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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTN T

FACULTAD DE ECOLOGA

E. P. DE INGENIERA AMBIENTAL

ASIGNATURA:
GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS
Docente:
Ing. Jos Augusto Pezo
Seijas
GESTIN DE RESIDUOS
SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de
planificacin, coordinacin, concertacin,
diseo, aplicacin y evaluacin de
polticas, estrategias, planes y programas
de accin de manejo apropiado de los
residuos slidos de mbito nacional,
regional y local.

Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos


MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS

Toda actividad tcnica operativa de residuos


slidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia,
tratamiento, disposicin final o cualquier otro
procedimiento tcnico operativo utilizado
desde la generacin hasta la disposicin final.

Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos


GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

GESTIN MANEJO

GESTIN
INTEGRAL
Residuos Slidos un Problema
DEFINICIONES BSICAS.

Residuos Slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias,
productos o subproductos en estado slido o
semislido de los que su generador dispone, o
est obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de
los riesgos que causan a la salud y el
ambiente, para ser manejados a travs de un
sistema que incluya, segn corresponda
operaciones o procesos.
DEFINICIONES BSICAS.

Acondicionamiento. Infraestructura de disposicin


Almacenamiento. final.
Almacenamiento central. Infraestructura de transferencia.
Almacenamiento Infraestructura de tratamiento.
intermedio. Lixiviado.
Auditor. Quema de residuos slidos.
Bolsa de Residuos. Recoleccin.
Confinamiento. Residuos Slidos.
Contenedor. Residuo del mbito de gestin
Degradacin. municipal.
EC-RS Residuo del mbito de gestin
EPS RS no municipal.
Envasado. Residuo incompatible.
Generacin de residuos. Residuo orgnico.
Incineracin. PIGARS.
MARCO LEGAL DE LA
GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS EN EL PER
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
LEY N 27314
MARCO NORMATIVO
1991 CDIGO PENAL
1998 LEY GENERAL DE SALUD
2000 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS.
2003 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
2004 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL RRSS
2005 LEY GENERAL DEL AMBIENTE.
2005 PLAN NACIONAL DE RESIDUOS SLIDOS
2008 CREACIN DEL MINAM
2008 DL 1065 QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE RRSS
2009 LEY QUE MODIFICA EL CDIGO PENAL
2010 POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
2009 LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES
2010 REGLAMENTO DE LA LEY DE RECICLADORES
2012 REGLAMENTO PARA LA GESTIN Y MANEJO DE RAEE
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
LEY N 27314

El objetivo central de la Ley es asegurar una gestin y


manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada (de calidad), con sujecin a
los principios de:
Minimizacin.
Prevencin de riesgos ambientales
Proteccin de la salud
Bsqueda del bienestar de la persona humana.
ESTA LEY N 27314 ESTA ESTRUCTURADA DE LA
SIGUIENTE MANERA:
Ttulo I: Disposiciones Generales

Ttulo II: Gestin Ambiental de Residuos Slidos


Captulo I: Lineamientos de Gestin
Captulo II: Autoridades Sectoriales
Captulo III: Autoridades Descentralizadas

Ttulo III: Manejo de Residuos Slidos


Captulo I Disposiciones Generales para el Manejo
Captulo II: Disposiciones para el Manejo de Residuos Slidos Peligrosos

Ttulo IV: Prestacin de los Servicios y Comercializacin de Residuos


Slidos
Ttulo V: Informacin sobre el Manejo de Residuos Slidos
Ttulo VI: Poblacin y Participacin Ciudadana
Ttulo VII: Instrumentos Econmicos
Ttulo VIII: Medidas de Seguridad y Sanciones.

Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales


Los aspectos ms relevantes de esta Ley
son:

Define el marco institucional de los residuos slidos en el Per


Establece dos mbitos de gestin de los residuos slidos EL MUNICIPAL
y el NO MUNICIPAL
Define y estandariza la definicin de residuo slido y su clasificacin
Establece un sistema de registro y autorizaciones
Define la responsabilidad frente a dao (el luego fuera incluido en el
Cdigo Civil Art 1970)
Define el seguro contra riesgos
Incorpora el fomento de la inversin privada en el manejo de los
Residuos Slidos
Hace una aproximacin de los cobros diferenciados por prestacin
municipal.

Asimismo, de manera general define los tipos de evaluaciones ambientales (EIA y


PAMAS), as como la aprobacin de infraestructuras de los residuos slidos, adems de
las competencias para sancionar.
Reglamento de la Ley General de
los Residuos Slidos

Fue aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-


PCM y publicado en el diario El Peruano; el 24 de
julio del 2004, (sus anexos fueron publicados el 13
de agosto del mismo ao) consta de 10 ttulos, 19
captulos y 150 artculos.
La estructura del reglamento se detalla a continuacin:

Ttulo I: Disposiciones Generales


Ttulo II: Autoridades Competentes
Ttulo III: Manejo de Residuos Slidos
Captulo I: Aspectos Generales
Captulo II: Residuos Slidos del mbito de Gestin Municipal
Captulo III: Residuos Slidos del mbito de Gestin no Municipal
Seccin I: Almacenamiento
Seccin II: Recoleccin y Transporte
Seccin III: Tratamiento
Seccin IV: Disposicin Final
Ttulo IV: Minimizacin y Comercializacin
Captulo I: Aspectos Generales
Captulo II: Minimizacin de Residuos Slidos
Captulo III: Comercializacin de Residuos Slidos
Ttulo V: Infraestructuras de Residuos Slidos
Captulo I: Aspectos Generales
Captulo II: Infraestructura de Transferencia
Captulo III: Infraestructura de Tratamiento
Captulo IV: Infraestructura de Disposicin Final
Ttulo VI: Importacin y Exportacin de Residuos Slidos
La estructura del reglamento se detalla a continuacin:

Ttulo VII: Empresas Prestadoras de Servicios y Empresas Comercializadoras de


Residuos Slidos
Captulo I: Aspectos Generales
Captulo II: Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)
Captulo III: Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS)
Ttulo VIII: De la Informacin y la Participacin Ciudadana
Ttulo IX: Fiscalizacin y Registro de Auditores
Captulo I: Aspectos Generales
Captulo ll: Procedimiento de la Auditora
Captulo III: Informe de Auditores
Ttulo X: Responsabilidad, Incentivos, Infracciones y Sanciones
Captulo I: Responsabilidad
Captulo II: Incentivos
Captulo III: Infracciones y Sanciones
Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales
En el reglamento de la Ley N 27314, establece en
cuanto al manejo de residuos slidos lo siguiente:

El manejo de los residuos que realiza toda persona


deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado de
manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
proteccin de la salud; con sujecin a los lineamientos de
poltica establecidos en la Ley
LINEAMIENTOS POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE

1. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y


locales , priorizando su aprovechamiento.
2. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de
arbitrios de limpieza...
3. Impulsar campaas nacionales de educacin y
sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas
respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reuso y reciclaje...
4. Promover la inversin pblica y privada en proyectos
para mejorar los sistemas de recoleccin,
operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos
EJE DE POLTICA 2
slidos.; asegurando el cierre o clausura de
GESTIN INTEGRAL DE LA botaderos...
CALIDAD AMBIENTAL
LINEAMIENTOS POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE

5. Desarrollar y promover la adopcin de modelos


de gestin apropiada de residuos slidos
6. Promover la formalizacin de los segregadores y
recicladores y otros actores que participan en el
manejo de los residuos slidos.
7. Promover el manejo adecuado de los residuos
slidos peligrosos .
8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura,
9. Promover la minimizacin en la generacin de
residuos y el efectivo manejo y disposicin final
segregada de los residuos slidos peligrosos,
mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus
caractersticas particulares de peligrosidad.
EJE DE POLTICA 2
GESTIN INTEGRAL DE LA
CALIDAD AMBIENTAL
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES

En Art. 8 del Reglamento de la Ley N 27314

La Municipalidad, tanto provincial como


distrital, es responsable por la gestin y
manejo de los residuos de origen
domiciliario, comercial y de aquellos
similares a stos originados por otras
actividades.
En Captulo II Art. 22. mbito de
responsabilidad municipal. Reg. de la Ley N
27314.

Desde que el generador los entrega a los operarios de


entidad responsable del servicio de recoleccin de
residuos, o cuando los dispone en el lugar establecido
por dicha entidad para su recoleccin.

Es responsable de los residuos slidos peligrosos de


origen domstico y comercial, de los segregadores , as
debe de implementar campaas de recojo
MBITO DE GESTIN

SECTOR PRIVADO
EC - RS/EPS - RS
EN CAPTULO II ART. 23. PLANES
PROVINCIALES REG. DE LA LEY N
27314.

LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES


FORMULAN SUS PIGARS
Competencias del MINAM
COORDINA CON LAS AUTORIDADES
SECTORIALES, MUNICIPALIDADES Y
GOBIERNOS REGIONALES LA
IMPLEMENTACIN DE LA LEY DE RESIDUOS
SLIDOS.

Aprueba la Poltica de Residuos Slidos.


Promueve la elaboracin y ejecucin de PIGARS.
Incorporar en el SINIA, informacin referida a
la gestin y manejo de los residuos slidos.
Promover la adecuada gestin de residuos
slidos y la aprobacin de polticas, planes y
programas de gestin integral de residuos
slidos.
Otras

D.L. N 1065 del 28 de Junio de 2008


Competencias del Sector Salud
NORMAR A TRAVS DE LA DIGESA:
LOS ASPECTOS TCNICO-SANITARIOS DEL
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, INCLUYENDO
ACTIVIDADES DE RECICLAJE, REUTILIZACIN Y
RECUPERACIN.
EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE
ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIN DE SALUD.
APROBAR ESTUDIOS AMBIENTALES Y EMITIR
OPININ TCNICA FAVORABLE DE LOS
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE
RESIDUOS SLIDOS DEL MBITO MUNICIPAL.
DECLARAR ZONAS EN ESTADO DE
EMERGENCIA SANITARIA POR EL MANEJO
INADECUADO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.
ADMINISTRAR Y MANTENER ACTUALIZADO
EL REGISTRO DE EPS-RS Y EC-RS.
D.L. N 1065 del 28 de Junio de 2008
Competencias de las Autoridades Sectoriales

LA GESTIN Y EL MANEJO DE RRSS


NO MUNICIPALES, SON NORMADOS,
FISCALIZADOS Y SANCIONADOS
POR LOS MINISTERIOS U
ORGANISMOS REGULATORIOS O DE
FISCALIZACIN
CORRESPONDIENTES; SIN PERJUICIO
DE LA VIGILANCIA DE DIGESA Y LAS
FUNCIONES DEL MINAM OEFA.

D.L. N 1065 del 28 de Junio de 2008


Competencias del Gobierno Regional

Promueve la adecuada
gestin y manejo de los residuos
slidos.
Prioriza programas de
inversin pblica o mixta, en
coordinacin con las
municipalidades provinciales.

