PUSKESMAS

MENUJU BLUD

Gresik, 23 Agustus 2016

DEFINISI

Merupakan instansi dilingkungan pemerintah

Memberikan pelayanan kepada masyarakat
Memproduksi barang/jasa untuk dijual
Tidak mengutamakan keuntungan
Dikelola dengan prinsip efisiensi dan produktivitas
TUJUAN

PPK-BLUD bertujuan meningkatkan

kualitas pelayanan kepada masyarakat
untuk mewujudkan penyelenggaraan
tugas-tugas pemerintah dan/atau
pemerintah daerah dalam memajukan
kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa.
 SIAPA
SKPD/UNIT SKPD
yg memberikan pelayanan kepada
masyarakat, berupa penyediaan barang/jasa
untuk dijual dg tidak mengutamakan
keuntungan dan dikelola dengan prinsip
efisiensi dan produktivitas
beroperasi berdasarkan kewenangan
yg didelegasikan oleh KDH
Dibentuk untuk pencapaian tujuan
pemda dg status tidk dipisahkan
Kepala Daerah bertanggungjawab atas
pelaksanaan kebijakan
penyelenggaraaan layanan umum yg
didelegasikan
Pejabat BLUD bertanggungjawab atas
pelaksanaan kegiatan
Mengutamakan efektifitas, efisisnsi,
kualitas layanan tanpa utamakan
keuntungan
RKA, Laporan keuangan dan Kinerje
bag tiddak terpisah dr RKA dan
lapoaran Pemda
 POLA PENGELOLAAN KEUANGAN
BLUD

Adalah pengelolaan keuangan yang memberikan

fleksibilitas berupa keleluasaan untuk
menerapkan praktik-praktik bisnis yang sehat untuk
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam
rangka memajukan kesejahteraan dan mencerdaskan
kehidupan bangsa, sebagai pengecualian dari
ketentuan pengelolaan keuangan negara pada
umumnya.

6
 POLA PENGELOLAAN
KEUANGAN BLUD BUKAN BERARTI BEBAS

TETAP MENGGUNAKAN PEDOMAN

UMUM DAN DICARI PENGABAIAN
(DISKRESI) TERHADAP KEBIJAKAN
UMUM
FLEKSIBEL
SISTEM SAMA DENGAN
PENGELOLAAN KEUANGAN
SKPD DICARI DISKRESINYA

Dikendalikan
Perencanaan, penganggaran dan pertanggungjawabab.
Harus menghitung harga pokok dengan kualitas yg telah distandarkan
Harus membuat Kontrak Kinerja dengan Kepala Daerah
Secara berkala di evaluasi oleh Tim Penilai Pemda, Dewas
Setiap tahun diaudit oleh Auditor Eksternal.

7
 FLEKSIBILITAS PPK - BLUD
PIMPINAN DAPAT
DAPAT MELAMPAUI
NON PNS PLAFOND
DAPAT
PENGGUNAAN MELAKUKAN
LANGSUNG INVESTASI
JK
PENDEK

Kaidah Praktik Bisnis BARANG

PENETAPAN
TARIF
yang Sehat INVENTARIS
DAPAT
Breaking The Law DIJUAL
thd
Ketentuan Umum
PENGADAAN
Pengelolaan
MELAKUKAN
BARANG/JASA Keuangan Daerah PINJAMAN

KSO DENGAN
PIHAK III
REMUNERASI

8
 tugas pokok dan fungsi SKPD atau Unit Kerja
berkaitan dengan bidang layanan umum yang

SUBTANTIF
menghasilkan semi barang dan/atau jasa publik
(quasi public goods)

1. kinerja pelayanan di bidang tugas pokok

dan fungsinya layak dikelola dan
ditingkatkan pencapaiannya atas
rekomendasi Sekretaris Daerah untuk
TEHNIS

SKPD atau kepala SKPD untuk Unit Kerja;

2. kinerja keuangan SKPD atau Unit Kerja
yang sehat.
1. surat pernyataan kesanggupan untuk
ADMINISTRATIF

meningkatkan kinerja pelayanan,

keuangan, dan manfaat bagi
masyarakat;
2. Pola tata kelola
3. Rencana strategis bisnis;
4. Standar pelayanan minimal;
5. Laporan keuangan pokok; dan
6. Laporan audit terakhir atau
pernyataan bersedia untuk diaudit
SKPD/UNIT SKPD secara independen.
 TIM PENILAI (minimal)

KETUA MERANGKAP ANGGOTA SEKDA

SEKR. MERANGKAP ANGGOTA PPKD

ANGGOTA KA.BAPPEDA

ANGGOTA INSPEKTUR

ANGGOTA TENAGA AHLI

Tim Penilai bertugas Meneliti dan menilai usulan

penetapan, Peningkatan, Penurunan, dan Pencabutan
status BLUD. Melaporkan hasilnya kepada Kepala Daerah
sebagai dasar menerbitkan surat keputusan Kepala
Daerah. 10
 PENILAIAN
Pernyataan Kesanggupan 5%
Pola Tata Kelola 20%
Rencana Strategis Bisnis (RSB) 30%
Standar Pelayanan Minimal (SPM) 20%
Prognosa Laporan Neraca 20%
Pernyataan bersedia di Audit 5%
 POLA TATA KELOLA

