CONFEDERACIN INTERSECTORIAL DE

TRABAJADORES ESTATALES DEL PER

Tema:
LA LEY DEL SERVICIO CIVIL N 30057 Y LA POSICION DE LOS
SERVIDORES EN SU PROCESO DE IMPLEMENTACION

EXPOSITOR:
ESP. WINSTON HUAMAN HENRIQUEZ
PRESIDENTE DE LA FENTUP
SECRETARIO GENERAL DE LA CITE
RUTA PARA EL TRNSITO DE ENTIDADES AL RGIMEN DE LA LSC
18 DE JULIO: AUDIENCIA CON EL PRESIDENTE OLLANTA HUMALA,
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, PRESIDENTE DE SERVIR Y MEF
25 DE JULIO: SE INSTALA MESA DE DILOGO CON EL PRESIDENTE DEL
CONSEJO DE MINISTROS, PRESIDENTE DE SERVIR, MINISTERIO DE TRABAJO Y
ASESORES DE LA PCM
27 DE JULIO: INICIO DE LA GIGANTESCA MOVILIZACIN DE LOS 4 SUYOS
MS DE 50 000 TRABAJADORES EN LA ESQUINA AV. COLMENTA Y TACNA
27 DE JULIO: MILES DE TRABAJADORES AVANZANDO POR EL PASEO DE LA
REPBLICA EN UNA INTERMINABLE MARCHA DE MS DE 25 CUADRAS
28 DE JULIO: MITIN EN PLAZA SAN MARTN EN PARALELO AL MENSAJE
PRESIDENCIAL QUE EN ESE MISMO MOMENTO DABA OLLANTA EN EL
CONGRESO
28 DE JULIO: MILES DE ESTATALES EN MITIN EN PLAZA SAN MARTN, PROTESTANDO Y
EXIGIENDO DEROGATORIA DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
28 DE JULIO: MILES DE ESTATALES EN MITIN EN PLAZA SAN MARTN, PROTESTANDO Y
EXIGIENDO DEROGATORIA DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
28 DE JULIO: MILES DE ESTATALES EN MITIN EN PLAZA SAN MARTN, PROTESTANDO Y
EXIGIENDO DEROGATORIA DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
Proceso de Trnsito
27.04.17
 Proceso de Trnsito
Comparacin de pasos
Etapa 1 Etapa 3
Etapa 2
Preparacin de la Aplicacin de la
Anlisis situacional
entidad mejora interna

Conformacin de Clculo de la
Comisin de Mapeo de puestos dotacin
Trnsito
Versin vigente

Desarrollo de
acciones de Elaboracin del
Mapeo de procesos MPP
comunicacin y
sensibilizacin
Identificacin y
priorizacin de Elaboracin del CPE
oportunidades de
mejora

Conformacin de Anlisis de la
Mapeo de puestos
Comisin de dotacin
Versin propuesta

