REGULACION Y PROMOCION DE LOS SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES EN LA REGION

SEPTIEMBRE DE 2015
Problemtica

Insatisfaccin de los usuarios en la

calidad de los servicios de voz y
datos (Internet), fijo o mvil.

Las llamadas no se establecen al

primer intento o se interrumpen

Velocidad muy lenta en el servicio de

Internet
Satisfaccin general de los usuarios respecto a los servicios
de telecomunicaciones

Fuente: IPSOS APOYO, 2013

Servicios Supervisados

Telefona Fija
Telefona Mvil
Telfonos Pblicos
Internet
Televisin por
Cable
Tendencias en el mercado de las Telecomunicaciones al Interior de la regin

Se observa una tendencia a sustituir el uso del telfono pblico rural con el
uso de telfonos mviles.

El nmero de localidades rurales con cobertura celular se ha incrementado en

los ltimos aos.

Se aprecia una demanda escondida que permite que las redes celulares se
expandan en reas que anteriormente no se consideraron comercialmente
atractivas.
Misin del OSIPTEL

Supervisar y Regular los servicios de

telecomunicaciones para promover la competencia,
calidad del servicio y el respeto de los Derechos de los
Usuarios
Por qu regular los SS.PP.TT.?

OSIPTEL es el encargado de garantizar la calidad y eficiencia de los servicios

que presten las empresas operadoras [Artculo 76 del Texto nico Ordenado
de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N
013-93-TCC ]

OSIPTEL promueve las inversiones que contribuyan a aumentar la cobertura y

calidad de los servicios pblicos de telecomunicaciones [Artculo 8 del
Reglamento General del OSIPTEL, aprobado por Decreto Supremo N 008-
2001-PCM ]

OSIPTEL promueve la existencia de condiciones de competencia en la

prestacin de los SSPPTT, siendo fundamental que los usuarios, estn
informados de los niveles de calidad ofrecidos por las empresas que brindan el
servicio. [Artculo 19 del Reglamento General del OSIPTEL]
Cmo Regula OSIPTEL los Servicios Pblicos de Telecom

Condiciones de Uso de los SS.PP.TT. Obligacin de Continuidad del servicio

Reglamento de Cobertura de los SS.PP.TT.

Reglamento de Calidad de los SS.PP.TT.

COBERTURA: CONCEPTOS Y DEFINICIONES
ETSI EG 202 057-3 V1.1.1:
La cobertura de la red es el parmetro bsico y el ms importante de una
red: indica la capacidad de proveer los servicios donde ellos son requeridos
por el usuario. Si no hay posibilidad de tener acceso a la red, no hay
posibilidad de usar los servicios que ofrece la red y el resto de parmetros
que miden la calidad del servicio carecen de importancia. La Cobertura es
normalmente estimada en Gabinete a partir de modelamientos de radio y
verificada en campo por los operadores de red

Lineamientos de poltica D.S. N 020-98-MTC y sus modificatorias,

Lineamiento 28 : Los planes de cobertura constituyen la obligacin del
concesionario de tener la capacidad de prestar efectivamente el servicio en
las reas a ser atendidas. Entindase como prestacin efectiva, la puesta del
servicio a disposicin del usuario en el rea de concesin.
Para acreditar el cumplimiento del Plan de Cobertura bastar la prestacin
del servicio en una parte del rea entregada en concesin sin considerar un
mnimo de estaciones ni determinada capacidad de red ()
 Cobertura y retenibilidad

La cobertura del servicio se entiende como la capacidad de proveer los servicios

donde estos son requeridos por el usuario. Esto es, que en una determinada rea
geogrfica, el usuario tenga la capacidad para el establecimiento y la retencin
de una conexin.
No basta la cobertura radioelctrica (mnima de -95 dBm para el Reglamento),
sino que la empresa operadora debe ofrecer al usuario, la posibilidad de generar
y recibir trfico, as como de retener la comunicacin hasta su finalizacin
1400 BTS 40 BSC 5 MSC

RED de
la EO

PSTN
MS BTS BSC
-95 dBm MSC
Sobre el Estndar de Prestacin de Servicio

Para determinar la existencia de cobertura tiene que cumplirse

de manera concurrente las siguientes condiciones:
Se tiene una intensidad de seal mnima de -95 dBm.
Se pueda originar trfico entrante y saliente.
La comunicacin es retenida hasta su finalizacin.

