TNS EN PREVENCION DE

RIESGOS
RIESGOS DEL SECTOR PRODUCTIVO II
Docente: Mauricio Diaz Apey
 Reglas del curso

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Recreos
Uso de aparatos mobiles
Manejar los riesgos del sector
productivo minero.

El 19 de junio de 1945 se produjo la mayor

tragedia de un yacimiento metlico a nivel
mundial: 355 obreros murieron asfixiados por
un incendio en los piques de El Teniente.

Fuente: Emol.com -
http://www.emol.com/noticias/nacional/2005/0
6/20/186030/la-tragedia-del-humo-a-60-anos-
del-peor-accidente-minero-en-chile.html
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Eran las 6:30 de la maana del martes 19 de junio de 1945, una

onda polar castigaba a gran parte del pas y el fro calaba hondo en
los cerca de mil mineros que hace algunas horas haban comenzado
sus turnos en los piques subterrneos de El Teniente. Media hora
despus, una explosin se oy a lo lejos. Un incendio se haba
desatado al interior de una bodega de materiales, junto al pique
"Teniente C". Las llamas se propagaron a unos tambores de
petrleo que estallaron con facilidad. A continuacin, gruesas
columnas de humo empezaron a avanzar por los tneles. Los
mineros que se encontraban ms cerca del siniestro, lograron
escapar entre el humo y el fuego. El resto busc refugio en los
pasillos de seguridad construidos en las galeras o al fondo de los
piques. En ese momento se dio la alarma por va telefnica interna
de la mina, pero ya era demasiado tarde, el denso humo se haba
propagado y los sistemas de ventilacin no funcionaron. Una nube
densa impeda la visin y el escape de la gente.
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Las causas Los trabajadores no fallecieron producto

del fuego, sino asfixiados y envenenados por el
monxido de carbono, que deja inconsciente a las
vctimas. A eso se sum la desesperacin que se
apoder de la mayora. Un informe elaborado por el
Superintendente de la mina en esa poca, estableci
que la causa ms probable del accidente fue el
calentamiento de petrleo de un tambor que se
habra puesto al fuego para ser procesado. El fondo
del tarro habra explotado e incendi el techo,
generando una corriente de aire que inund el lugar
de un humo txico. La "tragedia del humo" se
convirti en el accidente ms grave de la minera
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Las lecciones: El impacto que causaron las muertes

en la comunidad oblig a innovar e introducir
sistemas de seguridad en el trabajo que en ese
entonces se practicaban en Estados Unidos y Europa.
A partir de ese momento, la mentalidad y los hbitos
de los mineros sufrieron un verdadero cambio. Se
instaur el concepto de prevencin de riesgos en la
gestin y se cre el Departamento de Seguridad
Minera que estableci procesos de comunicacin
directos con todos los trabajadores. Las mejoras
fueron tan significativas que El Teniente gan el
premio internacional a la seguridad durante 14 aos
consecutivos. Asimismo, la tragedia oblig a reformar
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 .

Accidente de trabajo

Ley 16744
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La operacin de explotacin mina, se efecta a

travs de cuatro
principales etapas sucesivas para extraer el
mineral, siendo las
siguientes:
Perforacin
Tronadura
Carguo
Transporte
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La operacin para el tratamiento del mineral considera cuatro

principales etapas sucesivas que son:
Chancado
Apilado
Extraccin por solvente
Electro-obtencin
De tal manera que los trabajadores desarrollen sus
actividades
laborales con el conocimiento adquirido, y esto de una mayor
seguridad en sus operaciones.
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La exacta naturaleza de los riesgos mineros

depende de si la mina es de explotacin a
cielo abierto o subterrnea, y de si se trata
de una mina grande o de pequea escala.
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la minera es una actividad de muy alto riesgo, pero

tambin de alta rentabilidad, muchas veces los dueos y
accionistas empujan a los planificadores a desarrollar
Planes Mineros para maximizar la riqueza para sus
accionistas, descuidando la seguridad de las personas y de
los bienes fsicos. Si a esto le sumamos la poca
supervisin de organismos inspectores que vigilen el fiel
cumplimiento de la legislacin vigente, este riesgo de
hacer planes mineros demasiados exigentes, que obliga a
excavar el macizo rocoso mas all de los limites y criterios
geotcnicos, lo hace un peligro para la vida humana.
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productivo minero.
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productivo minero.

