UNIVERSIDAD PERUANA LOS

ANDES

LEY DEL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO
PRESENTADO POR:
ARANDA LEON KEVIN
ROJAS CARDENAS ROMARIO
VILLANES SANCHEZ JOSE
QUISPE TOVAR YOHANY
TOMATEO FALCON YOSSI

SEMESTRE
VI
HUANCAYO
Presupuesto Participativo
Qu es el Presupuesto Participativo?

Es un proceso, en el cual la poblacin, instituciones

privadas, pblicas y autoridades, definen en
conjunto; cmo y a qu se orientarn los recursos
disponibles para gastos de inversin en el distrito,
as como los compromisos generados por los
agentes participantes teniendo en cuenta los
objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado Distrital.
1 CONVOCATORIA IDENTIFICACIN Y
ACREDITACIN DE AGENTES
PARTICIPANTES

3
PREPARACION 4

CAPACITACIN DE AGENTES
TALLER DE PARTICIPANTES
ACUERDOS Y
COMPROMISOS 7
TALLER DISTRITAL DE
IDENTIFICACIN DE 5
9 CRITERIOS DE EVALUACIN

TALLER DE RENDICIN
8 DE CUENTAS
6

TALLER DE DIAGNSTICO DISTRITAL,

IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE
RESULTADOS
 BASE LEGAL DEL PROCESO

Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y sus modificatorias.
Decreto Supremo N 142-2009-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley Marco del
Presupuesto Participativo.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, disposiciones
complementarias y modificatorias.
Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.0, que Aprueba el Instructivo N 001-
2010-EF/76.01, Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo por
Resultados.
Ordenanza Municipal N 013-2013-MDV
 IDENTIFICACIN Y ACREDITACIN
3
1 DE AGENTES PARTICIPANTES
CONVOCATORIA
4
2 CAPACITACIN DE
AGENTES
PARTICIPANTES

9 TALLER DE TALLER DE RENDICIN

ACUERDOS Y DE CUENTAS
COMPROMISOS 5
6
TALLER DE DIAGNSTICO DISTRITAL,
IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE
RESULTADOS

8 EVALUACIN
TCNICA DE
PROYECTOS TALLER DISTRITAL DE
PRESENTADOS IDENTIFICACIN DE
CRITERIOS DE
EVALUACIN
 AGENTES PARTICIPANTES
Agente Participante es toda persona
que participa activamente en la toma
de decisiones durante el proceso del
Presupuesto Participativo 2014, as
mismo estn facultados a proponer y
opinar sobre los resultados del
proceso y de los proyectos
priorizados.
 MARCO NORMATIVO DEL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

NACIONA
LOCAL
L

Ordenanza N 172- 2010-

LEY N 29298:
LEY N 27680: Ley de MDP/A Reglamenta el
Modificatoria de la Ley N
Reforma Constitucional Proceso de Formulacin
28056; Artculos 4, 5, 6
Art. 197 del Presupuesto
y 7
Participativo para el 2011

DECRETO SUPREMO N
097-2009-EF: Establece Metodologa para el
LEY N 27783: Ley de LEY N 27867: Ley LEY N 27972: Ley
criterios de alcance, proceso de Formulacin
Bases de la Orgnica de Gobiernos Orgnica de
cobertura y montos de del Presupuesto
Descentralizacin Regionales Municipalidades
PIP- Regional, Provincial, Participativo para el 2011
distrital
 Ley N 29298

Ley N 29298 que El Objeto de la Ley

Modifica la Ley N es la
28056, Ley Marco Modificacin de los
del Presupuesto artculos 4, 5, 6
Participativo, y 7 de la Ley N
Publicado Peruano el 28056 Ley Marco
17.12.08 del Presupuesto
Participativo
aprobada en
agosto del 2003
 Artculo 4.
De las Instancias del Presupuesto
Participativo
Ley N 28056 Ley N 29298
Constituyen instancias de participacin Incluye:
en el proceso de programacin Cada instancia formula su presupuesto
participativa del presupuesto, en participativo respetando el marco de
concordancia con las disposiciones competencia establecido en la
legales vigentes: Constitucin Poltica del Per y en las
El Consejo de Coordinacin Regional. correspondientes leyes orgnicas; para
El Consejo de Coordinacin Local tal efecto se considera criterios de
Provincial. alcance, cobertura de poblacin, as
El Consejo de Coordinacin Local como montos de ejecucin o
Distrital. envergadura. Los presupuestos
Para el desarrollo del proceso, los participativos locales
consejos distritales incluyen programas y
de coordinacin regional y local se proyectos de impacto para su mbito,
constituyen, conforman su directiva, los presupuestos participativos locales
elaboran y aprueban sus estatutos y sus provinciales son multidistritales o de
planes de trabajo, dentro del marco de impacto provincial en su alcance; y,
sus respectivas leyes y las normas que los presupuestos participativos
para regular este proceso se expidan regionales son necesariamente
 Ley N 28056
Constituyen Cada instancia formula su presupuesto participativo
instancias de
participacin en el respetando el marco de competencia establecido en la
proceso de Constitucin Poltica del Per y en las correspondientes leyes
presupuesto
participativo orgnicas; para tal efecto se considera criterios de alcance,
cobertura de poblacin, as como montos de ejecucin

