SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES (SCI)

Es la combinacin de
instalaciones, equipos,
personal, protocolos,
procedimientos y
comunicaciones, operando en
una estructura comn, con el
propsito de administrar los
recursos disponibles para
lograr, efectivamente el control
y atencin ante situaciones de
emergencia.
 FACTORES QUE AFECTAN
LA GESTIN DE EMERGENCIAS

La escena de
emergencia es:

PELIGROSA
DINAMICA
COMPLEJA
CONFUSA
 PRINCIPALES VENTAJAS DEL SCI

Aplicable por cualquier organizacin o

equipo operativo.
Adaptable a todo tipo de tecnologas y
recursos disponibles.
Asegura la continuidad en la movilizacin
total de recursos.
Suficientemente simple para asegurar
bajos costos de operacin y
mantenimiento.
Facilita interactuar con estndares de
calidad y con diferentes modelos
organizacionales.
Utilizable desde incidentes simples hasta
complejos
 CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS DEL SCI

Estandarizacin Terminologa comn

Establecer y transferir el mando
Comando Cadena de mando y unidad de mando
Comando unificado
Gestin por objetivos
Planificacin y estructura Plan de Accin del Incidente
organizacional Organizacin modular
Alcance de control
Instalaciones pre designadas
Instalaciones y recursos
Manejo integral
Manejo de las
Comunicaciones integradas
comunicaciones e
Manejo de la informacin de manera oficial y veraz
informacin
Responsabilidad
Profesionalismo
Combinacin de habilidades
ESTRUCTURA DEL SCI
 EXPANSIN / CONTRACCIN
DE LA ESTRUCTURA

Comandante del
Incidente

Seccin de
Seccin de Seccin de Seccin de
Administracin y
Operaciones Planificacin Logstica
Finanzas

Dirige todas las acciones

de respuesta y las Se activan, cuando es necesario, para apoyar la
tcticas para
respuesta al incidente
alcanzar los objetivos
del incidente
 ESTABLECIMIENTO DEL SCI

Informar de su arribo a la escena

Asumir el mando y establecer el Puesto
de Comando (PC)
Evaluar la situacin
Establecer su permetro de seguridad
Establecer sus objetivos
Determinar las estrategias
Determinar la necesidad de recursos y
posibles instalaciones
Preparar la informacin para transferir
el mando
 COMANDANTE DEL INCIDENTE (CI)

Establece los objetivos, las estrategias y

las prioridades del incidente y tiene la
responsabilidad general por el incidente.

El Comandante del incidente es el nico

puesto que siempre est asignado en las
aplicaciones del SCI

En incidentes y eventos pequeos, una

persona, el Comandante del Incidente,
puede cumplir con todas las funciones de
administracin.
 TRANSFERENCIA DEL MANDO

Una transferencia del comando debe ser

formal y se debe llevar a cabo en persona, cara
a cara. El Comandante saliente debe
presentarle al entrante su Staff de Comando y
los Jefes de Seccin, e informarle:

Condiciones del incidente (situacin actual,

objetivos, prioridades, riesgos, necesidad de
recursos, etc.)
El PAI y su estado actual
Consideraciones sobre seguridad
Despliegue y asignacin de Recursos
 FUNCIONES DEL PERSONAL DE STAFF

Nivel de la estructura que cumple funciones de apoyo al

Comandante del Incidente, pero que no son parte de la lnea de
mando directa.
Enlace: Es el contacto, en el lugar del incidente ,
para las otras instituciones que hayan sido
asignadas para su control

Informacin Pblica: Asesora al Comandante del

Incidente sobre la divulgacin de la informacin
y las relaciones con los medios.
Toda la informacin a divulgar debe ser
autorizada por el CI

Seguridad: Monitorea las condiciones de

seguridad e implementa medidas para
garantizar la seguridad de todo el
personal asignado
 FUNCIONES DE LA SECCIN DE OPERACIONES

Organizar, asignar y supervisar todos los

recursos tcticos o de respuesta asignados al
incidente o evento.
Asistir al CI en la determinacin de la/s
estrategia/s
Participar, implementar y ejecutar el PAI.
Definir y aplicar las tcticas.
Determinar las necesidades y solicitar los
recursos adicionales que se requieran.

