SOSTENIBLE
2
La mltiple crisis que atraviesa el mundo
mercados han logrado debilitar hasta las economas
financieros ms fuertes de los pases industrializados
INTEGRACIN CRECIENTE
GLOBAL INEQUIDAD
DETERIORO DEL
MEDIO AMBIENTE
El agujero de ozono (en color oscuro)
observado el 7 de octubre del 2008.
(Foto: ESA)
En el 2020 cerca de 77 millones de personas de latinoamericanos
sufrirn escasez de agua. (Foto: Difusin)
TRAFICO DE ARMAS
Qu formas de contaminacin
resultan preocupantes?
Una contaminacin sin fronteras
Gases Residuos
nocivos nucleares Incremento efecto
Vertidos invernadero
Vertidos industriales
Urbanos y agrcolas Contaminacin Hundimiento
Contaminacin luminosa de petroleros
acstica (accidentes)
Contaminantes Orgnicos
Permanentes Lluvia cida
Cncer
Plsticos
Conflictos
Cambio climtico
blicos
Chatarra espacial
Alergias
Destruccin de Contaminacin
Metales pesados
la capa de ozono visual
Destruccin de recursos
y ecosistemas
Gas natural
Sumideros
acuosos
Disminucin de los
glaciares y deshielo de los
casquetes polares
Media 1961-90
Incremento de desastres
Y contribuye a la pobreza,
al hambre y a pandemias
Desertizacin
Explosin Envejecimiento
demogrfica? de la poblacin?
Explosin demogrfica
Desde mediados del siglo XX han nacido ms seres
humanos que en toda la historia de la humanidad.
Como consecuencia, la
poblacin actual precisara
de los recursos de ms de
tres Tierras para alcanzar
un nivel de vida semejante al
de los pases desarrollados.
Conocen en qu consiste?
Si introducimos una rana en agua a temperatura
ambiente y vamos calentando poco a poco
Desarrollo
Sostenible
Politico-social
Econmico
Actuacin a
largo plazo
Requisitos para alcanzar el DS (1)
Realizar investigaciones
cientficas que ayuden a
esclarecer las relaciones entre
los hechos y sus causas.
Entorno
natural
equilibrado
Alta gerencia
Polticas y legislacin Gerencia de fincas
Contabilidad ambiental
Planificacin familiar
Enseanza
Sistemas de conocimientos aborgenes
Difusin
Recursos
Instituciones y organizaciones Infraestructura
sociales y
humanos Mercados
Valoracin de gnero
Energa
Agua
Aire
Recursos
Naturales
Biodiversidad Suelo
RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3)
Bosques naturales
Sistemas silvopastoriles
Productos secundarios
Agroforestera del bosque
Recursos
tecnolgicos y
Biotecnologa Plantaciones forestales
sistemas de
produccin
Manejo de poscosecha Cultivos forestales
Ecosistemas
Manejo integrado
de recursos Recursos humanos
Establecido por la
Organizacin para la
Cooperacin y
Desarrollo Econmico PRESIONES
(OCDE) ESTADO RESPUESTA
Indirectas Directas
Se basa en el concepto
de causalidad: las Informacin
actividades humanas
ejercen presiones
sobre el medio y
cambian su calidad y la Medio Agentes
Actividades Informacin Econmicos,
cantidad de los Humanas Ambiente
recursos naturales. Contaminacin y RR.NN. Sociales y
Residuos Ambientales
-Administracin
La sociedad responde Sectores:
- Empresa
Respuestas
a esos cambios a Recursos sociales
- Domstico
travs de polticas
ambientales, Ambito - Local
sectoriales y -regional
econmicas, crendose
un bucle hacia las
actividades humanas
Respuestas sociales
de presin.
Modelo: Fuerzas Motrices - Presin Estado
Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)
Desarrollado por la
Agencia Europea de Produccin limpia,
Medio Ambiente reciclado de residuos,
desarrollo normativo
(AEMA).
Fuerza
Incorpora al anterior (P- Respuesta
Industria, Motriz
E-R) las tendencias transporte
sectoriales sociales y
econmicas
ambientalmente
relevantes que son Presin
responsables de la
situacin (fuerzas Emisiones
contaminantes
motrices), as como los Estado Impacto
efectos adversos de los
cambios de estado Calidad del
detectados en la salud aire, del aire y Prdida de
del suelo biodiversidad y
y comportamiento daos a la salud
humanos, el medio
ambiente, la economa
y la sociedad
(impactos).
