NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES CHILENOS:
DE SUJETOS DE DERECHOS A
OBJETOS/TRMITES DEL
ESTADO E INSTITUCIONES
GARANTES DE DICHOS
DEREECHOS.
DERECHOS DE LA INFANCIA
El 20 de noviembre de 1959 fue aprobada por la
Organizacin de las Naciones Unidas la
Declaracin de los Derechos del Nio.
Los reconoce como sujetos de derecho.

En Chile se ratifica la Convencin de Derechos

del Nio en 1990. Se rige por cuatro principios
fundamentales:
1. No discriminacin

2. El inters superior del nio

3. Supervivencia, desarrollo y proteccin

4. Participacin
 A lo largo de su historia, Chile, al igual que otros
pases latino-americanos, mantiene una deuda con
sus NNA, en relacin a derechos humanos; debido a
ser un pueblo conquistado, independizado y con
fuertes crisis internas. Ejemplo de esto es la
consecuencia del golpe militar vivido por los chilenos
en 1973.

La dictadura afect a muchos nios y nias en Chile,

quienes sufrieron los flagelos de la tortura, la
desaparicin y la ejecucin poltica de manera directa
o indirecta. Los 17 aos de dictadura se marcaron en
los cuerpos de todas las infancias, no solo en lo que
respecta al vulnerado derecho a la vida, sino tambin
a las brutales transformaciones econmicas y
socioculturales que se produjeron durante este
periodo. (Castillo, 2015)
 Estado ha promovido la creacin del Servicio
Nacional de Menores y de Redes de
Infancia(programas especficos), cuyo eje central
es el ser garante de sus derechos, generando una
poltica de infancia, la cual tiene es su directriz
principal el resguardo de los derechos de los NNA
y mejorar su calidad de vida.
OFICINA DE PROTECCIN DE DERECHOS
DE LA INFANCIA

OPD: instancia ambulatoria instalada en el

mbito local, destinada a brindar proteccin
integral a NNA y sus familias, que se encuentran
en situacin de exclusin social o vulneracin de
sus derechos.
Colabora con SENAME y a su vez pertenece al
municipio local; es parte del Ministerio de
Justicia.
El objetivo general es prevenir y atender
vulneraciones de derechos de NNA a travs de la
atencin directa y la articulacin de la respuesta
del gobierno local.
 Ofrece apoyo social, psicolgico y jurdico.
Trabaja desde el enfoque de derecho, el cual
establece la responsabilidad poltica, jurdica y
tica del Estado para hacer cumplir y generar las
condiciones de ejercicio pleno de derechos por
parte de todos los ciudadanos.
El enfoque de derecho busca una sociedad ms
igualitaria e inclusiva, por medio de mecanismos
de participacin y difusin.
OPD, trabaja con la visin de proteccin integral,
que se centra en reconocer a los NNA como sujeto
de derecho, en donde todos son iguales y son
recocidos como personas en desarrollo
 Trabaja dos reas:
1.- Proteccin: cuenta con psiclogo, asistente
social y abogado para intervenir en cualquier
caso de vulneracin de derechos. 3 vas de
ingreso
Demanda espontanea
Derivacin de otras instituciones
Denuncia Annima: telefnica o prescencial