D.L. N 1065, art. 9 del 28 de Junio de 2008


Competencias de la Municipalidad Provincial

Son responsables por la


gestin de los residuos slidos
de origen domiciliario,
comercial y de aquellas
actividades que generen
residuos similares a stos, en
todo el mbito de su
jurisdiccin. ..
D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
Competencias de la Municipalidad Distrital

Prestacin de los servicios de


recoleccin.
Transporte de los residuos
slidos municipales.
Limpieza de vas, espacios y
monumentos pblicos.
Facilita su reaprovechamiento.
Asegura su disposicin final
diferenciada y tcnicamente
adecuada.

D.L. N 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008


ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
SISTEMA DE MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS DE LA
PROVINCIA DE MOYOBAMBA
GPC DE LA CIUDAD DE
MOYOBAMBA

GPC
ZONA
Kg/hab./da.
Zona A 0,4259
Zona B 0,6788
Zona C 0,6695
Promedio
0,6197
Ponderado
Fuente: ECRS Moyobamba, 2010
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
LA RECOLECCIN Y EL TRANSPORTE SON DOS
COMPONENTES - MUY LIGADOS ENTRE S -
PUEDEN SER DETERMINANTES EN EL COSTO
GLOBAL Y LA EFICIENCIA DEL SERVICIO.

ASPECTOS CLAVE:
FRECUENCIAS Y RUTAS.
VEHCULOS.
RECORDAR

AS MISMO LA LEY N 29419, DEFINE LOS ACTORES INSTITUCIONALES


QUE ESTN VINCULADOS A LA ACTIVIDADES DE RECOLECCIN
SELECTIVA, SEGREGACIN Y COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS
SLIDOS NO PELIGROSOS.

LA RECOLECCIN SE ENTIENDE COMO EL PROCESO POR EL CUAL UN


RESIDUO SLIDO ES RECEPCIONADO PARA SU POSTERIOR
DISPOSICIN, TRANSFORMACIN O REUTILIZACIN. LA
RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS PUEDE REALIZARSE DE MANERA
MANUAL O MECNICA.
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
FRECUENCIA DE RECOLECCIN

LA FRECUENCIA DE LA RECOLECCIN EST EN FUNCIN DE:


GPC,
CLIMA,
CAPACIDAD DEL VEHCULO

LA FRECUENCIA MNIMA ACEPTABLE DE RECOLECCIN:


DE RESIDUOS PUTRESCIBLES: DOS VECES POR SEMANA.
DE RESIDUOS NO PUTRESCIBLES: DEPENDE DE CAPACIDAD
DE ALMACENAJE, GPC Y CAPACIDAD DEL PERSONAL PARA
LEVANTAR CONTINUAMENTE OBJETOS PESADOS
RECORDAR
EL TRANSPORTE SE DEFINE COMO LA ACCIN DE TRASLADAR LOS
RESIDUOS DE UN LUGAR A OTRO, ESTA ACCIN EST
REGLAMENTADA SEGN LA NATURALEZA DEL RESIDUO QUE SE
TRANSPORTA.

LAS OPERACIONES DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS FUERA DE


LAS INSTALACIONES DEL GENERADOR DEBE SER REALIZADA POR LA
MUNICIPALIDAD SI SE TRATA DE RESIDUOS EXCLUSIVAMENTE DEL
MBITO MUNICIPAL O POR UNA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS
(EPS-RS) Y POR UNA EMPRESA COMERCIALIZADORA (EC-RS) CON
FINES EXCLUSIVOS DE COMERCIALIZACIN.
RECOLECCIN Y TRANSPORTE

VEHCULOS
LOS VEHCULOS TRANSPORTADORES PUEDEN
SER DE TRACCIN ANIMAL O HUMANA PARA
LOCALIDADES O ZONAS DE RECOLECCIN
PEQUEAS. (MTODO NO CONVENCIONAL)

PARA POBLACIONES MAYORES SE PUEDEN


UTILIZAR VOLQUETES, TRACTORES CON
VAGONES O CARROS COMPACTADORES DE
DIFERENTES CAPACIDADES. (MTODO
CONVENCIONAL)
SE PUEDEN COMBINAR LOS TIPOS DE
VEHCULOS
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
RUTA DE RECOLECCIN.

Informacin referencial:

EN MUCHOS PASES EN
VAS DE DESARROLLO, SE
DEJA A CONDUCTORES DEL
CAMIN LA DECISIN DE
RUTAS DE RECOLECCIN.
EN GENERAL, LAS RUTAS
NO SON RAZONABLES.
LAS RUTAS DE
RECOLECCIN DEBEN
DETERMINARSE POR
PERSONAL BIEN
ENTRENADO.
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
RUTA DE RECOLECCIN.

CONSIDERACIONES:

EL DISEO DE RUTAS SE DETERMINA SEGN LAS


SIGUIENTES TRES ETAPAS:

1. FORMACIN DE ITINERARIO EN MACRO


2. EQUILIBRIO Y DISTRIBUCIN DE RUTAS
3. FORMACIN DE ITINERARIO EN MICRO.
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
1. FORMACIN DE ITINERARIO EN MACRO.

ES UTILIZADO CUANDO UN MUNICIPIO TIENE


MLTIPLES INSTALACIONES Y RELLENOS.
LAS INSTALACIONES DE TRATAMIENTO,
INSTALACIONES DE TRNSITO Y RELLENOS
SON DESTINOS DE CAMIONES DE
RECOLECCIN DE BASURA.
ESTA FORMACIN SE DECIDE PARA MINIMIZAR
EL COSTE TOTAL.
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
2. EQUILIBRIO Y DISTRIBUCIN DE RUTAS.
ESTE CONCEPTO ES PARA DETERMINAR EL
TRABAJO EQUITATIVO DE UN DA Y PARA
DIVIDIR LAS REAS DE RECOLECCIN POR
CARGA DE TRABAJO IGUAL.