Trnsito

Desarrollo de Elaboracin del

acciones de MPP
comunicacin y
sensibilizacin
Mapeo de procesos Plan de Mejoras Elaboracin del CPE
 Estado actual: problemas
en el proceso de trnsito
Procesos de contratacin muy largos:
- Los consultores para ejecutar las
herramientas de trnsito son contratados
aprox. 4 meses despus de conformada la
comisin.
Escasas planificacin y coordinacin
interna en las entidades:
- No se planifica el desarrollo del cronograma
del trnsito incumpliendo con la entrega de
informes parciales a SERVIR.
- Escasa coordinacin entre los comits de
trnsito y sus equipos de trabajo para
cumplir con los plazos establecidos.
 Estrategia para el trnsito
HASTA LA
ACTUALIDAD Plan de Asistencia Tcnica
Voluntario y al ritmo
a Entidades:
de las entidades
-Sectoristas de SERVIR:
-Monitoreo pausado:
Atencin personalizada a
consolidar herramientas
comisiones de trnsito.
del trnsito.
Apoyo para el trnsito:
-Presupuesto escaso para
-Capacitacin de consultores
el trnsito.
en las herramientas del
trnsito.
Trnsito Segmentado
Validacin de avances
-Gobiernos nacionales
(an con herramientas no
(nfasis)
concluidas)
-Gobiernos regionales
Fortalecimiento de Oficinas de
(contexto regional)
Recursos Humanos.
-Gobierno locales
-Capacitacin en las
-Gobiernos locales con
herramientas del trnsito.
menos de veinte
-Formacin para gestionar el
servidores. (aprox. 965)
cambio en las entidades
-
 Diseo de Reglas
Para cada uno de los temas, SERVIR
realiza:
i) Diagnostico de la situacin actual.
ii)Comparacin con buenas prcticas
internacionales.
iii)Plantea propuesta de reglas.
iv)Proceso de validacin con expertos
del tema (nacionales e
internacionales segn el caso) y con
entidades pblicas.
v)Pre publica la propuesta durante 3
semanas para recibir comentarios.
vi)Aprueba.
 Fortalecimiento de
capacidades para la
implementacin
1.Capacitaciones para el soporte al
trnsito de entidades:
- Comisiones de trnsito.
- Gestores de recursos humanos.
2. Programa Voceros charlas
informativas sobre el nuevo
servicio civil a servidores civiles.
3. Programa de la Escuela Nacional
de Administracin pblica - ENAP
 CONFEDERACIN INTERSECTORIAL DE TRABAJADORES
ESTATALES DEL PER

DS. 040-2014-PCM aprueba

Reglamento y contiene 02
libros
Libro I Normas comunes a
todos los regmenes y
entidades. 136 artculos.
Libro II Del Rgimen del
Servicio Civil
Para personal que forme parte
 Disposiciones Generales
Ambito del Servicio Civil

Artculo III .- Comprende a TODOS los

servidores civiles que brindan servicios en
alguna entidad del Estado, independientemente
del rgimen que se encuentren.
Definicin de Servidor Civil: Se refiere a los
funcionarios pblicos, directivos pblicos,
servidor civil de carrera y servidor de
actividades complementarias. Tambin a
servidores cuyos derechos se regulan por
los Decretos legislativos 276 y 728 que
decidan permanecer en sus respectivos
regmenes.
De las normas comunes del Libro I
1 puede afectar estabilidad y otra
afecta la negociacin.

1.-Gestin del
Rendimiento (Cese x
evaluacin) y
2.-Derechos Colectivos
Conclusin: Libro I descarta
causal de CESE por Supresin
de puestos NO es aplicable a
 OPINION SOBRE LA IMPLEMENTACION
DEL REGIMEN DEL SERVICIO CIVIL

1 De 130 seores congresistas : 57 aprobaron la Ley

N 30057
2 Para reglamentarla : 11 meses
3 Exclusin: Trabajadores Civiles del
BCR, Congreso de la Republica, Superintendencia Nacional
de Aduanas y Administracin Tributaria, Banca, Seguros y
AFP, Contralora General de la Republica, y Carreras
Especiales.
4 SEIS (06) Procesos de Inconstitucionalidad
5 Subsisten los Regmenes : Decretos Legislativos: N
276, N 728 Y N
1057.(Transitorio)