2.- Gestin Comunitaria

ACTIVIDADES REALIZADAS
Realizar Visitas domiciliarias.
Redactar informes psicolgicos y psicosociales.
Gestionar coordinaciones con redes.
Participacin de Reuniones Tcnicas.
Gestionar y desarrollar entrevistas psicolgicas y
psicosociales.
Realizar Registro de vistas domiciliarias.
Primera acogidas.
Registro de ingreso: ingreso del usuario a
SENAINFO.
Planificacin plan de intervencin e implementacin.
Realizacin de talleres
Realizar derivacin a otras redes de Infancia.
INSTITUCIONES RED INFANCIA
Diferentes instituciones orientadas hacia la
proteccin de los NNA que comparten el discurso
hegemnico que el Estado ha formulado sobre un
imaginario de la infancia vulnerable; donde cuyo
rol, es el de actuar como agente garante de dicha
infancia respecto a sus derechos. Teniendo como
eje transversal de trabajo: prevenir y atender
vulneraciones de derechos, reducir factores de
riesgo, re-significacin del dao, reinsercin
social, fortalecer competencial parentales e
individuales, promover el conocimiento de los
derechos y su ejercicio, restituir los derechos
vulnerados, etc.
 Este lineamiento de trabajo, en la practica es un
ideal distante de la realidad, ya por diferentes
factores las instituciones, el Estado y los
profesionales, se transforman en el nmesis de la
infancia que tanto resguardan.
Para Patricia Castillo(2015), desde el siglo XX es
que en nuestro continente se abre el espacio
donde se generan las instituciones que
funcionaran como instrumento de disciplina. Y
existe en nuestra sociedad una contradiccin de
la realidad de la infancia, marcada por una gran
desigualdad. Hay un esfuerzo del Estado de
ocultar el contexto de nuestros nios, en especial,
de los ms vulnerables.
 Como el Estado y las instituciones, desde esta
disociacin del ideal y la realidad de la Infancia
en Chile, visualizan a los nios, nias y
adolescentes como objetos del sistema pblico;
anulando as su posicin de sujetos de derechos.
Transformndolos en usuarios, nmeros de
causa, expedientes y metas por cumplir Nios,
Nias, Adolescentes: de personas a trmites.
CASO RIT P-120-2016/RUC 16-2-009740-4
El 14 de abril del presente ao ingresa a OPD de
Los Andes por derivacin del Tribunal de Familia
de Coronel el nio S I. I., para evaluar a D.,
abuela materna del nio y evaluar sus
habilidades marentales. El motivo de la
derivacin es a causa de una medida de
proteccin impuesta por dicho estamento por
antecedentes de negligencia por parte de la
madre del nio P. y adems de sealar que la
actual cuidadora de S.I.I.; C., ta abuela, ya no
quiere seguir teniendo la tutela de ste.
 Desde el caso expuesto se visualiza la existencia
de vulneracin de derechos hacia los nios, nias
y adolescentes, por parte de los organismos
garantes de estos; desde el Estado, como garante
principal, y las instituciones que pertenecen a la
Red Infancia en Chile.
 La ratificacin de los derechos de la infancia en
Chile, gener por parte del Estado la creacin de
polticas de infancia.

Segn Llobet (2009) dichas polticas presumiran

cierto saber en base a interpretaciones sobre las
caractersticas de las necesidades de la infancia,
as como sus derechos, identidades y las acciones
que las instituciones que se forman en pro de
ellos deben llevar a cabo. Articulan un discurso
de infancia, desde perspectivas morales, sociales,
psicolgicas e individuales, sin consideran la
propia opinin de los NNA; as como tambin se
critica el dispositivo tutelar, los padres o
cuidadores de los nios
 Para Castillo dicha ratificacin vino a catalizar
un cambio jurdico y cultural que acompaa lo
que acontece en toda la sociedad, tras el fin de la
dictadura militar. Desde ese instante, el nio
deba considerarse como una persona con
autonoma progresiva, con protagonismo,
creatividad, intereses y preferencias, as como
con responsabilidad, aptitudes propias y
capacidad de respetar los derechos humanos de
los dems. En concreto, se reconoce que su fase
vital de desarrollo y sus especiales necesidades
son fuentes de derechos especficos. (2015)
 Foucault habla de cmo surge la sociedad
disciplinaria que normaliza. La disciplina
fabrica individuos; es la tcnica especfica de un
poder que toma a los individuos a la vez como
objetos y como instrumentos de su ejercicio.
(2008, p.199). Este concepto de sociedad permite
normalizar la vida de los individuos, entre estos
los NNA, y es de manera sutil como las
instituciones disfrazan de sujetos a estos nios
objetos, desde el discurso de derechos humanos.
 Hay un nacimiento de la disciplina del arte del
cuerpo, cuanto ms obediente, ms til. Cuerpos
dciles, como lo menciona Foucult(2008) cuerpos
objeto y blanco de poder () el cuerpo que se
manipula, al que se da forma, que se educa, que
obedece, que responde, que se vuelve hbil.

Personas vulnerables pueden ser blanco fcil

para el poder del Estado, desde su ignorancia, el
miedo; as como tambin desde la confianza que
sienten por quien les asegura garantizar y velar
por sus derechos.
RELACIN CON EL CASO
Desde el Tribunal de Familia de Coronel, OPD,
DAM, PDI, etc. todos actuamos como institucin
de control sobre el nio y el devenir de ste.
Institucionalizamos a la familia, los evaluamos,
nos vinculamos, los categorizamos, los juzgamos;
los utilizamos como proyecto de bien social, se
juega, sin su consentimiento, con su realidad.
Para Foucault(2008) desde la disciplina hay un
especio administrativo-poltico que articula como
espacio teraputico, donde las instituciones
producen categorizaciones de los individuos, en
donde incluyen problemas, habilidades,
necesidades, etc.; as se ordenara la sociedad. Se
hace una especie de catalogo social. (167).
 Metfora del Panstismo: Foucault (2008) habla
de la combinacin de tres elementos: la
vigilancia, el control y la correccin y esta forma
que se ejerce sobre los individuos, se organiza por
red de instituciones. Esta sera una de las
caractersticas principales de la sociedad actual,
el buen encausamiento de la conducta.

