Anda di halaman 1dari 63

SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL

Direccin General de Servicios Profesionales


para el Desarrollo Rural

Anlisisis de cadenas
agroalimentarias y la
identificacin de proyectos

Junio de 2002
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Por qu es importante el
anlisis de la cadena
productiva agroalimentaria?

2
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

El productor primario est dejando de ganar dinero!


Ao 2000
Produccin
Gasto de los
agropecuaria y
pesquera a precios hogares mexicanos
Valor agregado
recibidos por el en alimentos
Transformacin
productor Procesado
Envasado
Enlatado
Conservado
43.0 miles de millones de Comercializacin
dlares (mmdd), Total Presentacin
Empacado-Almacenado
Transporte
7.5 mmdd de exportacin

34% del valor agregado


total
35.5 mmdd Mercado Interno 106.7 mmdd

3
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Proyecciones de la participacin del negocio


agrcola en USA 1980/2028

PORCENTAJE
SECTORES
1980 1990 2028
ANTES DE LA FINCA 12 9 7

DENTRO DE LA FINCA 24 20 14

DESPUS DE LA FINCA 64 71 79

TOTAL 100 100 100

TOTAL (US $ BILLONES) 3.125 5.615 10.165

4
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Hacia dnde debemos orientarnos?

Expendio de carnitas
(Restaurante) Consumo final
$80 / kg

Productor de cerdo Embutidos y carnes fras


Supermercado
(Empacadoras) $120/ kg
en pie $6.80 / kg

Cortes especiales preparados


Supermercado;
para su venta al mercado exterior
(Exportacin Japn) $300-500/ kg Restaurantes

5
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

De qu depende una orientacin eficiente en


la cadena productiva?

Escalas Carnitas Embutidos Exportacin


1. Tecnologa de No se Necesaria Indispensable
reproduccin requiere

Rastro Traspatio Municipal / TIF TIF

Corte /Refrigerado /
Procesamiento Casero Especial
Congelacin/Empacado

Logstica Mnima Media Compleja


2. Capital Bajo Medio / Alto Alto / Intensivo
3. Organizacin Mnima Alto Alto
4. Adiestramiento Mnimo Profesional Profesional

6
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Conceptos Bsicos
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena Productiva

Definicin:
Itinerario que sigue un producto a travs de las actividades de
produccin, transformacin e intercambio hasta llegar al consumidor
final o al menos hasta una etapa en que el producto pierde su
carcter.
La cadena productiva incluye adems, el abasto de insumos y
equipos relevantes, as como todos los servicios y normas que
afectan de manera significativa a dichas actividades como los
servicios financieros y de investigacin, el marco jurdico, los
acuerdos comerciales, etc.

8
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena Productiva
Representacin:

Produccin

Acondicionamiento
y conservacin

Abasto de insumos y equipo


Transformacin Poltica estatal y marco
Servicios de apoyo industrial intermedia normativo

Transformacin
industrial final

Consumo

9
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Justificacin del enfoque de cadena productiva

Las dificultades de los productores para integrarse al mercado y su


especializacin creciente requiere un mejor conocimiento del sistema
transformacincomercializacinconsumo.
La competitividad de un productor no se determina por su actividad
aislada.
Las relaciones con los compradores y los proveedores afectan
notablemente el funcionamiento interno de las empresas productoras.
Los compradores y los vendedores no presentan nicamente
intereses antagnicos sino tambin intereses comunes que pueden
comprenderse mediante la visin global de la cadena.
La definicin de polticas agrcolas y comerciales requiere un
conocimiento adecuado de la cadena productiva a fin de establecer
los impactos directos e indirectos de las acciones pblicas.

10
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Componentes de la cadena productiva


Las unidades de produccin y las empresas industriales y comerciales.
Los servicios de apoyo y los principales proveedores de equipos e insumos.
Las polticas estatales y el marco normativo.
El mercado de consumo.
El conjunto de relaciones verticales y horizontes entre los agentes anteriores.

Fronteras de la cadena productiva:


El producto o grupo de productos a estudiar.
El espacio geogrfico de trabajo.
El perodo de estudio.
Los agentes a considerar, tanto en las etapas centrales como en
las de apoyo. As, ciertos agentes pueden no incluirse por su
poca incidencia de la cadena.

11
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

El anlisis de una cadena productiva


El anlisis de una Cadena Productiva implica el estudio tanto de procesos de produccin y de
intercambio (dimensiones tcnicas y econmicas) como relaciones entre los agentes (dimensiones
polticas y sociales), exigiendo por lo tanto un trabajo multidisciplinario que suele fragmentarse en dos
partes:
Descripcin de la estructura de una Cadena Productiva:
Agentes participantes y su importancia
Relaciones entre agentes y su importancia

Anlisis de la dinmica de una Cadena Productiva:


Desarrollo histrico
Desarrollo tecnolgico
Relaciones de poder y transferencia de valor
Integracin y regulacin de una Cadena Productiva
Competitividad del sistema y de sus agentes
Nota: Participacin estatal, etc.

