LA SOSTENIBILIDAD DEL

PRESUPUESTO PBLICO

Redistribucin del Ingresos

Curso : Economa Pblica

Mario Coronado Arrilucea

MCA 1
Por qu ver temas distributivos
desde punto de vista econmico?
La eficiencia por s sola no puede usarse
para evaluar una situacin dada.
Las implicancias distributivas tienen
importancia para la toma de decisiones
polticas.
An en su ms mnima intervencin, el
gobierno influencia la distribucin del
ingreso.

MCA 2
 Herramientas y conceptos para
evaluar aspectos distributivos
Tablas de distribucin de ingresos por estrato
socioeconmico / Percentiles / Curva de Lorenz,
Medida de Daltn Atkinson.
Lnea de Pobreza: Nivel de ingreso real considerado
suficiente para proveer un estndar de vida
mnimamente adecuado.
Brecha de pobreza: Ingreso que tendra que
transferirse a la poblacin pobre para elevar los
ingresos familiares a nivel de la lnea de pobreza.

MCA 3
Racionalidad para redistribuir ingreso
Utilitarismo: El objetivo es maximizar el bienestar de
la sociedad, dado por el bienestar de sus miembros.
Si en la sociedad hay n individuos y la utilidad del individuo i-simo de
Ui, el bienestar social, W, es una funcin de las utilidades individuales:
W = F (U1,U2,...., Un) (1)
La ecuacin (1) se denomina funcin de bienestar social utilitarista.
Se supone que el incremento de cualquiera de las Ui, si permanece igual
todo lo dems, provoca el aumento de W. Cualquier cambio que mejore
la situacin de alguien y que no perjudique a nadie, incrementa el
bienestar social.
Qu sostiene el utilitarismo sobre la funcin redistributiva del Estado?
W = U1+U2+...+Un (2)
El bienestar social es la suma de las utilidades individuales, y se
denomina una funcin de bienestar MCAsocial aditiva. 4
Supuestos: (1) funciones de utilidad similares, (2) la utilidad
marginal del ingreso decreciente, (3) cantidad total del ingreso fija.
Ejm. Supongamos que la sociedad est formada slo por dos personas.
Pedro y Pablo, En el grfico, la distancia horizontal OO mide la
cantidad total de renta disponible en la sociedad. La renta de Pablo se
mide por la distancia a la derecha del punto O, y la de Pedro por la
distancia a la izquierda del punto O. Por tanto, cualquier punto
situado en OO representa una cierta distribucin de la renta entre
Pablo y Pedro. El Problema consiste en determinar cul es el mejor
punto.
La utilidad marginal de la renta correspondiente a Pablo se mide
verticalmente, conmenzando en el punto O. La curva que refleja la
utilidad marginal de la renta de Pablo, de acuerdo con el supuesto (2),
es decreciente a medida que aumenta su renta, y se denota por Umg
Pablo, La utilidad marginal de la renta correspondiente a Pedro se
mide verticalmente se mide desde el punto O. Su curva de utilidad
marginal de la renta se denomina Umg Pedro. Como Pablo y Pedro tienen funciones
MCA 5
de utilidad idnticas, Umg Pedro es una imagen simtrica de UMg Pablo.
Supongamos que inicialmente la renta de Pablo es Oa y la
de Pedro Oa. Se encuentra el bienestar social en el
mximo nivel posible, o puede incrementarse la suma de
utilidades si se redistribuye de algn modo la renta entre
Pablo y Pedro? Supongamos que tomamos ab dlares de
Pedro y se los entregamos a Pablo. Obviamente mejora la
situacin de Pablo y empeora la de Pedro.No obstante, lo
importante es lo que sucede con la suma de sus utilidades
respectivas. Como Pedro es ms rico que Pablo, su
prdida de utilidad es menor que la ganancia de Pablo, de
manera que la suma de las utilidades se incrementa.
Geometricamente, el rea que se encuentra por debajo de
cada una de las curvas de utilidad marginal mide el
cambio de utilidad de que cada uno experimenta como
MCA 6
consecuencia de la viaracin de la renta.
La distribucin de ab dlares a favor de Pablo aumenta la
utilidad de ste en la cuanta representada por el rea abfe, y
reduce la utilidad de Pedro en una magnitud igual al rea
abdc. El aumento de la suma de sus utilidades, por tanto, es
igual al rea cefd.
Este razonamiento indica que, mientras las rentas sean
desiguales, las utilidades marginales tambin lo sern, y la
suma de utilidades podr incrementarse distribuyendo la
renta a favor de las personas ms pobres. Slo en el punto
R*, en el que son iguales tanto las rentas como las
utilidades marginales, se hace mximo el bienestar social.
Por tanto, se debe perseguir la igualdad absoluta de la renta.
Dado que las implicaciones polticas de este resultado son
enormes, deben analizarse cuidadosamente
MCA
los supuestos7 de
que depende.
Modelo de distribucin ptima de la renta

Utilidad
Marginal Utilidad
Marginal
de Pablo
de Pedro
e
f

Umg Pedro Umg Pablo

d
c

O a b R* O
Renta de Pedro
Renta de Pablo

MCA 8
 Criterio Maximin: El objetivo es maximizar la
utilidad de la persona (grupo) con menos utilidad.
W = Mnimo (U ,U ,....U )
1 2 n (3)
Implica que la distribucin de la renta debe ser
absolutamente igualitaria, excepto en caso de que
las desviaciones que se produzcan respecto a la
igualdad incrementen el bienestar de las personas
que se encuentran en la peor situacin.
Supuestos: (1) Posicin original, (2) Gente
adversa al riesgo.
MCA 9
Que explica rol redistributivo
de gobiernos?
La gente contribuir menos que lo eficiente para
aliviar la pobreza, en ausencia de coercin.
Safety nets: Si la gente est econmicamente
bien, paga un premio en forma de impuesto lo
cual sirve para los pobres. Si la gente no est
econmicamente bien, recibe apoyo.
La extrema pobreza genera inestabilidad social.
Reflejo de valores ticos bsicos.
Slo ciertos productos deberan distribuirse de
manera igualitaria ( Tobin: commodity
egalitarianism). MCA 10
Transferencias en Especie y
Transferencias en Efectivo
Transferencias en especie:
-Obligan al consumo de cantidad total brindada del
bien, no pudiendo intercambiar con otros,
paternalismo, costos administrativos altos, atractivo
poltico.
+ Commodity egalitarianism, enfoca la ayuda,
desalienta a quienes no deben aplicar, ayudan a
beneficiarios y productores del bien.

MCA 11
 Subsidios
Subsidios Directos : El gobierno pone a disposicin
de la poblacin determinada cantidad de bienes y
servicios a precios menores que los de mercado. Le da
el bien (donaciones, transferencias en especie), o a un
precio menor. Slo efecto ingreso. Ej. Educacin
Pblica.
Subsidios Indirectos: El gobierno paga parte del
precio del bien, abaratndolo a consumidores o
aumentndolo a productores. Efecto ingreso y efecto
sustitucin. Ej. Subsidio agrcola.

MCA 12