1. Metodologa
2. Diagnstico
2.1. Evolucin Legislativa
2.2. Desempeo del Deporte Peruano
2.3. Conclusiones del diagnstico
3. Propuesta de Poltica
3.1. Enfoque Actual del Deporte y el SISDEN
3.2. Fundamentacin Conceptual
3.3. Fundamentacin Legal
3.4. Principios
3.5. Estructura del SISDEN
3.6. Enfoque Estratgico
1. METODOLOGA
I. METODOLOGA
Objetivo
Elaborar y proponer la Poltica Nacional de Deporte Peruano, en base a los
planes, diagnsticos y estudios existentes, el cual permita guiar y articular los
esfuerzos entre todos los actores del sistema deportivo nacional. En base a ello
proponer un Modelo de Gestin Estratgica que permita monitorear el desempeo
del sistema nacional del deporte.
1921 1938 1969 1974 80-85 1986 90-99 02-03 04-05 2006 10 -11 12 -14
Ley Estructuracin
Normas derogadas
Normas vigentes
Reglamento de la Ley de promocin y desarrollo del deporte (DS 018-2004-PCM); Ley 28523, que modifca la Ley
28036, Ley de promocin y desarrollo del deporte; Decreto Supremo N 082-2005-PCM, adscripcin del IPD al
Ministerio de Educacin.
Ley 28910 que modifca la Ley 28036, Ley de promocin y desarrollo del deporte; Ley 28803, Ley de las personas implementa
adultas mayores.
da en su
varias modificaciones.
Ley 29504, Ley que promueve la transformacin y participacin de los Clubes deportivos de ftbol profesional en Sociedades
Annimas Abiertas y su Reglamento; Leyes Nros. 29544 y 29665 que modifcan artculos de la Ley 28036, Ley de promocin y
desarrollo del deporte, Decreto Supremo 011-2010-ED declara de inters nacional la promocin y fnanciamiento del desarrollo del
deporte de alta competencia.
totalidad.
Ley 29825,que modifca artculos de la Ley 28036, Ley de promocin y desarrollo del deporte; Ley 29973, Ley General de la Persona con
Discapacidad, Ley 30037, Ley que previene y sanciona la violencia en los espectculos deportivos, Ley 30220, nueva Ley Universitaria.
2. DIAGNSTICO
2.2 DESEMPEO DEL DEPORTE PERUANO
2.2. DESEMPEO DEL DEPORTE PERUANO
B.- Formacin y
Competencia
C.- Masificacin
A.- DESEMPEO EN ALTA COMPETENCIA
9.30%
ndice Ponderado de Medallas Obtenidas
10.00%
9.00%
8.00%
7.00% 5.22% 5.62%
6.00%
5.00% 3.45% 3.20% 3.90%
4.00% 2.50%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00% Per
En base al anlisis de las Polticas y/o Planes de Colombia, Chile, Brasil, Australia y Espaa, se
llegaron a las siguientes conclusiones:
En todos los pases analizados, se establece que para lograr los objetivos trazados es
indispensable articular y alinear a todos los actores que conforman el sistema del deporte
con la asistencia tcnica de los rganos rectores.
Tambin se manifiesta como una necesidad, una ptima gestin de la informacin
estadstica de cada deporte que permita la evaluacin del desempeo y una efectiva
toma de decisiones en todo nivel.
Solo Espaa y Australia establecen en sus polticas indicadores de desempeo que
permiten clarificar los objetivos propuestos en el largo plazo. Espaa es el nico caso que
presenta una lnea base y metas cuantitativas para esos indicadores.
A.- CONCLUSIONES DEL BENCHMARK
Respecto al enfoque estratgico, se observa una marcada diferencia entre los pases que tienen
una industria deportiva consolidada y los que estn an desarrollndola:
A pesar de las mejoras en los ltimos aos, an son escasos los logros a nivel de las
competiciones del circuito olmpico y en otras competiciones internacionales.
Principales Causas
A pesar de algunas mejoras en los ltimos aos, el Deporte y el Deportista son an poco
reconocidos y valorados por la Sociedad Peruana.
Escaso fomento de una Visin compartida y Estrategias de Largo Plazo que se mantengan en el
tiempo (ante el cambio de autoridades y gobierno).
Deficiente organizacin y Articulacin del Sistema Deportivo Nacional. Sin embargo se reconoce
que en los ltimos aos se ha mejorado la articulacin entre diferentes entes del gobierno y con
las federaciones.