Causas y soluciones
del subdesarrollo
DEBATE
La plural interpretacin que se da al principio de
sostenibilidad, a lo que es sostenible y lo que es
sustentable
Esta diferencia se la viene realizando en varios anlisis de la
temtica desde la realidad latinoamericana y como resultado
de la doble traduccin del vocablo ingls sustainable.
Lo sostenible hace referencia principalmente a la necesidad de
mantener en el tiempo una forma de produccin a lo largo del
tiempo y con los recursos suficientes para ello.
As, un bosque ser sostenible mientras se le d tiempo para el
crecimiento de nuevos rboles y pueda seguir su explotacin.
Lo sustentable, en cambio, no slo busca esa permanencia,
sino que la desea adems manteniendo la diversidad
ecolgica que le es propia. As, lo sostenible es ms un
hecho econmico, mientras lo sustentable tiene que ver
con una combinacin de economa y ecologa.
Un proyecto puede ser sostenible sin ser sustentable, lo que
significa que este concepto es superior al primero.
ESQUEMA DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS SOBRE
LAS RELACIONES ENTRE DESARROLLO Y AMBIENTE
No se incorpora iIdeologa del progreso, metas de crecimiento
la sustentabilidad econmico, artificializacin del ambiente, rechazo
de lmites ecolgicos
Se incorpora la Sustentabilida Se aceptan los temas ambientales; visin
sustentabilidad d dbil reformista de articular el progreso con una gestin
ambiental; lmites ecolgicos modificables;
economizacin de la naturaleza; enfoque tcnico.
Sustentabilida Mayores crticas al progresismo; economizacin
d fuerte de la naturaleza, pero con preservacin de un
stock crtico; enfoque tcnico-poltico
59
DESARROLLO SOSTENIBLE: Un
paradigma emergente
Crecimiento
Econmico
Equidad entre:
Grupos
sociales
Territorios
Generaciones
actuales y
futuras
Conservacin Mejoramiento
del ambiente Social
60
SOSTENIBILIDAD: tres grandes
enfoques operativos
Sociedad
Para la Para la eficiencia,
cooperacin, suficiencia y
participacin Desarrollo consistencia
y competencia sostenible
Naturaleza Economa
Equidad social Equidad territorial
Edu y Des/Ene08 62
Fuente: Castellano, H. 2005. Modificacin propia
ENFOQUE DE DESARROLLO
TERRITORIAL RURAL
Definicin original y ms difundida: proceso de
transformacin productiva e institucional en un espacio rural
determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural
La transformacin productiva tiene el propsito de articular
sustentablemente a la economa del territorio con mercados
dinmicos.
El desarrollo rural institucional, busca estimular y facilitar la
interaccin y concertacin de los actores locales entre s y
entre ellos y los agentes externos relevantes, y de
incrementar las oportunidades para que la poblacin pobre
participe del proceso y sus beneficios.
63
"No te comas las semillas con las que has
de sembrar la cosecha del maana
A B
de las limitaciones que
El de necesidades, en imponen los recursos del
particular las esenciales medio ambiente, el estado
de los pobres, a los que actual de la tecnologa y
se debera otorgar de la organizacin social y
prioridad preponderante la capacidad de la
Biosfera de absorber los
efectos de las actividades
humanas
Se considera, pues, el desarrollo sostenible como
Es decir, sostenibilidad
La equidad y el integral, en la triple
inters por un futuro dimensin ecolgica,
comn de las econmica y social,
sociedades y de los para dar sentido al
ecosistemas desarrollo entendido
un proceso de
Interdependientes es como un proceso
cambio continuo - en
la filosofa dinmico que se orienta
lugar de un estado de
subyacente de este hacia la perdurabilidad
armona fijo -, en el
planteamiento para de un sistema global
cual la utilizacin de
introducir profundos conformado por el
los recursos, la
cambios en las conjunto de los sistemas
orientacin de la
relaciones humanos y naturales en
evolucin tecnolgica
econmicas permanente
y la modificacin de
internacionales y interaccin.
las instituciones estn
modificar los
acordes con el
esquemas de
potencial actual y
cooperacin mundial.
futuro de las
necesidades
humanas.
