Universidad Centroccidental

"Lisandro Alvarado"
Decanato de Ciencias de la Salud

MARCO REGULATORIO DEL

EJERCICIO MDICO

Dra. Carmen Torres.

Departamento de
Ciencias de la Conducta
Asignatura: Orientacin Laboral
OBJETIVOS
Reconocer el marco regulatorio del ejercicio de
la profesin mdica en Venezuela.
Analizar los deberes y derechos de los mdicos
dentro del marco regulatorio del ejercicio de la
profesin mdica.
Reflexionar crticamente sobre la importancia de
los valores y principios que rigen la profesin
mdica.

Comparar crticamente las convenciones colectivas

de trabajo, entre la Federacin Mdica Venezolana
y los Organismos empleadores.
MARCO REGULATORIO DEL EJERCICIO MDICO

Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. (1999)

Ley del Estatuto de la funcin

Pblica

Ley del Ejercicio Mdico.

Cdigo de Deontologa Mdica.

Convenciones Colectivas
de trabajo
 Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. (1999)

DEBERES Y
Ley del Ejercicio DERECHOS Cdigo de
Mdico. DE LOS Deontologa Mdica.
MDICOS

Convenciones Colectivas
de trabajo
Es la obligacin o necesidad de actuar moralmente.
La nocin de deber adquiere una especial
significacin en la filosofa kantiana, de carcter
formal, en la que el deber se convierte en la
fuente de la obligacin moral y, por ende, en la
fuente de la moralidad. El concepto de deber, que
contiene el de una voluntad buena es, para Khan,
la necesidad de una accin por respeto a la ley
moral.
El derecho es el orden normativo e institucional de la
conducta humana en sociedad, inspirado en postulados de
justicia.

Desde el punto de vista subjetivo, dcese de la facultad,

poder o potestad individual de hacer, elegir o abstenerse, y
de exigir, permitir o prohibir a los dems. Desde el punto de
vista objetivo, dcese del conjunto de leyes, reglamentos y
dems resoluciones, de carcter permanente y obligatorio,
creadas por el Estado para la conservacin del orden social.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 1. El ejercicio de la medicina se regir por las

disposiciones de la presente Ley y de su Reglamento.
Artculo 2. A los efectos de esta Ley, se entiende por ejercicio
de la medicina la prestacin, de atencin medica preventivo
curativa a la poblacin por parte de profesionales mdicos y
mdicas mediante acciones encaminados a la promocin ,
prevencin de enfermedades de la salud, reduccin de los
factores de riesgo diagnstico precoz, tratamiento oportuno
restitucin de la salud y rehabilitacin fsica o psicosocial de las
personas y de la colectividad en los mbitos familiar, comunitario,
laborar y escolar. la determinacin de las causas de muerte; el
peritaje y asesoramiento mdico-forense as como la
investigacin y docencia en las Ciencias Medicas.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 3. Los profesionales legalmente autorizados para el
ejercicio de la Medicina son los doctores o doctoras en Ciencias
Mdicas, los Mdicos y Mdicas Cirujanos, Los Mdicos y Mdicas
Integrales Comunitarios. Las acciones relacionadas con la atencin
mdica, que por su naturaleza, no tuvieren necesariamente que
ser realizadas por los mdicos y mdicas debern ser
supervisadas por stos o estas y se determinarn en el
Reglamento de esta Ley. Los o las profesionales universitarios o
universitarias de otras ciencias de la salud, legalmente calificados
y calificadas autorizados y autorizadas por los organismos
competentes para ello, realizarn sus actividades de acuerdo a las
normas contenidas en sus respectivas leyes de ejercicio
profesional.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 4. Para ejercer en la Repblica la profesin de
mdico, se requiere:

1. Poseer el ttulo de Doctor o doctora en Ciencias Mdicas o de

Mdico o Medica Cirujano o Medico o Medica Integral
comunitario expedido por una universidad venezolana, de
acuerdo con las leyes especiales sobre la materia.

2. Inscribir el ttulo correspondiente en un Registro Principal de

conformidad con la ley.

3. Estar inscrito en el Colegio de Mdicos u otra Organizacin

Medico Gremial.

