La suspensin en

la Ley N 27444
CURSO: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
UCV DERECHO
La suspensin: Nociones

La suspensin es entendida como la interrupcin, aplazamiento

de una vista, sesin u otra reunin o audiencia (CABANELLAS DE
TORRES, Guillermo. Diccionario Jurdico Elemental. 11 edicin,
Buenos Aires, 1993, p. 303.)
En el Cdigo Procesal Civil encontramos una definicin de
suspensin como la inutilizacin de un periodo de tiempo del
proceso o de una parte del plazo concedido para la realizacin de
un acto procesal (art. 318 CPC)
La suspensin implica detener o diferir por algn tiempo una
accin u obra en tanto se realiza determinada actividad
necesaria para la continuacin de la accin u obra suspendida.
La suspensin: Ley N 27444

En la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo

General encontramos diversos artculos en los que se regula la
figura de la suspensin, ya sea para referirse a la suspensin de
plazos o a la suspensin del trmite o procedimiento
administrativo. En cuanto a la suspensin de plazos, cabe citar a
los artculos 66, 76, 92 y 233, por mencionar algunos.
Sin embargo, para el presente tema, es necesario referirnos al
grupo de suspensin del trmite o procedimiento administrativo,
para ello citaremos los artculos 147, 158 y 167.
La suspensin de trmite o
procedimiento administrativo
Art. 147. cuestiones distintas al asunto principal.
147.1 Las cuestiones que planteen los administrados durante la tramitacin del procedimiento
sobre extremos distintos al asunto principal, no suspenden su avance, debiendo ser resueltas
en la resolucin final de la instancia, salvo disposicin expresa en contrario de la ley.

Art. 158. queja por defectos de tramitacin.

() 158.3 En ningn caso se suspender la tramitacin del procedimiento en que se haya
presentado queja, y la resolucin ser irrecurrible.

Art. 167. Solicitud de documentos a otras autoridades.

167.1 La autoridad administrativa a la que corresponde la tramitacin del asunto recabar de
las autoridades directamente competentes los documentos preexistentes o antecedentes que
estime conveniente para la resolucin del asunto, sin suspender la tramitacin del expediente.
La suspensin de trmite o
procedimiento administrativo:
extravo del expediente
Qu sucede cuando se extrava el expediente
administrativo del cual depende el resultado
del procedimiento administrativo,
corresponde, en este caso, que se suspenda
su tramitacin?; o a pesar de la prdida del
expediente debe continuar la tramitacin en
atencin a los principios de celeridad y
eficacia de la gestin?.
La suspensin de trmite o
procedimiento administrativo:
extravo del expediente
El artculo 153.4 de la LPAG prescribe que si un
expediente se extraviara, la administracin tiene la
obligacin de reconstruirlo; para tal efecto se
aplicarn, en lo pertinente, las reglas contenidas en el
artculo 140 del CPC.
El citado art. 153.4 se refiere al supuesto de prdida
del expediente administrativo y el deber ineludible de
la administracin de reconstruir el expediente para la
prosecucin del trmite a su cargo, segn su estado;
para ello, la LPAG nos remite a la regulacin
establecida en el art. 140 CPC.
La suspensin de trmite o
procedimiento administrativo:
extravo del expediente
Art. 140.- En caso de prdida o extravo de un
expediente, el juez ordenar una investigacin sumaria
con conocimiento de la Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial. De ser el caso, ordenar
su recomposicin de oficio o a pedido de parte,
quedando estas obligadas a entregar, dentro del tercer
da, copias de los escritos y resoluciones que obren en
su poder. Vencido el plazo y con las copias de los
actuados que tenga en su poder, el juez las pondr de
manifiesto por un plazo de dos das, luego del cual
declarar recompuesto el expediente.
La suspensin de trmite o
procedimiento administrativo:
extravo del expediente
Como se advierte, ni el art. 153 de la LPAG ni
el art. 140 CPC regulan la posibilidad de que
se suspenda la tramitacin del procedimiento
durante la etapa de reconstruccin del
expediente perdido o extraviado, al menos de
la redaccin de dichos artculos no se
desprende ese evento.
La suspensin de trmite o
procedimiento administrativo:
extravo del expediente
Resolucin Administrativa N 032-94-CE-PJ, Reglamento para la recomposicin de
expedientes judiciales perdidos o deteriorado. Uno de los efectos que genera la
declaracin de recomposicin del expediente, es la suspensin de los trminos y actos
procesales en el proceso.
Resolucin de Consejo Directivo Osinergmin N 192-2009-OS-CD, Procedimiento para la
reconstruccin de expedientes administrativos que se tramiten ante Osinergmin. Cuyo art.
7 prescribe que el procedimiento administrativo materia del expediente que es objeto de
reconstruccin se suspender entre la fecha de emisin de la resolucin que declara el
extravo y la fecha en que se emita la resolucin que declara reconstruido el expediente.
Resolucin Secretaria N 019-2013-MTC/24, Procedimiento para la reconstruccin de
expedientes del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones FITEL. Cuyo artculo 8
prescribe que el PA materia del expediente que es objeto de reconstruccin se suspender
entre la fecha de emisin de la resolucin que declara el extravo, y la fecha en que se
emita la resolucin que declara reconstruido el expediente.
La suspensin de trmite o
procedimiento administrativo:
extravo del expediente
La suspensin del procedimiento
administrativo durante la
reconstruccin del expediente
extraviado no viola o contraviene los
principios de celeridad y eficacia de la
gestin.
Resolver caso prctico.