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CAPITULO II: ITEM: ASIGNATURA DE

IMPACTO AMBIENTAL:
PROCEDIMIENTO DE APROBACION
DEL EIA
EXPOSITOR: BRUNO
CHAUCAYANQUI

6/6/17 1
PROCESO
SON TRES FASES: CONTENIDO DE LA
FASE I
SOLICITUD:
Es la clasificacin en
categora I,II y III. Sealado en el art.
En la fase I; la empresa 6 de la ley N
minera solicitante prepara 27446, (SEIA)
la solicitud basada en las
discusiones sostenidas SISTEMA NACIONAL
antes de la presentacin DE EVALUACION DE
de la solicitud y en la IMPACTO
orientacin
proporcionados por la AMBIENTAL.
DGAA.

6/6/17 2
CONTENIDO DE UNA SOLICITUD DE
APROBACION

Antecedentes de los
aspectos ambientales
que conforman su
rea de influencia.
Posibles impactos
ambientales que
puedan producirse.
Prevencin, mitigacin
o medidas de
correccin previsibles.

6/6/17 3
sigue
Clasificacin
propuesta de
acuerdo a las
categoras
establecidas en le
art. 4 de la ley
27446.
Si es necesario los
trminos de
referencia
propuestos para los
siguientes estudios
6/6/17
de impacto 4
Fase II
A. La DGAA. Revisa, la
solicitud a fin de
determinar la
i) clasificacin del
proyecto.
ii) la adecuacin de los
trminos de referencia
propuestos por la
empresa minera
solicitante para los
proyectos de clase II y
III.
6/6/17 5
continua
B. la revisin y
comentarios tomados en
cuenta provenientes del
publico y accionistas.
C. aprobacin de los
trminos de referencia.-
La aprobacin de los
trminos de referencia
establece los
lineamientos para la
preparacin del informe
de EIA, y su revisin por
parte de DGAA.

6/6/17 6
continua
D. Basados en los trminos
de referencia aprobados, la
empresa minera solicitante
realiza los estudios
necesarios para completar y
presentar el informe del EIA.
El tiempo para finalizar los
estudios depende de los
BUENOS TRATADOS y de la
informacin requerida. El
contenido del informe del
EIA. Delimitado l por los
trminos de referencia
aprobados y el Art. 10 de la
ley 27446.

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sigue
E. presentacin y revisin del
EIA,
La DGAA coordina la revisin
y auspicia la consulta entre
el publico y los accionistas.
La adecuacin del informe
del EIA es evaluada de
acuerdo a los terminos de
Referencia aprobados. Los
asuntos sobresalientes
deberan ser resueltos por la
empresa minera solicitante
antes del que DGAA
complete su revisin total.
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continua
F. LA RESOLUCION.- es la
conclusin de la revisin
total, la DGAA decide si
el proyecto es aceptable
y toma una decisin con
fundamentos. Los
comentarios y
preocupaciones del
publico y los accionistas
resueltos por la empresa
minera solicitante son
tomados en cuenta para
tomar la decisin final

6/6/17 9
sigue
G. Seguimiento y monitoreo
si el proyecto es aprobado, la
empresa minera solicitante
obtiene todos los permisos
necesarios y procede con el
desarrollo del proyecto.
El seguimiento y monitoreo
se realiza a travs de la
inspecciones ambientales
independientes y los informes
de los empresarios mineros
solicitantes se efectan
mediante las fases de
construccin y operacin y
cierre de minas.

6/6/17 10
6/6/17 11
CAPITULO III: GESTION
AMBIENTAL
3.1. CONSEGUIR UNA
ELEVADA CALIDAD
AMBIENTAL.
GESTION, ES LA
REALIZACION DE
DILIGENCIAS PARA
CONSEGUIR UN OBJETIVO.
O GESTION, ES GESTIONAR:
HACER DILIGENCIAS
CONDUCENTES AL LOGRO
DE UN DESEO CUALQUIERA.
( Dicc. Real Academia
Espaola).
6/6/17 12
Caso del medio ambiente
El objetivo consiste:
En que la sociedad
disponga de una
elevada calidad
ambiental.
Esto tiene
consecuencias
notables en el estilo
de desarrollo y en las
actividades que lo
soportan.

6/6/17 13
sigue
La gestin ambiental
afectara por tanto, a
los dos elementos
implicados en los
problemas
ambientales:
Al elemento activo, es
decir las actividades
que estn en la causa
y que son el vehculo
del desarrollo,

6/6/17 14
sigue
Al pasivo, los
factores
ambientales que
reciben los efectos.
Y
A las relaciones e
influjos mutuos.

6/6/17 15
3.2. Mejorar el comportamiento de
agentes y actores
Segn el V programa de
Accin en materia de M.A y
D.S. de la UE, los problemas
ambientales no residen en
su manifestacin, sino en el
comportamiento de los
agentes, de modo que la
gestin ambiental debe
entenderse como la
conduccin del sistema
ambiental a travs del
comportamiento de los
agentes implicados en ellos.

6/6/17 16
Los agentes:
Pueden estar
DIVIDIDOS en tres
grupos:
Los productores:
empresas.
Los consumidores o
poblacin en general
y
Las autoridades.

6/6/17 17
Poder de los consumidores para mejorar el
comportamiento ambiental en los procesos
productivos

6/6/17 18
sigue
Se trata, de conducir y
Se gestiona
manejar los factores
ambientales y las ambientalmente un
actividades que les territorio, un
afectan actuando proceso, un
sobre el elemento del medio,
comportamiento de los un sector
agentes implicados economico, una
para conseguir una empresa, un
alta calidad ambiental,
problema ambiental,
en eso consiste la
un efluente.
gestin ambiental.
6/6/17 19
3.3. LAS GRANDES LINEAS DE
ACCION: sinergirca
1. prevenir 4. potenciar la
degradaciones fortaleza del medio
ambientales. ambiente y de los
2. corregir factores que lo
actividades que forman.
generen 5. poner en valor
degradaciones. recursos
3. curar ambientales
degradaciones: ociosos.
recuperar, restaurar,
deformar,
6/6/17
rehabilitar 20
ILUSTRACION DEL D.S. QUE HACE EL V PROGRAMA DE LA

UE QUE ANUNCIA INSTRUMENTOS DE G.A .