En minera la produccin nunca se detiene, las operaciones

se realizan en forma continua. Otra de las caractersticas
fundamentales de esta actividad, al menos en nuestro pas,
es que los principales yacimientos estn ubicados en lugares
apartados de pueblos y ciudades.

Frente a esta realidad y la necesidad de propiciar una buena

calidad de vida tanto para los trabajadores como sus
familias, las empresas del sector han diseado sistemas
especiales de trabajo por turnos, gracias a los cuales se
establece un equilibrio entre el nmero de das que la
persona labora y aqullos destinados al descanso.
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Los sistemas de turnos en minera brindan al

trabajador la posibilidad de alternar un
determinado nmero de das de trabajo con
otros de descanso. Si por ejemplo elige una
jornada tipo 7x7, la persona labora 7 das y
a continuacin descansa otros 7.
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Esta modalidad de turnos permite adems

hacer coincidir una serie de factores claves
en esta actividad productiva, entre los que
se cuenta: una eficiente utilizacin de los
equipos instalados; condiciones geogrficas
y climticas de la zona donde se ubican las
faenas; distancias y tiempos de traslado
hacia y desde stas, as como tambin la
diversidad de las tareas desempeadas.
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ste sistema de trabajo ha sido clave para impulsar la

explotacin de proyectos situados en regiones apartadas.
Adems, esta prctica cuenta con amplio respaldo de los
trabajadores, quienes algunos das viven en campamentos
habilitados por la minera, para luego pasar ir a descansar
junto a sus familias.

Al elegir un turno 7x7, la persona labora 7 das y descansa

otros 7. Si analizamos esa jornada de manera efectiva, el
minero trabaja menos de la mitad del ao porque a ello se le
suman los feriados. Un trabajador urbano habitualmente se
desempea en jornadas de 5x2 o 6x1.
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Entre los sistemas de turnos utilizados por la

gran minera, se encuentran: 7x7, 4x4, 4x3,
6x2, 6x1, 5x2, 9x3, 7x1, 10x4 y 8x4.
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Los derechos y obligaciones, tanto del empleador

como del trabajador, forman parte de los
acuerdos establecidos a travs del contrato de
trabajo que da origen a la relacin laboral.

Sin embargo, existen distintos derechos de los

trabajadores que establece la ley a travs del
Cdigo del Trabajo, del cual destacan las
siguientes:
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El descanso de los trabajadores es un derecho que

debe hacerse efectivo dentro y fuera de la jornada de
trabajo:
En la jornada de trabajo: la jornada tendr que dividirse
en dos, dejando un espacio de media hora destinado a
la colacin del trabajador, periodo intermedio que no se
considerar como trabajado. En caso de tratarse de
una jornada parcial, sta tendr que ser continua y no
podr superar las 10 horas de trabajo, pudiendo
interrumpirse por un lapso mnimo de 30 minutos o
mximo de una hora para la colacin.
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Descanso semanal: es un derecho del trabajador que se hace

efectivo los domingos y los que la ley declare festivos. Este
descanso empezar a ms tardar a las 21 horas del da
anterior al domingo o festivo y terminar a las 6 horas del
da siguiente de stos, salvo las alteraciones horarias que se
produzcan con motivo de la rotacin en los turnos de trabajo.
Descanso para las jornadas bisemanales: las jornadas de
hasta dos semanas ininterrumpidas de trabajo o
bisemanales, deben tener das de descanso compensatorios
de los domingos o festivos que hayan tenido en dicho
perodo bisemanal, aumentados en uno. La jornada
bisemanal no puede exceder de 12 das corridos.
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productivo minero.

Derechos y obligaciones de los trabajadores.

Normas generales para todos los trabajadores

Segn el Cdigo del Trabajo:
Las empresas, establecimientos, faenas o unidades econmicas que
ocupen 10 trabajadores tienen la obligacin de elaborar un
reglamento interno de higiene, orden y seguridad.
El empleador tiene la obligacin de tomar todas las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los
trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como
tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y
enfermedades profesionales. Deber suprimirse en los lugares de
trabajo cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o
integridad fsica de los trabajadores.
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productivo minero.

