NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD PARA EL SECTOR
PUBLICO
EDGAR FERNANDO NIETO SANCHEZ
BOGOT D.C. - OCTUBRE 30 DE 2003.
Evolucin de la contabilidad pblica
Conferencias Interamericanas de Contabilidad-
CIC-
En 1949 se realiza la En 1973 se crea el En 1977 se funda la
primera conferencia Comit de Normas IFAC en el Congreso
en Puerto Rico. Cada Internacionales de Mundial celebrado en
dos aos se rene en Contabilidad Munich
algn pas de Amrica -IASC- hoy IASB
se han realizado XXV
CIC
1977 por primera 1981 se adoptan las 2001 en la CIC de
vez se recomienda Comisiones de Punta del Este se
sobre la Contabilidad Trabajo de AIC, recomienda aplicar las
en el Sector Pblico crendose la de NICSP para
en la CIC de Normas para el transparentar las
Vancouver SectorGubernamental cuentas pblicas.
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
NIC
Ahora
2 Millones de contadores
COMIT DEL SECTOR PBLICO
MIEMBROS
OBSERVADORES
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL
SECTOR PBLICO - NICSP
NICSP 1 Presentacin de Estados Financieros (Mayo de
2000)
NICSP 2 Estados de Flujo de Caja (Mayo 2000)
NICSP 3 Superavit o dficit del Ejercicio, errores
sustanciales y cambios en las polticas
contables.(Mayo de 2000)
NICSP 4 Efecto de las variaciones en el tipo de Cambio.
(Mayo de 2000)
NICSP 5 Costos de endeudamiento. (Mayo de 2000)
NICSP 6 Estados Financieros consolidados y
tratamiento contable de las entidades
controladas. (Mayo de 2000)
NICSP 7 Tratamiento Contable de las Inversiones en
(Entidades) Asociadas.(Mayo de 2000)
NICSP 8 Presentacin de informacin financiera sobre las
participaciones en asociaciones en participacin.
(Mayo de 2000)
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
PARA EL SECTOR PBLICO NICSP
NICSP 9 Ingresos provenientes de transacciones de
intercambio. (Junio de 2001)
NICSP 10 Presentacin de informacin financiera en
economas hiperinflacionarias. (Junio de 2001)
NICSP 11 Contratos de construccin. (Junio de 2001)
NICSP 12 Existencias. (Junio 2001)
NICSP 13 Contratos de arrendamiento. (Dic. 2001)
NICSP 14 Hechos ocurridos despus de la fecha de
presentacin. (Dic. 2001)
NICSP 15 Ttulos Financieros, su revelacin y presentacin.
(Dic. 2001)
NICSP 16 Inmuebles mantenidos como una inversin. (Dic.
2001)
NICSP 17 Bienes de Uso. (Dic. 2001)
NICSP 18 Presentacin de Informacin por segmentos (Junio
2002).
NICSP 19 Provisiones Y activos y pasivos contingentes (Octubre
2002)
NISCP 20 Revelaciones sobre entes vinculados (Octubre
2002)
NICSP 1 NIC 1
NICSP 2 NIC 7
NICSP 3 NIC 8
NICSP 4 NIC 21
NICSP 5 NIC 23
NICSP 6 NIC 27
NORMAS NICSP 7 NIC 28
INTERNACIONALES NICSP 8 NIC 31
DE CONTABILIDAD NICSP 9 NIC 18 Modificada en 1993
DEL SECTOR NICSP 10 NIC 29 Modificada en 1994
PBLICO - NICSP NICSP 11 NIC 11 Modificada en 1993
NICSP 12 NIC 2 Modificada en 1993
NICSP 13 NIC 17 Modificada en 1997
NICSP 14 NIC 10 Modificada en 1999
NICSP 15 NIC 32 Modificada en 1998
NICSP 16 NIC 40
NICSP 17 NIC 16
NICSP 18 NIC 14
NICSP 19 NIC 37
NICSP 20 NIC 24
NICSP - 1
Polticas Contables
Los estados financieros deben cumplir con todos los requisitos
de cada NICSP Pblico.
Empresa en Marcha
Presentacin consistente
Debe mantenerse la misma presentacin y clasificacin de
partidas de los estados financieros, de un ejercicio al siguiente,
salvo que:
(a) una variacin significativa en la naturaleza de las
operaciones demuestre que hacer un cambio redundar en
una presentacin ms apropiada, o
(b) Que una NICSP prescriba hacer cambio en la presentacin.
Materialidad e Integracin
Las partidas que sean importantes en virtud de su
naturaleza, debern presentarse por separado en los
estados financieros.
Compensacin
Los activos y pasivos no deben compensarse entre s,
salvo que as lo requiera o lo permita otra NICSP
Informacin Comparativa
La informacin comparativa, respecto del perodo anterior,
debe presentarse para toda clase de informacin
cuantitativa incluida en los estados financieros.
Debe incluirse informacin comparativa en la informacin
narrativa y descriptiva, cuando sea pertinente para la
comprensin de los E/F del ejercicio corriente.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO
Perodo de Presentacin
Los estados financieros deben presentarse, cuando menos, una
vez al ao. Cuando esto no suceda, se debe explicar la razn para
usar un perodo distinto, y el hecho de que las partidas no son
comparables.
