Anda di halaman 1dari 50

SISTEM PENGELOLAAN

KEUANGAN DAERAH
PERENCANAAN & PERTANGGUNGJAWABA
PENGANGGARAN N

BAB IV Penyusunan BAB XI Akuntansi Keuangan


Rancangan APBD Daerah
BAB V Penetapan APBD BAB XII Pertanggungjawaban
(Permendagri 13 tahun 2006) Pelaksanaan APBD
(Permendagri 13 tahun 2006)

PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN
BAB VII Pelaksanaan APBD
BAB IX Pengelolaan Kas
BAB X Penatusahaan Keuangan
Daerah
(Permendagri 13 tahun 2006) 2
PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN

3
PELAKSANAAN &
PENATAUSAHAAN
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN

Perda DPA
APBD
Per KDH Anggaran
Penjabaran Kas
APBD

PENATAUSAHAAN
PENGELUARAN

4
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN

5
Pendapatan melalui Bendahara
Wajib pajak/wajib retribusi menyetorkan uangnya ke
Bendahara Penerimaan sesuai dengan yang tertera
dalam SKP/SKR atau dokumen lain yang
dipersamakan dengan SKP/SKR

Bendahara Penerimaan membuat Surat Tanda


Bukti Pembayaran atau bukti lain yang sah

Bendahara Penerimaan menyetorkan seluruh


penerimaan ke kasda paling lambat 1 hari
berikutnya dengan menggunakan STS

Permendagri 55 th 2008 6
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
Bendahara
SKPD
Penerimaan SKPD
Penerimaan secara
tunai
Surat Pengisian
Proses Tanda Buku
penerimaa Bukti Penerimaa
n tunai Pembaya n&
ran Penyetoran

Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Pengisian
Proses
Buku
penyetoran
STS Penerimaa
ke Kas
n&
Daerah
Penyetoran
7
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
Bendahara
SKPD
Penerimaan SKPD
Penerimaan melalui rekening Bank
Bendahara
Penerimaa Nota Pengisian
n di Kredit/ Buku
rekening Informasi Penerimaa
bank lain dr n&
Bendahara Bank Penyetoran

Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Pengisian
Transfer
Buku
(penyetora
STS Penerimaa
n) ke Kas
n&
Daerah 8
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
Bendahara
SKPD
Penerimaan SKPD
Penerimaan melalui Kas Daerah

Slip Pengisian
Penerimaa
Setoran/ Buku
n di Bukti Penerimaa
rekening Lain yang n&
Kas Daerah sah Penyetoran

Buku
Penerimaan &
Penyetoran

9
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
Bendahara Penerimaan
SKPD
Pembantu
Penerimaan secara
tunai
Surat Pengisian
Proses Tanda Buku
penerimaa Bukti Penerimaa
n tunai Pembaya n&
ran Penyetoran

Buku
Penerimaan &
Penyetoran

Pengisian
Proses
Buku
penyetoran
STS Penerimaa
ke Kas
n&
Daerah 10
PENATAUSAHAAN
PENERIMAAN
Bendahara
PPKD
Penerimaan PPKD

Nota
Penerimaa Pengisian
Credit/
n di Bukti
Buku
rekening Lain yang Penerimaa
Kas Daerah sah n PPKD

Buku
Penerimaan
PPKD

11
Penatausahaan Penerimaan
Pelaksanaan
Penatausaha
dan
Main an
Penatausaha
Penerimaan
an

12
Penerimaan
Pelaksanaan
Penatausah
dan Penerimaa
Main aan
Penatausaha n
Penerimaan
an

13
Penyetoran
Pelaksanaan
Penatausah
dan Penyetora
Main aan
Penatausaha n
Penerimaan
an

14
Pengembalian Pendapatan
Pelaksanaan
Penatausah Pengembali
dan
Main aan an
Penatausaha
Penerimaan Pendapatan
an

15
Buku Penerimaan dan
Penyetoran
Pelaksanaan Buku
Penatausaha
dan Penerimaan
Main an
Penatausahaa dan
Penerimaan
n Penyetoran

16
PENATAUSAHAAN PENGELUARAN

DPA

Anggaran SPD
Kas

17
(SPP)
Surat Permintaan
Pembayaran
SPP adalah dokumen yang diterbitkan oleh
bendahara pengeluaran/bendahara
pengeluaran pembantu untuk mengajukan
permintaan pembayaran atas suatu belanja
Pengajuan SPP dilakukan oleh Bendahara
Pengeluaran/bendahara pengeluaran
pembantu kepada PA/KPA melalui PPK
Didasarkan kepada SPD yang telah
dikeluarkan
Ada 4 jenis SPP yaitu: UP, GU, TU dan LS