Principales Causas
Ausencia de Estrategias por Deporte que permitan orientar el desarrollo de cada Deporte en el
largo plazo.
Pocas Federaciones con visin estratgica y sistemas de gobernabilidad que permitan la
continuidad de las polticas
Universidades: Cementerio de deportistas
Clubes y Asociaciones Deportivas gestionadas de manera poco profesional
Problemas en la Base
Escaso N de profesores de educacin fsica calificados
Educacin fsica centrada en la prctica de disciplinas clsicas (Voley, Ftbol, Bsquet) no en las
disciplinas de base: Gimnasia, Atletismo, Natacin.
Escaso N de horas dedicadas al desarrollo de la educacin fsica.
B.- CONCLUSIONES DEL SISDEN
Principales Causas
Recreacin
B. Enfoque Organizacional
MINEDU
Escolares
Masificacin del Deporte IPD
GR
GL
Poblacin Recreacin
C. Enfoque por Disciplinas
Ftbol
Baloncesto Vley
Gimnasia Atletismo
Nado
sincronizado Natacin
Tabla
Esgrima Karate
Menos Ms
destacados destacados en
en Per Tiro Deportivo Per
Paleta Frontn
Ftbol
Baloncesto Atletismo
Vley
Karate
Natacin
Gimnasia Tabla
Menos Ms
masificados masificados
nacionales nacionales
Tiro Deportivo
Nado
sincronizado
Esgrima
Paleta Frontn
Karate
Atletismo Ftbol
Tabla Tiro Deportivo
Gimnasia Vley
Paleta Frontn Esgrima
Natacin Baloncesto
Nado
sincronizado
Tiro Deportivo
Tabla Ftbol
Nado
Karate
sincronizado
Vley
Atletismo
Gimnasia
Esgrima
artstica
Natacin Baloncesto
Paleta Frontn
Surf Canotaje
Piura
San Martn
Ancash
Andinismo
Atletismo
Junn
Huancavelica
Sandboard
Paleta Frontn
3. PROPUESTA DE POLTICA
3.3. FUNDAMENTACIN CONCEPTUAL
3.2. FUNDAMENTACIN CONCEPTUAL
Bienestar general
Cohesin e Identidad
Sostenibilidad Optimismo y Felicidad
Crecimiento Econmico
Empleo y Oportunidades
tica
Respeto y Diversidad Deporte es
Justicia
Igualdad e inclusin
Deporte es Paz
Desarrollo
Esperanza de vida
Salud fsica y mental Deporte es
Prevencin de enfermedades Valores
Hbitos saludables
Deporte es Conflictos sociales
Disciplina
Trabajo en equipo
Salud Pobreza
Delincuencia
Corrupcin
Autoestima
Intolerancia
Desarrollo psicomotriz Deporte es Abuso de poder
Formacin Discriminacin
Estrs y ansiedad
Sedentarismo
Obesidad
Enfermedades
+ Disciplina
+ Salud
+ Perseverancia
+ Oportunidades
+ Cara cter
Profesionales
+ Dominio
Personal
Acuerdo Nacional:
Principio 2: Equidad y Justicia Social. Poltica 12: Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y
Defensa de la Cultura y del Deporte; incidiendo en que el Estado se compromete a reestablecer la educacin fsica en las
escuelas y a promover el deporte desde la niez .
Inclusividad
A. Inclusividad
B. Enfoque en Enfoque en
Juego Limpio
Resultados resultados
C. Institucionalidad PRINCIPIOS
D. Sostenibilidad
E. Especialidad Especialidad Institucionalidad
F. Juego Limpio
Sostenibilidad
3.4. PRINCIPIOS
A. Inclusividad
El Deporte es un derecho fundamental, toda persona sin importar su condicin debe tener la oportunidad de
practicarlo especialmente en la base
3.4. PRINCIPIOS
B. Enfoque en Resultados
C. Institucionalidad
Los actores que forman parte del SISDEN deben trabajar de manera
articulada, entendiendo que todos forman parte de un sistema ms
grande en busca de la institucionalidad, esto significa:
Roles claros que establezcan las responsabilidades de cada actor.
Actitud de Colaboracin y coordinacin entre los actores.
Existencia de mecanismos de colaboracin y coordinacin.
Mantener la direccin estratgica a largo plazo.
