PENGORGANISASIAN DAN

PEMBINAAN POKJANAL POSYANDU

Oleh
Drs.AYIP MUFLICH,SH.,M.Si.
DIREKTUR JENDERAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
DEPARTEMEN DALAM NEGERI

PADA ACARA
TEMU KADER MENUJU PEMANTAPAN POSYANDU
JAKARTA, 29 MEI 2009

1
 KONDISI
PENDUDUK INDONESIA SAAT INI
Masyarakat Petani
(lahan terbatas, tidak
Jumlah Penduduk produktif, dikelola
214,252 Juta Jiwa secara tradisional,
dan tidak memenuhi
persyaratan pasar)

Kebijakan dan
KONDISI 16,3 juta RTM Program Pember- Peningkatan
Atau 39,1 juta Tinggal di dayaan Msy
SAAT Penduduk miskin Kesejahteraan
Perdesaan (Ekonomi, Sosbud,
INI (tidak berdaya) Politik, Lingkungan) Masyarakat

Terbatasnya
Kesempatan
Kerja/
Tingkat Pendidikan
Pengangguran
Dan Kesehatan
Bertambah.
Rendah

2
 KONSEP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

PEMBERDAYAAN
(EMPOWERMENT)
MEMBERI KEKUASAAN ATAU MENDELEGASIKAN
TO GIVE POWER KEWENANGAN KEPADA MSY, AGAR MSY MEMILIKI
OR AUTHORITY TO KEMANDIRIAN DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN
UTK MEMBANGUN DIRI DAN LINGKUNGANNYA

IMENINGKATKAN KEMAMPUAN MSY, MELALUI

TO GIVE ABILITY PELAKSANAAN PROGRAM PEMBANGUNAN,
OR ENABLE TO AGAR KONDISI KEHIDUPAN MSY MENCAPAI
TINGKAT KEMAMPUAN YG DIHARAPKAN

KEBIJAKAN DAN PROGRAM

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

TUJUAN PEMBERDAYAAN MSY: EMPAT BIDANG PROGRAM

MENINGKATKAN KEBERDAYAAN PEMBER DAYAAN MSY:
MSY DALAM SELURUH ASPEK EKONOMI, SOSIAL BUDAYA,
KEHIDUPANNYA POLITIK, DAN LINGKUNGAN

3
PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BIDANG SOSIAL BUDAYA

KESEHATAN MASYARAKAT

penguatan fungsi
POSYANDU
4
INSTITUSI PEMBINA POSYANDU
(POKJANAL POSYANDU)

KONSEP DASAR POKJANAL

MERUPAKAN WADAH KOORDINASI

PENGELOLAAN SUATU PROGRAM YANG
MEMERLUKAN PEMBINAAN DARI
UNSUR PEMERINTAH DAN PERAN
SERTA MASYARAKAT
5
DASAR HUKUM POKJANAL POSYANDU

PERMENDAGRI NO. 54 TAHUN 2007

TTG PEDOMAN PEMBENTUKAN
POKJANAL PEMBINAAN POSYANDU

6
 PENGORGANISASIAN POKJANAL POSYANDU
(PERMENDAGRI NO 54 TH 2007)

DESA/KELURAHAN PUSAT,
PROVINSI,KAB/KOTA,
DAN KEC.
POKJA POSYANDU
(Kades , Perangkat
Desa, Ormas,
Anggota Masy) POKJANAL POSYANDU
(DINAS/INSTANSITERKAIT,
ORMAS, LSM, Swasta, Dll)
PELAKSANA KEGIATAN
POSYANDU (Kader)

7
 PEMBENTUKAN POKJANAL POYANDU

POKJANAL dibentuk dengan :

- Kep. Mendagri Pokjanal Posyandu Pusat
- Kep.Gubernur Pokjanal Posyandu Prov.
- Kep.Bupati/Walikota Pokjanal Posyandu
Kab/ Kota
- Kep. Camat Pokjanal Posyandu Kec.
- Kep.Desa/Lurah Pokja Posyandu
Desa/Kelurahan
8
 PERMASALAHAN POKJANAL PADA
UMUMNYA
1. Pokjanal yang ada hanya sekedar SK.
2. Tidak jelasnya tugas dan fungsi masing-masing sektor.
3. Tidak ada Sekretariat Tetap Salah satu kendala:
Instansi Pemberdayaan Masyarakat di daerah yang
beragam/digabung dengan unsur lain.
4. Tidak punya program kerja yg jelas, dan terintegrasi.
5. Kurangnya Koordinasi antar Sektor/Lembaga dan antar
program pemberdayaan terkait.
6. Masih ada persepsi bahwa Pokjanal tugas teknis dinas
kesehatan
7. Kurangnya sosialisasi.
8. Pokjanal Posyandu aktif jika terjadi Kejadian Luar Biasa,
mis: KLB gizi buruk
9. Tidak adanya Dukungan Dana Pembinaan termasuk
Dana Operasional Posyandu,dll
9
Pasal 222 UU 32/2004
a. Pembinaan dan pengawasan atas penyelenggaraan
pemerintahan daerah secara nasional dikoordinasikan Mendagri
b. Pembinaan & pengawasan atas penyelengg pemerintahan
Kab/Kota dikoordinasikan oleh Gubernur