COMO RESULTADO, CADA CAMBIN TIENE


UNA CARGA DE TRABAJO ADECUADO.
RECOLECCIN Y TRANSPORTE
3. FORMACIN DE ITINERARIO EN MICRO.

ES PARA DETERMINAR LOS MEJORES


CAMINOS EN CADA ITINERARIO DE
RECOLECCIN. ESTO DE PUEDE REALIZAR
POR MTODO HEURSTICO.
ESTABLECER CONCRETAMENTE UNA RUTA DE
RECOLECCIN A TRAVS DE ESTE EFECTA
COMO SIGUE:
DOCUMENTOS NECESARIO PARA
ESTABLECER LA RUTA DE RECOLECCIN:
LOCALIZACIN DE ESTACIONES DE RECOLECCIN)
SI SE USA EL SISTEMA DE ESTACIONES).
LOCALIZACIN DE DESTINOS DE TRANSPORTE
DESPUS DE LA RECOLECCIN (POR EJEMPLO,
BASE INTERMEDIA, PLATA DE TRATAMIENTO Y
RELLENO SANITARIO).
VAS DE DIRECCIN NICA.
VAS DONDE OCURRE ATASCO DE TRFICO Y SU
TIEMPO.
TOPOGRAFA (PENDIENTE, ANCHO DE A VA)
VAS DONDE NO PUEDEN PASAR LOS VEHCULOS.
PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA
RUTA DE RECOLECCIN:
PREPARAR EL MAPA - PLANO DEL DISTRITO - CIUDAD DE
RECOLECCIN A UNA ESCALA EN QUE ES VISIBLE TODAS LAS VAS.
CALCAR TODAS LAS VAS DEL MAPA - PLANO EN UN PAPEL CALCA.

DETERMINAR EN EL PAPEL CALCA VAS DONDE ES IMPOSIBLE EL


PASO DE VEHCULOS (PUNTO MUERTO O SIN SALIDA) Y VAS DONDE
NO NECESITA PARA (SEGN DISPOSICIN DE ESTACIONES DE
RECOLECCIN).
BORRAR LAS VAS DETERMINADAS ARRIBA EN EL PAPEL DE CALCA.
ESTABLECER UN MAPA DE ITINERARIO PARA PASAR TODAS LAS VAS
RESTANTES POR ENSAYO Y ERROR.
SIMPLIFICACIN DE LA RED DE VAS.
CONSIDERACIONES PARA
ESTABLECER LA RUTA:
NO HAY VA IN SALIDA, NO PASAR DOS VECES.
EL PUNTO DE PARTIDA EST LO MS CERCA
POSIBLE DE LA BASE DE RECOLECCIN (PUNTO DE
PARTIDA).
EL FIN DE LA RECOLECCIN ESTA CERCA DE LUGAR
DESTINO (RELLENO SANITARIO).
LA RECOLECCIN EN CUESTA SE EJECUTA
BAJNDOSE.
DENTRO DE LO POSIBLE NO HAGA MARCHA ATRS.
NO PASE VAS DONDE NO HAY ESTACIN.
RUTA DE RECOLECCIN.
PLAN INTEGRAL DE GESTIN
AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS (PIGARS)

En Captulo II Art. 23. Planes


Provinciales Reg. de la Ley N 27314.

Las Municipalidades Provinciales


debern formular sus PIGARS
QU ES EL PIGARS?

EL PIGARS ES UN INSTRUMENTO DE GESTIN QUE SE OBTIENE


LUEGO DE UN PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA Y
PARTICIPATIVA, QUE PERMITIR MEJORAR LAS CONDICIONES
DE SALUD Y AMBIENTE EN DETERMINADA CIUDAD. PARA LO
CUAL SE ESTABLECERN OBJETIVOS Y METAS:

LARGO PLAZO (DE 10 A 15 AOS),


PLANES DE ACCIN DE CORTO PLAZO (HASTA 2 AOS)
MEDIANO PLAZO (DE 3 HASTA 5 AOS),

CON LA FINALIDAD DE ESTABLECER UN SISTEMA SOSTENIBLE


DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
LA FORMULACIN Y EJECUCIN DEL PIGARS OFRECE LOS SIGUIENTES
BENEFICIOS:

FACILITAR EL DESARROLLO DE UN PROCESO SOSTENIDO DE


MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SISTEMA DE
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
PREVENIR LAS ENFERMEDADES Y MEJORAR EL ORNATO PBLICO
MINIMIZAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ORIGINADOS POR
EL INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS (RS)
PROMOVER LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN E INSTITUCIONES
CLAVE EN LAS INICIATIVAS DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
INCREMENTAR EL NIVEL DE EDUCACIN AMBIENTAL EN LA POBLACIN
INSTALAR ESTRUCTURAS GERENCIALES APROPIADAS PARA LA
GESTIN AMBIENTAL DE LOS RS.

POR QU HACER UN PIGARS?