Segn la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades

Profesionales:

Las empresas, faenas, sucursales o agencias en que trabajen 25

ms personas deben organizar Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad, compuestos por representantes patronales y
representantes de los trabajadores, cuyas decisiones sern
obligatorias para la empresa y los trabajadores.
Las empresas mineras, industriales o comerciales con ms de 100
trabajadores deben contar con un Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales con un experto en prevencin, el cual
formar parte, por derecho propio, de los Comits Paritarios.
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Normas especficas para la actividad minera

Segn el Reglamento de Seguridad Minera:

Adems del mencionado reglamento de orden, higiene y seguridad ya exigido,

las empresas mineras debern elaborar, desarrollar y mantener reglamentos
internos especficos de las operaciones crticas, que garanticen la integridad
fsica de los trabajadores, el cuidado de las instalaciones, equipos, maquinarias
y del medio ambiente.
El empleador debe entregar elementos de proteccin certificados por
organismos competentes.
Las empresas con mas de 100 trabajadores deben contar con un Departamento
de Prevencin de riesgos, dirigido por un experto Categora A o B calificado por
el Servicio Nacional de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN). A dicho servicio se
deben entregar, adems, planes y programas de prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales.
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En el caso de subcontratacin y de empresas de servicios

transitorios, la empresa principal es la encargada de tomar las
medidas para proteger a los trabajadores, sin importar su
dependencia.
La empresa debe establecer procedimientos de emergencia y
rescate que a lo menos comprendan alarmas, evacuacin,
salvamento, medios de comunicacin y elementos necesarios para
enfrentar dichas emergencias. Tambin debe organizar y mantener
brigadas de rescate; investigar todos los accidentes con lesiones y
muertes de los trabajadores, analizar sus causas y tomar medidas
correctivas, y elaborar un informe tcnico elaborado para
SERNAGEOMIN por el jefe de la faena y por el experto en prevencin
de riesgos en caso de muerte o lesiones de los trabajadores.
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Quin fiscaliza el cumplimiento de estas

normas de seguridad?
Para las normas generales, la Inspeccin del
Trabajo. Para las disposiciones especficas
sobre minera, el SERNAGEOMIN.
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Las minas es uno de los lugares de trabajo,

sin ningn gnero de dudas, ms peligrosos
conocidos por el hombre. La Federacin
Internacional de Trabajadores de Qumica,
Energa, Minas e Industria estima que 12.000
mineros fallecen cada ao, la mitad en
China.
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Riesgos fsicos
Las lesiones traumticas representan el principal problema y su rango
oscila desde los triviales hasta accidentes mortales (cada de rocas,
incendios, explosiones, inundaciones, derrumbamiento y electrocucin).
La aplicacin sistemtica de tcnicas de gestin del riesgo en pases
desarrollados ha contribuido a reducir de forma sustancial la frecuencia
de este tipo de accidentes, aunque son necesarias importantes mejoras
para alcanzar los lmites tolerables a nivel general.

El ruido, y la sordera subsecuente, han estado de forma omnipresente

en la minera. Es generado por las perforadoras, dinamita, corte de
materiales, equipos de ventilacin, trituradoras, cadena de transporte
de los minerales y, finalmente, el procesado. Controlar el ruido ha sido
siempre ha sido una tarea muy difcil en este sector.
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El calor y la humedad es un importante

problema ya que la temperatura del aire
aumenta con la profundidad (debido
principalmente al gradiente geotrmico y a
la mayor presin baromtrica). As, en las
profundas minas de oro de Sudfrica, los
golpes de calor de consecuencias fatales han
sido siempre un problema importante.
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La presin baromtrica es elevada en minas profundas (en

estos casos se genera un incremento de la temperatura del
aire y se reduce la sudoracin, lo que genera golpes de
calor) y reducida en minas de alta altitud, especialmente
en Sudamrica (en estos casos una hipoxia crnica
intermitente induce adaptaciones fisiolgicas y genera
sntomas agudos benignos del mal de la montaa).

