Ana Paula Peixoto

ANAC Eric Leme

Giovana Langoni
Thbata Macdo

1
AGNCIAS REGULATRIAS
1. Breve discusso do referencial terico

2. Atribuies e instrumentos
a. Origem, Estrutura e principais atribuies da agncia
b. Instrumentos de regulao utilizados
c. Principais medidas em termos cronolgicos

3. Desempenho do setor e/ou empresa regulada

a. Nvel de atividades e universalizao
b. Preos reais (deflacionados)
c. Receita, lucro e endividamento
d. Fuses, aquisies, alianas estratgicas (CADE)
e. Multas recebidas e pagas
f. Pendncias judiciais com a Agncia Regulatria

4. Concluso: lies aprendidas com o caso escolhido

2
1.REFERENCIAL TERICO
Regulao econmica:

Conjunto de leis e controles administrativos que estimulam as

empresas reguladas a atingir determinados objetivos estabelecidos
pelo regulador.
A regulao gerenciada num contexto de assimetria de
informaes (nem todos os agentes econmicos tm acesso s mesmas
informaes com o mesmo grau de preciso). Logo, o maior desafio
encontrar um ponto que de um lado permita lucratividade adequada
aos produtores e de outro garanta o bem-estar dos consumidores
atravs da disponibilidade de bens e servios de qualidade a preos
razoveis.

3
1.REFERENCIAL TERICO
Slot: o horrio estabelecido para uma aeronave realizar uma
operao de chegada ou uma operao de partida em um
aeroporto coordenado;
Processo de alocao: o conjunto de atos e procedimentos
administrativos relativos alocao de slots para as concessionrias;
Price Cap: teto de preo das passagens, taxas de embarque dos
aeroportos, etc;
Overbooking: se refere a prtica de vender um servio em
quantidade maior do que a capacidade que a empresa pode
fornecer,

4
2.ATRIBUIES E INSTRUMENTOS

a. Origem, Estrutura e principais atribuies da agncia:

Aprovada em 2005 pela Lei n11.182, substituindo o Departamento
de Aviao Civil (DAC) como autoridade de aviao civil e
regulador do transporte areo no pas.

...autarquia especial caracterizada por independncia

administrativa, autonomia financeira, ausncia de subordinao
hierrquica e mandato fixo de seus dirigentes, que atuam em
regime de colegiado.

Dividiu os poderes areos brasileiroes, separando a aviao civil

da militar.

5
2.ATRIBUIES E INSTRUMENTOS

a. Origem, Estrutura e principais atribuies da agncia:

Regular e fiscalizar as atividades de aviao civil e de
infraestrutura aeronutica e aeroporturia.

Apresenta atividade regulatria em duas vertentes:

Econmica: monitoramento e possveis intervenes no mercado, para
garantir melhor qualidade, maior diversidade e menores preos. Usam
para tal regulamentos que abrangem no somente as empresas areas,
mas tambm os operadores de aerdromos.
Tcnica: garantia de segurana dos passageiros e usurios da Aviao
Civil e treinamento de mo-de-obra, por meio de regulamentos acerca
da certificao e fiscalizao do setor.

6
2.ATRIBUIES E INSTRUMENTOS

a. Origem, Estrutura e principais atribuies da agncia:

Outorgar e regular concesses de servios areos e de infraestrutura
aeronutica e aeroporturia e regul-las;

Representar o Brasil em convenes, acordos, tratados e atos de transporte

areo internacional com outros pases ou organizaes internacionais de
aviao civil;

Aprovar os planos diretores dos aeroportos;

Compor, administrativamente, conflitos de interesse entre prestadores de

servios areos e de infraestrutura aeronutica e aeroporturia
(arbitragem administrativa);

7
2.ATRIBUIES E INSTRUMENTOS

a. Origem, Estrutura e principais atribuies da agncia:

Estabelecer o regime tarifrio da explorao da infraestrutura
aeroporturia;

Contribuir para a preservao do patrimnio histrico e da memria da

aviao civil e da infraestrutura aeronutica e aeroporturia;

Regular as atividades de administrao e explorao de aerdromos,

inclusive as exercidas pela Empresa Brasileira de Infraestrutura
Aeroporturia (Infraero).

8
2.ATRIBUIES E INSTRUMENTOS

b. Instrumentos de regulao utilizados

Tarifas: regulao atravs de price cap, com no teto de preos de
tarifas atualizando as tarifas por meio de reajustes anuais, evitando
a majorao das tarifas aeroporturias em aeroportos deficitrios

Controle de quantidades: atravs de processos de alocao de slots,

sem realizar overbooking, ajudando a resolver tambm na entrada e
sada de empresas.

9
2.ATRIBUIES E INSTRUMENTOS

b. Instrumentos de regulao utilizados

Padres de desempenho: programa de Controle de Qualidade com:

avaliao de risco de aeroportos, empresas areas a aviao civil

brasileira,

atividades de auditoria, inspees, testes e anlises nos operadores de

aerdromos e empresas areas

aplicam testes de apreenso ou pnico para no afetarem a rotinas

das operaes aeroporturias.

O no cumprimento das regulaes impe multas e suspenses as

linhas areas.