Esta definicin incluye tres premisas
fundamentales:
Neoaustrac Secuencia teleolgica de adaptacin consciente y orientada al logro de las metas; proviene de
patrones irreversibles; mantiene el nivel de organizacin (negentropa) del sistema econmico;
a-temporal optimiza los procesos dinmicos de extraccin, produccin, consumo, reciclaje y tratamiento
de desechos.
Ecolgico- Mantiene la resiliencia de los sistemas naturales, contemplando mrgenes para fluctuaciones
y ciclos (destruccin peridica); aprende de la incertidumbre de los procesos naturales; no
evolutiva dominio de las cadenas alimentarias por los seres humanos; fomento de la diversidad
gentica/bitica/ecosistmica; flujo equilibrado de nutrientes en los ecosistemas.
Biofsico- Estado estacionario con transflujo de materiales y energa mnimo; mantiene el acervo fsico y
biolgico y la biodiversidad; transicin a sistemas energticos que producen un mnimo de
energtica efectos contaminantes.
Sistmico- Control de los efectos humanos directos e indirectos sobre los ecosistemas; equilibrio entre los
insumos y productos materiales de los sistemas humanos; minimizacin de los factores de
ecolgica perturbacin de los ecosistemas, tanto locales como globales.
Teora Caracterizacin del Desarrollo Sostenible
Socio- Conservacin del sistema cultural y social de interacciones con los ecosistemas; respeto por la
naturaleza integrado en la cultura; importancia de la supervivencia del grupo.
biolgica
Histrico- Igual atencin a los intereses de la naturaleza, los sectores y las generaciones futuras;
integracin de los arreglos institucionales en las polticas econmicas y ambientales; creacin
institucional de apoyo institucional de largo plazo a los intereses de la naturaleza; soluciones holsticas y
no parciales, basadas en una jerarqua de valores.
Etico - Nuevos sistemas individuales de valor (respeto por la naturaleza y las generaciones futuras,
satisfaccin de las necesidades bsicas) y nuevos objetivos sociales (estado estacionario);
utpica atencin equilibrada a la eficiencia, distribucin y escala; fomento de actividades en pequea
escala y control de los efectos secundarios (lo pequeo es hermoso); poltica de largo plazo
basada en valores cambiantes y estimulante del comportamiento ciudadano (altruismo) en
contraposicin al comportamiento individualista (egosta).
Para algunos, S no es ms
que el acervo total de capital y
V una medida monetaria de
ese capital.
Para otros, V es algn tipo de
funcin agregada de bienestar
y S es diferenciado en capital
natural, manufacturado y
social.
O bien, V puede ser una funcin
de valuacin que incluya algunas
prioridades ticas para la
conservacin de todas las
especies vivas, y estar expresada
en unidades no monetarias.
Sistemas de primera generacin
Se originan en la dcada de los ochenta, del pasado
siglo, a partir de las publicaciones recogidas por la
OCDE, y se caracterizan por ser muy tericos y
exclusivamente ambientales. Los principales marcos
ordenadores utilizados fueron:
Presin-Estado-Respuesta (PER)
Fuerza Motriz-Estado-Respuesta (FER)
Fuerza Motriz-Presin-Estado-Respuesta (FPER)
Fuerza Motriz-Presin-Estado-Impacto-Respuesta
(FPEIR)
De ellos, los ms utilizados fueron el PER, por la OCDE, y
el FPEIR, por la Agencia Europea de Medio Ambiente
(AEMA).