La vibracin transmitida por martillos neumticos es la

causa o exacerbacin de trastornos vertebrales
preexistentes.
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La exposicin solar a la radiacin ultravioleta en

trabajadores que operan en minas de superficie
contribuye a la presencia de cncer de clulas
escamosas y cncer de clulas basales.

Finalmente, la exposicin a radn en minas

profundas ha incrementado el riesgo de cncer de
pulmn aunque, afortunadamente, gracias al
empleo de poderosos equipos de ventilacin puede
ser controlado.
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Riesgos qumicos
La slice cristalina ha sido durante mucho tiempo un serio problema
en la minera a causa del riesgo de silicosis que conlleva. La
prolongada exposicin a dicho polvo origina un patrn obstructivo
(tos, expectoracin, disnea), que evoluciona posteriormente a
fibrosis pulmonar con un patrn restrictivo severo, adems de un
incremento de la artritis reumatoide, enfermedad renal y riesgo de
cncer de pulmn.

El polvo de carbn ha sido otro serio problema de las minas,

causante de neumoconiosis o pulmones negros, que conduce a una
enfermedad pulmonar obstructiva crnica que evoluciona
posteriormente a fibrosis pulmonar con un patrn restrictivo severo.
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El asbesto ha causado un inmenso legado de

enfermedades relacionadas (fibrosis pulmonar,
mesotelioma pleural y cncer de pulmn).

En naciones desarrolladas el riesgo a estos polvos

minerales ha sido en gran parte controlado con medidas
destinadas a suprimir o disminuir el polvo (uso de
equipos de perforacin con proyeccin de agua sobre las
rocas, manejo de cabinas cerradas, sistemas de
ventilacin adecuados y, finalmente, empleo de
mscaras de proteccin respiratoria apropiadas).
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La exposicin a las partculas de diesel sucede en minas

subterrneas a causa de los equipos que se alimentan
del mismo, sobre todo en equipos de perforacin y
transporte. Las partculas de diesel se encuentran
clasificadas por la IARC en el grupo 2A como probable
carcingeno humano, especialmente cncer de pulmn.

Gases como el metano (riesgo de explosiones), dixido

de carbono, monxido de carbono y dixido de azufre,
todava permanecen como un serio problema que
requiere monitorizacin.
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Riesgos biolgicos
El bacilo tuberculoso es un agente concomitante en muchos
trabajadores con silicosis, especialmente en frica, donde la alta
prevalencia de la infeccin por HIV incrementa el riesgo de
tuberculosis por la inmunosupresin que conlleva.
Otro agente infeccioso a tener en cuenta es la legionella, a causa de
las torres de refrigeracin que son encontradas frecuentemente
dentro de las minas (se deben realizar peridicos anlisis
microbiolgicos del agua para detectar dicha contaminacin).
El resto de enfermedades infecciosas han disminuido con las
mejoras sanitarias y el consiguiente incremento de las medidas de
prevencin (malaria, dengue, leptospirosis y anquilostomiasis eran,
en otro tiempo, comunes).
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Riesgos ergonmicos
Si bien la minera se ha vuelto cada vez ms mecanizada, existen
todava una considerable cantidad de procesos manuales que son
fuente de movimientos traumticos repetitivos y sobrecargas
musculares, especialmente en el rea del hombro (y que
conducen en numerosas ocasiones a discapacidades laborales
prolongadas). La mayora de las minas operan las 24 horas del
da, 7 das a la semana, por lo que el turno de trabajo alternante
es muy comn. La falta de sueo y la fatiga subsiguiente ha sido
objeto de una considerable investigacin en la industria,
especialmente por los daos cognitivos que ocasiona en los
trabajadores -motivo de accidentes- y
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por el mayor riesgo de cncer, a causa de la

disminucin de uno de los ms poderosos
antioxidantes del organismo, la melatonina.
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Riesgos psicosociales
El abuso de drogas y alcohol ha sido un tema
difcil de abordar en la minera, aunque ya,
en muchos sitios, se realizan anlisis de
drogas en orina antes de ser contratado el
trabajador y tras los accidentes.
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productivo minero.
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productivo minero.
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productivo minero.