TENEMOS AHORA ENTONCES UN

 Personal Desaprobado ser
La calificacin CESADO
DESAPROBADO se produce
automticamente cuando:
a) Se obtiene una calificacin de rendimiento
sujeto a observacin por segunda vez
consecutiva.
b) Se obtiene una calificacin de rendimiento
sujeto a observacin en dos oportunidades
dentro de un perodo de 5 aos calendario
en el mismo puesto
c) El servidor sea renuente o no participe en
la evaluacin
Los que obtenga la calificacin de
DESAPROBADOS sern desvinculados
 Derechos Colectivos
El derecho de Negociacin Colectiva queda
limitado
a condiciones de trabajo.
1.- La Negociacin se inicia con la
presentacin de un Pliego de Reclamos ante
la ORH entre el 01 noviembre al 30 de enero
del ao siguiente.
2.- Comisin Negociadora por entidad, estar
integradas hasta por 3 representantes por
100 afiliados y 01 ms si tiene ms de 100 y
01 representantes ms hasta 06 por cada 50
adicionales.
3.- La ORH antes de la negociacin remite
copia a SERVIR y MEF para opinin. La
 4.- La Comisin negociadora informa a
SERVIR del inicio y culminacin de la
negociacin colectiva y SERVIR comunicar
estos hechos a la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
5.- Si al 28 de febrero no hay acuerdo, las
partes solicitan conciliacin a la AAT hasta el
31 de marzo.
6.- La vigencia de los pactos son de 02 aos y
rigen desde el ao siguiente si pacto fue
suscrito el 1er semestre y si fue en 2do
semestre, rige en el ao subsiguiente.
7.- Arbitraje si no hay acuerdo en
conciliacin, cualquiera de las partes solicita
ARBITRAJE POTESTATIVO.
 8.- Tribunal Arbitral estar integrado por 3
rbitros inscritos en el Registro Nacional de
rbitros de Negociaciones Colectivas,
designados por las partes a un rbitro cada
uno y estos efectuar designacin de quien lo
preside y expedir Laudo arbitral pero en
ningn caso podr pronunciarse sobre
compensaciones econmicas.
9.- Se anula pactos o laudos que
transgredan plazos, y se INAPLICAN pactos
que alteran valorizacin de puestos o pacten
compensaciones econmicas.
Se derogan los DS 003-82-PCM; 026-82-JUS y
070-85-PCM
 Impacto Fiscal del proceso de
Implementacin Compensaciones
Econmicas DS 138-2014-EF
Rango Presupuestal de entidad por recursos
considerados en el PIA 2014 para Gastos de
partidas 2.1.1 Retribuciones y 2.3.2.8.1 CAS

Rango 1 Hasta 30 millones

Rango 2 Entre 30 y 60 millones.
Rango 3 De 60 a 100 millones
Rango 4 Ms de 100 millones.

La categora que corresponde al puesto se

determina segn la complejidad de funciones y
responsabilidades
 Anexo 21 del Reglamento de
Compensaciones
Funci Nivel Rango Categor Compensaci
n Organizacion a n
al Econmica
Mxima
Chofer Alta Direccin 3 1 S/. 10,500
Chofer Alta Direccin 4 5 S/.37,000
Conserj Alta Direccin 3 1 S/. 8,500
e
Conserj Alta Direccin 4 5 S/.16,000
e
 Plazo final para
implementacin y adecuacin
Las a la Ley
entidades que al 31 de
diciembre del 2017 no hayan
iniciado el proceso de adecuacin
en la Ley, sern comprendidas en
el mismo automticamente a
partir de enero del 2018 para lo
que SERVIR emitir resolucin de
inicio que la incorpore
formalmente al proceso
 Estrategias implementadas para
mantener vigentes nuestros derechos

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
SECRETARA RELATORA
http://www.tc.gob.pe/audiencias/28112014_0a.ht
ml

EN LA FECHA MIRCOLES 19 DE NOVIEMBRE

DE 2014 SE HA FIJADO PARA LA VISTA DE CAUSA
EN AUDIENCIA PUBLICA, EN CALLE MISTI 102-
YANAHUARA , AREQUIPA LOS SIGUIENTES
EXPEDIENTES:
SESION DEL PLENO (*)(**) PARA EL VIERNES 28
DE NOVIEMBRE DEL 2014 A 09:30
LA CITE Y DEMAS GREMIOS ESTATALES
0025-2013-AI CONFEDERACION CONGRESO 28/11/2014
GENERAL DE DE LA
TRABAJADORES DEL REPUBLICA
PERU - C. G. T. P. LEY N 09.30
Representado(a) por 30057 - LEY
DEL
MARIO HUAMAN
SERVICIO
RIVERA - SECRETARIO
CIVIL
GENERAL Y OTROS ARTICULO
31 INCISO
2) , 42, 43
INCISO E) Y
44 INCISO
B)
 INFORME DE LA COMISIN DE
EXPERTOS EN APLICACIN DE
CONVENIOS Y RECOMENDACIONES