1. El anlisis de la Cadena, requiere considerar el entorno del mismo, es decir, las variables que sin formar
parte de la cadena la afectan sensiblemente, como las variables macroeconmicas del pas.
2. El uso de tipologas de los agentes de una misma etapa es frecuente para sealar las relaciones y
dinmicas diferentes de cada grupo.
12
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Participacin de los agentes econmicos en las


cadenas agroalimentarias:
Desempean una doble funcin, de oferente y demandante, excepto el
caso del consumidor final. Participan al menos en cuatro mercados:
Mercado de tierras, insumos y tecnologa.- con lo que se genera la
produccin primaria;
Mercado primario.- Donde los oferentes son los productores
nacionales o internacionales y los demandantes son intermediarios
comerciales y los transformadores industriales;
Mercado industrial o de la transformacin.- Donde los oferentes
finales actan como demandantes en el mercado primario;
Mercado Final.- Donde los demandantes son todos los consumidores.

13
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Diagrama de flujo
Flujos

Consisten en los movimientos de materiales, capitales o


informaciones entre los componentes de la CP.

En una CP, en general ocurre un flujo de materiales en la


direccin proveedores de insumos consumidores finales
y un flujo de capital en sentido inverso.

El flujo y su direccin son indicados por flechas.


Los flujos de la informacin normalmente se dan en ambas
direcciones por la retroalimentacin.

14
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Condiciones que favorecen la integracin de


Cadenas Agroalimentarias:
Alejamiento de las zonas consumidoras de las zonas productoras
(implica movilizacin de grandes volmenes y altos costos que
elevan el precio);
Estacionalidad de la produccin (ocasiona problemas de: oferta
fluctuante, recepcin, almacenamiento y distribucin de las zonas
productoras a las consumidoras);
Productos que experimentan incrementos importantes de valor
agregado en las fases postcosecha, de tal forma que resultan
atractivos para la agroindustria; y
Oferta poco predecible y de calidad heterognea.

15
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

El anlisis de cadenas como herramienta estratgica empresarial


Participantes primarios
Anlisis de la Cadena Productiva Participantes de apoyo
Mecanismos de coordinacin e integracin
Influencias externas

Gustos y preferencias
Anlisis del consumo actual y potencial Tendencias del consumo
Diferenciacin de productos
Ubicacin geogrfica y capacidad de pago

Anlisis de las empresas existentes


Anlisis de la
Amenaza de nuevas empresas
Competencia
Poder de los compradores
(Porter) Poder de los proveedores
Amenaza de productos sustitutos

Tecnologa
Identificacin y Crdito
priorizacin de las Economas de escala
variables crticas Gestin, etc.
Promocin

Seguimiento Diversificacin
Definicin de acciones Inversiones Integracin, etc.
estratgicas Alianzas Promocin
Retiro Desarrollo de nuevos productos

16
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural
Identificacin de proyectos a partir de anlisis de Cadenas
Estudio Regional:
Organizacin social
Recursos naturales
Infraestructura
Actividades econmicas

Anlisis de Cadenas Productivas:


Caractersticas de los agentes participantes (en particular demandas actuales y tendencias de consumidores y compradores)
Nivel de desarrollo tecnolgico y brechas tecnolgicas
Integracin del sistema ProduccinTransformacinComercializacin
Participacin del sector pblico
Impacto ambiental

Identificacin y jerarquizacin de problemas y oportunidades


Anlisis de apoyos institucionales:

Estudio de las Financieros


organizaciones existentes Acciones posibles Tcnicos
y potenciales Comerciales
Sociales

Ideas de proyectos relevantes:


Proyectos de desarrollo productivo de las actividades existentes
Proyectos de diversificacin productiva
Proyectos de infraestructura
Proyectos de servicios a la produccin
Proyectos de transformacin y comercializacin de cosechas
Proyectos de conservacin de recursos naturales
Proyectos de integracin de cadenas productivas

17
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Factores crticos

Factor crtico: es cualquier variable (o conjunto de


variables) de alto impacto positivo o negativo en el
desempeo de la cadena productiva

Desempeo: es la capacidad de un sistema de


transformar insumos en productos. Puede ser eficiencia,
calidad, sostenibilidad, competitividad, productividad u
otro atributo de comportamiento del sistema.