METODOLOGA
PASO 1:
Organizacin local
para el desarrollo del
PASO 7: PIGARS
PASO 2:
Lineamientos de
implementacin y Diagnstico o definicin
monitoreo del PIGRAS Educacin del Problema
Ambiental

PASO 6: MEJORAR LAS


Formulacin del plan CONDICIONES DE SALUD Y PASO 3:
Recursos
de accin del AMBIENTE EN LA Establecimiento de
Humanos y
PIGARS PROVINCIA los objetivos y
financieros
alcances del PIGARS

Concertacin
interinstitucional

PASO 4:
PASO 5: Identificacin y
Preparacin de la evaluacin de las
estrategia alternativas
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE
RESIDUOS SLIDOS

Visita Tcnica

Talleres

Encuestas

Dinmicas.
DEFINICION

RESIDUOS
CLASIFICACION
HOSPITALARIOS

MANEJO
RESIDUOS ACTIVIDADES O
HOSPITALARIOS PROCEDIMIENTOS
PARA DAR MANEJO
ADECUADO
Definicin

MINIMIZANDO LOS RIESOS DE


PELIGRO POTENCIALES

TRABAJADOR DE LA SALUD,
PACIENTE
Y FAMILIA
NORMA LEGAL

NORMAS ISO 9000


REGLAMENTO PARA EL
ISO 1400
MANEJO DE RESIDUOS
NORMAS EPA
SLIDOS
MINSA- DIGESA 97

D .L. N 17505 CODIGO RESOLUCION PRESIDENCIAL


SANITARIO N 009- IPEN-AN

LEY N 27314 LEY GENERAL DE


RESIDUOS SLIDOS

NORMA TCNICA DE MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS
CLASIFICACION DE RESIDUOS
HOSPITALARIOS

RESIDUOS ESPECIALES RESIDUOS


BIO QUIMICOS COMUNES
CONTAMINADOS RADIOCTIVOS

10% 5% 85%
COLORES SEGN CLASIFICACIN DE
RESIDUOS HOSPITALARIOS
1 Residuos slidos
Atencin al Paciente contaminados

Secreciones
RESIDUOS Excreciones
BIO Lquidos orgnicos
CONTAMIANDOS Restos de alimentos.

Cultivos
2 Mezcla de microorganismos
Material Biolgico proveniente del laboratorio
vacuna vencida o inutilizada

Filtro de gases aspiradores de reas contaminadas


Cualquier residuo contaminado
RESIDUOS Bolsas
BIO
CONTAMIANDOS Conteniendo sangre humana
De sangre vacas
De sangre vencida
Serologa vencida
3 Bolsas conteniendo
sangre humana y hemoderivados
Otros hemoderivados

Tejidos rganos
4 Residuos Quirrgicos y
Piezas anatmicas
Residuos slidos con sangre
Antomo Patolgicos
Lquidos orgnicos resultantes de ciruga

5 En contacto con
Agentes infecciosos
Punzo cortantes Agujas hipodrmicas
Pipetas, bisturs, placas
6 Animales contaminados
ESPECIALES
QUIMICOS Recipientes con sustancias
RADIOCTIVOS qumicas txicas,
corrosivos, inflamables, explosivos,
reactivos; plaguicidas
mercurio de termmetros
soluciones para revelado de radiografas;
Residuos Qumicos aceites lubricantes usados
Peligrosos

Medicamentos vencidos
Residuos Contaminados, desactualizados;
Farmacuticos no utilizados

Residuos
Radioactivos o contaminados con
radioactivos radionclidos
servicios de medicina nuclear.
Residuos que no se encuentren
RESIDUOS en ninguna de las categoras
anteriores
COMUNES

Por su semejanza
con los residuos domsticos,
pueden ser considerados como tales.

Residuos generados en administracin,


de la limpieza de jardines y patios, cocina

Papeles, cartones, cajas,


plsticos, restos de preparacin
de alimentos, etc.
CLASIFICACION

GENERA

ETAPAS DE MANEJO
Desde

SEPARACION ...hasta el
TRATAMIENTO

Para
TRABAJADORES
PACIENTES, PUBLICO
Y MEDIO AMBIENTE
MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS HOSPITALARIOS

GENERACION
DISPOCISION
FINAL
ALMACENAMIENTO

RECOLECCION
TRANSPORTE
EXTERNO
ALMACENAMIENTO
CENTRAL

TRATAMIENTO

INTRAHOSPITALARIO EXTRAHOSPITALARIO
MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS HOSPITALARIOS

GENERACION

Desde
CLASIFICADOS
SEGREGACION
DE RESIDUOS
ACONDICIONADOS

REDUCIR RIESGOS PARA SALUD


PELIGROSIDAD
OBJETIVO
FORMA COSTOS DE TTO. RESIDUOS

ESTADO FISICO
POSIBILIDAD DE RECICLAR
MANEJO DE RESIDUOS
GENERACION
SLIDOS HOSPITALARIOS

SEGREGACION
DE RESIDUOS

REDUCCION
DE
RIESGOS: SALUD

VENTAJAS
RECUPERACION
AHORRO DE
RESIDUOS
GENERACION
ACONDICIONAMIENTO
Disponer

RECIPIENTES -
BOLSAS

Garantizar
CLASIFICACION Y
Para TIPO
IDENTIFICACION DE RESIDUO
APROPIADA

TRANSPORTE Y
Facilitar
LIMPIEZA

Mantener HERMETICIDAD
ACONDICIONAMIENTO
GENERACION

No debe exceder
2/3 de su capacidad

Utilizar bolsas intercambiables


Con capacidad de 20% superior
Al volumen del recipiente

Bolsas cerradas sin aire


GENERACION
ACONDICIONAMIENTO

SIMBOLO
TIPO DE RESIDUO
COLOR DE BOLSA

BIOCONTAMINADO ROJA CON SIMBOLO

COMUNES NEGRA SIN SIMBOLO

ESPECIALES
AMARILLA SIN SIMBOLO
ALMACENAMIENTO

SE LLEVARN A CABO DE ACUERDO


A CRITERIOS DE
SEGREGACION Y EN FORMA ADECUADA

POR ETAPAS SEGN COMPLEJIDAD


DEL ESTABLECIMIENTO

PRIMARIO TEMPORAL
ALMACENAMIENTO

PRIMARIO TEMPORAL

En el mismo En pequeos
Lugar centros de acopio

Exclusivo

Con capacidad Sealizacin


Suficiente
Seguridad

Higiene y saneamiento
Forma conica
Base plana y sin patas Ubicacin pre establecida