INDICADORES DE PRIMERA
GENERACION
6. Qu podemos hacer para revertir la situacin
actual? (PROPUESTA)
FUERZAS
IMPULSORAS:
Crecimiento
Econmico ESTADO:
oMaterias primas RESPUESTA:
Tierra
oProduccin Polticas Ambientales
Bosques IMPACTO:
Acuerdos multilaterales
oEnerga (uso) Biodiversidad Salud
Aspectos polticos Ordenamientos jurdicos
Mares Productividad
Instrumentos econmicos
Ciencia y Tecnologa Agua dulce Calidad de
Tecnologas
Areas Vida
Educacin Ambiental
PRESION: Urbanas Ecosistemas
Reduccin de Vulnerabilidad
Patrones de consumo Atmsfera
Perspectivas Futuras -
Crecimiento Desastres
escenarios
poblacional
Energas alternativas
Pobreza
Procesos Geolgicos,
Climticos, Biolgicos
MARCOS SISTMICOS
El Tringulo de Daly
FINES ULTIMOS Bienestar
Felicidad
Armona, identidad
Satisfaccin
Teologa y tica Auto-respeto
Autorealizacin
Sentido de comunidad
Trascendencia
comprensin
FINES INTERMEDIOS Capital Humano & capital social
Salud, riqueza
Ocio, movilidad
Conocimiento
Economa poltica Comunicacin
Bienes de consumo
MEDIOS INTERMEDIOS Capital Manufacturado & capital humano
Fuerza de trabajo,
Herramientas,
Fabricas,
S&T Materias primas procesadas
Individual Social
Human system development system
government system
Institucional
INTENSIDADES O
Ambiental Nmero de vehculos automotores en uso
Mortalidad por enfermedades respiratorias
Desarrollo: Emisiones de contaminantes orgnicos al agua
EFICIENCIAS
Sostenibilidad:
Econmicas:
rea de bosque/rea total
Energa (joules/PIB/ao
Cambio superficie boscosa/superficie total de bosques
CO2 (ton/PIB/ao)
Extraccin de agua como porcentaje del total de recursos hdricos
Demogrficas:
internos
Energa (joules/PIB/ao
CO2 (ton/PIB/ao)
Renovables:
Recursos hdricos reas protegidas como % del rea total
m3/persona/ao
Tierra arable y bajo
cultivo permanente
(Ha/persona/ao)
Un sistema formado por un componente
(subsistema) societal (o humano) en
interaccin con un componente ecolgico
(o biofsico). Puede ser urbano o rural y
puede definirse a diversas escalas desde
lo local a lo global.
Tendencias de la sostenibilidad en Honduras
D
INSTITUCIONAL
S
D
ECONOMICO
Deterioro S D
Mantenimi SOCIAL
S
ento
Mejora
D
AMBIENTAL
S
VELOCIDAD DIRECCION
8. Estimular DIMENSIN
una amplia
participacin HUMANA 4. Mejorar los
niveles
ciudadana en sociales de
la toma de alfabetizacin
decisiones
7. Mejorar el
bienestar
5 Hacer que
social,
los beneficios
protegiendo la
esenciales para
diversidad 6. Reducir la creciente salud sean ms
cultural e disparidad en los salarios y en
el acceso a los programas de
accesibles.
invirtiendo en el
bienestar salud
humano
1. . Usar con
mayor eficiencia
los abastos de
agua y las tierras 2. Mejorar las
de cultivo. prcticas
9. Disminuir o detener
agrcolas y las
la destruccin de bosques
tecnologas para
tropicales, los
incrementar la
ecosistemas de arrecifes
produccin.
de coral, manglares y
otros humedales, al igual
que otros hbitats nicos 3. Evitar el
para conservar la uso excesivo
diversidad biolgica. de
fertilizantes y
pesticidas
qumicos.
8. Evitar el
cultivo de DIMENSIN 4. Conservar el
tierras en
lugares de alta
AMBIENTAL agua eliminando
los hbitos y usos
pendiente o industriales que la
desperdician y
marginales.
mejorando la
eficiencia de los
sistemas de agua.
5 Mejorar
la calidad
7. Utilizar del agua y
cuidadosamente limitar las
los sistemas de tomas de
6.6.Reducir
Conservar la
la biodiversidad
creciente aguas
irrigacin.
disparidad
deteniendo lo superficial
en los es.
ms posible
salarios y la
extincin
en el y la
acceso a
destruccin de
los
hbitats
programas y
2. Reducir las emisiones de carbono
para limitar el ndice de incremento
global de los gases de invernadero y,
eventualmente, estabilizar las
concentraciones atmosfricas de estos
1. Cambiar a tecnologas gases.
que sean ms eficientes y
limpias, que minimicen el
consumo de energa y de
otros recursos naturales, y 3. reducir
que no contaminen el aire, considerablem
el agua o el suelo. ente el uso de
combustibles
fsiles,
sustituyndolo
s con otras
fuentes de
energa.