10
2.ATRIBUIES E INSTRUMENTOS

c. Principais medidas em termos cronolgicos

11
3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

a. Nvel de atividades e universalizao

No Brasil, a Gol Transportes Areos tem ocupado a segunda posio na

participao do mercado domstico de transporte areo de passageiros,
apresentando-se como uma alternativa de tarifas com baixos preos e redefinindo
os padres de operao em seus servios

Hoje, 139 aeronaves dos modelos Boeing 737-700 e Boeing 737-800 so

responsveis por atender a todas rotas da empresa no Brasil, Amrica do Sul e
Caribe. A GOL atualmente conta com 88 aeronaves com selo A da ANAC

12
3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

a. Nvel de atividades e universalizao

13
3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

b. Preos reais (deflacionados)

14
 3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

c. Receita, lucro e endividamento

GOL (em bilhes de R$) Setor Areo

R$ 35.00 8.00%
R$ 9.00

Billions
6.20% 6.00%
Billions

R$ 8.00 R$ 30.00
4.00%
R$ 7.00 3.22%
R$ 25.00 2.52% 2.00%
R$ 6.00 0.08% -1.77% 0.00%
R$ 5.00 R$ 20.00 -1.17%
-2.00%
R$ 4.00 -4.00%
R$ 15.00 -4.96%
R$ 3.00 -6.00%
R$ 2.00 R$ 10.00 -7.93% -8.00%
R$ 1.00 -9.55% -9.60% -10.00%
R$ 5.00
R$ 0.00 -11.89%-12.00%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 R$ - -14.00%
20032004200520062007200820092010201120122013
Receita de Vo Despesa de Vo
Receita Despesa Lucratividade

Fonte: Relatrios Anuais da ANAC de 2003 a 2013

15
3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

c. Receita, lucro e endividamento

Endividamento:
Em 31 de dezembro de 2013, o total de emprstimos e financiamentos da
Companhia totalizou R$ 5.589,4 milhes ,uma alta de 8% na comparao anual.
Fatores para tal crescimento:
(i) desvalorizao do Real frente ao Dlar em 15%;
(ii) emisso de Senior Notes com vencimento em 2023;
(iii) financiamento garantido pelo Ex-Im Bank para manuteno de motores;
(iv) aumento na frota em uma aeronave sob o regime de arrendamento financeiro.

16
3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

d. Fuses, aquisies, alianas estratgicas (CADE)

-GOL adquiri a VRG Linhas Areas, operadora da marca VARIG, em 28 de
maro de 2007 permitindo a expanso da sua cobertura no mercado e
capacidade operacional.
- Em 2011, houve a aquisio da Webjet (fundada em 2005).
- Empresa apresenta alianas do tipo Codeshare permite que o cliente viaje
normalmente em um avio de outra empresa como se estivesse em um voo da
sua companhia de preferncia.

17
3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

e. Multas recebidas e pagas

Fonte: Disponvel em:

<http://veja.abril.com.br/noticia/economia
/anac-multa-gol-em-r-25-bi-por-atrasos-
de-voos/:

Fonte:
http://www.anac.gov.br/Noticia.aspx?ttC
D_CHAVE=1656&slCD_ORIGEM=0

18
3. DESEMPENHO DO SETOR E/OU EMPRESA
REGULADA

f. Pendncias judiciais com a Agncia Regulatria

Nota-se que as nicas pendncias da empresa Gol com a ANAC

esto relacionadas ao atendimento dos cliente. A agencia regulatria
busca constantemente que as empresas do setor direcionem maior
volume recursos para otimizao do atendimento dos consumidores.

19
4. CONCLUSO: LIES APRENDIDAS COM O
CASO ESCOLHIDO

A ANAC vem proporcionando ao setor de aviao civil melhores

condies de vo, atravs de preos mais acessveis, maior
quantidade de vos ofertados pelas empresas areas e maior
qualidade dos servios prestados.

Ainda existe um longo caminho a ser percorrido no setor de aviao

civil quanto ao cumprimento das sanes e pagamento de multas.

Dado que a maior controladora de aeroportos do Brasil (INFRAERO)

estatal, raramente as regulamentaes so atendidas, fato este que
dificulta o melhoramento do setor de aviao civil.

20
BIBLIOGRAFIA
http://www.revistas.usp.br/rdda/article/download/85316/pdf_9
http://www.anac.gov.br/
http://faef.revista.inf.br/imagens_arquivos/arquivos_destaque/Gk9riDfr
OPgHrxM_2013-5-22-17-28-58.pdf
http://www.tgl.ufrj.br/viisitraer/pdf/p11.pdf
http://banco.consad.org.br/bitstream/123456789/1063/1/C7_PP_AS
%20AG%C3%8ANCIAS%20REGULADORAS%20NO%20GOVERNO%2
0DILMA.pdf
http://www.researchgate.net/profile/Carlos_Diehl/publication/238109
350_Reflexos_das_Mudanas_na_Concorrncia_do_Setor_de_Aviao_Com
ercial_Brasileiro_Um_Estudo_no_mbito_da_Desregulamentao_Governam
ental_e_da_Entrada_da_Companhia_Gol/links/02e7e529e27e075059
000000.pdf
21