3.4. PRINCIPIOS
D. Sostenibilidad
Es necesario que el sistema deportivo nacional sea autosostenible, es decir que no dependa exclusivamente de
recursos pblicos, sino del desarrollo de una industria deportiva.
E. Especialidad
F. Juego Limpio
A travs de la prctica del deporte se estimulan y refuerzan los valores ticos y morales de los individuos y la
sociedad. El respeto por el rival, la empata, el compaerismo, la formacin de identidad y la no violencia.
A. Componentes estratgicos
B. Principales Actores del SISDEN
3.5. ESTRUCTURA DEL SISDEN
A. Componentes Estratgicos
Alta
Competencia
Formacin y
Competencia
Industria
Masificacin
Deportiva
Iniciacin / Base
Demanda Oferta
A. Componentes Estratgicos
Etapa en la que la persona inicia la prctica de la
actividad fsica regular buscando contribuir con su
Iniciacin / Base desarrollo psicomotriz y aprendizaje bsico de los
deportes.
A. Componentes Estratgicos
Formacin y especializacin en
un determinado deporte.
Participacin en distintas
competencias a nivel local,
regional y nacional.
La etapa dura hasta que se
convierte en un deportista
calificado.
3.5. ESTRUCTURA DEL SISDEN
A. Componentes Estratgicos
Etapa en la que la persona afianza su nivel de rendimiento competitivo y
Alta es considerado deportista de lite representando al pas en los juegos del
circuito olmpico o los campeonatos mundiales y continentales
Competencia
organizados por las federaciones deportivas internacionales
A. Componentes Estratgicos
Prctica regular de la actividad fsica como medio de
Masificacin recreacin, para la mejora de la salud, la calidad de vida y el
desarrollo sociomotriz de la poblacin en general.
3.5. ESTRUCTURA DEL SISDEN
A. Componentes Estratgicos
Articulacin y gestin estratgica del
Gobernanza del SISDEN Sistema Deportivo Nacional para el
desarrollo del deporte a nivel nacional.
Comit
Alta Olmpico
Com Peruano
pete
ncia
Federaciones
Clubes
Deportivas Universidades*
deportivos
Form Nacionales
acin Gobiernos
y
Com Regionales /
Gobiernos
pete Locales
Masificacin
ncia Regionales /
Locales
Inicia Ministerio de
cin
/ Ministerio de Educacin (MINEDU) Educacin
Base (MINEDU)
* Incluye a las Fuerzas Armadas, la Polcia Nacional del Per y sus respectivas escuelas
3.5. ESTRUCTURA DEL SISDEN
A. Visin Compartida
B. Lineamientos Estratgicos
C. Objetivos Estratgicos
D. Indicadores y Metas
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
A. Visin Compartida
El Deporte es valorado por la sociedad como uno de los sectores que ms contribuyen al bienestar individual y
social. El Deportista es admirado y reconocido.
El Per es reconocido internacionalmente como pas con alto nivel competitivo en ms de 15 disciplinas
deportivas y esto se ve reflejado en nuestro constante escalamiento en el medallero de las competiciones del
circuito olmpico.
Al menos 8 Deportes han logrado desarrollar una industria deportiva sostenible y 10 ms estn en camino.
No menos del 90% de los nios de todas las condiciones de colegios nacionales y privados tienen una educacin
fsica de calidad, lo cual les permite desarrollarse individual y colectivamente.
Ms del 50% de la poblacin de todas las edades y condiciones practican deporte como parte de su rutina
semanal y est incorporado a su estilo de vida.
El SISDEN funciona de manera articulada bajo una estrategia, donde todos los actores tienen claro su rol y
contribuyen al desarrollo del deporte.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
B. Lineamientos Estratgicos
1. VOLUNTAD POLTICA: Lograr el compromiso y voluntad poltica del ms alto nivel y en todos
los niveles de gobierno para el desarrollo del deporte.
3. BASE: Promover la Educacin Fsica como parte integral de la curricular escolar buscando
incrementar el nmero de colegios pblicos y privados con modelos de educacin fsica de
calidad.
4. FORTALECIMIENTO DEL SISDEN: Fortalecer el liderazgo y gestin del Instituto Peruano del
Deporte como rgano rector del SISDEN.
B. Lineamientos Estratgicos
6. INDUSTRIA DEPORTIVA: Desarrollar la industria deportiva en cada una de las disciplinas
para lograr el desarrollo autosostenible.