DIMENSIN
7. Apoyar polticas TECNOLOGICA
gubernamentales para
la rpida adopcin de 4. Conservar el
tecnologas agua eliminando
mejoradas, e los hbitos y usos
instrumentar acciones industriales que la
que las fomenten. desperdician y
mejorando la
eficiencia de los
sistemas de agua.
5 Suprimir el uso
6. Preservar la de los
tecnologas clorofluorocarbono
tradicionales que s (CFC) para
crean pocos prevenir la
desechos y degradacin de la
contaminantes, que capa de ozono
reciclan los protectora del
desperdicios y que planeta..
trabajan con o
apoyan a los
sistemas naturales
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO
Objetivo 1
Erradicar la Objetivo 2
Objetivo 8 pobreza
extrema y el
Fomentar una Educacin
hambre
asociacin universal
mundial
Objetivo 3
Objetivo 7
Desarrollo Igualdad entre
Sosteniblidad los gneros
del medio
ambiente
Objetivo 4
Objetivo 6 Reducir la
mortalidad de
Objetivo 5 los nios
Combatir el
VIH/SIDA etc.
Mejorar la salud
materna
Objetivo 1
Erradicar la pobreza extrema y el
hambre
Hoy en nuestro mundo:
1.200 millones de
personas viven con
menos de un dlar al da.
800 millones de personas
se acuestan con hambre
cada da.
28.000 nios mueren
diariamente por causas
derivadas de la pobreza
Objetivo 2
Lograr la enseanza Primaria Universal
principios del desarrollo Superficie de las tierras protegidas para mantener la diversidad biolgica
sostenible en las
Producto interno bruto (PIB) por unidad de utilizacin de energa (representa el
polticas y los programas uso eficiente de la energa)
nacionales e invertir la Emisiones de dixido de carbono (per cpita)
prdida de recursos del Agotamiento de la capa de ozono
medio ambiente Acumulacin de gases de efecto invernadero
3. Grupos de
12. inters e
Organizacin intereses
atomizada hegemnicos
4. Marco
de
valores
11. Dificultades
consens
para la
adopcin Problemas os
Centrales de la
sustentabilidad
5. Solucin
de los
conflictos
sociales en
10.
la adopcin
Informaci de
n decisiones
9. Inadecuada
institucionalid
6.
ad Dificultades
conceptuale
s: como
7. Patrones criterio clave
8. Modelos tecnolgico
s
de
desarrollo productivo
s y de
consumo
LA OFERTA AMBIENTAL
Sistema Orogrfico (SAP)
Rondas hidrulicas
Suelo urbano
Parques urbanos
Restauracin ecosistmica
N
ORDENACIN DEL TERRITORIO
EL SISTEMA TERRITORIAL
Poblacin
SISTEMA
Actividades
TERRITORIAL
MODELO
TERRITORIAL
MEDIO FSICO
DE ACUERDO CON
DESARROLLO: SE DESARROLLA E
CAMPO
PACO AYALA
ACCEDEMOS AL SISTEMA TERRITORIAL COMO UN
MODELO DESDE TODO INTERNA Y EXTERNAMENTE
EL CAMPO EQULIBRADO
MODELO ERRITORIAL: Representacin simplificada del SISTEMA TERRITORIAL.