4. Cumplir las dems disposiciones contenidas al efecto en esta

Ley.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 5. Los mdicos extranjeros podrn ejercer la profesin

en territorio venezolano cuando sean nacionales de pases donde
los venezolanos tengan las mismas prerrogativas, debiendo llenar,
para ejercer, los requisitos exigidos en el artculo anterior,
artculo 8 y los que exigen a los venezolanos en el respectivo pas
de origen para ejercer la profesin.
Artculo 6. Podrn desempear cargos de investigacin o docencia,
siempre que hayan sido propuestos por las respectivas Facultades de
Medicina, o por los Institutos Nacionales de Investigaciones
Cientficas, los o las profesionales de la medicina graduados en
universidades extranjeras que sean notoriamente reconocidos o
reconocidas por haber servido a la educacin mdica, o los a las que
con su ciencia hayan prestado destacados servicios a la humanidad, o
los o las que se hayan hecho acreedores a renombre universal.

Dicha propuesta deber notificarse al Ministerio del Poder Popular

con competencia en Materia de salud y a las organizaciones medico
gremiales nacionales. Estos y estas profesionales no estn obligados a
cumplir con lo establecido en los artculos 4, 5 y 8 de la presente Ley.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 8. Para ejercer la profesin de mdico en forma privada o en cargos
pblicos de ndole asistencial, mdico-administrativa, mdico-docente, tcnico
sanitaria o de investigacin, en poblaciones mayores de cinco mil (5.000)
habitantes es requisito indispensable haber desempeado por lo menos, durante
un (1) ao, el cargo de mdico rural o haber efectuado internado rotatorio de
postgrado durante dos (2) aos, que incluya pasanta no menor de seis (6)
meses en el medio rural, de preferencia al final del internado. Si no hubiere
cargo vacante para dar cumplimiento a lo establecido anteriormente, el
Ministerio podr designar al mdico para el desempeo de un cargo asistencial
en ciudades de hasta cincuenta mil (5 0.000) habitantes por un lapso no menor
de un (1) ao. Si tampoco existiere cargo como el indicado o no hubiere resuelto
el caso en un plazo no mayor de sesenta (60) das continuos a partir de la fecha
de la solicitud, el mdico queda en libertad de aceptar un cargo en otro
organismo pblico o de ejercer su profesin privadamente por un lapso no
menor de un (1) ao en ciudades no mayores de cincuenta mil (50.000)
habitantes.

Para el desempeo de cualesquiera de stas actividades, el mdico deber fijar

residencia en la localidad sede, lo cual ser acreditado por la respectiva
autoridad civil y por el Colegio de Mdicos de la jurisdiccin. Cumplido lo
establecido en este artculo el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social
deber otorgar al mdico la constancia correspondiente.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 10. A los fines de facilitar el cumplimiento de la Ley, el

Ministerio del Poder Popular para la Salud enviar anualmente a
las universidades nacionales donde se cursen estudios de
Medicina una lista de los cargos disponibles a fin de que los
alumnos del ltimo ao o semestre dirijan al Ministerio sus
respectivas solicitudes. Igualmente las universidades remitirn
peridicamente al Ministerio del Poder Popular para la Salud una
informacin acerca de los estudiantes prximos a graduarse, la
fecha de la graduacin, lugar de nacimiento, de residencia y
cualquier otra informacin que estime conveniente.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 11. Los mdicos que hayan revalidado su ttulo en

una universidad venezolana u obtenido el reconocimiento del
mismo, como consecuencia de tratados o convenios suscritos
por Venezuela, estn obligados al cumplimiento de lo
establecido en los artculos 4 y 8 de esta Ley, salvo que
compruebe en lo que concierne al artculo 8, haber cumplido, a
satisfaccin del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, con
lo establecido en dicho artculo.

Articulo 12. Los mdicos para optar a los programas de becas

y de perfeccionamiento profesional auspiciados por los
organismos pblicos o para aspirar a ascensos en la carrera
mdico asistencial, debern comprobar que cumplieron con lo
establecido en el artculo 8 de esta Ley.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 13. Para la prestacin idnea de sus servicios

profesionales, el mdico o medica debe encontrarse en condiciones
psquicas y somticas satisfactorias as como mantenerse informado
o informada de los avances del conocimiento mdico.