Program PIP
Distrit
os as
Region CCR
es CCR Proyecto PIP
s

Provinci multidistrit Distri

as CCR
Provinci ales to
as CCR
De impacto
Distrit provincial en su
os
CCR
alcance

Multiprovincia Distri
Ley N 28056
Region les to
Constituyen
instancias de
es CCR De impacto
participacin en
el proceso de regional en su
presupuesto
participativo
alcance
 Artculo 5. Alcances del proceso de
programacin participativa del
presupuesto.
Ley N 28056
La sociedad civil toma parte activa en el
proceso de programacin participativa
de los presupuestos de los gobiernos
regionales y gobiernos locales con
nfasis en los gastos de inversin, de
acuerdo a las Directivas y Lineamientos
que para estos fines emitir la Direccin
Nacional de Presupuesto Pblico y la
Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Estos presupuestos se sustentan en las
orientaciones, compromisos, aportes y
prioridades establecidas en los planes de
desarrollo concertados a nivel regional y
local.
Ley N 29298
Retira;
con nfasis
Incluye:
En ningn caso, las directivas,
lineamientos o instructivos pueden
restringir la participacin de la sociedad
civil en la priorizacin y programacin
del gasto del presupuesto participativo.
Es responsabilidad del Presidente del
CCLD informar de los acuerdos y
propuestas de su instancia al CCLP y, a
la vez, el Presidente de este informa al
CCR.
El Presidente Regional es responsable de
informar y promover la articulacin y
coordinacin de los presupuestos
participativos en estos dos niveles.
(Local y Regional)
 Es responsabilidad del
sociedad civil CCL Presidente del CCLD
Distrito CCL informar de los acuerdos y
propuestas de su instancia
Provincia al CCLP y, a la vez, el
CCL
Distrito
s Presidente de este
sociedad civil informa al
CCR.
CCL
Distrito CCL
gastos
de
Provincia CCR Regin
inversin CCL
Distrito
s

CCL
En ningn caso, las
directivas, lineamientos o
Distrito CCL El Presidente Regional es
instructivos pueden restringir la
participacin de la sociedad civil
Provincia responsable de informar y
CCL
en la priorizacin y programacin
del gasto del presupuesto Distrito
s promover la articulacin y
coordinacin de los
participativo
presupuestos
participativos en estos dos
niveles.
 Artculo 6.-
Fases del proceso participativo
Ley N 28056
Tiene las siguientes fases:
1. Identificacin de agentes participantes.
2. Capacitacin a los agentes participantes
3. Desarrollo de talleres de trabajo.
4. Evaluacin tcnica de prioridades.
5. Formalizacin de los acuerdos.
6. Rendicin de cuentas.
7. Otros que acuerde la instancia
Los titulares del pliego son los responsables
de llevar adelante las distintas fases del
proceso, conforme a los mecanismos que se
establecen en la presente Ley, su Reglamento,
Directivas y Lineamientos emitidos para
dichos fines.
El resultado de los talleres debe constar
necesariamente en actas.
Ley N 29298
Modifica:
1. Preparacin: que comprende las acciones
de
comunicacin, sensibilizacin, convocatoria,
identificacin y capacitacin de los agentes
participantes.
2. Concertacin: que comprende las
actividades de identificacin y evaluacin
tcnica de los proyectos, as como la
concertacin para la priorizacin y la
formulacin de acuerdos y compromisos entre
los agentes participantes (resultados en actas
y en concordancia con el PDC)
3. Coordinacin entre niveles de
Gobierno:
implica acciones de articulacin y consistencia
de proyectos.
4. Formalizacin: considera las actividades
para la inclusin de los resultados en el PIA y
la rendicin de cuentas sobre la ejecucin.
 FASES DEL PROCESO

