacin administrativa - Eliminacin de

barreras para la inversin y facilitar las

actividades productivas.

Sistematizacin de la demanda de informacin

del Estado.

Optimizacin de trmites y procedimientos

Eje 2: esenciales para el desarrollo de las actividades
Adecuacin productivas.
de
Mejora de regulaciones
regulaciones
y Adecuar o crear normativa que promueva
simplificacin empresas competitivas, rentables,
administrativ generadoras de empleo formal.
a
Deteccin permanente de oportunidades de
mejoras de regulaciones.

Rumbo a un Gobierno Electrnico

- Introducir medidas de gobierno electrnico.

29
1. Mejora de clima de negocios:
simplificacin administrativa
Identificacin y priorizacin de
trmites y procedimientos.
Inici del proceso de simplificacin
del Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de
PRODUCE.
Programa Piloto de estandarizacin
y optimizacin de procedimientos
esenciales de los TUPA de sectores
productivos.
Programas Pilotos focalizados con
Gobiernos Locales para la
simplificacin de sus
procedimientos.

30
2. Mejora de clima de negocios: Mejor
regulacin En materia de seguridad y salud en
el trabajo:
Tercerizacin en los servicios de SST
Obligacin de exmenes mdicos
ocupacionales c/2 aos (excepto casos de
trabajadores en actividades de alto riesgo).
Responsabilidad penal en caso de muerte o
lesin grave del trabajador o terceros se
produce por una accin deliberada.

En materia de inspeccin laboral:

Aprobacin de plazo de 3 aos se privilegien
acciones de prevencin y correccin ante
infracciones laborales.

En materia de simplificacin
administrativa:
Designacin de SUNARP como responsable de
constitucin de empresas en lnea
31 y sePAS
aprueba
 Eje 3:
Expansin de la
productividad

32
 La productividad del pas ha
quedado rezagada
Productividad total factorial
1989-2011
65%

60%

55%

50%

Porcentaje de la PTF de Estados Unidos 45%

40%

35%

30%

Amrica Latina* Per

uente: BID. Elaboracin propia.

Promedio simple de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Panam, Per, Paraguay, Repblica Dominicana y Uruguay. 33
Principales acciones
Programa de Difusin Tecnolgica para
Mipymes
- Incrementar el nmero de Centros de
Innovacin Tecnolgica (CITE) (llegar a 47
el 2016).
- Difusin tecnolgica en el sector
agropecuario.
Reformas para reducir el costo y
Eje3: Expansin
de la financiamiento de MIPYMES.
productividad - Creacin de un fondo para el
financiamiento de mipymes
- Factoring y Sociedades de Garantas
Recprocas
Estudios de Diagnstico de Cuellos de
Botella al Crecimiento Regional.
- Agendas de Trabajo de Mejora de la
Productividad Regional (24 regiones).
34
2. Reduccin de costos
financieros Fondo MIPYME:
S/. 500 mlls. para financiar
fondos de garanta o
afianzamiento para
empresas del sistema
financiero o del mercado de
valores.
Oferta de facturas
negociables:
Incrementar la liquidez y el
acceso a financiamiento de
corto plazo para las MIPYME
Reducir riesgos
Reducir costos de
transaccin

35
Instrumentos transversales a los
3 Ejes del PNDP
Estudios de identificacin de nuevos motores de
crecimiento
Estudio de demandas potenciales
Encuesta de la innovacin
Estudio de medicin de brechas de
productividad con socios comerciales
Estudio de situacin actual de la tecnologa
Anlisis de mecanismos de apropiabilidad y
riesgos
Estudio de situacin y provisin de insumos
complementarios

Encuesta anual sobre percepcin de

regulaciones

Estudios econmicos sobre situacin de

demandas derivadas
Estudios sobre costos financieros
Estudios de diagnstico de cadenas productivas

36
El Plan Nacional de
Diversificacin
Productiva
CONSTRUYENDO UNA AGENDA
REGIONAL PARA LA DIVERSIFICACIN
PRODUCTIVA

37