La calificacin de una incapacidad para el ejercicio profesional ser

determinada por una Comisin Tripartita altamente calificada,
integrada por un mdico o medica representante del Ministerio del
poder popular con competencia en materia de salud ; uno por la
Organizacin Medico Gremial nacional a la que pertenezca y otro
escogido de mutuo acuerdo entre ambos. La convocatoria para
constituir la Comisin ser hecha por el Ministerio del Poder Popular
con competencia en salud, de oficio o a peticin del Colegio de
Mdicos o de familiares del profesional presuntamente afectado.

En caso de que cesen las causas que determinaron la incapacidad, el

mdico o medica o sus familiares ms prximos podrn solicitar una
nueva evaluacin y si el dictamen de la Comisin Tripartita es
favorable, podr reintegrarse al ejercicio profesional.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 14. El mdico tiene derecho a anunciarse para el ejercicio
profesional en general.
Para anunciarse en una especialidad mdica o quirrgica se requiere
haber aprobado un curso de post-grado de la especialidad o de
entrenamiento dirigido en un Instituto Nacional o Extranjero,
debidamente acreditado y reconocido por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en salud, sin perjuicio de que el Reglamento
establezca procedimientos de evaluacin peridica del especialista.
En el Reglamento se establecer la duracin de cada uno de los cursos
o entrenamientos y los dems requisitos para adquirir la condicin de
especialista.
Para la elaboracin de esta reglamentacin podr solicitarse el
criterio de la Academia Nacional de Medicina y de la Federaciones
Medicas, las cuales a su vez solicitaran la opinin de las sociedades
cientficas nacionales mdica o quirrgicas.
El anuncio del mdico o medica deber tener la aprobacin del Colegio
de Mdicos o de la Organizacin Medico Gremial
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 15. Ninguna institucin de asistencia mdica, pblica o

privada, podr funcionar sin autorizacin del Ministerio de Sanidad
y Asistencia Social. Todas las instituciones dedicadas a la
prestacin de servicios de asistencia mdica se regirn por los
Reglamentos y normas que dicte el Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social. Estas instituciones debern contar con los
edificios y ambiente apropiados; con personal capacitado; con
materiales y suministros adecuados y en general con los elementos
indispensables para la clase de servicios que ofrezcan. Las
medicaturas rurales debern disponer de viviendas debidamente
equipadas para los mdicos que all presten sus servicios.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 16. El total de tiempo contratado por un mdico medica con
entidades o empresas pblicas o privadas para el desempeo de cargos
de carcter profesional no podr exceder el de la jornada mxima de
trabajo diario o semanal sealado por la Ley.
Ningn mdico o medica podr ejercer ms de dos cargos pblicos
remunerados, de carcter sanitario-asistencial. En ningn caso se
permitir la simultaneidad de horarios en la prestacin de servicios.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud y
los Colegios de Mdicos y la Organizaciones Medico Gremiales llevarn
un registro actualizado de los cargos que desempean los y las
profesionales mdicos y medicas, as como, el tiempo contratado por
cada uno de ellos. Los mdicos y medicas debern comunicar al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, al
Colegio de Mdicos u otra organizacin medico gremial a la que este
afiliado, la aceptacin de un cargo o el retiro del que desempean,
dentro del mes siguiente a dicha decisin.
Los empleadores de mdicos y medicas debern enviar obligatoriamente
al Colegio la lista de mdicos o medicas que empleen, as como el horario
que les corresponden.
Ley del Ejercicio de la Medicina

En caso de simultaneidad de horarios el mdico o medica deber

renunciar a uno o alguno de sus cargos, segn el caso. De lo
contrario, el Ministerio del poder popular con competencia en
materia de salud en consulta con la directiva del colegio medico
u otro Organizacin mdico gremial a la que este afiliado o
afiliada notificara al mdico involucrado o medica involucrada
sobre la obligacin de renunciar al cargo, sin perjuicio de
denunciar el hecho a la Contralora General de la Repblica, a los
efectos de la averiguacin administrativa correspondiente,
aplicarle las sanciones que prev esta Ley, e inclusive de
solicitar al empleador la destitucin del mdico o medica.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 17. En las poblaciones donde no existan servicios

asistenciales pblicos de emergencia y donde haya ms de un
mdico en ejercicio, se deber establecer, en los domingos y das
feriados, el servicio mdico de turno diurno y nocturno, de acuerdo
con lo que al respecto disponga el reglamento de la presente Ley.