I6. . Posicionar al Deporte como I7. Incrementar el nmero de I8. Fortalecer la gestin deportiva I9. Fortalecer la Gestin
un factor clave en el desarrollo colegios con modelos de municipal para el desarrollo Estratgica de las Federaciones
individual y social educacin fsica de calidad integral del deporte a nivel local Deportivas
C1. Lograr que los principales Actores C3. Contar con un Sistema de
Cap del SISDEN estn alineados con la
C2. Desarrollar un Modelo de
Informacin Estadstico que permita
acid Gestin Estratgica para el SISDEN
Poltica Nacional del Deporte reportar el desempeo del SISDEN
ade
s
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
D. Indicadores y Metas
O1. Incrementar consistentemente el desempeo del deporte peruano en los eventos competitivos
internacionales
Nivel Unid.
Indicador Descripcin del Indicador LB 2015 Meta 2016 Meta 2020 Meta 2025 Meta 2030
Control Medida
ndice de Desempeo
ponderado en ndice que debe ser desarrollado por cada una de las
competiciones federaciones deportivas nacionales en base a la ndice
estructura de las competiciones internacionales de su Bajo Ponderado ND ND ND ND ND
internacionales no respectivo deporte, teniendo en cuenta la evolucio n en (%)
olmpicas de deportes medallas y participantes.
seleccionados (*)
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para determinar la brecha en el caso especfico.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
O2. Incrementar el nmero de personas practicando y consumiendo deporte
D. Indicadores y Metas
O3. Incrementar el nmero de deportistas con nivel competitivo
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Control Unid. LB 2015 Meta 2016 Meta 2020 Meta 2025 Meta 2030
Medida
D. Indicadores y Metas
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Unid. LB 2015 Meta Meta Meta Meta
Control Medida 2016 2020 2025 2030
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para determinar la brecha en
el caso especfico.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
I2. Incrementar el nmero de deportes con industria deportiva desarrollada
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Unid. LB 2015 Meta Meta Meta Meta
Control Medida 2016 2020 2025 2030
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para determinar la brecha en el caso
especfico.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para determinar la brecha en el caso especfico.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Unid. LB Meta Meta Meta Meta
Control Medida 2015 2016 2020 2025 2030
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para determinar la brecha
en el caso especfico.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para determinar la brecha en el
caso especfico.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Unid. LB 2015 Meta Meta Meta Meta
Control Medida 2016 2020 2025 2030
D. Indicadores y Metas
D. Indicadores y Metas
I8 Fortalecer la gestin deportiva municipal para el desarrollo integral del deporte a nivel
local
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Unid. LB Meta Meta Meta Meta
Control Medida 2015 2016 2020 2025 2030
D. Indicadores y Metas
Unid.
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Medid LB Meta Meta Meta Meta
Control a 2015 2016 2020 2025 2030
Nmero de Federaciones
que han desarrollado un Mide la cantidad de federaciones deportivas que tienen un plan
Medio Nmero 1 10 40 50 55
plan estratgico de su estratgico para el desarrollo de su deporte a largo plazo
deporte
Nmero de Federaciones
que han desarrollado un Mide la cantidad de federaciones deportivas que tienen un modelo
modelo de gestin de gestin estratgica para el desarrollo del deporte en bsqueda Medio Nmero 0 1 10 20 30
estratgica para su de su autosostenibilidad.
deporte
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
C1. Lograr que los principales Actores del SISDEN estn alineados con la Poltica Nacional
del Deporte
Nivel Unid. LB Meta Meta Meta Meta
Indicador Descripcin del Indicador Control Medida 2015 2016 2020 2025 2030
Porcentaje de actores Mide el porcentaje de actores clave del deporte que estn de Porcentaj
Medio ND 40% 50% 60% 70%
alineados a la PND acuerdo con la PND / Total de actores del SISDEN. e
D. Indicadores y Metas
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Unid. LB 2015 Meta Meta Meta Meta
Control Medida 2016 2020 2025 2030
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para
determinar la brecha en el caso especfico.
3.6. ENFOQUE ESTRATGICO
D. Indicadores y Metas
C3. Contar con un Sistema de Informacin Estadstico que permita reportar el desempeo del
SISDEN
Indicador Descripcin del Indicador Nivel Unid. LB 2015 Meta Meta Meta Meta
Control Medida 2016 2020 2025 2030
(*) ndicadores que se obtendra n teniendo en cuenta los criterios de calidad que se definira para cada caso especfico. As como se establecera los criterios para
determinar la brecha en el caso especfico.