En el periodo inicial de un incidente, usualmente,

lo primero que delega el CI es la Seccin de
Operaciones. Las funciones restantes se delegan
segn sea necesario para apoyar las operaciones.
 FUNCIONES DE LA SECCIN DE PLANEACIN

Apoyar el proceso de planeacin de la accin del

incidente al rastrear los recursos, recolectar, analizar
la informacin y mantener la documentacin.
Prever las necesidades en funcin del incidente.
Recolectar, analizar y difundir la informacin
acerca del desarrollo del incidente dentro de la
estructura.
Llevar el control de los recursos y de la situacin.
Elaborar el Plan de Accin del Incidente (PAI)
Recopilar toda la informacin escrita del incidente.
Planificar la desmovilizacin de todos los recursos
del incidente.
 FUNCIONES DE LA SECCIN DE LOGISTICA

Proporcionar los recursos y los servicios

necesarios para apoyar el cumplimiento de los
objetivos del incidente.
Proporcionar instalaciones, servicios y
materiales para apoyo durante un evento,
operativo o incidente.
Garantizar el bienestar del personal de
respuesta al proporcionar agua, alimentacin,
servicios mdicos, sanitarios y de
entretenimiento o descanso.
Proporcionar el equipo de comunicaciones,
suministros, transporte y cualquier otro recurso
que se necesite durante el incidente
 FUNCIONES DE LA SECCIN
FINANZAS Y ADMINISTRACION

Realizar el anlisis financiero del

incidente.
Determinar los costos del incidente.
Realizar la negociacin de los contratos
y servicios.
Llevar el control del personal y de los
equipos.
Documentar y procesar los reclamos de
los accidentes y las lesiones que ocurran
en el incidente.
Mantener un registro continuo de los
costos asociados con el incidente.
Preparar el informe de gastos.
 INSTALACIONES DEL SCI

Puesto de Comando (PC)

Es un lugar fijo o mvil, bien

sealizado (vehculo, carpa,
remolque, camin u otro que
pueda ser fcil y rpidamente
reubicado).
 INSTALACIONES DEL SCI

Lugar donde se concentran los recursos disponibles mientras

rea de espera (E) esperan sus asignaciones

rea Concentracin Lugar establecido para efectuar la clasificacin, estabilizacin y

de Vctimas (ACV) transporte de las vctimas de un incidente.

Lugar donde se coordinan y administran las funciones

Base (B)
logsticas primarias.

Lugar con instalaciones sanitarias equipado y atendido para

Campamento (C) proporcionar al personal a un lugar para alojamiento,
alimentacin, higiene y descanso.

Lugar de estacionamiento, reabastecimiento, mantenimiento,

Helibase (H) reparacin y equipamiento de helicpteros.
INSTALACIONES DEL SCI

ACV
 PLAN DE ACCIN DEL INCIDENTE (PAI)

En el PAI se formulan los objetivos y se disponen las estrategias, se

identifican los recursos y se establece la organizacin para ese
periodo operacional con el fin de controlar el incidente.

En el caso de incidentes cotidianos, de pequea magnitud y

fcil resolucin (que son la mayora de veces), el proceso de
planificacin no requiere una reunin formal ni que el plan
sea escrito (PAI). En estos casos, el Comandante del Incidente
(CI) desarrolla un plan de accin del incidente mental y lo
comunica verbalmente a sus subordinados en una breve
sesin de orientacin.
 PREPARACIN DEL
PLAN DE ACCIN DEL INCIDENTE (PAI)

Evaluar la situacin
Establecer los objetivos
Determinar las
estrategias, recursos y
organizacin
Preparar y divulgar el PAI
Ejecutar el PAI
Evaluar el PAI
 MOVILIZACIN, DESMOVILIZACIN Y CIERRE

Es la respuesta a un incidente y consta de cuatro etapas:

Activacin,
Registro,
Movilizacin
Asignacin
Operacin

Movimiento de retorno de los recursos a sus bases

Desmovilizacin respectivas, en forma econmica, segura, ordenada y
oportuna.

Es el proceso de finalizar las funciones del SCI, comprende:

Cierre Operacional
Cierre Cierre Administrativo
Reunin posterior al Incidente
Informe Final
 REQUERIMIENTOS BSICOS

Es conveniente contar con algunas herramientas

como:
Chalecos o brazales de colores con los cargos
Escritos para cada Oficial del S.C.I.
Planos e informacin tctica
Hojas tcticas de trabajo para el C.I.
Guas de Procedimientos para los principales
Oficiales del S.C.I.
Bitcoras para los Oficiales principales del S.C.I.
Herramientas especficas para tipos de
incidentes
(Tarjetas para Triage, Guas operativas, etc.)