18
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadenas productivas: enfoque en el consumidor


Seguridad Alimentaria:
Tecnologas seguras (limpias) en la sustitucin de insumos
tradicionales que presenten residuos o agresin al medio
ambiente.
Consumidores preocupados por la calidad

Vida de anaquel
Productos menos perecederos
Nuevos embalajes
Menos prdidas
Mayor calidad

Preocupacin por la salud


Alimentos con caractersticas especiales (bajo colesterol, ms
fibras, ms vitaminas)
19
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Necesidades del consumidor y pequeos negocios


Necesidades Nuevas tecnologas

1. Alimentacin de Alimentos para microondas


conveniencia Empaque especiales para cocinar
Biotecnologa
2. Preocupaciones Alimentos con bajo colesterol
nutricionales y de Subsidios del azcar
salud Alimentos con fibras
Alimentos con poca sal
Ambiente con atmsfera controlada
Empaque asptico
3. Vida de anaquel Pre-empaque de alimentos frescos
Alimentos con estabilidad
Irradiacin
4. Seguridad Indicadores de calidad de alimentos
Residuos txicos
Rastreabilidad y certificacin

20
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural
Factores que inciden sobre los costos en las Cadenas Productivas
NIVEL DE:
ESTADO DE LAS CAMBIO EN LAS
CONDICIONES NATURALES Rendimientos productivos CONDICIONES NATURALES
Eficiencia industrial y comercial
Condiciones de suelos Evolucin del ambiente
Condiciones climticas Innovacin
Plagas y enfermedades Control poltico
Disponibilidad de materia prima
Topografa y geografa

COSTOS Y
ESTADO DE DESARROLLO DE CAMBIO EN EL DESEMPEO
ESTRUCTURA
LOS RECURSOS HUMANOS DE LOS RECURSOS HUMANOS
DE COSTOS
Manejo de la tecnologa Innovacin tcnica
Manejo de la empresa Capacitacin
Disponibilidad de mano de obra Educacin y salud

ESTADO DE DESARROLLO CAMBIOS EN LA


DE LAS INFRAESTRUCTURAS COMPETITIVIDAD
INFRAESTRUCTURA
Redes viales y transportes
Organizacin de mercados Inversin pblica
Intervencin estatal Inversin privada
Participacin en el sector privado Desarrollo tecnolgico
Disponibilidad de crdito
Asistencia tcnica
Investigacin
Acceso a la informacin CAMBIO EN LAS
CONDICIONES EXTERNAS CONDICIONES EXTERNAS
Polticas econmicas y sociales Tendencias de la oferta y la demanda
Costo de fletes Negociaciones internacionales
Acuerdos comerciales Cambios geopolticos
Regulacin de mercados internacionales Cambios en el gobierno

21 DIMENSIN ESTTICA Fuente: Bourgois y Herrera (1996). DIMENSIN DINMICA


SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Ejemplo de
anlisis estratgico de una
Cadena Agroalimentaria
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Metodologa

Acondicionamiento y
Produccin transformacin Comercializacin

Identificacin de la problemtica del SAI


TUNA en la regin

Retos y oportunidades del SAITUNA


(matriz FODA)

Planteamiento de la estrategia (acciones


propuestas)

Evaluacin de las acciones


propuestas

23
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Matriz FODA del sistema agroindustrial tuna


Diagnstico Interno Dianstico Externo
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
D1 Dbil organizacin social O1 Cercana con Estados Unidos
O2 Demanda potencial en EU, representada por la
D2 Altos costos de produccin
poblacin de origen mexicano
D3 Heterogeneidad en la calidad de la tuna O3 Oportunidad de incidir en el mercado japons
D4 Informalidad de los canales de comercializacin O4 Facilidad de desarrollar la preferencia del consumidor
tradicionales por la tuna
D5 Poca experiencia en la exportacin O5 Posibilidad de aumentar los rendimientos
D6 Mrgenes de comercializacin muy altos O6 Inters de las tiendas de autoservicio por comercializar
D7 Marcada estacionalidad de la produccin directamente con los productores
D8 Falta de infraestructura en acondicionamiento y
conservacin
D9 Necesidad de un empaque que mejore la presentacin
del producto

D10 Predominancia de una sola variedad de tuna

FORTALEZAS AMENAZAS
F1 Alto volumen de produccin A1 Competencia por el mercado con otras regiones
A2 Competencia con otras fuentes por la preferencia del
F2 Cercana al mayor centro de consumo
consumidor y por el espacio en anaquel
F3 Existencia de buena calidad de tuna A3 Asociacin de la tuna a un estrato social bajo
F4 Buenas vas de comunicacin
F5 Posibilidad de industrializar la tuna de menor calidad
24
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Estrategia Propuesta

Acciones a corto plazo:


Formacin de una empresa integradora.
Comercializacin directa con las tiendas de autoservicio
del Distrito Federal y su rea metropolitana.

Acciones a mediano y largo plazo:


Promocin de la tuna.
Desarrollo del mercado de exportacin (Estados
Unidos).

