HACIA UN MODELO DE GESTIN DEL

TALENTO HUMANO
POR COMPETENCIAS LABORALES PARA
LA ADMINISTRACIN PBLICA EN
COLOMBIA

Cecilia Gallego Gmez

ceciliaetica@gmail.com
 ERA COSTUMBRE ENTRE LOS ANTIGUOS, DECAN, QUE CUANDO LOS REYES
QUERAN DEMOSTRAR ELEVADAS VIRTUDES BAJO EL CIELO, EMPEZABAN POR
GOBERNAR Y DIRIGIR SUS PASES; PERO ANTES DE DECIDIRSE A GOBERNAR
SUS PASES EMPEZABAN A ORGANIZAR SUS HOGARES; Y ANTES DE
ORGANIZAR SUS HOGARES, EMPEZABAN POR ORGANIZAR SUS PROPIAS
VIDAS; Y ANTES DE ORGANIZAR SUS PROPIAS VIDAS, EMPEZABAN POR
SANEAR SUS CORAZONES; Y ANTES DE SANEAR SUS CORAZONES, SE
CONSAGRABAN A CULTIVAR SUS INTELIGENCIAS PARA ELEVARSE AS A LA
CIMA DEL SABER Y CUANDO LLEGABAN AL CONOCIMIENTO MS NTIMO DE
LAS COSAS YA QUEDABAN CAPACITADOS PARA PENSAR BIEN, LUEGO, SANEAR
SUS CORAZONES, PONER ORDEN EN SUS VIDAS, EN SUS HOGARES Y,
FINALMENTE, PARA DIRIGIR Y GOBERNAR BIEN SUS NACIONES.

(BAIDABA EN CALILA Y DIMNA, 1998, PG. 21)

 OBJETIVOS
1. Apropiar metodologa del anlisis funcional y
comportamental para la identificacin y
estandarizacin de las competencias laborales en los
empleos pblicos
2. Desarrollar habilidades para la elaboracin de la
evaluacin del desempeo de acuerdo con normativa
legal vigente
3. Elaborar Plan Institucional de capacitacin de acuerdo
con parmetros institucionales establecidos
 Reflexionemos
Qu diferencia podemos establecer
entre la Administracin del Recurso
Humano RRPP y la Gestin del Talento
Humano GTH?
 Antecedentes
El fenmeno de la globalizacin
Estandarizacin de los procesos y los
procedimientos
Componente Comportamental de
quien presta los servicios
 Bienestar y
calidad de vida
Integracin horizontal
Compensacin
e incentivos

Subsistema Evaluacin
de talento del desempeo
humano formacin
pblico y desarrollo
de competencias

Vinculacin

Seleccin
 Objetivos estratgicos

Integracin vertical Planes. programas

y proyectos
Gestin de Calidad
GESTIN
para que Control Interno
DE LA impacte
ENTIDAD
Desarrollo Administrativo

Gestin Ambiental
 Modelo Integral de Gestin Humana por Competencias
Ley 909 del 2004
SISTEMA DE GESTIN DE LA

MODELO ESTANDAR DE
Normalizacin

CONTROL INTERNO
de
competencias
CALIDAD

Evaluacin ESAP
Formacin por
De
competencias
Competencias
DAFP ESAP-
CNSC

Certificacin de
competencias
MARCO INTEGRADOR DE LAS COMPETENCIAS
EN LA ADMINISTRACIN PBLICA

CARTA IBEROAMERICANA DE LA FUNCIN

PBLICA
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Junio de 2003
LEY 909 DE 2004
DECRETO 770 DE 2005
DECRETO 785 DE 2005

Decreto 2539 /2005

 CARTA IBEROAMERICANA DE LA FUNCIN PBLICA
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Junio de 2003

Para la consecucin de un mejor Estado, instrumento

indispensable para el desarrollo de los pases, la
profesionalizacin de la funcin pblica es una condicin
necesaria. Se entiende como tal la garanta de posesin por
los servidores pblicos de una serie de atributos como el
mrito, la capacidad, la vocacin de servicio, la eficacia en
el desempeo de su funcin, la responsabilidad, la
honestidad y la adhesin a los principios y valores de la
democracia
 Ley 909/2004. ESAP liderar las mesas
Art. 19 de concertacin

Decreto 770 Funciones y requisitos

generales del orden Nal.
Referentes de 2005
Sistema de nomenclatura
normativos Decreto 785 y clasificacin de
de 2005 funciones del orden
territorial.
Decreto 2539
Competencias laborales
de 2005. Art:
generales.
2,3,5
 Contratacin Estatal
Ley 909, Artculo 19
Gestin Jurdica Pblica
Talento Humano
La Escuela Superior de Gestin Financiera
Administracin Pblica
Planeacin Estatal
viene adelantando la
identificacin de Servicio al Ciudadano
competencias transversales Gestin Documental
funcionales en las Mesas de Gestin de Tecnologas
Concertacin para los
Gestin de Comunicaciones
Procesos de Apoyo
Gestin Administrativa
 DECRETO 785 de 2005

Articulo 5
Las competencias se determinarn teniendo en
cuenta:
-Estudios y experiencia
-Responsabilidad por personal a cargo
-Habilidades y aptitudes laborales
-Responsabilidad frente al proceso de toma de
decisiones
-Iniciativa de innovacin en la gestin
 COMPETENCIAS LABORALES

