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LOS PROCEDIMIENTOS DE

IMPUGNACIN DE LAS
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
Los procedimientos de impugnacin de las
resoluciones administrativas son todos
aquellos recursos o medios que los particulares
tienen para oponerse a las resoluciones de la
administracin pblica, los cuales se
encuentran dispersos en la legislacin
guatemalteca, como lo veremos ms adelante.-
Los Medios de Impugnacin o
recursos administrativos:
Caractersticas:

La existencia de una resolucin administrativa previa que afecte los derechos e


intereses de un particular o administrado.-
Un rgano administrativo competente, pues si quin dict la resolucin no es
rgano administrativo competente se estara frente a un abuso de autoridad o
abuso de poder (418 CP)
Fijacin de un plazo: Es necesaria la fijacin de un plazo legal dentro del cual se
interpone el recurso administrativo y dentro del cual se debe resolver. Ejemplo:
Artculo 8 LCA (5 das); 150 Cdigo Tributario (10 das);
Requisitos: Debe de cumplirse como mnimo con los requisitos establecidos en el
Artculo 11 LCA.- Ver Artculos 154 y 122 del Cdigo Tributario.
Fijacin de un procedimiento: las normas deben contener una fijacin concreta
del procedimiento con plazos establecidos para la tramitacin y la resolucin el
recurso. Ver: Artculos 12, 13, 14 LCA Ver 159 del Cdigo Tributario.-
Obligacin de resolver: Es obligacin legal de la entidad que revisar el
expediente de emitir la resolucin ya sea revocando, modificando o confirmando
la resolucin impugnada.- Vert Art. 15 LCA Vert 159 Cdigo Tributario.-
Elementos:

La resolucin administrativa que afecta los derechos


de particulares;
la autoridad u rgano administrativo competente; y
un particular afectado que impugne.-
Clases o denominaciones de los recursos administrativos:

Recursos de alzada: Es aquel que resuelve un rgano


superior jerrquico, sobre una resolucin emanada de
un rgano subordinado. Ejemplo: Recurso de
revocatoria.-

Recurso Jerrquico: Se trata del recurso de reposicin,


este recurso es planteado ante un rgano superior
jerrquico y el mismo rgano que emiti la resolucin,
resuelve el recurso planteado.-
SISTEMAS DE JUSTICIA: JUSTICIA DELEGADA Y JUSTICIA RETENIDA:
Justicia Delegada:
Surge en Francia derivado de la revolucin francesa y
significa la potestad que la ley le otorg a la propia
administracin para que impartiera justicia en nombre
del pueblo francs, a travs de un Tribunal Contencioso
Administrativo, el cual conoce las controversias
derivadas de los conflictos administrativos que se dan
entre la administracin pblica y los particulares
Justicia Retenida:
Se llama justicia retenida porque el control de los actos
de la administracin pblica corresponde al organismo
encargado de la aplicacin de la justicia, el organismo
judicial, como es el caso de Guatemala, (Ver art 221
CPRG) por lo que no se trata de un rgano
administrativo impartiendo justicia sino al rgano
especializado, (el organismo judicial).-
UNIFICACIN DE LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
La tendencia modera es la de unificar los
procedimientos administrativos, pues si bien
sabemos que se torna imposible la codificacin
del derecho administrativo, existe la posibilidad
de unificar los procedimientos.- Ver Artculo 17
LCA
El caso de Guatemala
Ver Artculo 17 LCA.- Excepciones:
Apelacin LSC Artculo 80
Apelacin IGSS Art 52
Laboral: Revocatoria y Reposicin: 275 C Trabajo
Tributario: 154 y 158 C Tributario
Ley Electoral y de Partidos Polticos:
Durante el Proceso Electoral: Nulidad y Revisin 246 al 249
Fuera del Proceso electoral: Apelacin, aclaracin, ampliacin
revocatoria: 187 al 190
USAC: Apelacin: 1 y 2 del Reglamento de Apelaciones
CDAG: Revisin y Apelacin 145 y 147 del Decreto 76-97
BANCOS: Apelacin Ley de Bancos.-
FASES DEL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACIN EN GENERAL

Plazo para plantear el medio de impugnacin o recurso


administrativo: Es el plazo que inicia despus de la notificacin de
la resolucin originaria.-
Procedimiento intermedio: Si el rgano ante quien se plantea el
recurso es subordinado, implica que el subordinado tiene
necesariamente que elevar el expediente al superior jerrquico.-
rgano que debe emitir la resolucin administrativa al Recurso
Planteado.- El superior Jerrquico es el que tiene que emitir la
resolucin tanto del recurso de revocatoria como del recurso de
reposicin.-
Plazo en el cual el rgano administrativo debe emitir la resolucin
administrativa al recurso planteado. El cual no debe ser mayor de
treinta das Art 28 cprg