Artculo 18. Los mdicos no podrn contratar servicios

profesionales con personas naturales o jurdicas que pretendan
explotar el ejercicio individual o colectivo de la profesin mdica
con fines especulativos

Artculo 19. Ninguna persona legalmente autorizada para ejercer

la medicina podr ofrecer en venta medicamentos u otros productos
de uso teraputico o sugerir a sus pacientes que los adquieran en
determinadas farmacias o establecimientos.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 20. Los mdicos en ejercicio de su profesin no

podrn asociarse con fines de lucro con profesionales afines o
con auxiliares de la medicina. Los mdicos no podrn efectuar
particin de honorarios con otros colegas o con otros
profesionales para-mdicos, tcnicos o auxiliares; retribuir a
intermediarios o percibir porcentajes o comisiones por
actividades de ejercicio profesional.

Artculo 21. Los establecimientos comerciales que pudieren existir

en los institutos que presentan servicios mdicos se ubicarn en
lugares alejados del rea de estos servicios, de manera que no
interfieran con las labores asistenciales.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 22. Los Doctores y Doctoras en Ciencias Mdicas, los
Mdicos y Medicas Cirujanos los mdicos y medicas integrales
comunitarias debern inscribir sus ttulos en el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud, en el Registro
Principal en el Colegio de Mdicos o en la Organizacin Medico
Gremial correspondiente . La inscripcin definitiva del ttulo en el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud
quedar sujeta al cumplimiento del artculo 8 de esta Ley.
Artculo 23. Para dedicarse al ejercicio de las actividades
profesionales conexas con la medicina que no requieran ttulo
universitario o que no estn reguladas por leyes especiales, los
interesados debern inscribir sus ttulos o certificaciones ante el
Ministerio del Poder Popular para la Salud, ante la Autoridad
Sanitaria de mayor jerarqua de la Entidad Territorial
correspondiente y en el Colegio de Mdicos de la jurisdiccin
respectiva.
Ley del Ejercicio de la Medicina

De los Deberes Generales de los Mdicos

Artculo 24. La conducta del mdico se regir

siempre por normas de probidad, justicia y
dignidad. El respeto a la vida y a la persona humana
constituir, en toda circunstancia, el deber
principal del mdico; por tanto, asistir a sus
pacientes atendiendo slo a las exigencias de su
salud, cualquiera que sean las ideas religiosas o
polticas y la situacin social y econmica de ellos.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 25. Sin perjuicio de lo que establezcan la disposiciones
legales vigentes, los profesionales que ejerzan la medicina estn
obligados a:
1) Presentar su colaboracin a las autoridades en caso de
epidemias, desastres y otras emergencias, suministrar
oportunamente los datos o informaciones que por su condicin
de funcionarios o de mdicos, de acuerdo con disposiciones
legales, les sean requeridos por las autoridades.

2) Representar la voluntad del paciente o de sus representantes

manifestada por escrito, cuando ste decida no someterse al
tratamiento y hospitalizacin que se le hubiere indicado. Esta
circunstancia deja a salvo la responsabilidad del mdico. Sin
embargo, la voluntad del paciente no podr prevalecer en caso de
que estn interesados la salud y el orden pblico conforme a la
Ley.
Ley del Ejercicio de la Medicina

3) Actuar en forma acorde con las circunstancias y los

conocimientos cientficos que posean en los casos de pacientes
en estado de inconsciencia y de urgencias mdicas que puedan
constituir evidente peligro para la vida de stos.

4) Promover el internamiento en establecimientos hospitalarios,

pblicos o privados, de pacientes que por su estado somtico,
psquico o por trastornos de conducta signifiquen peligro para s
mismo o para terceros.
Ley del Ejercicio de la Medicina

5) Denunciar ante las autoridades competentes las condiciones

de insalubridad o de inseguridad que observen en los
ambientes de trabajo, as como aquellas que noten en lugares
pblicos o privados que constituyan riesgos para la salud o la
vida de quienes a ellos concurran.

