MINERA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

MSc. Luisa Macedo Franco

Observatorio Vulcanolgico del INGEMMET
Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico
LA IMPORTANCIA DE LA MINERA EN
NUESTRO PAS
 LA MINERA EN EL PER
Durante los ltimos aos el debate
sobre la minera ha estado muy
cargado de aspectos ideolgicos y
polticos.
Esto no ha permitido que los peruanos
aquilatemos los elementos bsicos que
permiten entender por qu esta
actividad tiene tanta importancia para
el Per y los dems pases que tienen la
suerte de contar con este recurso.
LA MINERA EN EL PER
LA UTILIZACIN DE LOS MINERALES
EN LA CIENCIA Y TECNOLOGA

Cobre

Cuarzo

Titanio

Hierro
 INDUSTRIA DEL VIDRIO

Cuarzo, fluorita
Cuarzo, slice
INDUSTRIA CERMICA
 Qumico: Cosmtica: Farmacetica:
boratos, talco, halita,
halita, arcillas, micas, calcita, baritina,
calcita, limonitas, yeso, etc.
azufre, etc. calcita, etc.
INDUSTRIA PINTURAS, FERTILIZANTES, ETC
Proceso natural de miles a millones de aos
Elementos
Formacin Rocas y
y molculas
de minerales yacimientos
en solucin

Proceso artificial de decenas a unidades de aos

Elementos Separacin y
concentracin Explotacin
de inters
de minerales Yacimiento
econmico
 Qu es un recurso natural?
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Art. 3)

Es todo componente de la
naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano
para la satisfaccin de sus
necesidades y que tenga un valor
actual en el mercado.
 Tales como:
Las aguas

La diversidad biolgica

Los recursos hidrocarburferos,

hidroenergticos, elicos, solares,
geotrmicos y similares

La atmosfera y el espectro
radiolctrico

Los minerales

Otros
 Qu dice nuestra Constitucin sobre
los recursos naturales?
(art. 66)

Son patrimonio de la Nacin.

El Estado es soberano en su
aprovechamiento.

Por Ley Orgnica se fijan las

condiciones de su utilizacin y de
su otorgamiento a particulares.
Presencia del Estado en la Minera
Normatividad general.
Generacin de informacin geolgica bsica.
Otorgamiento y administracin de concesiones.
Administracin del Catastro Minero.
Asistencia tcnica a Minera Artesanal
Supervisin de cumplimiento de normatividad.
Inventario de recursos minerales.
Prospectiva ante conflictos.
Se realiza muchos estudios a detalle en todo el
territorio peruano
 Mapa
metalogentico
del Per
 Cmo se obtienen derechos sobre los recursos
naturales?
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Art. 19 y 24)

Mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para

cada recurso natural, como:

LICENCIAS
AUTORIZACIONES
PERMISOS

CONCESIONES
 Qu entidades otorgan concesiones mineras?

El Instituto Geolgico Minero y

Metalrgico, INGEMMET, para la mediana
minera y gran minera (articulo 105 del
Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM).

Los Gobiernos Regionales para la minera

artesanal y pequea minera (articulo 59
de la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, Ley N 27867, y artculo 10
del Decreto Supremo N 084-2007-EM).
LOS CONFLICTOS
 Minera IMP Per S.A,

Ro Blanco
Tabaconas
Minera Monark Gold Principales
Minera Majaz

Cerro Quilish, La Zanja,

conflictos
Sulliden, Tantahuatay, San
Cirilio, San Nicolas,
Carachugo, Michiquillay,
Mineros en el
Tambogrande Conga
Champamarca, Paragsha, Quiulacocha,
San Francisco de Asis, San Gregorio,
Per
Alto Chicama San Juan, Ticlacayan
La Oroya
Antamina
Pierina

Huarmey Las Bambas

Iscaycruz
Minera informal
San Mateo
Tintaya
Antapite,
Pampamali, Aruntani
Julcani Cerro Verde II Minera informal
Minsur
Chapi
Quellaveco
Ilo
Santa Rosa
Tucari
 PROBLEMAS

Conflicto Agua y Agricultura

Contaminacin Ambiental Creciente
Eslabonamiento productivo valor agregado
Conflictos sociales con comunidades vecinas
Informalidad
 QUE GENERA ESTO?

Sobre explotacin de los trabajadores

No genera divisas ni canon minero
Contaminacin ambiental
Explotacin de nios
Explotacin sexual de mujeres
 POSIBILIDADES DE LA MINERA ACTUAL

Aporte al Financiamiento del Desarrollo Regional (Fondos

Mineros)
Acciones de Responsabilidad Social en su entorno inmediato
Posibilidades de Alianzas Estratgicas Minera Energa
Agricultura
Ms trabajo para ms peruanos
 Qu es la responsabilidad social?