GESTION DE
RECURSOS
EVALUACI
ON Y
VALORACI INVESTIGACION
ON

DESARROLLO
SOSTENIBLE

GESTION
SECTORES
DEL
DE
TRANSPORT
PRODUCCIO
E
NY
SERVICIOS
INFORMACI
ON
EDUCACION
6/6/17 FORMACION 21
CONTINUA
GESTION DE RECURSOS:
GESTION DE LA CALIDAD Gestin
DE LA ATMOSFERA. demogrfica
G. De los recursos ( incluidos en
hdricos. medio ambiente
Mantenimiento de la urbano y la salud y
calidad del suelo.
seguridad
Conservacin de la
publicas).
naturaleza y los paisajes.
Seguridad y rendimiento Gestin de
energtico, recursos.

6/6/17 22
SECTORES DE PRODUCCION Y
SERVICIOS
Emplazamiento
(incluida la EIA).
Permisos de
Poltica de
explotacin.
productos.
Lucha contra la
Gestin de
contaminacin.
residuos
Contabilidad en industriales.
materia de medio
ambiente.
Desarrollo
tecnolgico.
6/6/17 23
Gestin del transporte
Ordenacin
territorial, incluida
al EIA.
Ordenacin de Gestin del trafico.
infraestructuras Lucha contra la
( incluidas la contaminacin de
eleccin del medio vehculos.
de transporte y la
EIA).

6/6/17 24
3.4. EL IMPACTO AMBIENTAL COMO
CONCEPTO SOBRE EL QUE OPERA LA
GESTION AMBIENTAL
Impacto= alteracin Diagnostico de un
Ambiental= alude la impacto, significa
interpretacin de interpretarlo, es decir,
conocer, y entender,
alteraciones en salud,
todas las facetas del
y bienestar humano. proceso de degradacin o
La gestin puede de mejora.
intervenir por va de manera sinttica,
preventiva, tenemos:
correctora o curativa, Manifestacin o sntoma,
pero siempre requiere ej: presencia de basuras
un diagnostico. y escombros en un lugar
no habilitado para ello.

6/6/17 25
Sigue

Las causas Los efectos, en el


desencadenantes del espacio, en el
impacto: para el ejemplo
ecosistema o en las
citado, podran ser la
inexistencia, escasez o personas de los
mala localizacin de sntomas
infraestructura para el detectados.
vertido, causada, a su Degradacin del
vez, por desidia de la paisaje y riesgos de
administracin o por
insuficiencia control de
contaminacin por
esta, etc. materiales
descontrolados.
6/6/17 26
3.5. PRINCIPIOS DE GESTION
AMBIENTAL: NUEVO PARADIGMA
Plantea problemas de
adaptacin conceptual, la
sustitucin del paradigma
determinstica, por otro
Hay la existencia
mas complejo e incomodo,
de mas difcil aprehensin, de intereses en
el paradigma de la conflicto que
incertidumbre, que se requieren
caracteriza por la
concertacin.
complejidad. Diversidad,
interdependencia,
dinamismo, riesgo y baja
entropia.
6/6/17 27
3.6. PRINCIPIOS DE GESTIN DE
CARCTER GENERAL
Lo econmico es
ecolgico y lo El que contamina
ecolgico es paga.
econmico. El que conserva cobra.
Responsabilidad Internalizar los costos
compartida. Problema ambientales.
de sociedad. Integracin ambiental
Subsidiariedad. de las actividades.
Es mejor prevenir que Lo verde se vende.
curar. Pensar globalmente,
Sostenibilidad de las actuar individual y
actividades. localmente.
6/6/17 28
3.7. Principios de la gestin a nivel de
las actividades y de la empresa en
particular
Mejora continua y
cclica.
Sensibilizar,
formar, motivar.
Conocer el estado planificacin y
y su evolucin flexibilidad.
Comunicar
Participacin de
todos los niveles
de responsabilidad,
6/6/17 29
3.8. LOS INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL.
PREVENTIVOS: primarios,
secundarios, de gestin
propiamente dicha. Ej: EIA Potenciativos:
Correctores: orientados a orientados a los
las actividades productivas; ecosistemas,
Orientados a los productos. orientados a los
ECA Y LMPs
. Curativos: recuperacin, factores
restauracin, reformacin, ambientales, otros.
rehabilitacin, puesta en Ej: eficiencia,
valor de los recursos ociosos.
Ej: Cierre de minas tecnologa limpia.

6/6/17 30
3.8.1. Instrumentos preventivos de
gestin ambiental
Tienden a evitar
que se produzcan
impactos. Se
clasifican en:
Primarios
Secundarios
Y de gestin
propiamente dicha.

6/6/17 31
sigue
Primarios
La formacin,
La sensibilizacin.
La educacin.
De la poblacin en
general, de los
planificadores, de los
proyectistas, de los
gestores, de los agentes
sociales y de todos los
estamentos implicados en
la produccin y el
consumo.

6/6/17 32
sigue
Secundarios: La recogida de
La normativa: calidad informacin y su
ambiental, legales. disposicin en bases
La investigacin bsica, de datos
aplicada, tecnologas
informatizados de
limpias, mejor
tecnologa disponible y fcil actualizacin y
econmicamente viable, cmodo acceso al
la experimentacin, publico.
tecnologa de La elaboracin de
prevencin y correccin. indicadores de
calidad ambiental,
6/6/17 33
Continua de 3.8.1. De gestin
propiamente
Ladicha:
planificacin:
toma decisiones ,
nacional, regional,
local y particular:
integral y sectorial,
el fin es hacer
diagnostico.
La concepcin de
los proyectos de
obras y
actuaciones con
sensibilidad
6/6/17 ambiental. 34
sigue
La calificacin ambiental:
La evaluacin de molestas, Insalubres,
impacto ambiental, nocivas o peligrosas, que
EIA, en ello se vincula la autorizacin de
hace: dichas actividades:
municipios o licencias.
Identificar,
El compromiso ambiental,
Predecir una obligacin voluntaria
Interpretar. contrada en trminos de
Prevenir mejora del
y comunicar. comportamiento con el
medio ambiente.
6/6/17 35
3.8.2. Instrumentos CORRECTORES de Gestin
Ambiental: accin de modificacin: dos tipos 1/1