La comisin constata con preocupacin que las mencionadas disposiciones

legislativas excluyen cualquier mecanismo de participacin, incluida la
negociacin colectiva, en la determinacin de los temas salariales o de
incidencia econmica en el conjunto del sector publico, lo cual es contrario al
articulo 7mo. Del Convenio N 151, ratificado en el Per en el ao 1980, que al
referirse a la negociacin o participacin de las organizaciones de empleados
pblicos en la determinacin de las condiciones de empleo , incluye los
aspectos econmicos de estas ultimas

Con fecha 06 de Febrero del 2015 a horas 11.46 present

oficialmente el apoderado de nuestra causa el Dr. Adolfo
Ciudad Reynaud , El informe mencionado.
Por gestin realizada ante el TC, fuimos recibidos por el
Magistrado Ernesto Blume Fortini, para sustentar este
informe.


ENTREVISTA CON EL Dr. ERNESTO BLUME FORTINI , INTEGRANTGE
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, REALIZADA EN EL MES DE
FEBRERO DEL 2015
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

PLENO JURISDICCIONAL
EXPEDIENTES 0025-2013-PI/TC; 0003-2014-PI/TC, 0008-2014-
PI/TC, 0017-2014-P1/1C
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CASO LEY DEL SERVICIO CIVIL

DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA DIVERSOS

ARTCULOS DE LA LEY
30057, DEL SERVICIO CIVIL

Del 26 de abril de 2016

 III. Fallo
POR ESTOS FUNDAMENTOS, EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, CON LA AUTORIDAD
QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER,
HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADAS EN PARTE las demandas de inconstitucionalidad

interpuestas contra diversos artculos de la Ley 30057, del Servicio Civil. En
consecuencia,
a) INCONSTITUCIONAL el primer prrafo de la Primera Disposicin
Complementaria Final de la Ley 30057, en el extremo que dispone "(...) as como los
servidores civiles del Banco Central de Reserva del Per, el Congreso de la
Repblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la Contralora General
de la Repblica (...)" y "(...) Tampoco se encuentran comprendidos los obreros de los
gobiernos regionales y gobiernos locales t....". Asimismo INCONSTITUCIONAL
por conexidad, el tercer prrafo de la referida Primera Disposicin Complementaria
Final, en el extremo que dispone "los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos
locales" y "as como los servidores civiles del Banco Central de Reserva del Per. el
Congreso de la Repblica, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la
Contralora General de la Repblica"; por lo que la Primera Disposicin
Complementaria Final queda subsistente con el siguiente contenido:
 "PRIMERA. Trabajadores, servidores, obreros, entidades y carreras no
comprendidos en la presente Ley. No estn comprendidos en la presente
Ley los trabajadores de las empresas del Estado, sin perjuicio de lo
dispuesto en la tercera disposicin complementaria final del Decreto
Legislativo 1023, ni los servidores sujetos a carreras especiales.
Para los efectos del rgimen del Servicio Civil se reconocen como
carreras especiales las normadas
a) Ley 28091, Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica.
b), Ley N 23733 Ley Universitaria
C) Ley 23536, Ley que establece las normas generales que regulan el
trabajo y la carrera de los profesionales de la Salud.
D) Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
E) Ley 28359, Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las Fuerzas
Armadas.
F) Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y Situacin del personal de
la Polica Nacional del Per.
G) Ley 29709, Ley de la Carrera Especial Pblica Penitenciaria.
h) Decreto Legislativo 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
 SENTENCIA DEL TC

i) Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial

Las carreras especiales, los trabajadores de empresas
del Estado, los servidores sujetos a carreras
especiales, las personas designadas para ejercer una
funcin pblica determinada o un encargo especifico,
ya sea a dedicacin exclusiva o parcial, remunerado o
no, se rigen supletoriamente por el artculo 111 del
Ttulo Preliminar, referido a los Principios de la Ley
del Servicio Civil; el Ttulo II, referido a la
Organizacin del Servicio Civil; y el Ttulo V, referido
al Rgimen Disciplinario y Proceso Administrativo
Sancionador, establecidos en la presente Ley".
 INCONSTITUCIONAL el artculo 31.2 de la Ley 30057, en el extremo que
dispone `(...) ni es materia de negociacin (...)": por lo que dicha disposicin
queda subsistente con el siguiente contenido:
"La compensacin econmica se paga mensualmente e incluye la
Valorizacin Principal y la Ajustada, y la Priorizada, de corresponder. El
pago mensual corresponde a un catorceavo (1/14) de la compensacin
econmica. Las vacaciones y los aguinaldos son equivalentes al pago
mensual.
Esta disposicin no admite excepciones ni interpretaciones".
e) INCONSTITUCIONAL el artculo 42 de la Ley 30057, en el extremo que
dispone
"(...) compensaciones no econmicas, incluyendo el cambio de (...)", por lo que
dicha disposicin queda subsistente con el siguiente contenido:
"Los servidores civiles tienen derecho a solicitar la mejora de sus
condiciones de trabajo o condiciones de empleo, de acuerdo con las
posibilidades presupuestarias y de infraestructura de la entidad y la
naturaleza de las funciones que en ella se cumplen".
 d) INCONSTITUCIONAL el artculo 44.b de la Ley 30057, en el extremo
que dispone "La contrapropuesta o propuestas de la entidad relativas a
compensaciones econmicas son nulas de pleno derecho".

e)INCONSTITUCIONAL el tercer prrafo del artculo 40 de la Ley 30057,

en cuanto dispone "Ninguna negociacin colectiva puede alterar la
valorizacin de los puestos que resulten de la aplicacin de la presente
Ley", por lo que dicha disposicin queda subsistente con el siguiente
contenido:

