Aula especial: Max Weber

A poltica como vocao

Prof. M. Antnio Luiz Arquetti Faraco Jnior

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 ALERTA
A leitura desta aula no dispensa a leitura
do texto, devendo a mesma ser usada como
recurso didtico auxiliar na compreenso do
assunto tratado e como recurso que amplia o
tempo de discusso do assunto em sala de
aula, uma vez que pode evitar a necessidade
de se fazer anotaes no quadro.

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Dados biogrficos
Socilogo alemo, nasceu em21/04/1864
em Erfurt e morreu em 14/06/1920, em
Munique, vtima de pneumonia aguda;
Perodo histrico: unificao alem com
Bismarck (1871), I Guerra Mundial (1914-
1918).
Sua obra influenciou inmeras reas do
saber, dentre as quais: sociologia, poltica,
histria, economia, metodologia e direito;
Principais livros: A tica protestante e o
esprito do capitalismo; Economia e
sociedade; alm de inmeros ensaios
publicados em coletneas sobre o autor.

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NADA TEM VALOR PARA O HOMEM,
ENQUANTO HOMEM, SE NO PODE
FAZ-LO COM PAIXO.
Max Weber (1864-1920)

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 Introduo
Politik als beruf ou A poltica como vocao foi,
originalmente, um discurso pronunciado na
Universidade de Munique em 1918, e teve sua
primeira publicao no ano seguinte por Duncker &
Humboldt;
Idias centrais desenvolvidas neste artigo: O que
a poltica, o Estado (moderno) e seu
desenvolvimento, a burocracia, os tipos de
dominao (tipos ideais), a relao entre moral e
poltica.

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 Poltica

Liderana ou influncia sobre a liderana de

uma associao poltica (Estado).
Significa participao no poder ou luta para
influir na distribuio de poder, seja entre os
Estados ou entre os grupos dentro de um
Estado.

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 Estado
No pode ser definido em termos de seus fins, uma vez que
j se props a praticamente tudo (no h tarefas que se
pode dizer que tenha sido sempre exclusivamente e
peculiarmente do Estado).
Nas concepes idealistas que Weber critica, o Estado era definido
teleologicamente, fosse seu fim a Justia, o Bem Comum, a
Ordem, o Bem-Estar ou Felicidade dos sditos, etc...
Fim do Estado em: Roma (expanso), Esparta (guerra), Judeus e
Muulmanos (religio), Marselheses (comrcio), etc...
Fim mnimo do Estado: sua conservao (manuteno da ordem
interna e afirmao no plano externo de sua soberania)

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 Estado: Comunidade humana que pretende, com xito, o
monoplio do uso legtimo da fora fsica dentro de um
determinado territrio. Certamente a fora no o meio
normal, nem o nico, do Estado, mas um meio especfico
ao Estado.
Reafirma sua concepo realista da poltica (leva em conta o
Estado como e no como deve ser);
Monoplio da fora (poder de coero) uma condio necessria,
mas no suficiente existncia do Estado;
Estado pode renunciar ao monoplio do poder ideolgico (separao entre
Igreja e Estado, renncia pelo Estado imposio de uma f ou ideologia, e o
reconhecimento do direito liberdade de religio e opinio).
Pode renunciar ao monoplio do poder econmico, expressando o
reconhecimento da liberdade dos empreendimentos econmicos que
caracterizam o Estado liberal (laissez-faire);
Mas no pode renunciar ao poder de coero sem deixar de ser um Estado;
Esta coero deve ser legitimada.

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 Poltica e poder
Como as instituies que o precederam, o Estado uma
relao de homens dominando homens, relao mantida
por meio da violncia legtima. Para que o Estado exista
necessrio que os dominados se submetam a quem
est no poder;
Deixa implcito que s um poder legtimo est destinado a perdurar
no tempo, e s um poder duradouro pode constituir um Estado;
Ao colocar na legitimao subjetiva o fundamento do
poder, Weber cria uma tipologia das formas de governo
profundamente inovadora:

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 Tipologias Critrios Formas de governo Forma preferida
Tadicionais Nmero dos Monarquia (tirania), Governo misto
governantes e o aristocracia
modo como o (oligarquia) e
poder politia e
exercido (democracia)
Weberiana Motivao para Domnio tradicional, Democracia
obedincia carismtico e plebiscitria
racional-legal (racional-legal +
carismtico)
Distinguir as diversas formas de governo com base nas
motivaes para obedincia significa procurar um critrio de
diferenciao no mais pondo-se do lado dos governantes
(seu nmero ou o modo como exercem o poder), mas dos
governados. Weber procura identificar diferentes formas
histricas de poder descobrindo quais so os distintos
posicionamentos dos sditos frente aos governantes.