Los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales

son problemas ancestrales.
El Asma ocupacional ya fue descrito por Hipocrates and
Paracelsus (1493 1541). Ramazzini (1633 1714) describi
el Asma ocupacional en detalle en su libro De Morbis
Artificium Diatriba, publicado en 1700.
En los pases industrializados, los alergenos e irritantes
respiratorios naturales y sintticos estn frecuentemente
presentes en altas concentraciones en los lugares de trabajo.
A modo de ejemplo, se sabe de ms de 250 sustancias que
pueden causar Asma ocupacional y la lista va en aumento.
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productivo minero.

Las preguntas cientficas concernientes al

aumento de las enfermedades respiratorias
ocupacionales an no estn resueltas, los
efectos socioeconmicos y la prevencin de
las mismas son desafos pendientes, incluso
considerando que existe un nmero
creciente de sociedades que estn migrando
de formas industriales a sociedades de
servicios (informticas).
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La prevalencia de la Silicosis en el mineral de Potrerillos

(actualmente, El Salvador) era de 13,5% en 1938 y fue de
17,5% en 1939.
Los mismos autores del estudio anterior, sealaron que la
prevalencia era menor en los aos 60 (1962) en tres minas
importantes de Chile. A saber: Teniente 3,3%, Chiquicamata
7,7% y El Salvador 6,3%.
Posteriormente, dos dcadas despus, El Salvador mostraba
prevalencia de 16,7%, lo cual se mantena hasta 1990.
Es evidente que tenemos un problema de subdiagnstico,
de registro y criterios de diagnstico.
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productivo minero.
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productivo minero.
Seguridad en
maquinaria

Bloqueo de seguridad en mquinas. Considerando la

exposicin a importantes riesgos por parte de las
personas durante las tareas de mantenimiento de
mquinas, las recomendaciones internacionales y las
buenas prcticas a nivel nacional se ha considerado la
incorporacin de la metodologa conocida
internacionalmente como L.O.T.O. (LockOut TagOut),
del cual ya existe experiencia de establecer estos
mtodos como obligatorios a travs del Reglamento
de Seguridad Minera (desde el ao 2002, Artculos 52
y 53).
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Seguridad en
maquinaria

b) Protecciones, tipos, requisitos de diseo, distancias

de seguridad. Es necesario contar
con un estndar bsico para el diseo y uso de las
protecciones de seguridad para mquinas.

c) Control de riesgos en mquinas. Orientado a mejorar

los procesos de entrenamiento de los
operadores de las mquinas y como apoyo a la
obligacin de informar los riesgos especficos a
los trabajadores por parte de las empresas (Decreto 40).
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Seguridad en
maquinaria

Bloqueo de Seguridad
Como modelo tcnico se ha utilizado los
mtodos conocidos como LOTO (Lock Out Tag
Out)
establecidos en el Reglamento CFR.1910.147
de Estados Unidos y en uso en Chile en la gran
minera y
otras empresas con casas matrices
internacionales.
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productivo minero.
Seguridad en
maquinaria
Protecciones de mquinas En el caso de las protecciones mquinas,
el objetivo fue seleccionar las mejores prcticas tcnicas para el
diseo, construccin, uso y mantenimiento de sus protecciones.
bPara este fin, se consider las normas internacionales ISO 14120
Safety of machinery _ Guards _ bGeneral requirements for the
design and construction of fixed and movable guards, que se refiere
a los requisitos de diseo y construccin de protecciones en
mquinas y la norma ISO 13857 Safety of machinery safety
distances to prevent hazard zones being reached by upper and lower
limbs, que se refiere especficamente a las distancias de seguridad
de las protecciones de las mquinas. Como una forma de validar el
uso de normas nuevas, se consider tambin trabajo de investigacin
con algunas empresas especializadas en la materia a nivel nacional.
Manejar los riesgos del sector
productivo minero.
Seguridad en
maquinaria
El control de riesgos en la operacin de las mquinas Para el
desarrollo de este eje se ha utilizado la familia de normas
internacionales ISO 12.100 Safety of machinery Basic Concepts,
General principles for design for design y su similar Norma Chilena
NCh 2929.Of 2004 Seguridad en Mquinas- Evaluacin de riesgos.
El objetivo es establecer metodologas que permitan realizar
procesos de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos en
procesos y en mquinas, para garantizar una adecuada
planificacin y desarrollo de Programas de prevencin, as como
mejorar los procesos formales de informar los riesgos
especficos a los trabajadores (DAS).