"Los derechos colectivos de los servidores civiles son los

previstos en el Convenio 151 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (ovo) y en los artculos de la funcin pblica establecidos
en la Constitucin Poltica del Per. No estn comprendidos los
funcionarios pblicos, directivos pblicos ni los servidores de
confianza Se aplica supletoriamente lo establecido en el Texto
nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado mediante Decreto Supremo 010-2003-TR, en lo que no
se oponga a lo establecido en la presente Ley".
 F) INCONSTITUCIONAL el artculo 66, del Reglamento General de la Ley 30057,
en El extremo que dispone "(...) y se encuentra adems limitada por lo dispuesto en el
Tercer prrafo del artculo 40 y en el literal b) del artculo 44 (...)", por lo que dicha
disposicin queda subsistente con el siguiente contenido:
La negociacin colectiva por entidad pblica se circunscribe a lo
establecido en el artculo 42 de la Ley y en el literal e) de su artculo 43 de la
misma Ley".
G)) INCONSTITUCIONAL el primer prrafo del artculo 72, del Reglamento
General de la Ley 30057, en el extremo que dispone "(...) si alguna de las peticiones
contenidas en el mismo implica una contravencin a lo establecido en el prrafo final
del artculo 40 de la Ley o acerca de (...)", por lo que dicha disposicin queda
subsistente con el siguiente contenido:
"El procedimiento de la negociacin colectiva es el siguiente:
Recibido el pliego de reclamos y antes de iniciar la negociacin, el Jefe de
la Oficina de Recursos Humanos de la entidad Tipo A remitir copia del
mismo a SERVIR. Remitir, tambin, una copia al Ministerio de Economa y
Finanzas que, a travs de la Direccin General de Gestin de Recursos
Pblicos, podr opinar respecto de algn otro aspecto sobre el cual
estimara pertinente pronunciarse".
 H) INCONSTITUCIONAL el articulo 78, del Reglamento General de la Ley
30057, en cuanto dispone "tercer prrafo del artculo 40", por lo que dicha
disposicin queda subsistente con el siguiente contenido:
"Son nulos todos los convenios colectivos y laudos arbitrales que
trasgredan lo establecido en el articulo 44 de la Ley as como que
excedan los alcances del artculo 42 y el literal e) del artculo 43 de la
Ley. La declaratoria de nulidad se sujetar a la normativa
correspondiente".
i) INCONSTITUCIONAL el segundo prrafo del artculo 68, del Reglamento
General de la Ley 30057, en el extremo que dispone "(...) compensaciones no
econmicas, incluyendo el cambio de (...)", por lo que dicha disposicin queda
subsistente con el V siguiente contenido:
"El convenio colectivo es el acuerdo que celebran, por una parte, tina o
ms organizaciones sindicales de servidores civiles y, por otra,
entidades pblicas Tipo A que constituyen Pliego Presupuestal.
De conformidad con lo establecido en el articulo 42 de la Ley, el objeto
de dicho acuerdo es regular la mejora de las condiciones de trabajo o de
empleo, de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de
infraestructura de la entidad y la naturaleza de las funciones que en ella
se cumplen".
 J)INCONSTITUCIONAL el artculo 85.h de la Ley 30057, en el extremo que
dispone "la prevaricacin", por lo que dicha disposicin queda subsistente con
el siguiente contenido:
"Son faltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad, pueden
ser sancionadas con suspensin temporal o con destitucin, previo
proceso administrativo:
h) El abuso de autoridad o el uso de la funcin con fines de lucro".
2. Declarar INFUNDADA las demandas de inconstitucionalidad interpuestas
contra el artculo 43.e de la Ley 30057, del Servicio Civil, debindose
INTERPRETAR el mismo en el sentido que la expresin 'condiciones de
trabajo o condiciones de empleo' incluye tambin la materia remunerativa y
otras materias con incidencia econmica.
3. Declarar INFUNDADA las demandas de inconstitucionalidad interpuestas
contra el artculo 49.g de la Ley 30057, del Servicio Civil, debindose
INTERPRETAR el mismo en el sentido que "Son causales de trmino del
Servicio Civil las siguientes:
(...) la pena privativa de libertad efectiva por delito culposo vinculado con la
actividad funcional del servidor por un plazo mayor a tres (3) meses".
 4 REITERAR la exhortacin al Congreso de la Repblica en la sentencia de
inconstitucionalidad de fecha 3 de setiembre de 2015 (Expedientes 3-2013-PI; 04-
2013-P1; 23-2013-PI-acumulados) para que, en el marco de sus atribuciones y,
conforme a lo sealado en el fundamento 157 de la presente sentencia, apruebe la
regulacin de la negociacin colectiva, a partir de la primera legislatura ordinaria
del periodo 2016-2017 y por el plazo que no podr exceder de un ao, lapso dentro
del cual se decreta la vacatio senten/iae del punto resolutivo 1.b al Li y el punto
resolutivo 2 de esta sentencia.
5. Declarar IMPROCEDENTE las demandas en el extremo que se refieren a la
oportunidad del pago de la CTS y su efecto cancelatorio, al haberse producido la
sustraccin de la materia justiciable.
6. Declarar INFUNDADA las demandas en los dems extremos.
Publquese y notifquese.
SS
MIRANDA CANALES , LEDESMA NARVEZ , URVIOLA HANI ,BLUME
FORTINI , RAMOS NEZ , ESPINOSA-SALDAA BARRERA
 Formalizan la aprobacin del documento Lineamiento para el
trnsito de una entidad pblica al rgimen del Servicio Civil, Ley
30057

RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA

N 034-2017-SERVIR/PE Lima, 15 de marzo de 2017

De conformidad con lo dispuesto por la Ley del Servicio Civil,

aprobada por Ley N 30057; el Reglamento General de la Ley N
30057, aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM; y, el
Reglamento de Organizacin y Funciones de SERVIR, aprobado por
Decreto Supremo N 062-2008-PCM y modificatorias;
SE RESUELVE: :

Artculo 1.- Formalizar la aprobacin del documento

Lineamiento para el trnsito de una entidad pblica al
rgimen del Servicio Civil, Ley 30057, que en anexo forma
parte de la presente Resolucin.