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 198 s/d 210


18
(SPM)
Surat Perintah Membayar
SPM adalah dokumen yang diterbitkan oleh
pengguna anggaran/kuasa pengguna
anggaran untuk penerbitan SP2D atas beban
pengeluaran DPA SKPD
Dokumen ini dibuat oleh PPK berdasarkan SPP
telah dibuat oleh Bendahara Pengeluaran/
Bendahara Pengeluaran Pembantu
SPM diotorisasi oleh Pengguna
Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 211 s/d 215


19
(SP2D)
Surat Perintah Pencairan
Dana
SP2D adalah surat yang dipergunakan untuk mencairkan dana
lewat bank yang ditunjuk setelah SPM diterima oleh BUD
SP2D adalah spesifik satu SP2D hanya dibuat untuk satu
SPM
SP2D dapat diterbitkan jika:
Pengeluaran yang diminta tidak melebihi pagu anggaran
yang tersedia
Didukung dengan kelengkapan dokumen sesuai peraturan
perundangan
Waktu pelaksanaan penerbitan SP2D:
Diterbitkan paling lambat 2 hari sejak SPM diterima
Apabila ditolak, dikembalikan paling lambat 1 hari sejak
diterima SPM

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 216 s/d 219


20
PENCATATAN
TRANSAKSI
-Uang Persediaan-
SPD

Belanj
SPP SPM SP2D SPJ UP
a

BP Kas
Tunai BP
BP
BKU BP Pajak Rincian
Panjar
Obyek
BP Bank

21
PENCATATAN
TRANSAKSI
-LS-

Pelaksanaa SPD
n Kegiatan

Dokume
n2
SPP SPM SP2D

BP Kas
Tunai BP
BP
BKU BP Pajak Rincian
Panjar
Obyek
BP Bank

22
SPD
Penganggar
Main SPD
an

23
Penatausahaan
Pengeluaran
Pelaksanaan
Penatausaha
dan
Main an
Penatausaha
Pengeluaran
an

24
SPP UP
Pelaksanaan
Penatausaha SPP Uang
dan
Main an Persediaan
Penatausahaa
Pengeluaran SKPD
n

25
SPM
Pelaksanaan
Penatausaha
dan
Main an SPM
Penatausahaa
Pengeluaran
n

26
Pergeseran Uang
Pelaksanaan
Penatausaha
dan Pergeseran
Main an
Penatausahaa Uang
Pengeluaran
n

27
Panjar
Pelaksanaan
Penatausaha
dan
Main an Panjar
Penatausahaa
Pengeluaran
n

28
Belanja
Pelaksanaan
Penatausaha
dan
Main an Belanja
Penatausahaa
Pengeluaran
n

29
Pertanggungjawaban UP/TU
Pelaksanaan
Penatausaha
dan Pertanggungjawab
Main an
Penatausahaa an UP/TU
Pengeluaran
n

30
Pelimpahan UP
Pelaksanaan
Penatausaha
dan
Main an Pelimpahan UP
Penatausahaa
Pengeluaran
n

31
Struktur SAPD
LAPORAN KEUANGAN LAPORAN KEUANGAN
SATKER DAN PPKD PEMDA

NERACA
SATUAN
KERJA

LRA
SATUAN SATUAN
KERJA
KERJA
CATATAN
ATAS LAP
KEUANGAN

NERACA NERACA
PPKD PEMDA

PPKD
LRA LRA
PPKD PEMDA

CATATAN
ATAS LAP CATATAN LAPORAN
KEUANGAN ATAS LAP ARUS KAS
KEUANGAN PEMDA

32
SIKLUS AKUNTANSI

33
1. Akuntansi Satker

Akuntansi di Satker dilakukan oleh PPK


SKPD/ SKPKD
PPK-SKPD menjurnal:
SPJ Penerimaan dalam Register Jurnal Penerimaan Kas.
SPJ Pengeluaran dan SP2D dalam Register Jurnal Pengeluaran Kas.
Bukti memorial transaksi Aset Tetap dalam Register Jurnal Umum.
Bukti memorial transaksi Selain Kas dalam Register Jurnal Umum

Jurnal-jurnal tersebut diposting ke Buku


Besar SKPD, yang dijadikan dasar untuk
membuat Neraca Saldo SKPD

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 241 s/d 265


34
Akuntansi Satker (lanjutan)

Berdasarkan Neraca Saldo SKPD, PPK SKPD


menyusun Laporan Keuangan SKPD yang
terdiri dari:
Laporan Realisasi Anggaran
Neraca
Catatan Atas Laporan Keuangan

Laporan Keuangan SKPD diserahkan oleh PPK


SKPD kepada PA untuk diotorisasi
PA menyerahkan Laporan Keuangan SKPD
yang sudah diotorisasi dan surat pernyataan
kepada PPKD