BSC

MSC -50 a
Otras -80
redes de -90 a -80 a dBm
telefona -100 -90
dBm dBm
2. Cantidad de centros poblados con acceso mvil en el departamento
de La Libertad

Empresa
CC.PP. con Cobertura en La Libertad
Operadora
Movistar 974
Claro 1375
Bitel 816
Entel 183

Centros Poblados con Cobertura por

Tecnologa en La Libertad
Empresa
2G 3G 4G
Operadora
Movistar 960 122 13
Claro 1375 176 8
Bitel 0 816 0
Entel 183 77 64
3. Cantidad de centros poblados con acceso mvil en la provincia de
Trujillo

Empresa CC.PP. con Cobertura en la provincia de

Operadora Trujillo
Movistar 135
Claro 73
Bitel 153
Entel 67

N de Centros Poblados con

Cobertura por Tecnologa en la
provincia de Trujillo
Empresa Operadora 2G 3G 4G

Movistar 135 61 7

Claro 73 37 8

Bitel 0 153 0

Entel 67 20 11
4. Cantidad de centros poblados con acceso mvil en la provincia de Trujillo a
nivel distrital.

Provincia de Trujillo N de CC.PP. por empresa operadora

Distritos Movistar Claro Bitel Entel

El Porvenir 1 1 1 1

Florencia De Mora 1 1 1 1

Huanchaco 15 17 18 9

La Esperanza 1 1 1 1

Laredo 37 32 33 0

Moche 41 4 50 39

Poroto 12 0 24 0

Salaverry 6 5 3 6

Simbal 9 0 10 0

Trujillo 7 7 7 5

Victor Larco Herrera 5 5 5 5

Total 135 73 153 67

Supervisin de cobertura de los servicios

SERVICIOS MOVILES
Cobertura OUTDOOR Para efectos de la determinacin de la cobertura de los
servicios mviles, desde o hacia terminales mviles, se considera la cobertura en
exteriores.
Aplicable al acceso a Internet mvil desde terminales que no requieren de
dispositivo adicional para la conexin.
SERVICIOS FIJOS INALAMBRICOS
Las empresas operadoras debern asegurar la cobertura en el interior del
domicilio del abonado, debiendo adoptar las medidas necesarias desde la
instalacin, alta o activacin del servicio.
Supervisin INDOOR: El acceso a Internet va mdem inalmbrico externo,
incluyendo (USB) la supervisin de la cobertura del servicio se realizar en el
interior del domicilio del abonado.
La empresa operadora deber colocar o instalar los dispositivos permanentes
requeridos para asegurar la adecuada prestacin del servicio fijo inalmbrico
 Sobre cobertura de servicio

Se considera que un distrito

cuenta con cobertura cuando la
capital del distrito y al menos el
60% del resto de centros
poblados ubicados dentro del
distrito*, cuentan con cobertura.

Se considera que una provincia

cuenta con cobertura cuando la
capital de la provincia y al
menos el 60% del resto de
distritos ubicados dentro de la
provincia*, cuentan con
cobertura.
*segn datos del INEI
Centros Poblados con Cobertura Mvil en el departamento de La
Libertad, y en la provincia de Trujillo
Permanencia del servicio

Ninguna empresa operadora podr dejar de prestar algn servicio en los

centros poblados declarados con cobertura y en los periodos reportados,
dentro del marco del presente Reglamento

Se exceptan los supuestos de caso fortuito, fuerza mayor o por

modificaciones de ubicacin, contemplados en el ltimo prrafo del Artculo
6.
Como saber si la empresa operadora ha declarado
cobertura en un centro poblado

Se establece la obligacin de reportar en forma trimestral la

relacin de centros poblados urbanos y rurales con cobertura
garantizada y la relacin de estaciones base instaladas
Seal OSIPTEL
Cobertura Garantizada

Concepto bsico: Las EO deben de proveer servicios de voz y datos en una

determinada rea geogrfica donde exista poblacin usuaria y donde se pueda
establecer y retener las comunicaciones mviles hasta su finalizacin.

La empresa que no cumpla con este requisito, simplemente no cuenta con

cobertura y por tanto, no debe reportar cobertura en esa localidad.

Se define cobertura distrital y provincial, que se encuentran en los contratos de

concesin.

Establece la obligacin de reportes peridicos de cobertura garantizada, para

los servicios mviles y fijos con acceso inalmbrico.
 Las empresas operadoras estn prohibidas de difundir informacin respecto a
su cobertura garantizada, que sea distinta a la reportada al OSIPTEL.