1. ORIENTADOS ALAS LA PREVENCION DE RIESGOS


ACTIVIDADES LABORALES
LA AUDITORIA
AMBIENTAL. ES UN
PROCESO ENCAMINADO A
LA EVALUACION Incluidos los ambientales
SISTEMATICA, y los daos a terceros,
DOCUMENTADA, que exige OHSAS
PERIODICA (2 veces/ao), 18001:2007, Y criterios
Y OBJETIVA, PARA de OIT.
DETECTAR SU SITUACION
EN RELACION CON LOS
REQUERIMIENTOS O
ESTANDARES ACEPTADOS
DE CALIDAD AMBIENTAL.
6/6/17 36
3.8.2.Instrumentos correctores de Gestin
Ambiental: accin de modificacin 1/2

2. ORIENTADOS A LOS
El anlisis del ciclo de
PRODUCTOS O SERVICIOS vida
EL ETIQUETADO De un producto desde la
ECOLOGICO: cuna a la tumba, que
permiten una valoracin
MARKETING ECOLOGICO:
muy precisa del efecto
REGULADO por ambiental de un producto
reglamento, CEE 880/92 considerando la extraccin
= Espaa, se autoriza a de las materias primas de
la utilizacin del logotipo, que procede. La
etiqueta ecolgica, en la distribucin a los
promocin de los consumidores y el rechazo
de envases o residuos una
productos (o servicios),
vez consumido o utilizado.
garantizando as al el mtodo es similar a EIA.
consumidor.
6/6/17 37
Sigue correctores 1/3

EL ETIQUETADO
REALTIVO A LA
AGRICULTURA
ECOLOGICA:
COMPROMETIDA
CON UNA
ADECUADA
GESTION
AMBIENTAL.

6/6/17 38
3.8.3. INSTRUMENTOS
CURATIVOS
RESTAURARLOS:
Llevarlos a la
situacin REHABILITARLOS:
que tenan antes tratarlos para
de sufrir la otros usos distintos
alteracin. del primitivo.
REFORMARLOS:
Crear las
condiciones
necesarias para
que se desarrolle
6/6/17 39
3.8.4. INSTRUMENTOS
POTENCIATIVOS
1.- AUMENTAR LA
RESISTENCIA
o capacidad del sistema
o de los factores
ambientales para
soportar alteraciones.
2.- MEJORAR LA
HOMEOSTASIA DE LOS
ECOSISTEMAS:
Aumentar la extensin y
el vigor de los
ecosistemas.
6/6/17 40
3.8.5. OTROS
INSTRUMENTOS
IMPUESTOS INDIRECTOS SOBRE
Mas utilizado para LOS BIENES Y
tratar la externalidades SERVICIOS, GRAVAN
y de mayor repercusin
LOS BIENES Y
en el comportamiento
ambiental de los SERVICIOS CUYA
agentes econmicos. PRODUCCION
Pueden ser: IMPLICA UN
DIRECTOS SOBRE LA DETERIORO
EMISIONES SIGNIFICATIVO.
EJ: 30% DEL IR. Ej: IGV.

6/6/17 41
CANONES Y TASAS
Los canones son
La tasas, es el
prestaciones
precio que impone
pecuniarias que
la autoridad a
gravan una
ciertos bienes y
concesin
servicios que
administrativa.
proporciona.
EJ: CANON MINERO
Ej:
REGALIAS
ITF
MINERAS.

6/6/17 42
REGULACIONES LEGALES
Elaboracin de normativa que
imponga umbrales y regule el
comportamiento ambiental de
los agentes econmicos.
Creacin de mercados,
La administracin establece el
nivel mximo de emisin
aceptable en una regin
determinada y para cada tipo
de contaminante a partir de la
eficiencia ambiental y
econmica de la regin, este
nivel se divide en cuotas y se
subasta otorgando el derecho
a contaminar a quien lo
adquiri por la cuota adquirida
y con unas penalizaciones
muy fuertes a los excesos.
6/6/17 43
GARANTIAS FINANCIERAS PARA
ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO
Exigencia de GRAVAMENES: sanciones
correccin ante que se imponen en caso
degradaciones de que no se corrija el
temporales, y deterioro causado.
FIANZAS. Depsitos
corregibles una vez
previos al inicio de la
que el agente actividad como requisito
causante finalice para la autorizacin cuya
su actividad, a cuanta se fija en funcin
de los daos previstos y
travs de dos
cuya devolucin queda
mecanismos: vinculada a la reparacin
real de tales daos.
6/6/17 44
SUBSIDIOS Y AYUDAS
FINANCIERAS
DESGRAVAMENES
Facilitar el acceso a FISCALES: A LOS
tecnologas limpias. AGENTES
.Es mal considerado ambientalmente mas
eficaces.
porque, el costo de la
EJ: emplean ISO: 14001
ineficiencia ambiental
INTERVENCION DIRECTA
repercute en el EN LOS MERCADOS:
conjunto de la Bienes de integracin
sociedad y porque se ambiental como los que
favorece la tecnologa producen residuos
subvencionadas frente reciclables.
a las que no lo son. Ej: empresas recicladoras
de residuos.
6/6/17 45
DE PARTICIPACION SOCIAL: MESAS
DE CONCERTACION

Se refiere a
reuniones g) LA NECESIDAD DE
programadas
entre agentes y ACTUAR EN EQUIPO
actores sociales MULTIDISCIPLINAR.
con el fin de SE NECESITA LA participacin
concertar su de un grupo de especialistas
coordinado por un generalista,
comportamiento la multidisciplinariedad debe
ambiental. entenderse a nivel de
expertos, no de titulaciones.

6/6/17 46
Sigue interdisciplinaria
Panel: cada uno de los
El grupo puede miembros opera desde
funcionar e equipo o su inters propio o del
en panel: grupo social que
Grupo: cada representa, sin
considerar a los dems,
miembro y su
al panelistas se le pide
funcin solo tienen su opinin sincera en
sentido en relacin funcin de sus intereses
con los dems, con y no pretende que
el objetivo de llegar interaccione con el
a resultados resto de los
interdisciplinares. participantes.