25
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Esquema propuesto de operacin


de la empresa integradora

Pago Comisin

EMPRESAS EMPRESA
SOCIAS Produccin INTEGRADORA
(S.P.R.) (S.A. de C.V.)
Insumos, asistencia tcnica y
comercializacin
Tuna Pago

TIENDAS DE
AUTOSERVICIO

26
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Evaluacin de la Estrategia
Costos:

Eliminacin de la ganancia especulativa en el precio


por parte de los socios.
Aportacin de recursos por parte de los socios.
Cambio en la cultura organizacional.
Beneficios:

Obtener un mejor precio por el producto.


Comercializacin segura durante toda la temporada.
Disminucin en los costos de produccin directos.
Disminucin en los costos de cosecha.
Incremento de los rendimientos y calidad del producto.
Valoracin del producto en funcin de la calidad.
Apropiacin social por parte de los socios.
27
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Resultados de la Evaluacin
Proyeccin de ingresos y egresos
Los ingresos de la empresa integradora son la comisin por comercializar la
tuna de los socios y la comisin por venta de insumos. Los egresos
consisten principalmente el pago de fletes y los costos fijos (mano de obra,
gastos administrativos, etc.). Para el primer ao se tiene una utilidad para la
empresa de $35,410 y de $1,000 por socio. Para los siguientes aos, las
utilidades de la empresa se reducen como resultado de la disminucin de la
comisin cobrada por comercializacin e insumos, lo que aumentar los
ingresos de los productores.

Rentabilidad

La principal caracterstica de las empresas integradoras es que no buscan


hacer rentable va dividendos el aporte de los socios, ya que las ganancias
generadas por la misma se transfieren a los usuarios de los servicios a travs
de mejores precios de compra de tuna y menores precios de venta de los
insumos. La TIR de la empresa integradora es de 57.75%, valor que es muy
atractivo.

28
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Metodologa del rbol de


problemas para identificar
proyectos
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Identificacin de Problemas

El anlisis de problemas ha sido definido (GTZ, 1983.


Citado por Jerry La Gra, 1993) como un conjunto de
tcnicas para:

Analizar la situacin existente que rodea una


condicin problemtica dada;

Identificar los mayores problemas y el problema


central de una situacin; y

Visualizar las relaciones de causa-efecto en un


diagrama de rbol de Problemas.

30
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Problemas prioritarios en la produccin de chile jalapeo


en Quintana Roo
Descripcin del problema que impacta
Punto de la cadena donde ocurre el problema calidad, cantidad, precio o PP*
disponibilidad del producto
Polticas del sector Dirigida hacia productores que demuestren
Polticas de crdito
agrcola solvencia econmica
No existe una poltica definida para implementar
Poltica de riego X
sistemas de riego
Produccin y distribucin de
No disponibles en la regin de forma calificada X
material de siembra
Suministro de insumos No existe un suministro calificado X
T ecnologa Falta de promocin de tecnologas
Organizacin de agricultores Poco impulso a la organizacin de productores X
Instituciones de Planificacin deficiente No existe una planificacin para la produccin X
sector pblico Informacin deficiente No se proporciona informacin al productor
Investigacin dbil Existe poca investigacin en el sistema X
Organizaciones del Pocos miembros activos Alta pasividad de los miembros productores X
sector privado Los productores no se identifican con la
Bajo nivel de compromiso X
organizacin
(productores)
Gran pulverizacin de la produccin y por lo tanto
Miembros dispersos
de miembros
La organizacin de agricultores no tiene recursos
Falta de recursos
suficientes
Poltica de mercado Poca participacin en el mercado X
Equipo insuficiente No se cuenta con el equipo necesario
Sistema de archivos No se tiene un archivo de fcil consulta
Materiales insuficientes No se tiene los materiales necesarios
Deficiencia de informacin de No se cuenta con sistemas de informacin de
X
mercados mercados
Miembros poco comunicados Los miembros reciben poca comunicacin
Condiciones
Escasez de lluvias en temporal y presencia de
ecolgicas que Lluvias X
huracanes o vientos torrentosos
afectan al cultivo
Limitaciones de Las carreteras no estn en buenas condiciones
Carreteras en mala condicin
infraestructura para el rpido transporte
No existen sistemas de riego dedicados al cultivo
Sistema de riego X
en la zona
No hay plantas empacadoras con la capacidad
Plantas empacadoras X
requerida

31
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Problemas prioritarios en la produccin de chile jalapeo


en Quintana Roo
Punto de la cadena donde ocurre el Descripcin del problema que impacta calidad,
PP*
problema cantidad, precio o disponibilidad del producto