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 241 s/d 265


35
2. Akuntansi PPKD
Akuntansi PPKD dilakukan oleh Fungsi
Akuntansi Pemda yang biasanya
dilakukan secara khusus oleh Bidang
Akuntansi di SKPKD
Akuntansi PPKD mencatat transaksi-
transaksi Pemda dan juga transaksi yang
muncul dalam posisinya sebagai
konsolidator
Seperti halnya Akuntansi Satker,
Akuntansi PPKD juga melaksanakan siklus
yang sama: Jurnal, Buku Besar, Neraca
Saldo dan Laporan Keuangan

Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 266 s/d 289


36
Akuntansi PPKD (lanjutan)

Di Akhir periode, Akuntansi PPKD


akan menghasilkan laporan
keuangan berupa :
1. Laporan Realisasi Anggaran
2. Neraca PPKD
3. Catatan atas LK

Laporan Keuangan PPKD (parents


balance sheet) juga berfungsi
sebagai kontrol dan alat
penggabung di akhir periode
Permendagri 13 th 2006 dan Permendagri 59 th 2007 pasal 266 s/d 289
37
HUBUNGAN ANTAR
DOKUMEN 1

BP Kas
Tunai BP
BP
BKU BP Pajak Rincian
Panjar
Obyek
BP Bank

Laporan
Buku Neraca
Jurnal Keuangan
Besar Saldo

38
LAPORAN KEUANGAN
PEMDA
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
adalah Laporan Keuangan Konsolidasi dari
Laporan Keuangan SKPD, Laporan
Keuangan PPKD dan Laporan Keuangan
Konsolidator

Perbedaan utama dari Laporan Keuangan


Pemerintah Daerah dibandingkan Laporan
Keuangan SKPD adalah tidak adanya
rekening RK. Rekening tersebut sudah
dinihilkan melalui jurnal eliminasi

39
Worksheet Konsolidasi

NS SKPD
Stlh
Penyesuaia
n

NS PPKD
stlh WORKSHEET
KONSOLIDAS LRA Pemda
Penyesuaian
I

Neraca
Pemda
Jurnal
Eliminasi

40
Penyusunan Laporan
Keuangan Pemda

WS LRA
Konsolidasi

Neraca

Laporan Arus Kas

41
Memorial
Transaks
Pertanggungjawa
Main i Non Memorial
ban
Kas

42
Jurnal
Jurnal
Pertanggungjawab
Main Konsolidat SP2D
an
or

43
Korolari
Transaks
Pertanggungjawa
Main i Non Korolari
ban
Kas

44
Konsolidator
Jurnal
Pertanggungjawab Penyetora
Main Konsolidat
an n
or

45
Saldo Awal
Pertanggungjawab
Main Setting Saldo Awal
an

46
Modul Penganggaran
Aspek konsistensi data perencanaan ke data penyusunan anggaran
( RPJM, RKPD, KUA dan PPAS)
Proteksi atas penjabaran pagu anggaran dari program pada seluruh
kegiatan turunannya pada dokumen KUA dan PPAS .
Struktur unit organisasi yang digunakan pada level terendah adalah
SKPD (PA).
Struktur rekening yang digunakan mengikuti struktur rekening regulasi
dengan level terendah adalah rincian objek belanja dan proteksi bagi
redudansi rekening.
Memiliki pemisahan pengelolaan rekening PPKD & SKPD.
Nilai RKA yang akan dianggarakan tidak boleh melebihi pagu
anggaran yang ditetapkan dalam KUA/PPA
Standar harga menjadi kontrol terhadap belanja setiap SKPD.

47
Modul Pelaksanan dan Penatausahaan
Pelaksanaan anggaran pada rekening tertentu yang tidak memilki
Akad dan Perda tidak dapat dilakukan.
Pelaksanaan penyediaan dana dikontrol sesuai dengan posisi
anggaran kas yang sudah ditetapkan oleh PPKD
Pada permintaan pembayaran tidak dapat melebihi nilai yang
sudah di SPD kan dan yang sudah dianggarkan.
Meminimalisasi kesalahan penempatan rekening saat
pelaksanaan penatausahaan karena rekening disesuaikan
dengan rekening yang dianggarakan.
Memiliki kontrol nilai penatausahaan dan buku-buku pembantu
bendahara.
Transaksi penatausahaan sudah dipisahkan antara bendahara
dan bendahara pembantu
Memiliki otomasi integrasi antara dokumen (TBP STS, BPK
SPJ & SPJ SPP GU)
48
Pertanggungjawaban
Penjurnalan dilakukan berdasarkan transaksi yang dilakukan
pada penatausahaan.
Penjurnalan dilakukan juga pada SKPD, PPKD dan PPKD
sebagai konsolidator
Memiliki buku besar sebagai kontrol terhadap transaksi yang
sudah dibukukan pada rekening di SKPD & PPKD
Memiliki Neraca Saldo untuk memastikan bahwa transaksi yang
diposting sudah valid.
Menghasilkan laporan keuangan SKPD, PPKD & Pemda.

49
Terima Kasih

50