Tiempo no mayor de 10 h
RECOLECCION Y
TRANSPORTE

Proceso
RUTA CARROS DE
ESTABLECIDA TRACCION
MANUAL
RECOJO DE RESIDUOS
DE LAS UNIDADES
PARA TRASLADAR
A LA

HORARIO MEDIOS DE
UNIDAD DE
ESTABLECIDO TRANSPORTE
ALMACENAMIENTO
ALMACENAMIENTO CENTRAL

UBICACIN EXCLUSIVIDAD
PRE E SEGURIDAD
ESTABLECIDA IDENTIFICACION

VENTILACION DIMENSIONES ASEO


TRATAMIENTO DE
DESECHOS INFECCIOSOS

INCINERACION AUTOCLAVE

ELIMINACION DEFINITIVA
COSTOS MENORES
REDUCE 90% VOL. 70 % PESO

RESIDUOS DE LAB., SANGRE


NORMAS TECNICAS CORTOPUNZANTES

RESIDUOS INFECCIOSOS AREAS CRITICAS


QUIMICOS, FARMACEUTICOS
TRATAMIENTO DE
DESECHOS INFECCIOSOS

DESINFECCION OTRAS TECNICAS


QUIMICA

DESTRUCCION DE GERMENES MICROONDAS,IRRADICIAON

FORMOL, HIPOCLORITO TRITURACION


DE SODIO, GLUTARALDEHIDO

RESIDUOS LIQUIDOS, AGLUTINACION O


SANGRE ENCAPSULACION
SECRECIONES, ETC
BIOSEGURIDAD
INCINERADOR

Fig 7. Modelo de Incinerador de doble cmara convencional.

Fuente: Tecnologas de Tratamiento de Residuos Slidos de Establecimientos de Salud.


MINSA. 1998.
Recoleccin separada de residuos en los hospitales.

Son recogidos por empresas


consignatarias
Recoleccin separada e incineracin de residuos generales
Tratamiento de dispositivos informticos y reciclaje
Pueblo de Biomasa
Reciclaje de televisores
Reciclaje de automviles
Reciclaje de botellas PET
Formacin del personal en una empresa
Discapacitados.
Reciclaje por ciudadanos y actividades de ONL
Educacin ambiental en la escuela
ESTUDIO DEL TIEMPO Y
MOVIMIENTO
INFORMACIN REFERENCIAL:
1. SERVICIO INEFICIENTE DE
RECOLECCIN DE RESIDUOS
SLIDOS. - MONTONES DE BASURA.
2. EL PROCESO DE RECOLECCIN ES
EL MS LABORIOSO Y COSTOSO.
Manejo de residuos slidos municipales
ineficiente e ineficaz.
Cobertura de recojo: 85%
Mal de estado de la vas publicas.
Falta de personal.
Alta tasa de morosidad (+45%)
Decisin poltica

Personal inadecuado Vehculos


no capacitado inadecuados

LA CIUDAD DE
MOYOBAMBA
ESTA SUCIA Y
Malos hbitos de la DESORDENADA Presencia de recicladores
poblacin
informales.

Falta de La
segregacin disposicin
de los final -
residuos en Botadero
las viviendas Municipal
Puntos Crticos en la Ciudad de Moyobamba

Frontis de Mercado Frontis del Mercado Central Frontis del Mercado


Zonal Ayaymamam y Mercado Erick Los ngeles

Interseccin Jr. Miraflores - Asentamiento Humano Barrancos


Av. Ignacia Velsquez Alfonso Ugarte
PARA QUE SE REALIZA EL
ESTUDIO DE T&M?

PARA MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD DE


LA RECOLECCIN (HACER MS CON
MENOS)

EL ESTUDIO DE T&M NOS DA UNA PISTA


IMPORTANTE PARA MEJORAR LA
EFICIENCIA EN LA RECOLECCIN.
QU ES EL ESTUDIO DE
T&M
COLECCIN DE DATOS SOBRE EL
SERVICIO DE RECOLECCIN DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.
EVALUACIN DE DATOS
RECOLECTADOS
MEJORA DEL SERVICIO DE
RECOLECCIN.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE
T&M
CONOCER CON QUE EFICIENCIA SE UTILIZAN LOS EQUIPOS
DE RECOLECCIN.
CONOCER COMO LOS TRABAJADORES DE RECOLECCIN
EMPLEAN SU TIEMPO.

COMPROBAR SI LA RUTA DE RECOLECCIN ES ADECUADA O


NO.
COMPROBAR SI EL HORARIO DE RECOLECCIN ES
ADECUADO O NO.
COMPROBAR EL COMPORTAMIENTO DE LAS
TRIPULACIONES.
CONOCER EL NIVEL DE COOPERACIN ENTRE USUARIOS Y
EL TRABAJO DE RECOLECCIN.
REQUERIMIENTO PARA
REALIZAR EL ESTUDIO DE T&M