Con qu elementos
relacionamos las competencias?
Capacidad de una persona para desempear una
actividad o conjunto de actividades que
componen una funcin productiva para lograr un
resultado en conformidad con los estndares de
calidad/servicio establecidos por el propio sector
productivo.
Cinterfor
Una caracterstica subyacente de un
individuo, que est causalmente
relacionada con un rendimiento efectivo
o superior en una situacin o trabajo
Construccin social de aprendizajes
significativos y tiles para el desempeo
productivo en una situacin real de
trabajo.
Un saber hacer o un saber actuar en forma
responsable y validada en un contexto
profesional particular, combinando y
movilizando recursos necesarios
(conocimientos, habilidades, actitudes) para
lograr un resultado (producto o servicio)
cumpliendo estndares o criterios de calidad
esperados por un destinatario o cliente.
 DECRETO 2539 DE 2005

ARTICULO 2: COMPETENCIA LABORAL

Capacidad de una persona para desempear, en

diferentes contextos y con base en los requerimientos
de calidad y los resultados esperados para el sector
pblico, las funciones inherentes a un empleo,
capacidad que est determinada por los conocimientos,
destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes
que debe poseer y demostrar el empleado pblico.
 DECRETO 2539 de 2005

Artculo 5. Competencias funcionales

Componentes
- Criterios de desempeo
- Conocimientos esenciales
- Rangos de aplicacin
- Evidencias requeridas
-
 Compromiso
No slo es saber hacer en COMPETENCIAS Disposicin para hacer las
contexto cosas con calidad
Desarrollando el Pensamiento

DIM. AFECTIVO-
MOTIVACIONAL
Procesos complejos de desempeo integral
Manejo de

IDONEIDAD
fundamentos
TEJIDO SISTEMICO

conceptuales

DIMENSION DIMENS. Comprensin

COGNOSCITIVA ACTUACional Indicadores de
Desempeo de
ACTIVIDADES Y PROBLEMAS DEL Calidad
CONTEXTO
CONOCER HACER

RESPONSABILIDAD
ENFOQUE INVESTIGATIVO

TOBN, Sergio (2005)

 Saberes en accin

Saber ser en el hacer

 REFERENTES CONCEPTUALES
SER
ENFOQUE
COMPORTAMENTAL
Cambio de cultura ENFOQUE
CONSTRUCTIVISTA
- CAPACITACIN Y
FORMACIN
- EVALUACIN DEL
DESEMPEO

HACER CONOCER

ENFOQUE FUNCIONAL
MANUALES DE FUNCIONES
 ENFOQUES

CONSTRUCTIVISTA COMPORTAMENTAL FUNCIONALISTA

Las competencias Comportamiento Capacidad de una

constituyen una observables en la
construccin social realidad cotidiana del
de aprendizaje trabajo, ponen en
significativos y tiles prctica, de forma
para el desempeo integrada, actitudes,
productivo en una rasgos de personalidad
situacin real de y conocimientos
trabajo. adquiridos.
OIT Levy Leboyer
persona para
desempear las
actividades que
componen una funcin
productiva, de
conformidad con los
estndares de calidad
Establecidos por
del sector productivo.
CINTERFOR
Identificacin de competencias con enfoque Comportamental

1. Conformacin del panel de expertos

2. Anlisis de los requerimientos

Comportamentales frente al horizonte
estratgico de la entidad

3. Concertacin del significado de la

competencia y de las conductas
asociadas

4. Validacin y socializacin
 1. Orientacin a resultados.
COMPETENCIAS COMUNES
A LOS SERVIDORES 2. Orientacin al usuario y al ciudadano
PBLICOS 3. Transparencia
4. Compromiso con la Organizacin

SER ESPECIFICAS: POR REAS, NIVELES O FAMILIAS DE

CARGOS
DECRETO 2539 DE 2004 : POR NIVELES JERRQUICOS

1. Liderazgo
4. Direccin y desarrollo de personal
2. Planeacin
5. Conocimientos del Entorno
NIVEL DIRECTIVO 3. Toma de Decisiones

1. Experticia Profesional 3. Construccin de Relaciones

NIVEL ASESOR 2. Conocimiento del 4. Iniciativa
Entorno

1. Aprendizaje Continuo 5. Liderazgo de grupos de trabajo *

2. Experticia Profesional 6. Toma de decisiones *
NIVEL PROFESIONAL 3. Trabajo en equipo y colaboracin

1. Experticia Tcnica 3. Creatividad e innovacin

NIVEL TCNICO 2. Trabajo en Equipo

CONOCER HACER 1. Manejo de la

Informacin
4. Relaciones Interpersonales
5. Colaboracin
NIVEL ASISTENCIAL 2. Adaptacin al cambio
3. Disciplina
 IDENTIFICACIN DE COMPETENCIAS CON
ENFOQUE COMPORTAMENTAL

1. Orientacin a resultados.
2. Orientacin al usuario y
COMPETENCIAS al ciudadano
COMUNES A LOS 3. Transparencia
SERVIDORES PBLICOS 4. Compromiso con la
Organizacin
 IDENTIFICACIN DE COMPETENCIAS CON ENFOQUE
COMPORTAMENTAL

Actividad de aprendizaje
1. Conformemos equipos de trabajo e identifiquemos los
comportamientos que contribuyen de manera fundamental al
alcance del horizonte Estratgico de una institucin a partir de su
Misin y su Visin
2. Elaboremos un cuadro en el cual identifiquemos:
- Competencia
-Definicin de la competencia
- Conductas asociadas
 COMPETENCIA DEFINICIN CONDUCTAS

Escucha activamente las

solicitudes de los
Brindar orientacin a usuarios
Atencin al los usuarios de
Orienta al usuario
usuario manera pertinente y
conforme al protocolo
oportuna establecido

Resuelve las inquietudes

del usuario interno y
externo con oportunidad
y celeridad