6/6/17 47
3.9. Planificacin y gestin
ambiental
Se refiere a la 3.9.1. Un objetivo de l a
ejecucin de la planificacin ambiental: la
correccin de los
planificacin desequilibrios territoriales.
ambiental. La tendencia de crecimiento
- Planificacin, se en el mundo tiende a la
concentracin, reproduccin
refiere a la del modelo centro-periferia en
identificacin de un todos los niveles; una foto
curso de accin area de Arequipa de noche,
permitira ver con claridad las
futuro. reas que concentran
actividad y poblacin frente a
los vacios de ambas.
6/6/17 48
sigue
Las zonas centrales se ordenan 3.9.2. Un objetivo
segn centros conectados por asociado al anterior: el
ejes de comunicacin que, a su
desarrollo difuso en el
vez se configuran como
verdaderos centros de desarrollo. territorio.
Este modelo es ambientalmente La localizacin de
indeseable porque la congestin actividades de forma difusa
de los centros destruye los sobre el territorio,
recursos naturales y contamina aprovechando la facilidad y
los vectores ambientales y porque rapidez de los
paralelamente, la desertizacin
desplazamientos, de las
determina la desaparicin de
paisajes, culturas, patrimonio y comunicaciones y
ecosistemas valiosos conseguidos telemtica.
por la accin del hombre y cuya Por deseo
presencia resulta indispensable
Que de una realidad.
para su conservacin.

6/6/17 49
3.9.3. el desarrollo local: un desarrollo
desde dentro y por ello
ambientalmente integrado
la crisis econmica modelo que mira
que se inicia en los 70,
el desarrollo desde
cuyos efectos
AFECTAN a todos los dentro, se trata de
sectores econmicos y un desarrollo
a todos los espacios endgeno, desde
geogrficos, pone de abajo hacia arriba,
manifiesto la quiebra auto fomentado,
del modelo de
difuso. Del
desarrollo basado en
la gran empresa y desarrollo local, en
surge otro suma.
6/6/17 50
CAPITULO IV:
IMPACTO AMBIENTAL
4.1. concepto: 1. Modificacin de alguno
Impacto es alteracin de los factores
que introduce una ambientales o del
actividad humana en conjunto ambiental.
su entorno. 2. modificacin del valor
del factor alterado o del
Por tanto el impacto conjunto del sistema
ambiental se origina ambiental.
en una accin humana 3. la interpretacin o
y se manifiesta segn significado ambiental de
tres facetas sucesivas: dichas modificaciones, y
en ultimo termino para
salud y bienestar humano.

6/6/17 51
el impacto puede ser:
Actual y
ocasionado por una
activad en
funcionamiento o
potencial y 4.2. El impacto
referirse en este ambiental se asocia
ultimo caso al a las actividades
riesgo de impacto humanas.
de una actividad
en marcha.

6/6/17 52
4.3. El impacto es la diferencia de evolucin
del entorno con y sin accin humana

La alteracin se
mide por la
diferencia entre la
evolucin en el
tiempo que tendra
el entorno, o
alguno de los
factores que lo
constituyen en
ausencia de la
actividad causante
y la tiene en
6/6/17 53
4.4. Existen impactos totales y
parciales
El impacto puede
referirse al sistema en
conjunto o a alguna
de sus componentes,
de tal modo que se
puede hablar IT Y I
especficos derivados
de una actividad
actual o en proyecto.
Hacer graficosdos
VI a y b

6/6/17 54
4.5. Un mismo impacto.
O efecto tiene diferente
interpretacin ambiental segn
el tiempo y el lugar.
Ejemplo: el incremento de ruido,
medido en dB (a)
Nivel de ruido equivalente en 5
unidades, tiene muy distinto
significado en un lugar cuyo confort
sonoro este en 30 y pase a 35 como
consecuencia de una accin, que en Graficar la fig. VI 5.
otro donde el efecto de la accion
eleve el ruido de 45 a 50, u otro, por
fin en que dichas consecuencias
hagan pasar de 60 a 65 porque la
variacin de la molestia no es
proporcional y porque en el ultimo
caso se alcanza un nivel critico,
inaceptable, ya que la alteracin
viene agravada por un efecto de
saturacin/acumulacion.
6/6/17 55
4.6. El carcter de sistema de la actividad y del entorno
aconseja la utilizacin de grafos complejos de relacin
causa-efecto para identificar y entender los impactos.

La accin humana No debe ser entendido


responsable del como una serie de
midificaciones aisladas
impacto, el entorno
producidas sobre los
afectado por ella y el correspondientes
conjunto formado factores, sino como una
por ambos o varias cadenas,
elementos, tienen frecuentemente
carcter de sistema, entrelazadas de
relaciones causa- efecto
de tal manera que el
para identificar y
impacto ambiental entender los impactos
total de una actividad.

6/6/17 56
Las expresiones en forma
de
rbol refleja muy
bien las complejas
interacciones
ambientales que se
derivan de la
ejecucin de un
proyecto.

6/6/17 57
4.7. LAS CAUSAS DE
IMPACTO
Siempre que hay
El impacto de una actividad humana se ,
actividad se producen impactos,
pero muchos de ellos,
produce por los frecuentemente la
insumos que mayor parte son
utiliza, por el despreciables . Para
espacio que ocupa que un impacto sea
y por los efluentes digno de atencin debe
que emite. ser significativo,
capaces de producir
repercusiones
apreciables en los
6/6/17
factores ambientales.58
4.7.1.- Los criterios para
Que un impacto sea Intensidades de uso
significativo coinciden para los que no lo son;
con los que los producidos por
determinan la ocupacion/transformac
sostenibilidad de una ion de un espacio la
actividad. adquieren en la
En la medida en que la medida en que la
extraccion se aproxima ocupacion se aparte
a la tasa de renovacion de la capacidad de
para los renovables o a acogida del medio y
unas determinadas los relativos a emision
de efluentes seran
6/6/17 59
sigue
Significativos en la Si esto ocurre de forma
medida en que se ocasional puede ser
aproxime a capacidad aceptable aunque ha
de asimilacin de los de preocuparse la
vectores ambientales: correccin, pero si
en todo caso, la sucede de forma
superacin de estos continuada y
umbrales debe ser permanente el impacto
siempre entendida ser inaceptable, y la
como impacto actividad rechazada si
significativo: no consigue corregir
esta situacion.

6/6/17 60
4.8.CLASES DE IMPACTO
Se organizan en tres grandes grupos:
1. los que se derivan de la extraccion
de rucursos naturales y materias
primas.
2.- los que se producen por ocupacion
y transformacion del espacio y
3.- los que resultan de la emisin de
efluentes.

6/6/17 61
A ellos se
Aaden los denominados impactos
de la pasividad consecuencia del
abandono de actividades
tradicionales por parte del hombre o
de la no intervencin, y
Los impactos positivos producidos
cuando la accin humana se integra
cuidadosamente en el medio.