RELOJ DIGITAL.
MEDIDOR. (WINCHA)
CONTADOR.
BSCULA.
AUTOMVIL DE PASAJEROS.
COMO HACER EL ESTUDIO
T&M
INFORMACIN Y DOCUMENTOS NECESARIOS.
- MAPA O PLANO.
- POBLACIN DEL DISTRITO DE RECOLECCIN.
- NMEROS DE CASAS EN EL DISTRITO DE
RECOLECCIN
- DA Y HORA DEL ESTUDIO T&M
- COMPOSICIN DE LA TRIPULACIN.
- TIPO DE VEHCULO DE RECOLECCIN
- FORMULARIO DE RECOLECCIN DE DATOS.
COMO HACER EL ESTUDIO T&M
COORDINACIN PREVIA AL ESTUDIO T&M.
- PARA OBTENER LA COMPRENSIN DE LOS TRABAJADORES
DE RECOLECCIN. DE OTRA FORMA CONFLICTOS
INNECESARIOS PUEDE OCURRIR.
- PARA MOSTRAR A LOS TRABAJADORES DE RECOLECCIN
QUE EL OBJETIVO DE T&M NO ES INTENSIFICAR EL
TRABAJO DE RECOLECCIN SINO MEJORAR LA
EFICIENCIA DE RECOLECCIN.
- SI LA MEJORA DE LA EFICIENCIA DE RECOLECCIN CAUSA
INTENSIFICACIN DEL TRABAJO, LA REDUCCIN DE HORA
DE TRABAJO O UN AUMENTO SALARIAL PUEDE SER
PROPUESTO COMO UNA COMPENSACIN.
FORMATO DE RECOLECCIN
DE DATOS
MINIMIZACIN, TRATAMIENTO
Y COMERCIALIZACIN DE
RESIDUOS SLIDOS
3Rs
Reduce
Reusa
Recicla
MINIMIZACIN Y REAPROVECHAMIENTO.
EL GENERADOR APLICAR ESTRATEGIAS DE MINIMIZACIN
O REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS, LAS CUALES
ESTARN CONSIGNADAS EN SU RESPECTIVO PLAN DE
MANEJO DE RESIDUOS, LAS QUE SERN PROMOVIDAS POR
LAS AUTORIDADES SECTORIALES Y MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES.

SEGREGACIN DE RESIDUOS.
LA SEGREGACIN DE RESIDUOS TIENE POR OBJETO
FACILITAR SU REAPROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO O
COMERCIALIZACIN, MEDIANTE LA SEPARACIN SANITARIA
Y SEGURA DE SUS COMPONENTES, CUMPLIENDO CON LO
SEALADO EN EL ARTCULO 16 DEL REGLAMENTO.
PAPEL:
RESTOS VEGETALES:
1 AO
DE 3 a 6 MESES

ENVASE DE PLSTICO:
COLILLAS DE CIGARRILLO: 200 a 450 AOS
1 a 2 AOS

LATA DE ALUMINIO:
500 AOS BOTELLA DE VIDRIO:
1 MILLN DE AOS

PILAS:
MS DE 1 000 AOS
DISPOSICIN FINAL.
Relleno Sanitario
Convencional
Relleno Sanitario Manual
Relleno de Seguridad.
NORMATIVIDAD GENERAL
Cada persona genera 0,8
Kg. de residuos slidos al
da

Fuente: MINAM 2010

0,8 Kg. x 30 das = 24,0 Kg.


24,0 Kg. x 12 meses = 288,0 Kg.
Ejemplo: Una personas de 30 aos ha generado 8,64 TN de RR.SS.
Tarma
Huancayo
Carhuaz

Urubamba
Casren Calca
Zapallal
Huaycoloro
Portillo Grande
META 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE
SEGREGACIN EN LA FUENTE COMO PARTE DEL
PROCESO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
DOMICILIARIOS
ESTRATEGIAS - MINAM
1. Municipios Ecoeficientes
Reciclaje y disposicin segura de residuos
30% de reciclaje
100% de disposicin segura al 2021
50 MGW de generacin de energa elctrica a partir de RS
Programtico nacional de Bonos de carbono
Tratamiento y reuso de aguas residuales
Ordenamiento territorial
2. Innovacin tecnolgica
Generacin de energa a partir de los residuos slidos
3. Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestion
de Residuos Slidos en Zonas Prioritarias (JICA-
BID)
4. Incentivos Municipales (MEF-MINAM)
Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva
PROGRAMA JICA
PRSTAMO Y CONTRAPARTIDA POR ETAPAS
Contrapartida
Prstamo
Etapas Millones de Total
Millones de US$
US$
JICA 56.00 14.00 70.00
Primera etapa
BID 15.00 3.75 18.75
Segunda etapa JICA 30.00 7.50 37.50
Total 101.00 25.25 126.25
La Cooperacin Suiza donar aproximadamente US$ 11 para la
implementacin del sistema de gestin de residuos slidos de la ciudad
de Chiclayo, que servir como piloto de ejecucin para todo el pas.

www.minam.gob.pe
PROGRAMA JICA-BID
ZONAS SELECCIONADAS: 31 ciudades
JICA (23) BID (08)

Tumbes Bagua
Piura San Juan Bautista
Sullana Oxapampa
Talara Pozuzo
Paita Huamanga
Sechura Andahuaylas
Puno Yauyos
Juliaca Chancay
Azangaro
Ilave
Abancay
Puerto Maldonado
Hunuco
Moyobamba
Tarapoto
Santiago, Ica
Chincha
Huacho
Nuevo Chimbote
Ferreafe
Tarma
Chachapoyas
Aymaraes
PROGRAMA DE MODERNIZACIN
MUNICIPAL - MEF
Segregacin de residuos slidos en la fuente y
recoleccin selectiva
MINAM-MEF
Una gestin ecoeficiente municipal considera a los residuos slidos
como un recurso y su aprovechamiento como una actividad rentable
ecolgica y econmicamente. Significa un cambio radical en el
enfoque del manejo de residuos que pasa de recolectarlos para la
disposicin final a segregarlos para su utilizacin como materia
prima en diferentes procesos productivos limpios incluido la
generacin de energa.