Problemas de Poco agua El cultivo sufre por sequas


produccin Semillas de mala calidad La semilla que se usa es criolla, de la capacidad requerida X
Difcil acceso a crditos El agricultor por lo general no tiene acceso a crdito X
Falta de conocimientos en control de No existe un control oportuno y adecuado de las plagas,
plagas generando resistencias
Rendimientos limitados Poco rendimiento de cultivo X
Altos costos de control de plagas y
Insumos con costos elevados X
enfermedades
Por lo general los productores tienen plantaciones de 2
Atomizacin de la produccin
hectreas mximo
Problemas de cosecha
Malas prcticas de cosecha No hay seleccin ni limpieza en la cosecha
Problemas de postcosecha X
Manipulacin sin cuidado Exceso de golpeteo del producto
Carga y descarga sin cuidado Magullamiento constante del fruto
Demoras en los puertos Largas esperas
Deficiencia de tratamientos El producto no recibe tratamientos de acondicimonamiento
Humedad incorrecta Alta humedad frecuentemente X
Falta de infraestructura No existe infraestructura de manejo de chile
Limitaciones de procesamiento
Falta de suministro continuo Solo hay tres meses de cosecha
Falta de capital de trabajo No existe una fuente financiera disponible X
Problemas de mercadeo X
Fuerte competencia Poca importancia en los volmenes a nivel nacional
Controlados por intermediarios Los intermediarios realizan todo el mercadeo
El producto presenta infecciones que contaminan grandes
Falta calidad del producto X
volmenes
No se cuenta con camiones de traslado del producto
T ransporte no disponible
propios
Los precios que ofrecen los intermediarios no representan
Precios bajos en el mercado
rentabilidad
Los mercados de venta en fresco estn a grandes
Mercados a grandes distancias X
distancias (centro del pas)
Los productores no cuentan con la informacin necesaria
Deficiente informacin de mercadeo X
para realizar el mercadeo

32 Fuente: Elaborado con informacin del diagnstico. Entrevistas directas con los productores.
PP*= Problemas prioritarios que generan la principal prdida en el sistema.
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Diagrama de rbol de problemas y objetivos

Un diagrama de rbol de problemas es una forma de visualizar las


relaciones de causa y efecto de una situacin problemtica. En este
diagrama las causas se presentan en los niveles inferiores y los
efectos en los niveles superiores.

El problema central conecta los dos niveles. Entre ms especfica sea


la causa, ser ms probable que est en los niveles ms bajos del
diagrama; sin embargo, la localizacin de un problema en el diagrama
de rbol no indica necesariamente su nivel de importancia.

Como se ha recalcado antes, la clave para la solucin de los


problemas es la apropiada identificacin de stos. El diagrama facilita
la organizacin de los problemas dentro de una secuencia lgica la
cual conducir a la identificacin de soluciones factibles.

33
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Ejemplo del rbol de problemas

Bajos Ingresos

Poca capacidad
de negociacin

Poco volumen Altos costos


de produccin por tonelada

Bajos
Rendimientos

Variedades Baja densidad de Fertilizacin


inadecuadas siembra insuficiente

Falta de
Falta de liquidez
capacitacin

34
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Problemas
De produccin:
Deficiente control de malezas, plagas y enfermedades.
No se usan semillas mejoradas.
Bajos rendimientos.
No se da riego de auxilio.
Aplicacin inoportuna de insumos.
Cultivo de poco inters para el desarrollo estatal.
Disminucin de alternativas de desarrollo agrcola.

De comercializacin:
Saturacin de mercados.
Produccin atomizada.
Bajos precios.
El productor no cuenta con infraestructura de comercializacin.
Excesivo intermediarismo.
Productores en desventaja ante la globalizacin econmica.
Produccin concentrada en pocas semanas.
35
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Problemas
De financiamiento:
Volmenes de compra reducidos.
Insumos con altos precios.
Altos costos.
Capital de trabajo insuficiente.
Poco inters del gobierno por apoyarlo.

Otros:
Baja rentabilidad.
Regin con poblacin en pobreza extrema.
Poca organizacin.
Poca asesora tcnica.
Desempleo de la mano de obra.
Disminucin de la superficie sembrada.
Migracin de la poblacin regional.

36
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Altos costos Bajos precios Bajos rendimientos

Aplicacin
inoportuna de
Insumos con
Saturacin de Excesivo insumos
altos precios
mercados intermediarismo
No se usan
semillas
mejoradas
Volmenes de Produccin
El productor no cuenta
compra concentrada en Deficiente control de
con infraestructura de
reducido pocas semanas malezas, plagas y
comercializacin
enfermedades

No se da riego
Produccin
de auxilio
atomizada

Capital de
Poca asesora
Poca organizacin trabajo
tcnica
insuficiente

37
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

rbol de problemas que muestra las relaciones de causa y efecto


en produccin de chile jalapeo en Quintana Roo

Productores en
Migracin de la Regin con poblacin en
desventaja ante la
poblacin regional pobreza extrema globalizacin econmica

Disminucin de
Desempleo de la Poco inters del
alternativas de
mano de obra gobierno por apoyarlo
desarrollo agrcola

Disminucin de la Cultivo de poco inters


superficie sembrada para el desarrollo estatal

Baja rentabilidad

38
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Anlisis de Objetivos

El anlisis de objetivos es un proceso por el cual los


problemas se convierten en objetivos o metas hacia
las cuales se pueden dirigir las actividades. Tambin
se incluye un anlisis de los objetivos para
determinar si stos son prcticos y pueden ser
alcanzados.