1. Comunicacin,
2. Sensibilizacin,
FASE 1
3. Convocatoria,
Preparacin 4. Identificacin
5. Capacitacin

1. Identificacin,
FASE 2 2. Evaluacin Tcnica
Concertacin 3. Priorizacin,
4. Formalizacin acuerdos y compromisos

FASES
FASE 3
Coordinacin entre
niveles de
Gobierno

FASE 4 1. Inclusin de los resultados

en el PIA 2. Rendicin de
Formalizacin cuentas sobre la ejecucin
 Artculo 7.-
Oficializacin de compromisos
Ley N 28056
Los presupuestos participativos de
los gobiernos regionales y
gobiernos locales reflejan de
manera diferenciada e integrada
los compromisos y acuerdos
Incluye:
Es responsabilidad de los titulares
de realizados a travs de las
distintas fases del proceso de
programacin participativa.
Para ello, las instancias del
presupuesto participativo
sustentan los acuerdos y
compromisos adquiridos, ante los
Consejos Regionales o Concejos
Municipales, segn sea el caso,
para su inclusin en el presupuesto
 Los presupuestos participativos de los gobiernos regionales y
gobiernos locales reflejan de manera diferenciada e integrada los
compromisos y acuerdos realizados a travs de las distintas fases
del proceso de programacin participativa.

Ley N 28056

FASE 3
FASE 1 FASE 2 Coordinacin FASE 4
Preparacin Concertacin entre niveles de Formalizacin
Gobierno

ACTA 1 ACTA 1 ACTA 1 ACTA 1

 Decreto Supremo N 097

Objeto: Establecer los criterios

de alcance, cobertura y montos
de ejecucin que permitan
delimitar los proyectos de
inversin pblica de impacto
regional, provincial y distrital, a
ser considerados por los
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales en sus
respectivos presupuestos
participativos.
 Artculo 2.-
Criterios de Impacto de los Proyectos de
Inversin del Presupuesto Participativo
Dispngase los criterios para definir el impacto de los proyectos de inversin pblica
a considerarse en el Presupuesto participativo regional, provincial o distrital, que
permitan delimitar el nivel de incidencia de la intervencin en el desarrollo del
mbito jurisdiccional, definiendo en conjunto caractersticas que deben tener los
proyectos de acuerdo al nivel de gobierno y a sus respectivas competencias. Los
criterios son los siguientes:

1. De Alcance, est referido al nivel de extensin geogrfica que cubre el proyecto.

2. De Cobertura, al impacto que de manera directa o indirecta debe tener el proyecto en la poblacin objetivo.

3. De Monto de Inversin, a la estimacin del costo total del proyecto.

 Artculo 6.
Viabilidad del Proyecto

Los proyectos de inversin pblica, deben

contar con la viabilidad correspondiente,
de acuerdo a la normatividad del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, para ser
considerados por los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales al momento de aplicar
los criterios sealados en los artculos
precedentes.
 Artculo 7.
Disposicin Transitoria

Dispngase, de manera excepcional, que

para la aplicacin de los criterios
sealados en los artculos precedentes,
para el presupuesto participativo
correspondiente al ao fiscal 2010, los
proyectos de inversin pblica deben
contar, como mnimo con un Perfil
elaborado y registrado en el Banco de
Proyectos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, en el caso que la
normativa de dicho Sistema resulte
aplicable.
El PIP deben contar, como mnimo con un Perfil elaborado y registrado en el
Banco de Proyectos

Nivel Cdigo Nombre Del Proyecto De Monto Funcin Situacin

Gob. SNIP Inversin (S/.)
Pblica
GL 21773 Acabados Casa De La Cultura 37542 Vivienda Y Viable
En El AA.HH. Cesar Vallejo, Desarrollo
Zona Nueva Esperanza, Distrito Urbano
De Villa Maria Del Triunfo
GL 93510 Acondicionamiento De Un Taller 82000 Trabajo Observado
De Capacitacin En
Gastronoma Y Barman En La
I.E Jorge Basadre 6073 - II
Sector
De Tablada De Lurin , Distrito
De Villa
Maria Del Triunfo - Lima - Lima
GL 93987 Acondicionamiento Del Taller 5000 trabajo Observado
De Capacitacin En Industria
Del Vestido En El Local Comunal
Las Lomas , IV Sector
De Tablada De Lurin , Distrito
De Villa Maria Del Triunfo - Lima
- Lima
98909 Ampliacin De La Posta Medica 226850 Salud Y Presentado
 Decreto Supremo N 142

Reglamento de la Ley N 28056 Ley

Marco del Presupuesto Participativo
Objeto: Regular el proceso del Presupuesto
Participativo de acuerdo a lo establecido en
la Ley N 28056 - Ley Marco del
Presupuesto Participativo y su modificatoria
la Ley N 29298
 Artculo 2. Definiciones
El Equipo Tcnico

pudiendo estar Es presidido por el

Equipo Tcnico: integrado, adems, por
Lo integran los jefe del rea de
funcionarios de la Oficina profesionales con Planeamiento y
de Planeamiento y experiencia en temas de
planeamiento y
Presupuesto
Presupuesto de los G.
Locales; de la Oficina de Presupuesto provenientes
Programacin e Inversin de la Sociedad Civil