249 distritos implementaran programas piloto de segregacin en


la fuente al finalizar el primer trimestre del 2011
MUNICIPALIDADES CLASIFICADAS
Meta 02

META 02: IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA


FUENTE COMO PARTE DEL PROCESO DE RECOLECCIN DE
RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIO

Municipalidades de ciudades
principales tipo A (40).

Municipalidades de ciudades
principales tipo B (209).
Segregacin de residuos slidos en la
fuente y recoleccin selectiva
Segregacin

Accin de agrupar
determinados
componentes o elementos
fsicos de los residuos
slidos para ser manejados
en forma especial.
Recoleccin Selectiva

Accin de clasificar y presentar


segregadamente para su
posterior utilizacin.
QU IMPLICA CUMPLIR LA META?
La Meta se cumple cuando la
Municipalidad, alcanza 03 objetivos
Objetivo N 01: Estudio de Caracterizacin de los
Residuos Slidos del rea urbana del distrito.

Objetivo N 02: Desarrollar un Plan de Manejo de


Residuos Slidos.

Objetivo N 03: Implementar un Programa de


Segregacin en la Fuente como parte del proceso de
recoleccin de residuos slidos domiciliarios.
1. Estudio de Caracterizacin de los
Residuos Slidos
Es el principal estudio de los residuos slidos que brinda
informacin primaria.

Son parmetros muy importantes para la


toma de decisiones en lo que se refiere a
proyeccin y diseo de los sistemas de
manejo y disposicin final de los desechos
slidos.

Permite determinar las caractersticas


fsicas, biolgicas y qumicas.
35 viviendas

Actualizacin cada 2 aos


2. Plan de Manejo de Residuos Slidos

1. Introduccin
2. Anlisis de la situacin
3. Polticas
4. Objetivos
5. Lneas de accin y metas
6. Estrategias
7. Mecanismos de ejecucin
8. Monitoreo y evaluacin
3. Programa de Segregacin en la
Fuente

1. Programa:

Definicin de los materiales a reciclar.


Determinacin del destino final para los materiales
reciclados (venta o uso).
Seleccin de la zona priorizada (No menor del 5% de
viviendas del distrito).
Recoleccin Selectiva (Recipientes, Recoleccin,
Obligaciones, Horarios y frecuencia, Responsable).
Educacin y sensibilizacin ambiental.
Cronograma de Implementacin.
3. Programa de Segregacin en la
Fuente
2. Aprobacin del Programa de Segregacin en la Fuente.
3. Reporte en el SIGERSOL y al MINAM.

La Meta se cumple cuando la


Municipalidad, alcanza 03 objetivos
SIGERSOL
GUAS TCNICAS RRSS

1. Manual para Municipios


Ecoeficientes.
2. Gua de Relleno Sanitario
Manual.
3. Gua de Relleno Sanitario
Mecanizado.
4. Gua para Manejo de RRSS
en Comunidades Rurales.
5. Gua para la estructura de
costos y software.
SIGERSOL

Ao 2011= s/. 29,806,346

(Meta 2).
PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE
LA GESTIN Y MODERNIZACIN
MUNICIPAL AO FISCAL 2012
Plan de incentivos a la mejora de la gestin y modernizacin
municipal
Metas ao 2012

Implementar la
segregacin en a la
fuente y recoleccin
selectiva de residuos
slidos domiciliarios en
un 7% de viviendas
urbanas.
Cronograma de Actividades
Convocatoria a Nivel Enero del 2012.
Nacional
Absolucin de Consultas 13 de Enero hasta el 31 de Julio
de 2012.
Presentacin de 01 de Febrero hasta el 31 de
Expedientes de Postulacin Julio de 2012.
por mesa de
partes del MINAM
Evaluacin de 06 de Febrero hasta el 31 de
Expedientes de Agosto de 2012.
Postulacin
PERFIL DE PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN


INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
DE LA CIUDAD DE MOYOBAMBA Y AMPLIACIN
DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL DE LOS RR.
SS. DE LAS CIUDADES DE YNTALO, CALZADA Y
SORITOR, PROVINCIA DE MOYOBAMBA - SAN
MARTIN
GESTIN DE LOS RESIDUOS
SLIDOS
GENERACIN DE RRSS
GPC
ZONA
Kg/hab./da.
Zona A 0,4259
Zona B 0,6788
Zona C 0,6695

Promedio Ponderado 0,6197


Fuente: ECRS Moyobamba, 2010
GENERACIN DE RRSS

Fuente: ECRS Moyobamba, 2010


CIUDAD DE
MOYOBAMBA

CIUDAD DE CIUDAD DE CIUDAD DE


CALZADA SORITOR YANTALO
NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE
LA CIUDAD DE MOYOBAMBA Y AMPLIACIN DEL
SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL DE LOS RR. SS. DE
LAS CIUDADES DE YANTALO, CALZADA Y SORITOR,
PROVINCIA DE MOYOBAMBA - SAN MARTIN.

OBJETIVO DEL PROYECTO


ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE
MOYOBAMBA Y ADECUADA DISPOSICIN FINAL EN
LAS CIUDADES DE YANTALO, CALZADA Y SORITOR DE
LA PROVINCIA DE MOYOBAMBA - SAN MARTN.
Costos de Inversin de la Alternativa 1
Esquema de
operaciones de
compost para los
aos 1 y 2 del
proyecto
VISTA DE PERFIL DEL RELLENO SANITARIO

3
305.00 1
H= 5.00 Dique 3m de altura
335.00
3.00
323.00
5.00
2.00

1 315.00
2 Dimensiones
2% Largo Ancho
Dique Intermedio 335.00 140.00
Vida til: 10 aos