MODIFICACIN DE LA LEY CONTRATACIONES-AO 2017 Con la promulgacin del Decreto Legislativo N 1341, se modifica la Ley de Contrataciones del Estado, por lo que el Organismo Supervisor de las Contrataciones del EstadoOSCE, pone a disposicin un cuadro comparativo con los principales cambios a la Ley N 30225. MODIFICACIONES
El decreto legislativo n 1341, que modifica diversos
artculos de la ley de contrataciones del estado, y que ha sido publicado en el diario oficial el peruano del sbado 7 de enero. 1. INCORPORACIN DEL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD
Se establece que la conducta de los partcipes en
cualquier etapa del proceso de contratacin debe estar guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier prctica indebida, la misma que, en caso de producirse, deber ser comunicada a las autoridades competentes de manera directa y oportuna (art. 2, inc. j). 2. NUEVO SUPUESTO EXCLUIDO DEL MBITO DE APLICACIN DE LA LEY A los supuestos ya sealados, se agrega la contratacin de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados, siempre que las entidades sustenten que la contratacin resulta ms ventajosa para la satisfaccin de sus necesidades y se realice en concordancia con los compromisos internacionales vigentes. estos sujetos estarn bajo supervisin del osce (art. 5, inc. g) 3. SUPERVISIN DE LA ENTIDAD
cuando la supervisin sea contratada con terceros, el
plazo inicial del contrato deber estar vinculado al del contrato de la prestacin a supervisar y comprender hasta la liquidacin de la obra o la conclusin del servicio (art. 10). 4. NUEVOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON EL ESTADO A) personas naturales condenadas, en el pas o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada, por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros pases. 4. NUEVOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON EL ESTADO: B) personas jurdicas cuyos representantes legales o personas vinculadas hayan sido condenados por los delitos mencionados en el prrafo anterior, o, que directamente o a travs de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera. 4. NUEVOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON EL ESTADO:
C) Las personas naturales o jurdicas a travs de las
cuales, por razn de las personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia comprobable, se determine que son continuacin, derivacin, sucesin, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma jurdica empleada para eludir dicha restriccin, tales como fusin, escisin, reorganizacin, transformacin o similares. 4. NUEVOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR CON EL ESTADO: D) las personas que, en un mismo procedimiento de seleccin, no pertenezcan a un mismo grupo econmico. 5. INCLUSIN DE CLUSULAS ANTICORRUPCIN EN LOS CONTRATOS PBLICOS
En los contratos de obra debern identificarse y
asignarse los riesgos previsibles de ocurrir durante su ejecucin, segn el anlisis realizado en la planificacin. asimismo, todos los contratos incluirn una clusula de no participacin en prcticas corruptas (clusula anticorrupcin), bajo sancin de nulidad (arts.32, num.2; y 40, num.5.) 6. NO SE PAGAR DAOS Y PERJUICIOS EN LA RESOLUCIN DE CONTRATOS
No corresponder el pago de daos y perjuicios cuando
se resuelva el contrato en los casos de corrupcin de funcionarios o servidores propiciados por parte del contratista (art. 36, num. 2). 7. CAMBIOS EN LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Anteriormente se les denominaba como recursos impugnativos. se dispone que el recurso de apelacin ser conocido y resuelto por el tribunal de contrataciones del estado, cuando se trate de procedimientos de seleccin cuyo valor referencial sea superior a 50 uit (a la fecha solo conoca los recursos en procedimientos superiores a 65 uit). cuando competa al titular de la entidad resolver una apelacin, lo har previa opinin de las reas tcnica y legal cautelando que no participen quienes hayan intervenido en el mismo proceso (ar.t 41, nums. 3 y4). 8. DECLARATORIA DE NULIDAD EN CASO DE SOBORNOS Adems de los casos ya tipificados, la entidad podr declarar la nulidad de oficio cuando se acredite que el contratista, sus accionistas, socios o empresas vinculadas, o cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados, asesores, representantes legales o agentes, ha pagado, recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algn pago, beneficio indebido, ddiva o comisin en relacin con ese contrato o su procedimiento de seleccin (art. 44, num.2,inc.f). 9. VIGENCIA INDETERMINADA DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
De ahora en adelante, la inscripcin en el Registro
Nacional de Proveedores tendr vigencia indeterminada sujeta a la actualizacin de informacin de conformidad con lo que seala el reglamento. del mismo modo, se establece que la informacin del mencionado registro ser de acceso pblico, salvo aquella informacin confidencial de ndole tributaria, bancaria o comercial de las personas inscritas (art. 46, nums. 1 y7). 10. CAMBIOS EN EL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE).
Adems de la informacin que ya contena, en el sistema
electrnico de contrataciones del estado (SEACE) ahora debern registrarse todos los documentos vinculados al proceso, incluyendo modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros. el funcionario o servidor que incumpla esta disposicin ser sancionado por la comisin de falta grave (art. 47, nums. 2 y3). 11. NUEVAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS. Se han adicionado las siguientes infracciones (art. 50, num.1, incs. e, m, n y o): a) Incumplir la prohibicin expresa de que el residente o supervisor de obra, a tiempo completo, preste servicios en ms de una obra a la vez. b) Formular estudios de pre inversin, expedientes tcnicos o estudios definitivos con omisiones, deficiencias o informacin equivocada, que ocasionen perjuicio econmico a las entidades. c) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolucin de consultas y/u observaciones. d) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.