Artculo 2.- Formalizar la derogacin de los Lineamientos

para el trnsito de una entidad pblica al rgimen del Servicio
Civil, Ley 30057 cuya aprobacin fue formalizada por
Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 160-2013-
SERVIR/PE; y modificatoria.

Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente

Resolucin y su anexo Lineamiento para el trnsito de una
entidad pblica al rgimen del Servicio Civil, Ley 30057, en el
diario oficial El Peruano y en el Portal Institucional de SERVIR
(www.servir.gob.pe).
 LINEAMIENTO PARA EL TRNSITO
DE UNA ENTIDAD PBLICA AL RGIMEN
DEL SERVICIO CIVIL, LEY 30057

1. Objeto

El presente lineamiento tiene por objeto establecer la ruta que

las entidades pblicas debern seguir para transitar al
rgimen de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.

Esta ruta est compuesta por etapas que implican una

revisin de la situacin actual de la entidad, as como una
mejora de su organizacin y de sus recursos humanos con el
objetivo de sentar las bases para mejorar el desempeo de
las entidades y los servidores pblicos. Su implementacin
exige el compromiso de la entidad en su conjunto y, en
especial, de la Alta Direccin, para el cumplimiento de cada
etapa.
2. Etapas para el trnsito de las entidades al
nuevo rgimen del Servicio Civil
La ruta para pasar al nuevo rgimen
consta de cuatro etapas:
I. Preparacin de la entidad: tiene por objeto la
conformacin de una Comisin de Trnsito al
Rgimen del Servicio Civil, encargada de impulsar
el proceso de trnsito y de garantizar que todos los
servidores y servidoras de la entidad conozcan la
ruta que la entidad deber seguir para transitar al
nuevo rgimen del Servicio Civil, as como el
adecuado conocimiento de las herramientas
necesarias para dicho trnsito.
II. Anlisis situacional de la entidad: esta etapa tiene por
finalidad reconocer la situacin actual de la entidad en lo
referente a puestos y procesos con el fin de identificar
oportunidades de mejora interna y externa en su
funcionamiento, de cara a sus beneficiarios/usuarios, es
decir, todas aquellas entidades pblicas, privadas y
ciudadana en general que utilizan o se ven impactadas por
los bienes o servicios generados por la entidad.
III. Aplicacin de mejoras internas: esta etapa tiene por
objeto asegurar que los esfuerzos de la entidad se orienten
a la prestacin efectiva de servicios de calidad a los
ciudadanos mediante la mejora de sus procesos y la
actualizacin de sus instrumentos de gestin.
IV. Implementacin del nuevo rgimen: se implementa el rgimen de
la Ley del Servicio Civil, mediante la convocatoria de los concursos
pblicos, el trnsito de los servidores al nuevo rgimen y la puesta
en prctica de los procesos mejorados.
3. Detalle de las etapas
I. Etapa 1: Preparacin de la entidad

Durante esta etapa:

a) Se conforma una Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio
Civil que estar encargada de impulsar el proceso de trnsito al
nuevo rgimen, la difusin y supervisin de cada una de sus etapas
y, en representacin de la entidad, coordinar con SERVIR el
desarrollo de las etapas de dicho proceso.
b) Se busca garantizar que todos los servidores pblicos de la entidad
conozcan los objetivos que se persiguen en el proceso de trnsito, as como
las caractersticas y la importancia de cada una de sus etapas.

c) SERVIR pondr a disposicin las metodologas y herramientas necesarias

para dicho trnsito.