6/6/17 62
4.8.1. Impactos de Sobreexplotacin

A su vez se ordenan: Ejemplos:


A) 1. La extraccin de
recursos acuferos
Sobreexplotacin
subterrneos por encima
de recursos de la recarga media
naturales anual.
renovables. Por 2. La extraccion de aguas
encima de las de los cursos
tasas de superficiales, sin respetar
renovacin en los loas caudales ecologicos.
Debe garantizar los
correspondientes procesos ecologicos.
ciclos.
6/6/17 63
Efluentes de cianuro

6/6/17 64
3.- La extraccin abusiva de
madera,
Leas, etc de los bosques. 6. La pesca y caza
4. el pastoreo con excesiva abusivas, sobre especies
carga de ganado Y/o protegidas, no
empleando tcnicas cinegticas y/o con artes,
inadecuadas: ausencia de tcnicas y pocas
rotaciones. inhbiles.
5. Recoleccin espontanea 7. las practicas de
e indiscriminada de
cultivos esquilmantes
especies aromticas,
sobre la fertilidad del
culinarias y medicinales,
hongos y setas, de terrenos
suelo o con una
naturales sin un control. intensidad no
acompasada a la
capacidad de uso agrario
del suelo.
6/6/17 65
B. Extraccin de recursos naturales no renovables
que se consumen cuando se realizan a ritmo tal que:

1. se agotan. 2. No permite la
No es directo. adaptacin del medio a
Resulta indeseable para las modificaciones que
introduce la explotacin.
el bienestar humano.
3. no permite una gestin
La minera en sus
racional de la
mltiples formas
explotacin, es decir un
incurre. Arenas y otros, control sobre las acciones
producen graves aparejadas a tal
alteraciones en la explotacin: localizacin,
morfologa, paisaje y en diseo y regulacin de
otros recursos edificios, equipos,
culturales. instalaciones, etc.

6/6/17 66
C. Utilizacin de recursos no renovables que no
se consumen cuando se utilizan por encima de
cierta cantidad de uso
Es el caso de recursos
culturales, como:
Yacimientos paleontolgicos
Puntos de inters geolgico
Cuevas
Yac. Arqueolgicos, cuya
degradacin es inevitable
cuando son visitados por un
numero de personas excesivo.
sensacin psicolgica de
congestin, no posibilita
disfrute.

6/6/17 67
4.8.2. Impactos de ocupacin / transformacin
del espacio y/o cambio en los usos del suelo

Existe un discordancia
La introduccin de unas
entre la vocacin con la
y otras actividades
naturaleza y localizacin
supone directamente la
de las actividades
intensificacin del uso
humanas. Es irreversible a
transformaciones fsicas. del suelo y del
aprovechamiento
La accin causante reside
preexistente e
en la ocupacin del espacio
indirectamente induce
por los edificios, equipos e
instalaciones que cobijan y la localizacin de otras
en la adaptacin del suelo actividades, y se pude
en sus necesidades. manifestarse de
distintas formas:

6/6/17 68
4.8.2.
A) atraccin de actividad C) Intrusin sobre el
hacia su entorno prximo: sistema , con
carreteras, son ejes de disfuncionalidades de
desarrollo.(turstico, diferente naturaleza.
recreativo). D) aumento de
B) Presin sobre el entorno accesibilidad por
resultante del apertura de nuevas vas
funcionamiento de una de comunicacin a
actividad. Uso de vehculos espacios aislados y
para acceder a cualquier consiguiente presin
lugar, recolectan minerales sobre ellos. Saca
y vegetales, etc. forestales.
6/6/17 69
4.8.2
E) Revalorizacin
econmica del suelo
rustico en el rea de
influencia de un centro de
actividad.
F) Depresin de actividad
en zonas generalmente
de carcter rural debido a
la exigencia de mano de
obra, induce inmigracin
de poblacin y
desertizacin.
6/6/17 70
4.8.3. Impactos de
contaminacin
Implica:
Los causantes son:
1 emisin de materiales o
Fertilizantes, herbicidas y
energa. pesticidas no asimilados,
2 dispersin y los restos vegetales, loe
transformacin en el envases, las aguas
vector soporte. sobrantes del riego, los
3 consecuencias sobre el residuos ganaderos, los
hombre, los ecosistemas, olores, los gases y ruidos
la biocenosis o los bienes procedentes de la
materiales. Aqu estn las maquinaria agrcola, el
leyes de proteccin, aire, polvo que producen las
agua y suelo. labores e cultivo. Etc.

6/6/17 71
4.8.3. 1 otros tipos de contaminacin
no tradicional, ocurren con:
1.- visual: paisaje
2.- Introduccin de flora
y fauna exticas: uso
de especies forneas
en la agricultura
3. energtica, calor,
radiaciones y ruido.
4. Olfativa, a causa de
la presencia de
elementos de olor
desagradable.

6/6/17 72
4.8.4. El concepto de carga
critica
Se refiere al umbral de La carga critica, vendra
concentracin de un definida por el punto de la
contaminante, aislado o curva a partir del cual un
asociado a otros, por debajo nuevo aporte supondra la
del cual no causa efectos aparicin de daos
reconocibles.
significativos sobre la
Ventajas:
estructura y funcin de los
ecosistemas. Permite dividir el espacio en
zonas con diferentes grados
Se determina, con las curvas de sensibilidad frente a los
de respuesta de un contaminantes potenciales y
ecosistema mas sensibles a orientar la localizacin hacia
los diversos tipos de zonas de mayor capacidad
contaminantes. de amortiguacin.

6/6/17 73
4.8.4.
Ventajas:
El conocimiento de dicha
sensibilidad permite
considerar los efectos
acumulados de una serie
de actuaciones, cada
una de ellas tolerable
de forma aislada pero
cuyo conjunto puede
superar la resistencia
de respuesta del medio.

6/6/17 74
4.8.5. Impacto derivada del declive o
ausencia de actividad
Hay dos tipos: 3. erosin que sucede a la falta
de los cuidados requeridos por el
A) subexplotacion de
cultivo sobre terrazas.
recursos o ecosistemas.- 4. el embastecimiento de
Algunos ejemplos podran majadales, pastizales y praderas
ser: por falta de suficiente carga
pastante.
1. degradacin de las 5. el crecimiento desmesurado
dehesas tradicionales. de poblaciones animales
2. degradacin de los cinegticas o silvestres por falta
de caza o de depredadores.
magnficos paisajes y 6. Abandono de la agricultura en
ecosistemas especficos los espacios periurbanos, que se
creados por la explotacin ven ocupados por otras mltiples
salinera, en la costa. actividades.