Las empresas operadoras tienen la obligacin de sealar el lugar de uso

preferente del servicio
PROCEDIMIENTO DE MEDICIN DE COBERTURA - URBANOS
Procedimiento de Medicin de Cobertura en zonas
rurales
Indicadores de Calidad del Servicio Mvil

CENTRO BTS TINE: Capacidad de realizar llamadas

DE
MENSAJERI VOZ
A
BSC
SMS Reportados por la empresa y
ON NET Supervisados por el OSIPTEL
MSC
TLLI: Capacidad de no
BSC
interrupcin de llamadas

CR: Nivel de potencia de la seal

Medidos por
OSIPTEL
BSC
CV: Calidad de la voz (audio)
MSC
VOZ
BSC SMS
ON/ OFF NET TEMT: Tiempo de entrega de SMS
Indicadores del servicio mvil (Supervisados por el
OSIPTEL)

Tasa de Intentos No Tasa de Llamadas

Establecidos Interrumpidas
3% 2%
Se permite que hasta Se permite que hasta
tres de cada cien dos llamadas de cada
intentos de llamada no cien llamadas
se establecen establecidas se corten
Objetivo:
Conseguir que
los resultados
trimestrales por
departamento
no excedan los
valores
establecidos
Infraestructura y Calidad de Servicio (1)

Aumento de Capilaridad
Estacin Base con
de BTS: Mejora Calidad de
Congestin.
Servicio.

A medida que aumenten los usuarios, las BTS tienden a

congestionarse.
Aumentando el nmero de BTS se mejora la CALIDAD DE
SERVICIO, se reduce la potencia de transmisin de terminales
ya que estn ms cerca a la BTS.
Infraestructura y Calidad de Servicio (2)
R1R2

R1R2

R1R2 El mvil requiere una

potencia mnima para
comunicarse con la
BTS. La BTS
R1R2
recepciona un nivel
adecuado de seal.
El mvil requiere una
mayor potencia para
R1R2
comunicarse con la
BTS. La BTS
recepciona un nivel
adecuado de seal.

Lo ideal es que existan ms estaciones bases con la

finalidad de que los Telfonos Mviles estn ms
cerca de una BTS y no necesiten elevar al mximo la
potencia de Tx.
Impacto de una Estacin Base en los Indicadores de
Calidad
Una estacin base, present una mejora del
indicador promedio de TINE a partir de la puesta en
servicio de otra estacin ubicada en las cercanas,
tal como se aprecia en la siguiente grfica:
Estaciones Base de Telefona Mvil en el departamento de La
Libertad, y en la provincia de Trujillo
5. Cantidad de Estaciones Bases de telefona mvil en el departamento
de La Libertad

N de Estaciones Base
Empresa Operadora
en La Libertad
Movistar 323
Claro 183
Bitel 133
Entel 100

N de Estaciones Bases por

Tecnologa en La Libertad
Empresa
2G 3G 4G
Operadora
Movistar 242 162 92
Claro 174 122 44
Bitel 0 133 0
Entel 100 100 100
6. Cantidad de Estaciones Bases de telefona mvil en la provincia de
Trujillo

N de Estaciones Base
Empresa Operadora en la provincia de
Trujillo
Movistar 136
Claro 96
Bitel 85
Entel 74

N de Estaciones Bases por

Tecnologa en la provincia de
Trujillo
Empresa
2G 3G 4G
Operadora
Movistar 79 112 73
Claro 88 90 44
Bitel 0 85 0
Entel 74 74 74
7. Cantidad de Estaciones Bases de telefona mvil en la provincia de Trujillo
a nivel distrital.
Estaciones Base (Sites):

Provincia de Trujillo N de EE.BB. Por empresa operadora

Distritos Movistar Claro Bitel Entel
Chocope 1 0 0 0
El Porvenir 6 5 5 5
Florencia De Mora 5 4 4 10
Huanchaco 11 7 4 7
La Esperanza 13 10 8 7
Laredo 5 1 4 5
Moche 5 3 1 1
Poroto 1 1 1 0
Salaverry 4 2 2 2
Simbal 1 1 1 0
Trujillo 70 52 47 26
Victor Larco Herrera 14 10 8 11
Total 136 96 85 74
 Indicadores de Calidad de los Servicios de
Telecomunicaciones

Tasa de
PORTADOR
Incidencia de
Fallas(TIF) INTERNET
(Telefona Fija,
Portador e Internet) TELEFONA FIJA