6) Otorgar certificados de las defunciones de

los pacientes que hayan estado bajo su cuidado
y las de aquellos que por impedimento del
mdico tratante o por no haber recibido el
paciente atencin mdica, les sean requeridos
por la autoridad competente.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 26. Es obligatorio para todo mdico, excepto en los

casos de comprobada imposibilidad, prestar sus servicios en las
siguientes condiciones

1) Cuando se trate de un accidente o

de cualquiera otra emergencia.

2) Cuando no hubiere otros

profesional en la localidad.

3) Cuando la solicitud de servicios provenga

de un enfermo que est bajo su cuidado
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 27. Si el mdico tuviere motivo justificado para no
continuar asistiendo a un enfermo, podr hacerlo a condicin de:

1) Que ello no acarree perjuicio a la salud del paciente.

2) Que comunique su decisin con suficiente anticipacin.

3) Que suministre la informacin necesaria para que otro mdico

contine la asistencia.

Artculo 28. El mdico que atienda a enfermos irrecuperables no

est obligado al empleo de medidas extraordinarias de
mantenimiento artificial de la vida. En estos casos, de ser posible,
oir la opinin de otro o otros profesionales de la medicina. El
Reglamento desarrollar el contenido de esta disposicin.
Ley del Ejercicio de la Medicina
Artculo 29. El ingreso y la permanencia de los enfermos en las
Unidades de Cuidado Intensivo deber someterse a normas
estrictas de evaluacin, destinadas a evitar el uso injustificado,
intil y dispendioso de estos servicios en afecciones que no las
necesiten y en la asistencia de enfermos irrecuperables en la etapa
final de su padecimiento.
Artculo 30. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de salud determinar los requisitos y normas indispensables
para la instalacin y funcionamiento de las Unidades de Cuidado
Intensivo.

Artculo 31. La ejecucin de actos mdicos

relacionados con transplantes de rganos o tejidos
se regir por la Ley que regula la materia .
Ley sobre Trasplantes de rganos y Materiales Anatmicos
en seres humanos.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 32. La certificacin de la muerte del donante para

fines del transplante de rganos o tejidos y clulas con fines
teraputicos exigir que los criterios prevalecientes en la
profesin mdica muestren que aquel ha sufrido muerte
enceflica segn la ley que regula la Materia.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 33. Cuando se trate de menores de edad, siempre que

no fuere posible localizar de inmediato a sus representantes
legales y cuando la gravedad del caso o la preservacin de la salud
pblica lo requiera, los profesionales de la medicina podrn
realizar exmenes clnicos; tomar, en casos de excepcin, o hacer
tomar y analizar muestras, ejecutar pruebas con fines de
diagnstico o de indicacin o comprobacin de la teraputica que
consideren necesario y realizar intervenciones quirrgicas, sin
autorizacin previa de sus representantes legales. A la mayor
brevedad tratar de localizar a los representantes legales a
quienes informarn detalladamente sobre su actuacin y sobre los
motivos de la misma.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 34. Los actos y procedimientos mdicos realizados con

fines diagnsticos y teraputicos que produzcan el
condicionamiento o la prdida transitoria de las facultades
mentales, requieren de la autorizacin por escrito del paciente o
de quien tenga su representacin legal. En caso de extrema
urgencia, si no existiese posibilidad inmediata de obtener el
parecer o criterio del paciente o de su representante, se podr
realizar el procedimiento previa consulta y opinin de otro
facultativo. De todo lo actuado se levantar un acta en la cual
deber constar la opinin del mdico que llev a cabo el
procedimiento y de quien comparti la toma de la decisin, se
deber notificar al representante legal o al interesado. Los
procedimientos a que se contrae el presente artculo se
emplearn exclusivamente para los bienes de la salud y el
bienestar del paciente.
Ley del Ejercicio de la Medicina

Artculo 35. Los Doctores y Doctoras en Ciencias Mdicas los

Mdicos y Medicas Cirujanos, los Mdicos y Medicas Integrales
comunitarios podrn certificar aquellos hechos que comprueben en
el ejercicio de su profesin. En el Reglamento de la presente Ley
se determinarn la forma y condiciones de dichas certificaciones.
YA ES TIEMPO DE IR FORMANDO LOS SEMILLEROS
DE LAS GENERACIONES VENIDERAS; NECESITAMOS
MAS QUE SABIOS, HOMBRES DE HONOR Y
MORAL.

Dr. JOS MARA VARGAS