Tipologi pelabuhan :
Pelabuhan Umum dan Khusus
Pelabuhan Laut dan Pantai
Gateway Port Pelabuhan Perikanan, Penumpang,
Regional Collector Port Barang, Minyak, Militer, Campuran
Trunk Port Pelabuhan Alam, Pelabuhan Semi
Feeder Port Alam, Pelabuhan Buatan
Pelabuhan diusahakan dan tidak
diusahakan
PROSPEK PENGEMBANGAN PELABUHAN
Indonesia :
Pernah jaya sebagai raja pelayaran Asia era 70 8-an. Kekuatan armada Indonesia
tahun 2005 sebanyak 6.041 units. Tahun 2007 naik menjadi 7.137 units.
Di kawasan ASEAN kalah bersaing khususnya untuk pelayaran Ocean Going
Malaysia :
Singapura :
Martodihardjo (2008)
PROSPEK PENGEMBANGAN PELABUHAN
Pelabuhan di Asia dan Rangking Dunia (Berdasarkan Kapasitas Empiris)
Revisi Undang-Undang
Pelayaran
Peningkatan
Industri Pelabuhan Pemisahan antara
Kesempatan Kerja
Efisien Regulator dan
Operator
PROSPEK PENGEMBANGAN PELABUHAN
A. Pembiayaan
Ko
n tr a
Perusahaan Leasing k
le
as
in
g
aan
Perusahaan elo l
e ng
Management a kp
Pembiayaan ontr
K
Bank
Perusahaan Pelabuhan/
Pelayaran
Perusahaan Perusahaan
Management Asuransi
Pembiayaan
Bank
Kontrak Pembelian
Penyedia Kapal
New Cycle
Starts 4 ADOPTING
Organizational and legal
mechanism
SEMP and action plans
Funding mechanisms
REFINING and
6
CONSOLIDATING
5 IMPLEMENTING
Co-ordinating and program
Institutional setup Environmental monitoring
Program monitoring and evaluation program
Revising strategies and action plans Action plans
Planning for next cycle (Tia Eng, 2007)
PENGELOLAAN PELABUHAN DAN
INTEGRATED COASTAL MANAGEMENT
Unsur Keterpaduan
Dredging/disposal Turbidity Water quality degradation Public health risk Design and siting-avoid high-quality areas
of dredge spoils Sedimentations Habitat destruction and 1. Ciguatera correlation Sittation controls
Benthic destruction species loss Welfare losses 1. silt curtains
Dredge spoil Toxicity 1. Subsistence 2. setting ponds
1. Ocean disposal 2. Recreation 3. appropriate technology
- species loss 3. Economic (fisheries, tourism) Productive use of dredge spoil
2. Land disposal Loss of potentially productive land Compensatory habitat enhancement
- leachate damage Aesthetics
Blasting Concussion Destructive of corals Property damage Timing to avoid migratory or spawning
Noise Fish kill Welfare losses seasons
Seismic shock Disturbance of endangered Subsistence Minimize charge size
species Recreation Placement/configuration of charges
Economic (fisheries, tourism)
Site Denuded landscape Soil erosion Destruction of cultural resources Design and siting-avoid sensitive areas
clearance/grading Altered soil profile Water quality degradation Welfare losses Archaeological survey excavation\
Altered topography Habitats destruction and 1. Subsistence Grading controls
species loss 2. Recreation 1. Drainage berms
Increase run off 3. Economic (fisheries, tourism) 2. Setting Basins
Increase risk of land slippage Loss of potentiality productive land Relocation of displaced populations
Cultural displacement
aesthetics
Construction Noise Disturbance of endangered worker safety Noise and emission control ordinances
activities Fugitive dust species public health risk Toxic substance controls or spawning
Machinery emissions Toxic species/habitat loss 1. Respiratory irritation season
Congestion/traffic Water quality degradation welfare losses Compensatory enhancement
Structural addition to coast eutrophication 1. quality of life
and landscape 2. subsistence
Fertilizer/pesticides 3. recreation
aesthetics
Labour importation Immigrant worker Water quality degradation Public healthy risk Minimize contact between temporary
population 1. Diseases introduction workers and local people
Sewage 2. Sanitation Problems Constructing of housing adequate for post-
Temporary housing Overburdening of infrastructure construction period
Overburdening of public facilities Infrastructure enhancement integrated with
Cultural conflicts project design
Loss of labour from productive
sector
INSTANSI
INSTANSI PEMERINTAH
PEMERINTAH DAN
DAN INSTITUSI
INSTITUSI SWASTA
SWASTA TERKAIT
TERKAIT
DI
DI PELABUHAN
PELABUHAN DALAM
DALAM PELAYANAN
PELAYANAN KAPAL
KAPAL &
& BARANG
BARANG
PELINDO
PELINDO BEA
BEA &
& CUKAI
CUKAI
PBM
PBM PELAYARAN
PELAYARAN
TKBM
TKBM KESEHATAN
KESEHATAN
PELABUHAN
PELABUHAN
EKSPORTIR
EKSPORTIR
IMPORTIR
IMPORTIR
PELABUHAN KARANTINA
KARANTINA
HEWAN
HEWAN
EMKL
EMKL
KARANTINA
KARANTINA
BANK TUMBUHAN
TUMBUHAN
BANK
IMIGRASI
IMIGRASI ADPEL
ADPEL
FREIGHT
FREIGHT PERUSH.