Oportunidad
La entidad debe estar en condicin de emitir sus estados
financieros dentro de los seis meses subsiguientes a la
fecha de Balance.
ESTADO DE SITUACION FINANCIERA O BALANCE
GENERAL
ALCANCE
Actividadesde Operacin
Grado en que las operaciones de la entidad se hallan financiadas por:
los impuestos (directa e indirectamente) o los receptores de los
bienes y servicios suministrados por la entidad.
Actividades de Inversin
Revelar separadamente los flujos provenientes de las actividades de
inversin. Muestran el grado en que ellos han servido para crear los
recursos con que se proyecta contribuir a la prestacin de los
servicios futuros de la entidad.
Actividadesde Financiacin
Revelar separadamente los flujos provenientes de las actividades de
financiacin para poder predecir la demanda de flujos de efectivo
futuros con que atender a los proveedores de capital de la entidad
NICSP 3
ALCANCE
Esta Norma no se ocupa del tratamiento contable de cobertura para
las partidas en moneda extranjera, con excepcin de las diferencias
de cambio de las obligaciones en moneda extranjera
Costos De Financiacin
ALCANCE:
La presente Norma ser aplicada a la contabilizacin de los
Costos de endeudamiento
DEFINICIONES
ALCANCE
Para contabilizar los ingresos provenientes de las transacciones y
hechos originados en actividades de intercambio:
- La prestacin de servicios involucra la realizacin que la entidad
hace de una tarea acordada por un periodo de tiempo acordado,
pueden prestarse dentro de un solo ejercicio o durante ms de un
ejercicio
- La venta de bienes se refiere a los bienes que la entidad produce
para vender, como las publicaciones, y a los de compra para
revender, como las mercaderas o los terrenos y otros inmuebles que
la entidad mantiene para su reventa.
- Uso dado por terceros a actividades de la entidad, que genera para
sta intereses, regalas y dividendos.
VALUACION DE LOS INGRESOS
Informacin Financiera
en
Economas Hiperinflacionarias
Contratos de Construccin
Existencias
Contratos de Arrendamiento
ALCANCE
La entidad que prepare y presente estados financieros por el mtodo
contable de lo devengado, deber aplicar la presente Norma para
contabilizacin de hechos ocurridos despus de la fecha de
presentacin y para las revelaciones sobre estos hechos.
DEFINICIONES
Hechos ocurridos despus de la fecha de presentacin: son los
hechos, tanto favorables como desfavorables, que ocurren entre la
fecha de presentacin y la fecha en que los estados financieros son
autorizados para emisin:
a)Aquellos que dan evidencia de condiciones que existan a la
fecha de presentacin. (hechos ocurridos despus de la fecha de
presentacin, que se deben ajustar)
b)Aquellos que son indicativos de condiciones que han surgido
despus de la fecha de presentacin (hechos ocurridos despus
de la fecha d presentacin, que no son ajustables)
Fecha de presentacin: es la fecha del ltimo da de ejercicio
de presentacin con el cual estn relacionados los estados
financieros.
En algunos casos como paso final del proceso de autorizacin, se
requiere que la entidad someta sus estados financieros a otro
organismo (legislativo, parlamento o junta local).
NICSP 15
ALCANCE
La presente norma no se ocupa de los aspectos cubiertos por
la Norma Internacional de Contabilidad del Sector Pblico
NICSP-13 Contratos de arrendamiento.
Desembolsos posteriores
Debern agregarse al Costo del inmueble cuando los beneficios
futuros o el potencial de servicio probablemente superen los
estndares de rendimiento ms recientes evaluados para el
inmueble y fluirn a la entidad; en caso contrario, debern
reconocerse como gasto.
Disposicin [Enajenacin]
El inmueble debe ser eliminado del Estado de Situacin
Financiera cuando se enajena o se retira permanentemente de
uso y de su retiro no se espera beneficio econmico futuro.
NICSP 17
Inmuebles Maquinaria Y
Equipo (Bienes De Uso)
2. Este Estndar se aplica a todas las entidades del sector pblico que
no sean Empresas comerciales del Gobierno.
ALCANCE
Aplica para los Estados Financieros que cumplan con las
NICSP
En caso de que los estados financieros consolidados del
gobierno u otra entidad econmica y los estados financieros
independientes de la entidad controladora se presenten juntos,
ser necesario que la informacin por segmentos se presente
slo con base en los estados financieros consolidados.
DEFINICINES
Revelaciones Respecto
a
Partes Relacionadas
La entidad revelar:
La remuneracin totalizada del personal esencial de la
administracin y el nmero de individuos, determinados
segn base equivalente a tiempo completo, que reciben
remuneraciones dentro de esta categora, mostrando por
separado las clases principales del personal esencial de
la administracin e incluyendo una descripcin de cada
clase;
El total de las otras remuneraciones y compensaciones
dadas por la Entidad Presentadora, durante el Ejercicio de
Presentacin, al personal esencial de la administracin y
a los miembros cercanos de la familia de dicho personal.