39
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Pasos para el anlisis de objetivos


Todas las afirmaciones negativas mostradas en el rbol de problemas se
tratan como afirmaciones positivas en el rbol de objetivos.

Todos los objetivos son revisados para asegurarse de que stos son
deseables y factibles de alcanzarse dentro de un perodo de tiempo
aceptable.

Aquellos objetivos que no pueden cumplir con las condiciones mencionadas


son modificados: aquellos que sean indeseables o no se puedan alcanzar
son eliminados.

Cualquier nuevo(s) objetivo(s) que sean deseables o necesarios para


complementar algunos ya existentes podran ser aadidos al diagrama.

Las relaciones medios para alcanzar fines derivadas de esta manera deben
ser concienzudamente examinadas para asegurar la validez, la lgica y la
integridad del diagrama. En caso necesario, se realizan las modificaciones
pertinentes.
40
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Bajos costos Altos precios Altos rendimientos

Aplicacin
oportuna de
Insumos con Mayor presencia Reducido insumos
bajos precios temporal en el
intermediarismo
mercado
Se usan
semillas
mejoradas
Incremento en El productor cuenta con
Produccin
volmenes de infraestructura de Eficiente control de
programada
compra comercializacin malezas, plagas y
enfermedades

Volmenes de Se da riego de
produccin auxilio
significativos

Suficiente
Asesora
Productores organizados capital de
tcnica
trabajo

41
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

rbol de objetivos para la produccin y mercadeo de chile


jalapeo en Quintana Roo

Generar condiciones de Generar mayores


Estabilizar la
bienestar econmico posibilidades ante la
poblacin regional globalizacin econmica
regional

Conservar alternativa Generar inters de


Generar empleo
de desarrollo agrcola financiamiento

Aumentar la superficie Aumentar la derrama


sembrada econmica

Aumentar la rentabilidad

42
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Proyectos identificados
Establecer una alianza estratgica con industriales para elevar la
rentabilidad del cultivo, aumentando y/o regulando los precios de
venta del producto, disminuyendo los costos de produccin a
travs de las economas de escala y aumento de rendimientos.

Reactivar el desarrollo agroindustrial chilero, mediante un


esquema que asegure el abasto de la materia prima para la
industria, para que sta logre sus requerimientos de calidad,
cantidad, precio y oportunidad.

Presentar ante la banca un esquema que eleve la seguridad en la


recuperacin de los crditos, para hacer llegar los recursos
necesarios a los productores y empresarios.

43
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadenas productivas
agroalimentarias

Ejemplos:
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva: Caf


Perfil productivo Carctersticas comercializacin Participantes Mercado Objetivo Consumo final
Superficie cultivada menor a 10 Venden el caf en Acopiadores, y beneficiadores mercado nacional Fuerte presencia de la
has. por productor, mercados locales o exportadores, compran el (Chiapas, industria
Productores
Plantaciones de edad avanzada, regionales. La gran mayoraproducto sin procesar y cuentan Veracruz, transnacional,absorve
tradicionales
representa el 80% de la vende el caf en cereza con la maquinaria necesaria Oaxaca), y gran parte de este
convencionales
superficie total nacional (recien cortado), para procesarlo hasta caf oro. exportacin caf para hacerlo
sembrada con caf. Seleccionan por calidades soluble y envasarlo,
Cultivo del caf sin Produccin de cafe verde u Producores privados, mercados Caf de buena calidad,
agroqumicos, control biolgico oror para mercados Asociaciones Rurales y de internacionalres, aceptado
Productores de plagas y enfermedades, especializados (pagan un Inters Colectivo el mercado principalmente en los
organicos predominan en Chiapas y sobreprecio). nacional no paga mercados europeos
Oaxaca, representa el 2% de la un sobreprecio
superficie cafetalera nacional
Utilizan variedades mejoradas, Aceptable en los mercados Pequeos propietarios y mercado nacional Caf de calidad
plantaciones de 20 a 50 has. internacionales, algunos Uniones de Ejidos, exportan en (Jalapa, estandar aceptado
Producutores con Donde en una sola hectrea se cuentan con la maquinaria y conjunto o venden su caf en el Monterrey, principalmente en los
tecnologa media o encuentran de 2000 a 3000 las instalaciones mercado interno, cuentan con Oaxaca, Crdoba Estados Unidos, una
intensiva plantas de caf (10% de la necesarias para procesar tostadores para darle un valor y Mxico, D.F.), parte se queda para el
superficie sembrada), existe su caf hasta obtenerlo agregado a su producto. e internacional consumo domestico
demanda de agroquimicos y verde u oro
fertilizantes
Plantaciones con variedades Productores que cuentan Los mismos productores internacional Caf que se consume
mejoradas, la edad de los con plantas beneficiadoras cuentan con registros de exportaciones en Estados Unidos y
arbustos es de 10 a 15 aos, y bodegas para almacenar exportadores. por los puertos una buena parte en los
predios superiores a 50 has. su caf y venderlo en los de mercados Asiticos y
Productores con Variedades de porte bajo y alto mercados internacionales Coatzacoalcos y europeos, un volumen
tecnologa intensiva rendimiento, se encuentran cuando el precio es Veracruz, una pequeo es para el
sembrados en una sola ha. De conveniente parte se dedica al mercado interno
3,500 a 5000 cafetos, alta mercado interno
demanda de agroquimicos y fe en tostadores y
cafeterias propias
45 Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI, SECOFI
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva caf: procesos de valor