6/6/17 75
4.8.6. Impacto de la pasividad
Los riesgos de
Se aplica a la falta de incendio forestales
intervencin o derivados de
impactos ambientales costumbres
o ante ancestrales.
degradaciones, La recoleccin
provocadas por indiscriminada de
fenmenos naturales especies silvestres.
o por situaciones
La captura de
artificiales, que se
animales, de huevos,
autoalimentan si no
la extraccin de
se interviene:
6/6/17
minerales, la caza 76p
4.8.6. Impacto de la
pasividad
Caso particular:
La localizacin de vas
de comunicacin, lneas
de transporte de
energa elctrica,
vertederos de residuos
peligrosos, oleoductos,
industrias, actividades
residenciales
extractivas, deportivas,
tursticas, etc.

6/6/17 77
4.8.7. Impactos Positivos
El hombre ha creado Incluso hoy da se valoran
ecosistemas, paisajes, algunos paisajes fruto de
culturas y elementos la actividad minera ( las
Medulas de Len).
diversos, y es positivo.
Las actividades agrarias,
Numerosas Obras muestran los ejemplos
hidrulicas: Presas, siguientes:
canales, sistemas de Aportaciones ambientales
riego, viaductos, de carcter cientfico y
jardines, edificios cultural: sostenibilidad
civiles o miltares, con adopcin de cultivo

6/6/17 78
4.8.7.
Las dehesas; un ecosistema
Desarrollo de tcnicas climtico ejemplar producido
adaptadas al medio, por el hombre. Formado a
aqu aprovecho los partir de bosque primitivo a lo
largo del tiempo, que
suelos desrticos, mantienen una alta
resistentes a la sequia. biodiversidad, gran
Ecosistemas y paisajes estabilidad y autosuficiencia
valiosos: clmax de energa y materiales.
Loa majadales: una maravilla
ecolgico, donde
de estabilidad, diversidad y
existe equilibrio entre productividad, es pastoreo,
aprovechamiento y pisoteo y aportacin de
productividad natural. deyecciones por el ganado
lanar.
6/6/17 79
4.8.7
Las laderas En suma debe ser
aterrazadas: paisajes considerada como uno
faranicos muy frgiles, de los principales
su conservacin es criterios de calidad de
indisociable de la la obra civil. Usos
explotacin. residenciales, incluso
industriales, pueden
Las huertas: ocio,
ser diseados de forma
productividad y belleza,
que su impacto global
era rica fauna.
sea positivo., el final es
Regados: frondosidad, eficacia, prestigio y
riqueza y bienestar. productiva.

6/6/17 80
4.9.- LA APTITUD DEL MEDIO: GENERALIZACION DEL
CONCEPTO DE IMPACTO AMBIENTAL
Aptitud, las que se inician en
EL ENTORNO , SE el entorno y llegan a la
ENTIENDE PARTE DEL actividad: evala el
comportamiento del medio
MEDIO ambiente que para con la actividad.
interacciona con la No obstante la aptitud,
actividad. (influjos adquiere sentido en la
mutuos). evaluacin ambiental externa
del proyecto ( por tanto en la
impacto EIA).
El concepto de impacto
ambiental se pude generalizar
Actividad para inscribirlo en el mas
Entorno amplio de integracin
aptitud ambiental y evaluacin seria
6/6/17 la integracin. 81
sigue
Implica que la B) en que medida el
proyecto se localiza de
Evaluacion Ambiental
acuerdo con la capacidad
de una actividad en de acogida entorno.
proyecto o en El comportamiento de la
marcha, ha de actividad, o su regulacin
considerar: en el proyecto para la fase
de explotacin, en
A) en que medida tal trminos de influentes que
actividad es utiliza, de los efluentes que
razonable, desde el emite y de los elementos
fsicos edificios e
punto de vista del
instalaciones que la
entorno. forman.

6/6/17 82
Los dos primeros se concretan en
los trminos:
La coherencia
territorial Todo lo anterior
significa, en suma
La coherencia
que tan rechazable
social
es una actividad,
La coherencia de en marcha o en
los elementos proyecto, porque
fsicos- edificios e produzca un
instalaciones con la impacto negativo
condiciones inaceptable.
ecolgicas.
6/6/17 83
4.10.- Naturaleza y atributos del
impacto ambiental
Un impacto ambiental viene
identificado por el efecto de
una accin simple de una
actividad sobre un factor
ambiental y ambos: accin y
factor, y deben quedar
explcitos.
Ejemplo:
Ocupacin de una
determinada superficie de
suelo de clase agrologica I por
un determinado tramo de
carretera, define el impacto
sealando la accin que lo
provoca y el factor que lo
recibe.
6/6/17 84
Sigue 4.10. en una situacin y momento dado, la
esencia de un impacto ambiental queda determinado
por dos elementos: SIGNO Y VALOR

SIGNO: es el
carcter benfico-
Positivo o perjudicial
Negativo del
impacto.
En ocasiones el
conocimiento de que
se dispone no
permite asegurar el
carcter positivo o
negativo, entonces
se atribuye un signo
6/6/17 85
Sigue 4.10.
El valor: Mide la gravedad del impacto
.
cuando es negativo y al grado de bondad, Ejemplo: superficie de suelo alterado de
cuando es positivo: se refiere a la
una determinada calidad agrologica.
Numero de monumentos histricos
cantidad y calidad, grado y forma en que artsticos afectados de un determinado
un factor ambiental es alterado y al
valor.
numero o proporcin de habitantes de
significado ambiental de dicha alteracin. una ciudad que sufren un incremento de
ruido o de la contaminacin.
Se puede concretar en trminos de
La incidencia
Magnitud y de Incidencia de la Se refiere a la severidad.
alteracin: Grado de incidencia y forma de la
alteracin, la cual viene definida por la
Magnitud, es cantidad y calidad del factor intensidad y por una serie de atributos
de tipo cualitativo que caracterizan dicha
modificado, en trminos relativos al marco
alteracin y que son los siguientes:
de 6/6/17
referencia adoptado. 86
Intensidad: grado de incidencia de
la alteracin
Persistencia, tiempo d
Extensin o escala, permanencia del efecto.
rea de influencia del Continuidad, manifestacin
en forma constante en el
efecto.
tiempo.
Inmediatez, Periodicidad, manifestacin
dependencia directa en forma cclica o
de una accin o recurrente en el tiempo.
indirecta del efecto. Regularidad, manifestacin
Momento, lapso de de forma regular,
tiempo que transcurre predecible.
entre la accin y la
aparicin de efecto,
6/6/17 87
Intensidad: grado de incidencia de
la alteracin 2
Acumulacin, La reversibilidad o
incremento continuo de posibilidad de ser
la gravedad cuando se asimilado por el medio,
prolonga la accion que de tal manera que este,
lo genera. pos si solo, es capaz de
Sinergia, reforzamiento recuperar las
de efectos simples, se condiciones iniciales una
produce cuando la vez producido el efecto.
coexistencia de varios Recuperabilidad,
efectos simples produce posibilidad de
un efecto superior a su recuperacin mediante
suma simple. intervencin externa.