d) La Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio Civil, se conforma

mediante resolucin expedida, segn corresponda, por:
El Ministro,
El Titular de organismo con autonoma constitucional,
El Titular de organismo pblico,
El Gobernador Regional,
El Alcalde,
El Titular de la entidad Tipo B, o
El Titular de las entidades comprendidas en el literal g) del artculo 1 de la
Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
e) La Comisin de Trnsito al Rgimen del Servicio
Civil estar compuesta al menos por:

El Secretario General o Gerente General o quien haga sus veces, quien

presidir la comisin.
Un representante de la alta direccin designado por el Titular, segn literal d)
precedente.
Dos jefes de los rganos de lnea de la entidad. En el caso de Ministerios, se
designar un representante por cada viceministerio, cuando corresponda.
El jefe del rea de Recursos Humanos, o el que haga sus veces.
El jefe del rea de Planificacin y Presupuesto, o Racionalizacin, u
Organizacin y Mtodos, o el que haga sus veces.
II. Etapa 2: Anlisis Situacional de la entidad
Durante esta etapa:

a) La entidad, o quien esta delegue, recoger

informacin de la situacin de la entidad en dos ejes:
Puestos de la entidad.
Procesos que ejecuta la entidad.
b) Todos los rganos y unidades orgnicas de la
entidad debern colaborar brindando la informacin
requerida.
c) La informacin de los puestos se recoger a travs de la
herramienta de Mapeo de Puestos que registrar todos los puestos
con los que cuenta la entidad en todos los regmenes y bajo todas las
modalidades de contratacin, de conformidad con la metodologa
aprobada por SERVIR.

d) La informacin de los procesos se recoger a travs de la

herramienta de Mapeo de procesos.

e) La Comisin de Trnsito analizar la informacin recolectada y la

situacin de la entidad, de acuerdo a la metodologa provista para tal
fin, e identificar las oportunidades de mejora interna y externa en un
informe que representa un compromiso de la entidad de cara a los
beneficiarios/usuarios de los servicios que brinda la entidad.
 Etapa 3: Aplicacin de la
mejora interna.
a) De ser el caso, actualiza o reestructura el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF).

b) De ser el caso, actualiza o reestructura el Manual de Procesos.

c) Realiza el anlisis y determina la dotacin de personal respecto a la
organizacin de puestos y presupuesto, de conformidad con lo establecido en
las metodologas y directivas aprobadas por SERVIR y la normatividad
vigente.

d) Establece los puestos necesarios y los perfiles de dichos puestos, acorde

con las funciones que deban desempear. A partir de ello, se elabora el
Manual de Perfiles de Puestos - MPP, de conformidad con la metodologa
aprobada por SERVIR.
e) Una vez actualizados los instrumentos de
gestin sealados en los puntos anteriores,
valoriza los puestos de acuerdo con el
Reglamento de Compensaciones de la Ley del
Servicio Civil y sus normas complementarias.

f) Elabora el Cuadro de Puestos de la Entidad

(CPE), de conformidad con lo establecido en las
directivas aprobadas por SERVIR. Este
instrumento de gestin reemplaza al Cuadro de
Asignacin de Personal (CAP) y al Presupuesto
Analtico de Personal (PAP), segn lo dispuesto
en la Cuarta Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
IV. Etapa 4: Implementacin del Nuevo Rgimen

Una vez aprobado el CPE, las entidades pueden

implementar el nuevo rgimen, llevando a cabo los
concursos para los puestos que consideren
pertinentes e implementando los procesos mejorados.
 Federacin Nacional de Trabajadores de las Universidades del Per
Afiliada a la CITE CONTUA - CGTP

Sr. Winston Huamn Henrquez

Secretario de Defensa CGTP
Secretario Ejecutivo Adjunto - Subregional Andina - CLATE
Secretario General Colegiado CITE
Secretario de RR.II. y Parlamentarias FENTUP

Celular : (51-1) 971068422 Psje. Garca Caldern N 170

RPM : #971068422 Lima 1 Peru
E-mail : winstonhh@yahoo.es Oficina: (51-1) 423
8474
E-mail: secretariado_cite@yahoo.es