POLTICAS PBLICAS

Cristianne Famer Rocha

 Etimologia
Poltica: Del lat. politcus, y este del gr.
(politik, polis = ciudad, quien vive en
la ciudad, cosas tpicas de la ciudad)

Pblica: Del lat. publcus (cerca del pueblo)


Real Academia Espaola:
Poltica:
1. Perteneciente o relativo a la doctrina o actividad poltica.
2. Dicho de una persona: Que interviene en las cosas del
gobierno y negocios del Estado.
3. Actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos
pblicos.
4. Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos
pblicos con su opinin, con su voto, o de cualquier otro
modo.
5. Arte o traza con que se conduce un asunto o se emplean
los medios para alcanzar un fin determinado.
6. Orientaciones o directrices que rigen la actuacin de una
persona o entidad en un asunto o campo determinado .
 Real Academia Espaola:

Pblica:
1. Notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por
todos.
2. Se dice de la potestad, jurisdiccin y autoridad
para hacer algo, como contrapuesto a privado.
3. Perteneciente o relativo a todo el pueblo,
comn del pueblo o ciudad.
 Consideraciones...
Considerando la etimologia y tambin el significado
de las palabras poltica y pblica, es casi una
redundancia, un pleonasmo, decir polticas
pblicas... Una poltica puede no ser pblica? Se
puede decir polticas privadas?

Por esto, en algunos pases, se utilizan otras

expresiones, tales como polticas sociales.
 Histria
Welfare State (aos 50-70): sistemas de
protecin social a los ciudadanos, de forma a
garantizar calidad de vida y oportunidades de
trabajo, salud, educacin, etc... = nascimiento
de las PPs

Crisis del Estado: Reformas de los aos 90 a

partir del Consenso de Washington y un nuevo
estilo de PPs (racionales para un nuevo Estado
Las dificultades para definir una
Poltica Pblica...
Tiene muchos elementos...
Tiene muchas particularidades...
Tiene muchas formas de expresin...
Tiene una origen reciente...
Fue muy influenciada por policy and politics
(palabras diferentes, con objetivos diferentes)...
En general, es una combinacin de una ley con
un programa y fondos ($$$)...
 Policy & Politics

Policy: conjunto de normas de iniciativa

gobiernamental para atingir determinados
objetivos;
Politics: metodos de resolucin pacfica de
conflitos y partidos (polticos).

Diferentes, pero no se hace policy sin politics...

 Una definicin puede ser...

Las polticas pblicas son cursos de accin en

relacin a un objeto pblico determinado
orientados a alterar las condiciones de un grupo
de individuos, utilizando la autoridad y recursos
pblicos.
 Una otra...
Es un conjunto de leyes o normas de iniciativa
gubernamental, visando determinados objetivos.
En esta perspectiva, poltica pblica tiene
siempre carcter estatal, aunque su ejecucin a
travs de programas, proyectos o actividades
pueda envolver agentes privados.
 Los elementos de las PPs:
Poseen un contenido: se traducen en alguna accin o producto
definido.
Poseen un programa: no son una accin irracional, responde a un
proceso o a una orientacin programtica del gobierno.
Orientacin normativa: la accin del Estado guarda relacin con una
visin y una forma de entender la accin del Estado.
Factor de coercin: hay una sancin en caso de incumplimiento o hay
disposiciones a observar.
Competencia social: hay actores, ubicacin geogrfica, claramente
reconocibles.
 El proceso de una PP:
Identificacin del problema;
Formulacin de una alternativa;
Toma de decisiones;
Implementacin;
Evaluacin de la poltica.

Pregunta: las PPs surgen solo a partir de

problemas?
 Interaccin entre PPs y... Otros Estados,
organizaciones internacionales, nacionales,
grupos de pases (G8, G24, G77)?

Cuales las interacciones posibles?

Cual el nivel de dependencia en las
decisiones/acciones polticas en los pases de LA?
Cuales son los aspectos positivos y negativos?
 Polticas sectoriales x transversales

Es posible separar una accin/programa de un

determinado sector?
Hasta que punto las
acciones/programas/actividades son sectoriales
(de apenas un sector) o transversales?
Donde est ubicado el concepto ampliado de la
vida?
 Por fin...
Polticas pblicas de proteccin social
(emancipatorias y de compensacin) son cada
vez ms imprescindibles a las acciones de los
gobiernos en sus diferentes niveles para que el
Estado no pierda de vista la responsabilidad
cvica y la obligacin tica de formar ciudadanos
capaces de producir y reproducir, en sus
relaciones individuales, personales y sociales, la
presencia y la fuerza de esa responsabilidad.