PERUSH.
FORWARDING
FORWARDING ANGKUT.
ANGKUT. DARAT
DARAT
21
FUNGSI
FUNGSI &
& TANGGUNG
TANGGUNG JAWAB
JAWAB INSTANSI/INSTITUSI
INSTANSI/INSTITUSI DI
DI PELABUHAN
PELABUHAN
(ASPEK
(ASPEK OPERASIONAL)
OPERASIONAL)
22
PERBANDINGAN
PERBANDINGAN PENGELOLAAN
PENGELOLAAN PELABUHAN
PELABUHAN
DENGAN
DENGAN PELABUHAN
PELABUHAN NEGARA
NEGARA TETANGGA
TETANGGA
2 Pola Pengelolaan Variasi dari landlord port, Landlord Port Operating Port
Pelabuhan tool port & operating port
3 Port Security Pelindo Polis Pelabuhan yg Port Police yg merupakan
KPLP merupakan bantuan dari bantuan dari National
KPPP Polis Diraja Malaysia Police kepada operator
kepada operator pelabuhan
(Satwal)
pelabuhan 23
PERBANDINGAN
PERBANDINGAN PENGELOLAAN
PENGELOLAAN PELABUHAN
PELABUHAN
DENGAN
DENGAN PELABUHAN
PELABUHAN NEGARA
NEGARA TETANGGA
TETANGGA
Dermaga, lapangan Masih terdapat lalu lalang Merupakan restricted area Merupakan restricted area
penumpukan, gudang orang yg tidak (orang yg tidak (orang yg tidak
berkepentingan (bahkan berkepentingan dilarang berkepentingan dilarang
pedagang, pemulung dll), masuk). masuk).
kendaraan non- ISPS Code dilaksanakan ISPS Code dilaksanakan
operasional (ojek) secara konsisten secara konsisten.
