CONTRATACIONES DEL

ESTADO

Hernn Miguel Angel PIZARRO ARCAYA

Docente
Email: hermangel@hotmail.com
Evolucin del Rgimen de Contrataciones del Estado en el Per
Ley 30225 (2014)

1 2 RUA / REGAC / RULCOP 3 Ley 26850 4 D.LEG. 1017 4.2 Ley 30225
-Reglamento nico de Adquisic. Ley de contrataciones y Ley de Contrataciones del Ley de Contrataciones
D -Reglamento General Activ. Consul adquisiciones del Estado Estado del Estado
I -Reglamento nico de Licitaciones Promulgado: 1997 Promulgado: 2008 Promulgado: 2014
y Contratos de obras Pblicas (*) Vigente: 1998 Vigente: 2009 Vigencia prxima: 2015
S
P Promulgados: 1985, 1987 y 1980
E respectivamente ORGANISMO SUPERVISOR DE Reforma Integral de la Ley de
R LAS CONTRATACIONES DEL Contrataciones del Estado
ESTADO (OSCE)
S
I
O
N
CADELI
CONASUCO
(*) CONSULCOP Ejes Principales:
- Maximizar el valor de los
4.1 Ley 29873 recursos pblicos
Vigente: 2012 - Enfoque de gestin por
Disposiciones necesarias para
adquirir bienes, contratar Fortalecimiento Institucional del resultados
servicios y ejecutar obras. OSCE - Priorizar calidad sobre
formalidades

1979 1993
2007
 Las Contrataciones pblicas
con
 Actores en la Contratacin Publica

Contratacin pblica = contratacin USUARIO

privada: 3 fases 4 actores

Estado y proveedores: socios

GESTION
estratgico
PROVEEDORES DE LAS LOGISTICA
Logro de un objetivo comn CONTRATACIONES

Cumplimiento de la finalidad pblica

COMIT DE
En beneficio de la poblacin SELECCION
 Marco Normativo Aplicable
Ley N30225, Ley de Contrataciones del Estado.

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado

por D.S. N350-2015-EF y sus modificatorias.

Directivas emitidas por el Organismo Supervisor de

Contrataciones Estatales -OSCE.

Supletoriamente el Cdigo Civil.

Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la

Informacin Pblica
Objeto de las Contrataciones del Estado

Maximizar el valor del dinero, a travs

del uso EFICIENTE de los fondos
pblicos.
Contratar bajo las mejores condiciones
de precio, calidad y OPORTUNIDAD.
mbito de aplicacin de la Ley de
Contrataciones del Estado

Todas las contrataciones que deban realizar las

entidades para proveerse de bienes, servicios u
obras, salvo las excepciones de ley.

Se asuma el pago del precio o retribucin con

fondos pblicos, as como las dems obligaciones
derivadas de la contratacin.
 PAC
Expediente de contratacin
Designacin del Comit Especial
ETAPAS DE LA CONTRATACIN PBLICA

Elaboracin de las bases.

PROCESO DE SELECCIN
Convocatoria
Registro de participantes
Consultas
Observaciones
Presentacin de propuestas
Evaluacin y calificacin
Otorgamiento de la buena pro
Consentimiento de la buena pro
Suscripcin del contrato/desierto

EJECUCIN CONTRACTUAL
.
Ejecucin del contrato
Garantas/adelantos
Adicionales y/o reducciones
Ampliacin de plazo
Subcontratacin
 FASES DE UNA CONTRATACIN

Desde la Hasta antes de la

convocatoria suscripcin del contrato

Programacin y Ejecucin
Proceso de Seleccin
Actos contractual y
Preparatorios Liquidacin
Funcionarios y rganos encargados
de las contrataciones

1. Titular de la Entidad
2. rea usuaria
3. rgano encargado de las
contrataciones
4. Comit Especial
TITULAR DE LA ENTIDAD

Es la ms alta autoridad ejecutiva de la Entidad.

Aprueba, autoriza y supervisa los procesos de contrataciones.
Ejemplos:
Ministerios: Ministro
Poder Judicial: Presidente
Empresas del Estado: Gerente General
Gobierno Regional: Presidente.
Gobierno Local: Alcalde.
 Delegacin

El Titular de la Entidad no puede delegar:

Autorizacin de exoneraciones.
Declaracin de nulidad de oficio.
Aprobacin de prestaciones adicionales de
obra.
Decisin de encargar procesos a entidad
privada nacional o internacional
Principios de la Ley
Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parmetro de actuacin de quienes
intervengan en contrataciones

a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de los proveedores en los procesos de
contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopcin de prcticas que limiten o afecten la libre concurrencia de
proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
encontrndose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idntica
siempre que ese trato cuente con una justificacin objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo
de una competencia efectiva.

13
3. Principios de la Ley

c) Transparencia
Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin de que
el proceso de contratacin sea comprendido por los proveedores
garantizando la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de
igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las
excepciones establecidas en el ordenamiento jurdico.
d) Publicidad
El proceso de contratacin en su integridad debe ser objeto de publicidad y
difusin con la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia
efectiva, facilitando la supervisin y el control de las contrataciones.

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3. Principios de la Ley

e) Competencia
Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa
para satisfacer el inters pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra
prohibida la adopcin de prcticas que restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en el mismo
deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando estos sobre la realizacin de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfaccin del inters pblico, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos pblicos.

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3. Principios de la Ley

g) Vigencia Tecnolgica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
pblica para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo
de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si
fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social
En el diseo y desarrollo de los procesos de contratacin pblica se
consideran criterios y prcticas que permitan contribuir tanto a la proteccin
medioambiental como social y, al desarrollo humano.
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades
que corresponden al Estado en la gestin del inters general.

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