Emplear las seales de seguridad

segn la Nch1411/2Of78.

NCh1411/2Of78:
Identificar los peligros presentes en los lugares de trabajo y
evaluar los riesgos a los que estn expuestos los
trabajadores, es el primer paso para determinar la
sealtica de seguridad necesaria en un recinto laboral. Es
necesario disponerla de acuerdo al riesgo presente en casa
caso, por lo tanto, no es estndar, sino particular para cada
empresa. Su objetivo, como indica Mara Francisca Olivares,
Encargada de la Unidad de Desarrollo de Programas
Preventivos del Instituto de Seguridad Laboral, es llamar la
atencin del trabajador, de forma rpida y comprensible.
Emplear las seales de seguridad
segn la Nch1411/2Of78.

Su utilizacin no sustituye las medidas preventivas que deben ser

aplicadas para subsanar un posible riesgo, pero su ausencia puede
incrementar el riesgo de que ocurra un accidente, advierte.

Asimismo, indica que existen distintos tipos de sealtica de

seguridad, como por ejemplo, la seal de prohibicin, que veda un
comportamiento susceptible de provocar un peligro; la de
advertencia o peligro, que previene de un riesgo; la de obligacin,
que exige un comportamiento determinado; y las seales
informativas y de salvamento o socorro, que entregan indicaciones
relativas a salidas de emergencia, vas de evacuacin, primeros
auxilios o dispositivos de salvamento.
Emplear las seales de seguridad
segn la Nch1411/2Of78.

precisin y claridad en la sealizacin

En Chile, existen normas que regulan la forma,

aplicabilidad y utilizacin de la sealtica de
seguridad, como por ejemplo, la NCh 1411/1 of 78,
para letreros de seguridad; la 1411/2 of 78,
relacionada con seales de seguridad; la 1411-3 of
78, referida al uso de tarjetas de seguridad, y la
NCh 1410 of 78, que regula la aplicacin de los
colores de seguridad.
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productivo minero.

Teniendo en cuenta la normativa vigente, Mara Francisca

Olivares sostiene que la sealtica de seguridad ha
mejorado a travs del tiempo, siendo hoy en da ms
durables, con diseos ms efectivos y un mayor impacto.
As, encontramos sealticas que sirven para ser
utilizadas de noche o durante cortes de luz; otras que
resisten mejor las inclemencias del clima y altas
temperaturas; mientras que tambin podemos encontrar
algunos modelos desmontables, que permiten emplearse
transitoriamente en una faena hasta que concluya, y
despus reutilizarlas en otras, indica la especialista.
Manejar los riesgos del sector
productivo minero.

Para que la sealtica cumpla su funcin y sea

efectiva, Claudio Rocha Soto, Analista de
Prevencin de Riesgos de la Red Educacional
GEC, afirma que es fundamental que sea
legible y fcil de entender; que atraiga
rpidamente la atencin ante posibles peligros,
y que facilite su identificacin especificando el
riesgo especfico, si es necesario, mediante
indicaciones complementarias.
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productivo minero.

Peligro en las empresas

Mara Francisca Olivares, del Instituto de Seguridad Laboral, es
enftica en afirmar que las seales de seguridad deben usarse
siempre que exista una situacin o elemento que pueda ser un
riesgo para la salud y seguridad de los trabajadores de una
empresa, independientemente del giro de la compaa o
actividad que realice. En este sentido, detalla que siempre se
deben sealizar los lugares de almacenamiento de sustancias
peligrosas y los recipientes que las contengan, las salidas de
emergencias y vas de evacuacin, los equipos de proteccin
contra incendios, los riesgos especficos presentes, y los
lugares peligrosos y de acceso restringidos.
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productivo minero.

NCH 1411/1

7.1. Alcance y campo de aplicacin

Es norma especifica las seales y smbolos de prevencin
de riesgos usados para prevenir accidentes, riesgos a la
salud y enfrentar condiciones de emergencia o peligros
inminentes.

Esta norma tiene por objeto simplificar el uso de las

seales y smbolos empleados en la prevencin de
accidentes.
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Nch 1411/3
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Nch 1411/4
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productivo minero.

NCh 1410