MODELO
Sistema de ciudades: poblacin y poblamiento
TERRITORIAL
CONFLICTOS
SE RESUELVEN
Entre agentes
En beneficio del SISTEMA
Entre sectores SISTEMA inters privado y TERRITORIAL
TERRITORIAL del ms fuerte
INSATISFACTORIO
Entre actividades
Visin a corto
Descoordinacin plazo
administrativa
Desequilibrio territorial
Desintegracin espacial
Disfuncionalidad
Inaccesibilidad al territorio
Mezcla y superposicin desordenada de usos
Exposicin a riesgos naturales
Despilfarro de recursos territoriales
Degradacin ambiental
EVOLUCIN PLANIFICADA: ORDENACIN TERRITORIAL
(Responsabilidad y funcin de la Administracin Pblica en beneficio del inters
pblico)
CONFLICTOS
Entre agentes
MEDIDAS: SISTEMA
Entre sectores SISTEMA Normativa TERRITORIAL
TERRITORIAL OBJETIVO:
Entre actividades Programacin
SATISFACTORIO
Gestin
Descoordinacin
administrativa
Equilibrio territorial
Integracin espacial
Funcionalidad
Accesibilidad a recursos, trabajo y poblacin
Uso ordenado del suelo. Funcin social de la propiedad
Previsin espacial riesgos naturales
Gestin sostenible de los recursos naturales
Calidad ambiental
CONTENIDO DE LA: ORDENACIN TERRITORIAL
CONFLICTOS
Entre agentes
MEDIDAS: SISTEMA
Entre sectores SISTEMA Normativa TERRITORIAL
TERRITORIAL OBJETIVO:
Entre actividades Programacin
SATISFACTORIO
Gestin
Descoordinacin
administrativa
GESTIN TERRITORIAL
CONTENIDO
DIAGNSTICO TERRITORIAL
Sectoriales
Integrado
CAMPOS DE CONOCIMIENTO QUE
TCNICAS ESPECFICAS
PLANIFICACIN TERRITORIAL
INTERVIENEN
Prospectiva
Normativa
Programacin
GESTIN TERRITORIAL
Entidad gestora
Sistema de gestin
Indicadores de gestin
En sntesis se puede concluir que, en trminos operativos, ordenar un
territorio significa
Identificar,
Distribuir,
Organizar y
Regular
Ciertos criterios
Y
Prioridades
Oportunidades de localizacin
MODELO DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE E
INTEGRACIN
AMBIENTAL
COMPORTAMIENTO
LOCALIZACIN
AMBIENTALMENTE
COHERENTE SENSIBLE
El modelo se puede utilizar con mltiples
objetivos, el ms importante:
Eduardo Galeano
Produccin poblacional
1. Crecimiento
dN/dt
poblacional
logstico
dN/dt = r N [1-(N/K)]
r>0
0
N K Produccin individual
dN/dt/N
r
Tiempo K
0
Tamao poblacin (N)
2. Modelo bioeconmico de Beneficios = f (capturas)
Gordon-Schaefer Costes = f ( esfuerzo)
EQUILIBRIO DE
MSY
ACCESO ABIERTO
MEY
MSY: maximum
Coste
sustainable yield
(produccin mxima
sostenible)
Beneficios
MEY: maximum economic
(Capturas
) yield (rendimiento
econmico mximo) =
ESFUERZ beneficios - costes
O
N
PTIMO ECONMICO Y REDUCCIN DE LA
CONTAMINACIN
Beneficio Privado
Costos Costo Marginal del Dao
Marginal Neto
Ambiental
Costo del
Beneficio
econmico dao
ambiental
Mayor que Mayor que
Costo del Beneficio
dao econmico
ambiental
O
E* Ep Nivel de emisiones
Nivel de Nivel de
emisiones emisiones Produccin
ptimo mximo
PTIMO ECONMICO Y PTIMO
AMBIENTAL
Costo Marginal
Beneficio Privado Externo
Costos
Marginal Neto
La sociedad
La sociedad
valora mucho la valora poco la
calidad calidad
ambiental ambiental
O
E2 Nivel de Emisiones
E1 E*
Mayor disposicin Menor disposicin
a pagar y menor a pagar y mayor
dao ambiental dao ambiental
EXTERNALIDADES Y DIMENSIONES DE LA SUSTENTABILIDAD
Interaccin entre la Interaccin entre la Interaccin entre la
dimensin dimensin dimensin
econmica y la fsico econmica y la social social y la fsico
ambiental ambiental
Externalidades Economas de escala en el Accesibilidad a: Concentracin de
positivas uso de la energa: Servicios especializados para externalidades histrico
o Alumbrado pblico, vivienda, culturales y ambientales.
o Transporte, Mercados de trabajos Accesibilidad a los bienes
o Eficiencia domstica. diversificados, ambientales de carcter
Valores ambientales como Instituciones de formacin, pblico.
bienes demandados o factores Centros de cultura,
de localizacin para las Servicios sanitarios
actividades avanzadas. cualificados.
Facilidad de interaccin social.