agregado
Cereza
Beneficio 22% VA
Capuln

Pergamino

Verde / Oro

Soluble Torrefaccin 82% VA

Tostado / Molido

Taza 88% VA

46
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva caf


90% de la produccin se
comercializa por esta va Bolsa NY
Comercializadoras
Torrefactores
Empresas
Empresas
Intermediarios comercializadoras
nacionales

Empresas
Empresas industrializadoras
Pequeo comercializadoras
Productor regionales
Exportacin

Puntos de Consumidor
venta Final (Mx)

47
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva caf


Bolsa NY
El resto (10%) de la produccin Comercializadoras
se comercializa por esta va Torrefactores
Empresas
Empresas
comercializadoras
nacionales

Empresas
industrializadoras

Empresas
comercializadoras Exportacin
regionales

Organizaciones Puntos de Consumidor


Pequeo
de productores venta Final (Mx)
Productor

48 Fuente: Estimaciones FMDR con datos de campo


SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva frjol


Produccin Comercializacin Consumo final
20% de la produccin Autoconsumo 216.1 Consumo per cpita 15 kg;
para autoconsumo; miles de ton; Se consumen en promedio
Se siembran 2.2 Importaciones 74 mil 1.2 millones ton al ao
ton; (1991-1999);
millones de has (2do en
importancia); Volumen comercializable En el noroeste se
938.5 miles de ton; consumen frijoles claros;
Se producen 1.08
16 empresas Norte y centro prefieren
millones de ton; comercializan el 60% de frijoles pintos y los flores
570 mil productores; la produccin; (f. de mayo, f. de junio;
Genera 842 millones de Mercados: etc.);
dlares promedio al Mayoristas 39% En la parte sur se prefiere
el frijol negro;
ao; Empacadores 26%
Dficit en la produccin; Autoconsumo 20% Aumento del consumo de
frijoles enlatados y
Prdida de Industria 5% precocidos.
competitividad ante Semilla 5%
productores de EE.UU.; Mermas 5%
Bajo rendimiento (0.64
ton/ha.

49
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva frjol, 1999.


MERMAS
5%
MERCADOS Y
AUTOCONSUMO TIANGUIS
PRODUCCION 20%
NACIONAL
(1080,631 TON)
MAYORISTAS
39% ABARROTES

59,880 TON

TIENDAS DE
ACOPIADORES
AUTOSERVICIO
EMPACADORES
100% 26% 200%

DISTRIBUIDOR
INDUSTRIA
IMPORTACION 5%
12,835 TON
(74,028 TON)
EXPORTACIONES
SEMILLA 2.4%
5%
1,312 TON
INTEGRADORAS

50
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva limn


IMPORTANCIA PROBLEMTICA PROPUESTA

Mxico es el principal Problemtica del cultivo:


a) deficiencia en el uso del agua de
Crear el Consejo Nacional del
productor de limn a nivel Limn Mexicano (Conalim);
riego, fertilizacin, podas,
mundial y tercer control de plagas y Vigilar la calidad en campo y
exportador enfermedades. empaque;
Durante el periodo 1990- b) Falta de crdito y altas tasas de
Acuerdo entre productores y
1998 se cultivaron 85,800 inters.
d) Alta variabilidad de los precios empacadores para no cortar y
hectreas en promedio
en el mercado. empacar limn tierno;
anual y se alcanz una
Problemtica de la comercializacin: Impulsar campaas contra la
produccin de 969,800
a) Falta de esquemas para la mosca de la fruta;
toneladas en promedio comercializacin directa a los
anual; mercados finales. Mayor vigilancia por parte de los
Comits Estatales de Sanidad
El limn representa la b) Falta de organizacin para la
gestin e instrumentacin de Vegetal;
actividad principal de ms
de 9,000 productores, que acciones de control legal. Destinar apoyos de la Alianza
se distribuyen
Problemas de la industria: para el Campo para el combate
a) Una demanda internacional del virus de la tristeza de los
principalmente en diez
esttica. ctricos.
Estados;
b) Una demanda nacional mnima.
Genera actividad c) Ausencia de organizacin para
econmica en 200 presentar una oferta regulada
empaques y 33 e) Baja competitividad, por altos
agroindustrias; costos.