Adanya kebijakan-kebijakan mengenai

organisasi dan tata laksana

Adanya kebijakan tentang akuntabilitas

Rencana Strategis Bisnis (RSB)
Adanya pernyataan Visi dan Misi
Tergambarnya Program Strategis
Tersedianya alat Pengukuran Pencapaian
Kinerja
Gambaran mengenai Rencana Pencapaian
5 tahunan
Proyeksi Keuangan 5 tahunan
 LAPORAN KEUANGAN

Prognosa laporan Operasional

Prognosa Laporan Realisasi Anggaran
Prognosa Neraca
CALK
Standar Pelayanan Minimal (SPM)

SPM yang sesuai dengan jenis dan mutu

pelayanan
Kelengkapan dan kesesuaian jenis dan
target kinerja
Adanya keterkaitan antara SPM dengan
Rencana Strategis Bisnis dan anggaran
Adanya pengesahan dari Kepala Daerah
 HASIL PENILAIAN
BLU PENUH 80 100

BLU BERTAHAP 60 79

DITOLAK < 60
 STATUS BLU
PENUH

DIBERIKAN FLEKSIBILITAS POLA PENGELOLAAN

KEUANGAN, BARANG, PIUTANG, INVESTASI, UTANG, PENGADAAN
BARANG dan JASA, Dapat Melampaui Anggaran DAN PERUMUSAN
STANDAR, KEBIJAKAN, SISTEM & PROSEDUR.

17
 STATUS BLU BERTAHAP

DIBERIKAN FLEKSIBILITAS POLA PENGELOLAAN

KEUANGAN, BARANG, PIUTANG, PERUMUSAN STANDAR,
KEBIJAKAN, SISTEM & PROSEDUR.
FLEKSIBILITAS YANG TIDAK DIPEROLEH :
INVESTASI, UTANG, PENGADAAN BARANG/JASA, PELAMPAUAN
ANGGARAN BELANJA SESUAI AMBANG BATAS

18
 AGENDA
SKPD/UNIT SKPD PEMDA

a. Menyiapkan a. Membentuk Tim Penilai

persyaratan adminitrasi Persiapan b. Membuat Kriteria Penilaian
b. Mengajukan draft Substantif dan Teknis
SPM c. Menetapkan Perbub SPM

Mengajukan a. Melakukan Penilaian

Permohonan BLUD
Penilaian b. Menetapkan Status
BLUD

a. Membahas dan
a. Membuat legal
menetapkan Perbub ttg
drafting fleksibilitas
pengelolan BLUD
b. Implementasi Penerapan b. PEMBINAAN
c. PENGAWASAN
 SURAT PERNYATAAN SYARAT ADMINISTRASI PROSEDUR PENETAPAN
POLA TATA KELOLA
RENC STR BISNIS
BLUD
SPM
LAP.KEUANGAN SKPD/
LAP AUDIT TERAKHIR Unit
SKPD

SEKDA TIM
SEKDA
PPKD PENILAI DITOLAk
BAPPEDA
BAWASDA
KDH BLUD PENUH
TENAGA AHLI

DISETUJUi

REKO BLUD
MEN BERTAHAP
DASI
Pasca Penetapan BLUD

Penetapan pejabat BLUD

Penggunaan Langsung atas
Pendapatan
Sistem Akuntansi
Rencana Bisnis dan Anggaran
(RBA)
Penata usahaan Keuangan
Pembentukan Dewan Pengawas
Fasilitas Fleksibilitas lainnya
 Perkada Pengelolaan Perencanaan dan
Keuangan BLUD penganggaran

Perkada Sistem Pelaksanaan dan

Akuntansi penatausahaan

Indikator
Pelaporan dan
kinerja
Perkada SPM Lap pertanggungjawaban
layanan
Batas jenis keuangan
dan mutu Kecuali yg Pengawasan
layanan ditentukan
Bagan perkiraan
dasar pemerintah

Perkada Tarif Jenjang Nilai Prosedur

Bukti transaksi
Perkada
Pengadaan b/j

Perkada
Remunerasi
 Pejabat BLUD
Pemimpin BLUD
Pejabat Keuangan
Pejabat Teknis
PEMIMPIN BLUD
memimpin, dan mengevaluasi
penyelenggaraan kegiatan BLUD;
menyusun renstra bisnis BLUD;
menyiapkan RBA;
mengusulkan calon pejabat BLUD
menetapkan pejabat lainnya
mempertanggungjawabkan kinerja
operasional serta keuangan BLUD kepada
kepala daerah.
PEJABAT KEUANGAN
mengkoordinasikan penyusunan RBA;
menyiapkan DPA-BLUD;
melakukan pengelolaan pendapatan dan biaya;
menyelenggarakan pengelolaan kas;
melakukan pengelolaan utang-piutang;
menyusun kebijakan pengelolaan barang, aset
tetap dan investasi;
menyelenggarakan sistim informasi
manajemen keuangan;
menyelenggarakan akuntansi dan penyusunan
laporan keuangan.
PEJABAT TEKNIS
menyusun perencanaan kegiatan teknis
melaksanakan kegiatan teknis sesuai RBA
mempertanggungjawabkan kinerja
operasional di bidangnya.
penanggungjawab teknis (mutu, standarisasi,
administrasi, peningkatan kualitas sumber
daya manusia, dan peningkatan sumber daya
lainnya)
Terima kasih