Bahan -5 : (Administrasi

Negara Perancis; China;

Inggris; Amerika Serikat; dan
Indonesia)

05/13/17 1
 DITANDAI HAL-HAL SBB :
Konsentrasi kekuasaan pada badan
Eksekutif
Dominasi wewenang pusat atas daerah
Profesionalime dinas publik
Pemisahan secara psikologis dinas
publik itu dari pengelompokan
perkumpulan warga negara lain
Para pejabat bertanggung jawab kepada
Pengadilan Administrasi yg terpisah

05/13/17
2
 Dilihat dari sejarah, administrasi
negara china sudah dimulai pd 2000
th SM, hidup terus, hingga saat waktu
china memutuskan untuk mengubah
tradisi & memperoleh keuntungan
dari Ilmu Pengetahuan Barat.

05/13/17
3
 Baru pada jaman dinasti Han,
pengisian jabatan dinas dilakukan
dgn merit sistem (melalui ujian &
saringan) sesuai dengan kecakapan
atau kemampuan. Sehingga sejarah
kepejabatan china telah banyak
memberi sumbangan kepada
kepejabatan moderen.

05/13/17
4
 Dalam hal Administrasi Negara, pengaruh
Confusius sangat besar terhadap sistem
AN. Pada masa itu Confusius telah
mendidik para Administrator (Confusius
dikenal sebagai guru Etika)
Menurut Confusius, para pimpinan
pemerintahan harus memahami &
melaksanakan 6 ketentuan utama para
Administrator agar dpt memerintah
negara dengan bijaksana.

05/13/17
5
Pimpinan Pemerintah/Administrator
HARUS :
1.) Memahami negaranya dengan baik
& berusaha melenyapkan sebab-
sebab kesusahan.
2.) Memegang teguh ketentuan-
ketentuan di dalam mengambil
keputusan (jujur; objektif; moderat;
praktis; dan etis)
05/13/17
6
3.) Berusaha melayani kepentingan
umum dengan menghindari
favoritisme & partisanisme.
4.) Mempunyai kewajiban
meningkatkan kesejahteraan
ekonomi rakyatnya
5.) Secara tetap menyibukkan diri
untuk menyelesaikan masalah-
masalah kenegaraan
05/13/17
7
6.) Berkualitas tinggi, jujur, tidak
mementingkan diri sendiri; karena
tercapainya segala tujuan
pemerintah tergantung kepada
administrator /pegawai pemerintah
yang berkualitas tinggi tersebut

05/13/17
8
 PADA AWAL ABAD 18 DI INGGRIS TELAH
TERJADI PERUBAHAN-PERUBAHAN
MENDASAR :
Adanya pemisahan secara tegas antara
lembaga Judikatif & Eksekutif (yg
dulunya jd satu) ke dalam
deparyement-departemen
pemerintahan yg terpisah.
Supremasi lembaga Legislatif
ditegaskan, parpol semakin memiliki
pengaruh dalam pembuatan policy ( yg
tadiny hanya di pegang raja berkuasa )
05/13/17
9
 Pada awal abad 19, Dinas Sipil bebas
dan berdiri terpisah dari Ratu
maupun Parlemen, sehingga secara
jelas Administrasi Negaranya berdiri
sendiri

05/13/17
10
1. Penjualan-penjualan Jabatan
dihapuskan
2. Dimulainya Sistem Penggajian
(Gaji sbg ganti dari pungutan-
pungutan yg pernah dilakukan)
3. Jabatan-jabatan yg tidak ada
gunanya/rangkap jabatan
dihapus.
05/13/17
11
 PERKEMBANGAN PUBLIC ADMINISTRATION
DIBARENGI DENGAN BUSINESS
ADMINISTRATION, DIMULAI MODELNYA
PADA ABAD XVII; NAMUN YANG PALING
DOMINAN ADALAH USAHA-USAHA
BUSINESS-NYA; SEHINGGA DLM HAL INI
BIROKRASI MENJADI CIRI YANG KHAS BAGI
BUSINESS-MAN YANG BESAR,
SEBAGAIMANA JUGA DLM PEMERINTAHAN

05/13/17
12
 Berdasar hukum, dan Pejabat-pejabat
Publik bertanggung jawab sesuai
dengan rules of law kepada Pengadilan
Biasa/Umum
Administrasi Negara ditentukan oleh
badan-badan perwakilan dan badan
legislatif yang dipilih oleh rakyat
Berjiwa demokrasi
Kegiatan Administrasi Negara dilakukan
berdasarkan pada persetujuan rakyat

05/13/17
13
 Tinjauan dan jiwa Administrasi Negara
bersifat profesional
Struktur kepegawaian dan sudut
pandangan Administrasi Negara adalah
Sipil
Sistem Administrasi Negara bersifat
flexible, adaptif, konstruktif; dan tidak
bertanggung jawab kepada Presiden
Sistem Administrasi Negaranya bersifat
Federal dan berakar dalam/ kuat pada
masyarakat setempat
Sistem Administrasi Negaranya bekerja
dalam skala besar.
05/13/17
14
 7 KUNCI POKOK SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA
Indonesia ialah Negara yang berdasarkan hukum
Sistem Konstitusional
Kekeuasaan Negara yang tertinggi di tangan
Majelis Permusyawaratan Rakyat
Presiden ialah penyelenggara Pemerintah Negara
yang tertinggi, dibawah Majelis
Permusyawaratan Rakyat
Presiden tidak bertanggung jawab kepada
Dewan Perwakilan Rakyat
Menteri Negara ialah pembantu Presiden,
Menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada
Dewan Perwakilan Rakyat
Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatas

05/13/17
15
 Tujuh hal tersebut dikenal dengan
Tujuh butir pokok-pokok Sistem
Pemerintahan Negara Indonesia.
Sebagaimana dirumuskan dalam
Penjelasan UUD 1945, Sistem
Pemerintahan Negara tersebut
merupakan : pedoman dasar dan
kerangka mekanisme bagi
penyelenggaraan Sistem Administrasi
Negara Indonesia
05/13/17
16
05/13/17
17