51
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva limn


MERCADOS TERMINALES

DISTRIBUIDORAS MERCADO
NACIONAL

TIENDAS DE
BROKERS CEDA
AUTOSERVICIO
MERCADO
EXTERIOR

EMPACADORAS EUROPA Y JAPON


INDUSTRIA

MERCADO
NACIONAL ACOPIADORES

PRODUCTORES

52
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva nuez

COMPRADORES VENDEDORES

Comercializadores >(70%) Productor aislado


intermediario Consumidor
Alimentos Balanceados
(>50%)

Industria < (30%) Cooperativa, asociacin y


(Pastelera, Helados, unin Consumidor (<50%)
Confitera)

53
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva nuez

CANAL 1
CANAL 2

PRODUCTOR PRODUCTOR

COMPAIAS DESCASCARADORAS COMERCIANTE INDUSTRIAS:


MAYORISTA PASTELERA
CEDA HELADOS
CONFITERA

COMERCIANTE INDUSTRIAS:
MAYORISTA PASTELERA
CEDA HELADOS
CONFITERA

54
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva sorgo

COMPRADORES VENDEDORES

Comercializadores (20%) Productor aislado


intermediario Consumidor
Alimentos Balanceados
(>50%)
Productores Pecuarios (80%) Cooperativa, asociacin y
(Avcolas, porccolas y bovinos) unin Consumidor (<50%)

55
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadena productiva sorgo


CANAL 1 CANAL 2

PRODUCTOR
PRODUCTORES
ORGANIZADOS
(ASOCIACIONES, UNIONES
O COOPERATIVAS

ASOCIACIONES
COMERCIALIZADORAS
AGRICOLAS

FABRICAS COMERCIALES
CONSUMIDORES
DE ALIMENTOS (PRODUCTORES
CONSUMIDORES PECUARIOS: AVICOLAS,
FABRICAS COMERCIALES PORCILOS Y BOVINOS)
DE ALIMENTOS (20%) (PRODUCTORES
PECUARIOS: AVICOLAS,
PORCILOS Y BOVINOS)

56
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Cadenas Productivas Agroalimentarias:


Comentarios finales
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Comentarios finales

Las cadenas productivas son un instrumento importante para el


desarrollo del medio rural y de sus habitantes, ya que coadyuvan
a que stos realicen actividades econmicas competitivas y
sostenibles.

Las dificultades de las empresas agropecuarias y silvcolas para


incorporarse a mercados cada vez ms dinmicos, sern
menores en la medida que se capaciten y conozcan las ventajas
que les brinda la visin de cadenas productivas en el sector rural.

58
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Comentarios finales

En la medida en que el productor del medio rural se integre a


la cadena productiva, en esa misma medida ser el porcentaje
del valor agregado que le corresponda apropiarse, situacin
que le permitir lograr una mayor competitividad de su unidad
de produccin o de su empresa (abasto ms barato y venta
ms cara).

59
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Comentarios finales

Los compradores y vendedores no presentan nicamente


intereses antagnicos sino tambin intereses comunes que
pueden comprenderse mediante la visin global de las
cadenas productivas, mecanismo que les permitir mayor
fortaleza para enfrentar la competencia, tanto del mercado
domstico como del exterior.

60
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Comentarios finales
Existe un segmento de productores pequeos que dispone
de recursos (tierra y mano de obra en calidad y/o cantidad)
que con la organizacin econmica y la integracin a las
cadenas productivas, retendra mayor valor agregado por
sus productos.
El eslabn que une a la pequea agricultura con
compradores de su produccin y proveedores de sus
insumos, es una de las reas en que las fallas de mercado se
presentan con mayor frecuencia, por lo que la integracin de
las cadenas productivas es una alternativa a esta
problemtica.

61
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Comentarios finales
La competencia Internacional, es una competencia de
cadenas que exige:
- Atender al cliente
- Acortar distancias
- Dar seguridad de abastecimiento (cantidad, regularidad y
precio)
- Generar alianzas
- Rastreabilidad
La cadena es un concepto para hacer negocios no slo
en el mercado internacional, sino tambin para competir
en el mercado nacional.

62
SUBSECRETARA DE DESARROLLO RURAL
Direccin General de Servicios Profesionales
para el Desarrollo Rural

Comentarios finales

Bases para la integracin de cadenas

Conocer a los actores.


Buscar espacios de concertacin.
Generar sistemas que promuevan la
comunicacin.
Coordinacin institucional.

63