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH:

Oleh PERANGKAT DAERAH melaksanakan PROGRAM
sesuai bidangnya

PEDOMAN UMUM PENYUSUNAN APBD TAHUN 2009

(PERMENDAGRI No.32 Thn 2008)
PEDOMAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
(PERMENDAGRI NO. 59 TH 2007) Pemda wajib untuk
mengalokasikan belanja daerah dalam bidang KESEHATAN
10
 DUKUNGAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI Dalam
Pembinaan POSYANDU

1. Dukungan Pemerintah Desa:

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 2006
Tentang Tata Cara Penyerahan Urusan Pemerintahan
Kabupaten/Kota Kepada Desa Bidang Kesehatan
(Pengelolaan Posyandu)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 36 Tahun 2007
Tentang Tata Cara Penyerahan Urusan Pemerintahan
Kabupaten/Kota Kepada Lurah Bidang Kesehatan
(Pengelolaan Posyandu)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2007
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa
Alokasi Dana Desa 70% untuk program pemberdayaan
masyarakat (termasuk perbaikan kesehatan dan
pendidikan)
11
 DUKUNGAN DEPARTEMEN DALAM NEGERI Dalam
Pembinaan POSYANDU.lanjutan

2. Program Pemberdayaan Masyarakat:

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
(PNPM) Mandiri Perdesaan di 4.371 kecamatan
(Tahun 2009) open menu sesuai dengan usulan
kegiatan oleh masyarakat (termasuk untuk perbaikan
kesehatan masyarakat)
Program Nasional pemberdayaan Masyarakat
(PNPM) Generasi Sehat dan Cerdas di 5 Provinsi
(Jawa Barat, Jawa Timur, NTT, Gorontalo dan Sulut)

12
 PNPM MANDIRI PERDESAAN
Merupakan salah satu upaya pemerintah
mendorong akselerasi penurunan kemiskinan dan
pengangguran yang difokuskan pada program
penanggulangan kemiskinan yang berbasis
partisipasi dan pemberdayaan masyarakat.

Kegiatan open menu : pembangunan sarana prasarana,

ekonomi, simpan pinjam khusus kelompok perempuan,
bidang pendidikan dan kesehatan dll.
13
 PROPORSI HASIL KEGIATAN MASYARAKAT
DALAM PEMANFAATAN BLM
PNPM MANDIRI PERDESAAN TAHUN 2008

16.12%
60.48%

10.99%

12.41%

sarana prasarana pendidikan

kesehatan simpan pinjam kel perempuan

14
PNPM GENERASI(sehat & cerdas)
Program fasilitasi masyarakat
dalam rangka perencanaan &
pelaksanaan kegiatan untuk
peningkatan derajat kesehatan ibu
dan anak, serta peningkatan akses
pendidikan dasar dan menengah.

15
PNPM GENERASI
LOKASI TH 2009
Pada 129 kecamatan, 20 kabupaten di
5 (lima) provinsi: Jawa Barat, Jawa
Timur, NTT, Gorontalo, Sulawesi Utara
dan Sulawesi Tengah)
JUMLAH DANA
Per kecamatan Rp.1.000.000.000,- s.d
Rp.3.000.000.000,-
16
 ALOKASI BLM BIDANG
KESEHATAN PNPM GENERASI
TAHUN 2008
Prasarana
32,000,000,000
28,000,000,000
Sarana dan
24,000,000,000 Perlengkapan
20,000,000,000 Bantuan Keuangan
16,000,000,000 (pelay anan dan
pemeriksaan)
12,000,000,000
8,000,000,000 Insentif Keuangan
Tenaga Kesehatan
4,000,000,000
0 Peny uluhan dan
Pelatihan
an n
n

n
ga
a

M an
iks n d ga
pa

iha
an

na

(P kan
n
a
ar

lat

T)
m ana eua

tan T e
gk
as

a
Pe

Pemberian Makanan
len

ah n M
n
Pr

s e nga

an
an
er

ela n

mb ria
Tambahan (PMT)
(p t ua

an
nP

nd
a

T a be
ha
eu
y
n

ha
da

m
Ba

er

if K

ulu

Pe
na

Ke
nt
pe

ny
ra

se
Sa

Pe
In

17
18