6/6/17 88
El reglamento de EIA,
define.
Estos conceptos y exige su
inclusin en los estudios de
impacto ambiental.
Una actividad en general
producir impactos sobre
numerosos factores y el valor
definido se refiere a cada uno de
ellos. El valor total de un proyecto
en su conjunto, sobre el conjunto
del entorno afectado ( sistema
ambiental). Se obtendr por
agregacin de los impactos
parciales producidos sobre cada
factor ambiental alterado.
Agregacin que debe incluir la
importancia de dichos factores.
6/6/17 89
La valoracin , se calcula con el
producto de la magnitud e incidencia.
Valor de un impacto
simple= Vi= M xI
Valor del impacto total=
Vt= Vi x Pi
Donde:
M: valor estandarizado
de la magnitud.
I: valor estandarizado
de la incidencia.
P: coeficiente de
ponderacin del factor
alterado.
6/6/17 90
Elementos determinantes del impacto:
Lugar o espacio, y la evolucin temporal
El lugar: Los impactos de
Se identifica la geografa-Plano sobreexplotacin se pueden
del rea de extensin del representar a travs del rea
efecto. ocupada por el recurso o
Se superponen los elementos recursos explotados sometida
fsicos de la actividad sobre los a la alteracin.
planos que representes los Los impactos de
factores ambientales: facilita la contaminacin, por fin se
tarea y se gana en rigor localizan representando las
cuando se integra y sintetiza la cargas de inmisin esperadas
informacin sectorial sobre un por zonas y sealando sobre
plano de unidades ambientales ellas los puntos donde se
alcanzan niveles crticos.
y estas se valoran e
El tiempo: la evolucin
interpretan el comportamiento
temporal
de la actividad.

6/6/17 91
El tiempo: la evolucin
temporal
Los impactos de un
Toda modificacin de
proyecto en marcha
los elementos o de los deben entenderse como
procesos evoluciona una cadena de relaciones
hacia un nuevo complejas que se van
equilibrio que sucediendo en el tiempo.
paulatinamente, si no Un impacto simple,
se ha superado la
determinado por una
homeostasia del relacin simple accion-
sistema, se va factor, se manifiesta en
acercando al equilibrio y a partir de un momento
inicial. El tiempo dado y evoluciona con el
interviene: tiempo, en sentido
6/6/17 positivo o negativo. 92
El impacto de una actividad esta muy vinculado al ritmo al que se desarrolla,
en trminos generales un ritmo lento produce menos impactos porque:

Permite sensibilizar a los Permite sensibilizar a adaptar a


responsables de la los trabajadores y controlar los
importancia de la integracin procesos productivos.
Permite una cierta adaptacin
ambIENTAL De la actividad.
del entorno a las nuevas
Permite a los proyectistas y condiciones impuestas por la
gestores reflexionar sobre las actividad.
consecuencias de lo que se En suma, los conceptos
hace, controlar la localizacin determinantes bsicos de un
de las actividades y dentro impacto ambiental son la
de ellas de los elementos que ACCION QUE LO CAUSA, EL
requieren adoptar las FACTOR ALTERADO, EL SIGNO,
EL VALOR, EL LUGAR DONDE
tecnologas mas adecuadas o SE UBICA Y EL MOMENTO EN
en su caso la mejor QUE SE PRODUCE Y SU
tecnologa disponible y prever EVOLUCION.
los fenmenos inducidos.
6/6/17 93
4.11. INDICADORES DE
IMPACTO
DESDE LA VALORACION
Aquellos para los que se dispone
Hay dos clases de factores de criterios objetivos de
ambientales, una de ellas valoracin, se estima objetiva.
es divisible, a su vez en Aquellos de carcter subjetivo,
otras dos: de tal manera que el mximo
Los cuantitativos: son nivel de cuantificacin que se
puede conseguir es el
medibles, se dispone de
denominado intersubjetividad,
una unidad de medida- que corresponde a la estimacin
mtrica convencional. que de el hacen una serie de
Los cualitativos, no se jueces o miembros de un panel
dispone una unidad de de expertos en el que estn
medida, de estos a su vez representados los grupos de
inters de la poblacin afectada
se pueden distinguir dos
por el impacto.
tipos:

6/6/17 94
Se utilizan escalas de
proporcionalidad
Los cuantitativos, dan Frecuentemente el
4. valor de un impacto no
Y para cualitativos se viene representado por
suelen recurrir a la diferencia de valor
escalas de orden en del factor con y sin
proyecto, sino po otro
las que los valores
tipo de ndices a los
representan
que se denomina
jerarquas no
indicadores y admite
proporcionales 4, dos formas genricas
pero no se puede de aproximacin:
estimar la proporcin. DIRECTA E INDIRECTA.