Responsabilidad:

conducir el proceso brinda soporte tcnico realiza el trabajo de

del Presupuesto durante el desarrollo evaluacin tcnica de
del mismo los proyectos viables
Participativo
Artculo 6. Financiamiento del Presupuesto
Participativo
El proceso del Presupuesto
puede participar en el
Participativo de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, cofinanciamiento
en los gastos de inversin, se de los Proyectos de Inversin a travs:
sustentan en los compromisos y recursos financieros
aportes de recursos que
asignan:
materiales
la Entidad:
mano de obra

u otros similares
sociedad civil

a fin de ampliar la capacidad de

atencin de las demandas,
orientadas a la mejora de la
calidad de vida de la
poblacin.
 Artculo 7. Fase de Preparacin

Comprende las acciones de:

1. Comunicacin
Con el propsito de lograr una amplia participacin y representatividad de
la Sociedad Civil organizada y no organizada, el Gobierno Local,
difunde por los medios adecuados el inicio del proceso del Presupuesto
Participativo y mantiene informada a la poblacin sobre los avances y
resultados del mismo.
2. Sensibilizacin
Su importancia radica en promover la participacin responsable de la
Sociedad Civil organizada en la programacin participativa del
presupuesto, ejecucin, control y sostenibilidad de los proyectos de
inversin, a fin de lograr una participacin con mayor compromiso social.
3. Convocatoria
El Gobierno Regional o Gobierno Local, en coordinacin con su Consejo de
Coordinacin, convoca a la poblacin organizada a participar en el
Proceso del Presupuesto Participativo
4. Identificacin de los agentes participantes y
5. Capacitacin de los agentes participantes.
 Base Legal Nacional

Resolucin Directoral
Base Legal Nacional N 007-2010
Instructivo N 001- 2010-EF/76.01:
Instructivo para el Presupuesto
Participativo Basado en Resultados
(10.04.10)
 Qu es el CCL ?
(Ley N. 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades (LOM))

El CCLD es un rgano de coordinacin y concertacin

de las Municipalidades Distritales. (Articulo 102
LOM) El CCLD es un rgano mixto de coordinacin, no
tiene poder decisorio ni ejerce actos o funciones de
gobierno; su finalidad es el encuentro y la
concertacin entre la autoridad local y la sociedad civil
organizada.

La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo

Municipal Distrital decidir lo pertinente. La asistencia de los
alcaldes a las sesiones es obligatoria e indelegable. (Articulo 103
LOM )
 Quines participan en el
CCL ?
En el CCLD participan las autoridades de
los gobiernos locales y los representantes
de la sociedad civil

Por la SC participan:
Representantes de la Sociedad Civil.
Por la Municipalidad sociales de base, asociaciones,
participan: organizaciones de productores, gremios
El Alcalde Distrital empresariales, juntas vecinales y cualquier
El total de regidores otra forma de organizacin de nivel
distrital

El nmero de representantes de la sociedad civil en un CCLD

es el 40% del total de autoridades municipales que lo integran.
Los representantes de la Sociedad Civil son elegidos
democrticamente por un periodo de 2 (dos) aos. (Articulo
102 LOM)
Cules son sus funciones?

Coordinar y
concertar el Plan
de Desarrollo y
Presupuesto
Participativo

Proponer
Promover la elaboracin de
formacin de proyectos de
fondos de inversin y
inversin, como
estimulo a la de servicios
inversin privada CCL pblicos
locales
Funciones
(Art. 104
LOM)

Proponer
convenios de
Otras que le
cooperacin
encargue el
distrital para
Consejo Municipal
prestacin de
servicios
Taller de Identificacin y Priorizacin
de Problemas
Evaluacin Tcnica de Proyectos
 EN QUE SE DEBE INVERTIR?
Como parte de una poltica FUNCIONES BASICAS
nacional, en MEF ha
identificado las llamadas Funciones que
Funciones bsicas y permiten
complementarias, en cuales desarrollar
los GL deberan de priorizar competitividad
sus proyectos de inversin
pblica: Funciones que
permiten
desarrollo social
como la base
fundamental de
la persona.

FUNCIONES COMPLEMENTARIAS
Vas
Vas Urbanas
Residuos Slidos
Seguridad
Seguridad Ciudadana
Telecomunicaciones
 a c i a s
G r