CURSO MAXX

DIREITO ADMINISTRATIVO

AULA 07: LICITAES

Por Anderson Ribeiro

LICITAES: conceito e
finalidades
Procedimento administrativo prvio s contrataes
pblicas, realizado em uma srie concatenada de atos,
legalmente distribudos, culminando com a celebrao do
contrato.

Viabilizar a Assegurar
LICITAO
contratao mais oportunidade de
vantajosa. concorrncia.

Buscar o
Desenvolvimento
Nacional (Lei n.
12.349/10)
LICITAO: competncia

NORMAS GERAIS:
Unio art. 22, CF/88 privativamente;

NORMAS ESPECFICAS:
Entes federativos respeitadas as normas
gerais.

LEI FEDERAL
LEI NACIONAL
LICITAO: princpios
Vinculao ao Edital ou carta-convite.
instrumento a lei da licitao.
convocatrio Estabelece todas as normas.

Critrios objetivos pr-

Julgamento definidos no edital; sem
objetivo subjetivismo.

At a abertura dos envelopes;

Sigilo das Violao: improbidade
propostas administrativa e crime.
LICITAO: princpios
Deve ser respeitado o
Procedimento procedimento legal.
formal Vedada a combinao de
ritos.

Impe a adoo de soluo

Eficcia mais eficiente e conveniente
administrativa para a gesto dos recursos.

Tratamento diferenciado ME
Isonomia e EPP (LC 123/06) e
preferncias (arts. 3 e 12,
LL).
LICITAO: tipos
MENOR MELHOR
PREO TCNICA
= melhor preo = qualidade do produto
ou servio

menor valor
Servios intelectuais
Produto sem
especificaes

Produto com Servios de informtica

especificaes exigidas
LICITAO: tipos
TCNICA E MAIOR
PREO LANCE
Variao de qualidade da Alienao de bens e
prestao refletir na direitos.
satisfao das
necessidades do Estado.
Apropriada para leilo.

Analisa preo e qualidade, Lance igual ou superior ao

conjuntamente. valor da avaliao do
bem.
LICITAO: desempate
Lei n. 8.666/93: art. 3

Produzidos no pais;

Produzidos ou prestados por empresas brasileiras;

Produzidos ou prestados por empresas que invistam em

pesquisa ou desenvolvimento tecnolgico no pas.

Lei n. 8.666/93: art. 45, 2

Sorteio.
LICITAO: desempate
Lei Complementar n. 123/06: art. 45

ME ou EPP mais bem classificada poder apresentar

proposta de preo inferior quela considerada
vencedora.

Lei Complementar n. 123/06: art. 44

Empate = proposta com diferena de at 10%.

Empate = proposta com diferena de at 5%, na

modalidade prego.
LICITAO: sujeitos

Fundos especiais (*)

Administrao Entidades
Indireta (*) controladas (*)

Art. 1 Conselhos de
Entes federativos
(APD) classe e Convnios
(*)
LICITAO: comisso
Designada pela autoridade mxima do rgo para realizar a
licitao. Em regra, 3 membros, sendo 2 servidores dos quadros
permanentes. Atos fiscalizados por qualquer cidado.
Autoridade: elaborao do edital e exposio dos motivos.

COMISSO

ESPECIAL PERMANENTE

Para todas as
Para determinado licitaes. 1 ano.
certame Sem reconduo
de todos.
LICITAO: comisso

LEILO No h comisso, mas leiloeiro.

PREGO Pregoeiro, acompanhado ou

no por comisso de apoio.

Membros devem ser

CONCURSO pessoas idneas, com
conhecimento na rea.

Dispensvel, se a unidade
CONVITE for pequena e comprometer
o servio.
LICITAO: modalidades
EM RAZO EM RAZO
DO VALOR DO OBJETO
CONCORRNCIA CONCURSO

TOMADA DE
LEILO
PREO

CONVITE PREGO
LICITAO: concorrncia

Modalidade de licitao que prev ampla competio.

Todos podem participar, sendo excludos quem no tem
idoneidade no bojo do procedimento.

Obras e servios de engenharia de valor superior a um

milho e meio de reais

Aquisio de bens e outros servios de valores superiores a

R$650 mil reais
LICITAO: concorrncia
Situaes especiais: independentemente do valor.

Empreitada Integral

Adquirir ou alienar imvel (alienar adquirido em dao ou

processo, pode ser feito por leilo tambm).

Concesso de Servio Pblico (lei 8987/95, art 2, II). (Se o

servio estiver no Programa Nacional de desestatizao, leilo).

Concesso de Direito Real de Uso: DL 271/67

Licitao Internacional (Pode ser tomada de preo, se possuir

cadastro internacional, ou convite, sem fornecedor nacional sujeito
ao valor dessas modalidades).
LICITAO: concorrncia
INTERVALO MNIMO:

45 dias: melhor tcnica ou tcnica e preo

30 dias: menor preo ou maior lance

LICITAO: tomada de preo
S participa licitantes cadastrados no rgo ou que
cumprirem as regras para cadastro no mnimo 03 dias antes
da data da abertura da proposta.

Obras e servios de engenharia at 1 milho e meio de reais

Bens e outros servios- at R$650 mil reais

Cadastro = habilitao prvia, com validade de um ano.

LICITAO: tomada de preo
INTERVALO MNIMO:

30 dias: melhor tcnica ou tcnica e preo

15 dias: menor preo ou maior lance

LICITAO: convite
Contratao de pequeno valor para aqueles que so convidados, no
mnimo de 03, salvo comprovada restrio do mercado.

Alm dos convidados, se for cadastrado pode participar se

manifestar interesse em participar pelo menos 24 h do dia da
abertura dos envelopes (propostas).

Obras e servios de engenharia at 150 mil reais

Bens e outros servios- at 80 mil reais.

Carta-convite fixao no trio da repartio.

LICITAO: convite
INTERVALO MNIMO:

5 dias teis, independentemente do tipo de licitao.

LICITAO: concurso

Serve para adquirir trabalho, tcnico, artstico ou cientfico.

Ex. melhor monografia, melhor projeto de arquitetura.

O vencedor no celebra contrato de prestao de servios com o

vencedor, mas recebe prmio ou remunerao (valor fixo pago ao
vencedor).

Intervalo mnimo 45 dias entre publicao do edital e realizao

do evento.

Comisso especial de concurso- composta por 03 membros que no

precisam ser servidores, basta que sejam pessoas idneas com conhecimento
da rea do concurso.
LICITAO: leilo

Modalidade licitatria para alienao de bens.

Mveis Inservveis, apreendidos ou penhorados

Imveis adquiridos por dao em pagamento ou deciso judicial.

Intervalo mnimo: 15 dias

Maior lance = valor igual ou superior ao da avaliao.

LICITAO: prego
Modalidade para aquisio de bens e servios comuns para todos os
entes federativos (unio, estados, municpios e DF) sem limite de
valor.

O prego no tem comisso o responsvel o pregoeiro, que

um agente pblico.

OBS: Comisso de apoio ao pregoeiro.

Intervalo mnimo de 08 dias teis entre a publicao do edital e

a realizao do evento.

Sempre do tipo menor preo = igual ou menor preo da avaliao.

LICITAO: registro de
preos

Registra preo, para o caso de eventual contratao

posterior.

Situaes em que a aquisio do bem ou servio

frequente.

Ata do registro ter validade de um ano.

Durante esse prazo, poder ser contratado, desde que

respeitado o quantitativo do edital.