La Responsabilidad Social del SECTOR MINERO no solo se

debe medir en proyectos de desarrollo social y ambiental en
su comunidad de impacto directo o indirecto tal como lo
enfoca la gestin de relaciones comunitarias; sino tambin en
funcin a las estrategias de desarrollo y valor compartido
hacia sus grupos de inters sean internos o externos.
 RESPONSABILIDAD SOCIAL
La Responsabilidad Social incipiente, hoy
en constante evolucin y enfocada al logro
de la sostenibilidad, lleg a posicionarse
en el Per en los aos 80 90 con las
acciones iniciales del sector minero.
Todo proyecto u obra ejecutada en favor
de las comunidades sea desde la
filantropa o de la inversin social, eran
denominadas programas o proyectos
de Responsabilidad Social.
La Responsabilidad social
Desde el ao 2000 en adelante, la figura
va tomando un giro diferente gracias a
iniciativas como Per 2021, El Pacto
Mundial Per, Responde, SASE, etc. las
cuales tienen una mirada ms holstica y
estratgica de la Responsabilidad Social
en el Per.

A ello podemos sumarle los Objetivos

de Desarrollo Sostenible, ISO 26000, GRI,
SA 8000, SGE21, AA1000, entre otros
principios guas u normas
internacionales relacionadas.
 Cmo hacer para que convivan la actividad minera y las
comunidades
La relacin de las empresas mineras con el entorno
que las rodea es un punto primordial para llegar a
tener operaciones socialmente aceptables.
Todos los que trabajan en la actividad minera saben
que mientras ms aceptacin social tengan sus
proyectos, las posibilidades de permanencia en el
mediano y largo plazo sern mucho mayores.
En este contexto la responsabilidad social de las
empresas juega un rol preponderante, y va de la
mano con el manejo adecuado de una ecuacin
clave: minera-entorno social-cuidado del ambiente.
 Los retos de la minera moderna de la minera
moderna
En los ltimos quince aos la forma de hacer minera
ha cambiado radicalmente en el pas, como reflejo de
una nueva visin empresarial en el mundo entero.

Algunos factores que han incidido en estos cambios

incluyen la globalizacin de los negocios y por ende de
cualquier conflicto vinculado con ellos.

Por su parte, la opinin pblica ejerce hoy una mayor

presin por transparencia en la informacin sobre el
accionar de las empresas, producto de los escndalos
financieros de principios de siglo.
 Impacto de la minera al medio ambiente
La industria minera produce contaminantes
potenciales que afectan al agua y al aire.
En el medio natural los excesos pueden
generarse por drenajes de agua de minas,
de desmontes o de relaves mineros.
Algunos metales, como cadmio y
mercurio, y metaloides como antimonio o
arsnico, los cuales son muy comunes en
pequeas cantidades en depsitos
metlicos son altamente txicos, puede ser
absorbida por los organismos vivos.
 Contaminacin del aire
La contaminacin en el aire se manifiesta a
travs de polvos y gases contaminantes.
El polvo procede de la descarga de mineral y
desmonte en camiones, ferrocarriles, tal vez,
fajas transportadoras, etc.
Por otro lado, los contaminantes gaseosos
pueden ser partculas slidas en suspensin y
emanaciones gaseosas, siendo el ms
significativo el dixido de azufre.
 Impacto en la salud

Los mineros estn atravesando serios

problemas en su salud, ya que muchos
trabajadores adolescentes mueren o se
hospitalizan todos los aos, debido a
lesiones sufridas en el trabajo. Muchos
sufren, tambin, efectos de salud
adversas, debido a contactos peligrosos
en el lugar de trabajo.
Contaminacin por relaves
Estos desechos resultantes del lavado de
minerales, contienen sustancias txicas
como el arsnico, cadmio, cianuro,
mercurio y selenio. Que al tener contacto
con el agua y el subsuelo, altera su
composicin natural.
Afecta a la fauna, flora y poblacin que
cuentan con estos factores para su
desarrollo.
 Pasivos Ambientales
Actualmente, en el Per, vemos que la
minera, as como ha trado consecuencias
positivas para la economa, ha producido
distintos problemas en los trabajadores
mineros, en la poblacin que vive a los
alrededores y en el medio ambiente, ya
que en todas estas personas se ve afectada
su salud al ser esta una actividad riesgosa y
el no contar con un apoyo del gobierno en
cualquier caso de emergencia.

Por otro lado, en el medio ambiente, se

produce un desequilibrio ecolgico que
afecta a los seres vivos.
 Contaminacin social!

Las personas forneas traen sus costumbres, cultura y

libertinaje, no respetando la comunidad donde se integran.
Esto trae consigo muchos problemas sociales, ya que
empiezan las violaciones a los derechos humanos, desorden
social, pillaje, embarazos, abandono entre otros.
Principio del Designio Imperioso.

Los beneficios que genera la

explotacin de los recursos
minerales, por ser stos no
renovables, el mismo Estado debe
garantizar que dichos beneficios
se transformen en bienes y
servicios perennes para la
humanidad