Respuesta de SERVICIO MVIL

TUPs Cumplimiento de
Operadora (RO)
Velocidad Mnima (CVM)
(Telefona Fija,
Velocidad Promedio (VP)
Servicio Mvil, Tasa de
televisin por cable e Reparaciones (TR)
Internet) (Slo para TUPs)
Tasa de Llamadas Completadas
(TLLC): Slo Telefon. Fija y Portador
Tasa de Intentos no Establecidos
(TINE) Tasa de Llamadas
Interrumpidas (TLLI) Calidad de
Cobertura de Servicio (CCS),
Calidad de voz (CV),
Tiempo de entrega de Mensaje de
Texto (TEMT)
Indicadores del servicio mvil (Medidos por el OSIPTEL)

Calidad de
Cobertura de
Servicio
el 95% de las
mediciones de la ruta
de prueba mayor a 95
dBm.(potencia) Tiempo de Entrega
Calidad de Voz de Mensaje de Texto
Meta El promedio de
3.00 (MOS) 3er ao tiempo de los SMS

Indicador enviados sea 20

segundos

MOS (Mean Opinion Score) es

medidos
Recomendacin P862.1 de la UIT

MOS Apreciacin Subjetiva

5 Excelente Entendible sin distorsin. en

4 Buena Fcilmente entendible con algo de ruido
campo
por el
3 Regular Es posible comunicarse.

2 Mediocre Entendible con mucho esfuerzo

1 Mala No entendible OSIPTEL

Proceso Para las Mediciones de Calidad de los Servicios
Moviles
Se selecciona centros
1. Se realiza los DRIVE
poblados dentro de los TESTS en una ruta
estratos 3. dentro del centro
poblado

Se mide y registra
los TEMT, CR y CV en
4. los equipos para tal
fin

Se disea rutas en los Consistencia y

CCPP seleccionados 5. Procesamiento
2.
Estadstico de la
Informacin

Anlisis y Publicacin
6. de Resultados
Supervisiones realizadas en el departamento de La Libertad a nivel de
distrito hasta el mes de julio 2015.
Departamento Provincia Distrito Supervisiones Departamento Provincia Distrito Supervisiones
Cascas 32
Ascope 15
Gran Chimu Compin 4
Sayapullo 1
Casa Grande 3
Calamarca 5 Chicama 21
Julcan Huaso 4 Ascope Chocope 2
Julcan 16 Magdalena De Cao 9
Agallpampa 11 Paijan 6
Huaranchal 3 Santiago De Cao 3
Otuzco 10 Chepen 18
Otuzco
Salpo 19
Chepn Pacanga 12
Sinsicap 9
Usquil 4 Pueblo Nuevo 18
Guadalupe 5 Angasmarca 4
Jequetepeque 12 Cachicadan 7
Pacasmayo Pacasmayo 3 Mollebamba 4
San Jose 5 Santiago de Chuco Mollepata 16
La Libertad San Pedro De Lloc 24 Quiruvilca 10
Chillia 13 La Libertad
Santiago De Chuco 11
Huancaspata 4
Parcoy 6 Sitabamba 4
Pataz 3 El Porvenir 3
Pias 11 Huanchaco 5
Pataz
Santiago De Challas 8 La Esperanza 5
Laredo 8
Taurija 3
Tayabamba 4
Moche 3
Trujillo
Urpay 4 Poroto 4
Chugay 19 Salaverry 8
Cochorco 13 Simbal 15
Curgos 11 Trujillo 56
Sanchez Carrin
Huamachuco 45 Victor Larco Herrera 2
Marcabal 36 Chao 34
Sarin 23
Viru Guadalupito 36
370 Viru 20

362
Supervisin de Indicadores de Calidad : El Porvenir
Sistema Georeferenciado de Redes de
Telecomunicaciones
TeVeo
Podrs conocer:

El porcentaje de llamadas interrumpidas e

intentos fallidos en relacin al total de las
llamadas.

La velocidad de subida y descarga de datos.

La calidad de los servicios que ofrecen las

empresas operadoras y compararlas.

La cobertura de la seal en cuanto al rea y

potencia de las antenas.
TeVeo

Podrs Reportar:

Fallas en el servicio de telefona e

internet mvil y podrs enviar un
twitter a tu operador y a OSIPTEL.

El OSIPTEL analizar la situacin

reportada y construir estadstica
comparativa y mapas de cobertura.
TeVeo

Los Usuarios de telfonos inteligentes

(Smartphones), podrn descargar la
aplicacin TeVeo desde Google Play