6/6/17 95
INDICADORES
DIRECTA. INDIRECTA:
Es directamente cuantificable y
el impacto viene representado ES POR INDICES
por la alteracin del propio medibles que expresan el
factor.
efecto y permiten estimarlo
ejemplo: la contaminacin del
aire por S02 en una zona, la de forma cuantificada. El
cual queda perfectamente impacto sobre el confort
representada por el incremento sonoro podra venir
de concentracin que introduce
la actividad que se evala. representado por el cambio
la calidad del agua puede en le porcentaje de
interpretarse en trminos de la poblacin que se va a ver
variacin de un ndice de
calidad. afectada por un nivelo de
ruido superior AL mximo
6/6/17
aceptable. 96
Indicadores de riesgo
Que evalan la posibilidad de
que produzca un impacto.
Ejemplo:
Contaminacin de aguas
superficiales por focos
contaminantes, podra estar
definido por la expresin:
Rc= 1/ D2
Donde:
Rc: Es el indicador de riesgo
D:la distancia media del foco
contaminante a las corrientes
de agua superficiales.
6/6/17 97
4.12. NIVELES EN LOS QUE OPERA
EL CONCEPTO DE IMPACTO
El IA es un concepto que En la elaboracin de leyes
interviene en un directrices y polticas.
En la formulacin de planes:
determinado mbito
en el diagnostico. generacin,
territorial mas o menos evaluacin e instrumentacin
amplio, en todos los de alternativas
niveles del proceso de En la generacin de
toma de decisiones y alternativas,
precisamente cuando En la evaluacin de
alternativas, cuando estas
antes mejor: en la
vienen dadas.
medida en que tal En la valoracin del impacto
intervencin se hace mas de la alternativa seleccionada
arriba con mayor eficacia cuya localizacin y diseo
deja sentir sus efectos. viene dado.

6/6/17 98
4.13. DIAGNOSTICO DEL IMPACTO
AMBIENTAL
SIGNIFICA CONOCERLO, e Al interpretacin de un
interpretarlo en todos sus impacto exige atender a
trminos: solo despus todos los aspectos
de un diagnostico certero implicados en el proceso de
podr plantearse con degradacin y expresarlos
solidez la posibilidad, de tal forma que sean
oportunidad y premura fcilmente entendidos por
las personas implicadas,
de la intervencin sobre
particularmente aquellos
un impacto, as como los
de quienes depende la
instrumentos decisin de intervenir.
preventivos, correctores,
Ver esquemas de
curativos o potenciativos.
localizacin de los impactos
VI.13b

6/6/17 99
Elementos importantes del
diagnostico
La manifestacin, o Los agentes implicados tanto en las
sntoma del efecto sobre causas como en los efectos.
(por agente se entiende las personas
el medio.
fsicas o jurdicas implicadas en el
Las causas o cadenas de impacto, tanto si es a travs de las
causas que originan el causas como de los efectos, habr
por tanto agentes causales por
impacto,
accin u omisin (pasividad), y
Los efectos o cadenas de agentes receptores.
efectos, es decir las La localizacin, el espacio donde
repercusiones en las residen las causas y donde se
manifiesta los efectos, incluido el
personas en la que se adopta como central.
biocenosis, en le espacio, Conviene realizar un plano con las
o en las actividades de localizaciones citadas que se puede
los sntomas detectados. aprovechar tambin para dibujar las
relaciones entre loos diferentes
elementos.
6/6/17 100
Elementos importantes del
diagnostico, continuacin
La gravedad, del La percepcin del problema
impacto para los de signo por parte de la poblacin
negativo y el grado de afectada, es participar.
bondad para los La relacin directa o
positivos-la evolucin o indirecta con otros impactos,
tendencia en el tiempo incluyendo los posibles
hacia su agravamiento. efectos de sinergia.
La sensibilidad, de los Afecciones indirectas a la
flora, fauna y paisaje.
agentes implicados, de la
administracin y de la Las posibilidades de
intervencin sobre causas,
poblacin en general y la
efectos, manifestacin,
consiguiente disposicin
agentes, poblacin, etc. De
a intervenir. carcter preventivo, curativo
o compensatorio.
6/6/17 101
Continuacin de diagnostico
La oportunidad de Los objetivos a cubrir en
intervencin, debe ser su tratamiento
madura, o puede originar preventivo, o correctivo
otros problemas. del principio de MEJORA
La urgencia o prioridad, CONTINUA Y
de intervencin. PROGRESIVA. La gestin
El nivel de debe plantearse
objetivos concretos,
responsabilidad,
limitados, y alcanzables,
adecuado para su
y una vez conseguidos,
resolucin, y control con
plantearse otros mas
principio de
ambiciosos, para ir as
subsidiariedad.
mejorando poco a poco.

6/6/17 102
4.14.- SOBRE SINERGIA
SINERGIA, significa Se deriva de la conexiones entre
reforzamiento. Dos o mas los impactos, estas son de dos
impactos entran en sinergia tipos:
cuando el resultado de su INFLUENCIA
intervencin conjunta es Cuando impactos procedentes de
superior a la suma de ellos causas distintas se refuerzan
actuando aisladamente. para provocar uno distinto y
Hay sinergias positivas, cuando DEPENDENCIA O CAUSALIDAD
el efecto combinado supone un cuando la aparicin de un
debilitamiento del impacto con impacto esta condicionado por la
aparicin de otros.
relacin a la suma simple.
Existen sinergias internas (seno
Es aplicable a las medidas que
actividad) y externas, que
se adopten para prevenirlo, proceden de dos actividades
corregirlo, curarlo o distintas que afectan a un mismo
compensarlo, las cuales pueden factor o espacio geogrfico.
reforzarse si se toman pensando
en su complementariedad.
6/6/17 103
Sigue sinergia
Adems el efecto de Como evaluar la sinergia, un
reforzamiento, la sinergia mtodo es:
interna puede tener otras Cruzar sobre una matriz
consecuencias muy cuadrada los impactos cuyas
conexiones se desea conocer
diversas, por ejemplo:
para identificar las casillas en
COMPENSACION. que se da una interaccion
ACUMULACION O sinrgica: sobre la propia
SATURACION, un impacto matriz se pueden valorar
atribuyendo a cada casilla
aadido puede por
una puntuacin entre 100 y
pequeo que sea llevar a mas 100 en funcin de la
otro hasta un limite importancia de un impacto
critico, inaceptable. sobre otro y recurriendo a la
opinin de expertos.

6/6/17 104
metodo
La suma de las filas refleja
el grado de sinergia que un
impacto aporta al resto y la
suma por columnas la que
recibe del resto de los
impactos.
La suma de filas y
columnas muestra a su vez
l a implicacin de un
impacto con el conjunto de
ellos, mientras la diferencia
expresa la sensibilidad de
un impacto para verse
reforzado por los dems.

6/6/17 105