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 Formas de poder legtimo
(tipos ideais)

Tradicional:
Baseado na crena da santidade das ordenaes e dos poderes senhoriais h muito existentes;
Obedece-se pessoa em virtude de sua dignidade prpria, santificada pela tradio: por fidelidade;
O tipo que manda o senhor, o que obedece o sdito;
Exercido pelo patriarca, pelo prncipe patrimonial;
Pessoal e ordinrio.
Carismtico:
Baseado na devoo afetiva pessoa do senhor e a seus dotes sobrenaturais (carisma) e, particularmente: a
revelaes, herosmo, poder intelectual ou de oratria;
O tipo que manda o lder, o que obedece o apstolo;
Exercido pelo profeta, pelo heri guerreiro, pelo grande demagogo, pelo governante plebiscitrio;
Pessoal e extraordinrio.
Racional-legal:
Baseado na validade do estatuto legal e na competncia funcional, fundada em regras racionalmente criadas.
Obedece-se no pessoa em virtude de seu direito prprio, mas regra estatuda, que estabelece ao mesmo
tempo a quem e em que medida se deve obedecer. Quem ordena obedece, ao emitir uma ordem, a uma regra;
O tipo daquele que ordena o superior, o que obedece o funcionrio;
Exercido pelo moderno servidor do Estado e assemelhados;
Impessoal e ordinrio.

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 Meios necessrios dominao
Paragarantir obedincia imprescindvel o
controle dos bens necessrios para o uso da
fora fsica:
Controle do quadro de pessoal executivo
(vnculo coercitivo, incentivos: recompensa
material e honraria social);
Controle dos implementos materiais da
administrao.

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Tipologia de Estados segundo o controle dos
bens necessrios para dominao
Estados estamentais: se baseiam no princpio de que os prprios
quadros so donos dos meios administrativos (dinheiro, carros,
cavalos, edifcios, armas, etc...). O senhor domina com uma
aristocracia autnoma, com ela dividindo o domnio. Ex: Estado
feudal;
Estados centralizados: se baseiam no princpio de que o prprio
senhor dirige a administrao, tomando-a em suas mos, tornando os
homens pessoalmente dependentes dele. Busca cobrir as despesas com
seus prprios recursos e busca criar um exrcito que seja dependente
dele. Os quadros so separados dos meios de administrao. Ex:
Domnio patriarcal, despotismo sultanista e estados burocrticos
(Estado moderno).

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 Estado Moderno
Fatores que propiciaram o surgimento do Estado moderno:
Processo de centralizao administrativa, jurdica, econmica e militar do
poder nas mos do prncipe, que busca o controle total dos meios de
organizao poltica (expropria portadores privados e autnomos do
poder).
O Estado moderno uma organizao compulsria que organiza a
dominao.
Durante o processo de expropriao poltica surgiram os polticos
profissionais, como decorrncia da luta dos prncipes com os
estamentos que serviam aos prncipes.
A burocratizao e a luta dos partidos por cargos tendem a aumentar o
nmero de polticos profissionais (vivem da poltica).

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 Tipos de polticos profissionais
Clero: dotou o servio pblico de pessoas letradas e que pudessem ser usadas contra a
aristocracia. Tinham pouco interesse, devido a sua natureza, de conseguir poder poltico;
Literatos de educao humanstica: influram politicamente principalmente no oriente;
Nobreza cortes: depois que perderam o poder poltico foram atrados para corte e
usadas no servio poltico e diplomtico;
Pequena nobreza e gentleman (Inglaterra): foram usados pelos prncipes para neutralizar
o poder dos bares. Salvaram a Inglaterra da burocratizao;
Jurista de formao universitria (Ocidente): relao estreita entre jurista e poltica
(fluncia verbal e poder de convencimento);
Jornalista: representante mais importante da espcie demaggica. Sujeito manipulao
do Estado pela propaganda oficial;
Funcionrio do partido: vitais para organizao partidria depois da expanso do direito
de voto. Mantm o parlamentar sob controle e dirigem a mquina partidria. O homem a
quem a mquina segue torna-se o chefe. A criao dessas mquinas significa o advento
da democracia plebiscitria.

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 Lgica do tcnico e lgica do poltico

Lgica do tcnico:
Obedece s normas e hierarquia;
Administrao imparcial;
Elevada disciplina moral.
Lgica do poltico:
Responsabilidade pessoal pelos seus atos;
Tomar posies
de natureza dos tcnicos de alta posio moral serem
maus polticos e, acima de tudo, no sentido poltico da
palavra, serem polticos irresponsveis. Nesse sentido so
polticos de baixa posio moral.
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 Liderana carismtica: poltico
vocacionado
Weber se mostra favorvel a sistemas polticos que criam lideranas
polticas carismticas. Para ele somente h escolha entre democracia
com liderana, com uma mquina, e a democracia sem lder, ou seja, o
domnio dos polticos profissionais sem vocao.
Qualidades de um poltico com vocao:
Paixo: dedicao apaixonada a uma causa;
Senso de responsabilidade: como guia de ao;
Senso de propores: capacidade de deixar que as coisas atuem sobre ele
com uma concentrao e calma ntimas.

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