5 Operasional pelabuhan Terdapat banyak pihak yg Pengoperasian pelabuhan Pengoperasian pelabuhan
terlibat langsung dalam merupakan kewenangan dikendalikan langsung oleh
operasional pelabuhan penuh operator pelabuhan PSA
6 Pemanfaatan Teknologi EDI One Stop Agency PortNet
Informasi dalam PPKB-Online Paperless document Paperless document
operasional pelabuhan Namun masih terjadi process & No contact process & No contact
pelaksanaan secara person person
manual & contact person
24
PERBANDINGAN
PERBANDINGAN PENGELOLAAN
PENGELOLAAN PELABUHAN
PELABUHAN
DENGAN
DENGAN PELABUHAN
PELABUHAN NEGARA
NEGARA TETANGGA
TETANGGA
SATUAN
SATUAN AIRUD
AIRUD
PENGAWAL
PENGAWAL
PORT
PORT POLICE
POLICE POLIS
POLIS PELABUHAN
PELABUHAN
(auxilary) (Bantuan)
PELABUHAN (auxilary) (Bantuan)
SATPAM
SATPAM
INSTANSI
INSTANSI KPLP
KPLP
PERUSAHAAN
PERUSAHAAN
PELABUHAN PELABUHAN
KPPP
KPPP
26
PERBANDINGAN
PERBANDINGAN SISTEM
SISTEM DAN
DAN PROSEDUR
PROSEDUR
PELAYANAN
PELAYANAN PELABUHAN
PELABUHAN UTAMA
UTAMA ASEAN
ASEAN
INDONESIA
LABUH
LABUH PANDU
PANDU TUNDA
TUNDA TAMBAT
TAMBAT B/M
B/M
PPKB-ONLINE PLY
PLYAIR
AIR
PLY
PLYBBM
BBM
Arrival
MALAYSIA Departure
Pilotage Pilotage
Berthing Load/disch
Load/disch
Towage
Towage Towage
Towage
SHIPPING LINE
Shipping Agent
Paperless document process
ONE-STOP AGENCY
Online
Marine Dept
Port Operator Port clearance
CIQ
approval Port Security
28
PERBANDINGAN
PERBANDINGAN SISTEM
SISTEM DAN
DAN PROSEDUR
PROSEDUR
PELAYANAN
PELAYANAN PELABUHAN
PELABUHAN UTAMA
UTAMA ASEAN
ASEAN
Pilotage Pilotage
Berthing Load/disch
Load/disch
Towage
Towage Towage
Towage
PORTNET
PORTNET
Paperless document process PSA
PSA Corp
Corp Ltd
Ltd
PSA
PSA CUSTOM
CUSTOM IMMIGRATION
IMMIGRATION QUARANTINE
QUARANTINE
PORTNET Memproses entry data dari pelayaran/agent secara on-line meliputi
dokumen custom, immigration, quarantine & pengaturan jadwal
pelayanan kapal & B/M barang
CITOS pengoperasian terminal melalui computer system
Computer Integrated lift on/off petikemas di lap penumpukan melalui remote control (46
Terminal Operation cranes dioperasikan 1 orang)
System flow-through gate: gate scr otomatis me-verifikasi PK, truk,
kendaraan serta clearance dari custom hanya dlm 25 detik
29
TATANAN KEPELABUHAN NASIONAL
PELABUHAN NASIONAL
Wilayah perairan dan daratan pada pelabuhan Umum yang Wilayah perairan di luar daerah lingkungan kerja perairan
dipergunakan secara langsung untuk kegiatan kepelabuhan pelabuhan umum yang dipergunakan untuk menjamin keselamatan
pelayaran serta kegiatan pendukung lainnya.
Perairan
PADA : Oleh :
PADA : Oleh :
PADA : Oleh :
Penilikian kegiatan lalu lintas kapal yang masuk dan keluar pelabuhan;
Penilikan terhadap pemenuhan persyaratan kealaiklautan kapal;
Penilikan pemanduan & penundaan kapal serta penyediaan dan pemeliharaan alur pelayaran;
Pencegahan dan penanggulangan pencemaran perairan pelabuhan;
Pengamanan dan penertiban dalam daerah lingkungan kerja dalam daerah lingkungan kepentingan pelabuhan guna menjamin kelancaran
operasional pelabuhan;
Penilikan terhadap pembangunan/pengambangan dan pengoperasian pelabuhan;
Melakukan pengawasan dan pengamanan terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan kepabeanan serta peraturan perundang-undangan
lain yang dibebankan kepadanya
FUNGSI IMIGRASI
Melakukan penilikan atas lalu lintas dari dan atau ke luar negeri yang berkaitan dengan keimigrasian.
FUNGSI KARANTINA
Melakukan penilikan atas orang, tumbuh-tumbuhan, hewan dan ikan yang berkaitan dengan kekarantinaan.
PENDAHULUAN
Menurut pasal 1 Undang-Undang RI No. 21 tahun 1992,
pelabuhan merupakan tempat yang terdiri dari daratan dan
perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai
tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi. Dalam
hal ini, pelabuhan dipergunakan sebagai tempat kapal
bersandar, berlabuh, naik/turun penumpang dan atau bongkar
muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan
pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai
tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi.
KERJASAMA USAHA