El Estado es un aparato de vigilancia y poder

sobre las personas que conforman su territorio.
Este uso de poder es a nivel local. el poder se
ejerce por entero, de acuerdo con una figura
jerrquica continua, en el que cada individuo est
constantemente localizado, examinado y
distribuido (Foucault, 2008).
 Desde este planteamiento, no habra, en este
caso, un xito del poder disciplinario, ya que no se
articul de manera eficiente los recursos,
instrumentos y conocimientos que estaban a
disposicin del caso, y especficamente, del nio.
Fallando as la vigilancia jerarquizada, que es un
control interno, articulado y detallado.

Para Llobet (2009) Las polticas sociales se

relacionan con las modalidades de reproduccin
de la sociedad y se expresan como cristalizadores
institucionales, categorizaciones y relaciones
intersubjetivas() interpelan y crean categoras
que funcionan como identidades sociales. Y
proponen valores y discursos de interpretacin de
necesidades.(
 Entonces debemos ver Cmo son nombradas las
necesidades y problemas de los sujetos en el
discurso prescriptivo de la formulacin de planes
y programas? y Cmo es definida la necesidad de
intervencin por parte de los organismos y
funcionarios del Estado?
Las polticas pblicas plantean sus programas en
base al concepto de vulnerabilidad, agregndole
apellido de :social, familiar o psicosocial. Y es
esta vulnerabilidad la que se busca intervenir.
Los programas tienen como base las consignas
de: prevencin, promocin, vnculo, re-
significacin, generar e implementar redes de
apoyo y trabajo, dar espacio a los NNA, entre
otros. Tambin se agrega el factor de riesgo, como
eje de trabajo segn la poblacin.
 Cabe preguntarse por el rol del profesional, en
este caso, del psiclogo, dentro de las estrategias
e implementacin de las intervenciones. Para
Foucault (2008) el psiclogo polula como un
modesto funcionario de la ortopedia moral (p.19).
y desde Llobet, ste aportara a la psicologizacin
de los problemas sociales, que no entran en el
campo de salud mental. Refiere que hay una
patologizacin de los hechos sociales, los nios,
nias y adolescentes son tratados como sntomas
(2009).
 Los profesionales actuaran desde dentro del
discurso del poder, ya no solo en el sentido de
sujeto, sino en redes, como parte de las
instituciones
Entonces debe haber un criterio por parte de
quienes trabajan en estas instituciones para cada
caso, recordando que hay un sujeto detrs con
una historia particular, evitando la
categorizacin, la psicologizacin inmediata.
Se percibe en el trabajo institucional, la
estandarizacin del discurso disciplinario, que
crea personas/usuarios por igual, sin distincin.
 Patricia Castillo (2015) habla del saber
psicolgico. Existe una relacin entre psicologa y
control social que trabaja a favor de la disciplina.

En el texto La vida de los hombres infames,

Foucault refiere que si el Estado es la forma
poltica de un poder centralizado y centralizador,
podramos denominar al poder individualizador
poder pastoral (p.122) esto desde las tcnicas de
poder dirigidas al individuo, destinadas a
dirigirlos de manera continua
 Pero el poltico y por tanto las instituciones, no
pueden ser pator; porque estos no cran a su
prole, sino que la asocian, le dan diferentes
virtudes. Hacen que individuos diferentes vivan
en sociedad. Deben formar y asegurar la unin de
la ciudad. Entonces en las relaciones de poder al
interior del Estado, hay dos marcos, uno de
unidad jurdica y un poder pastoral, que vale por
todos y cada uno.
Estado e Instituciones de Infancia,pretenden rol
de Pastor de Rebao, como garantes y tutores de
NNA.
Hay un discurso sobre la infancia.

Infancia de protege y se vulnera.

CONCLUSIONES
A 26 aos de haber ratificado los derechos de los
NNA en Chile, se mantiene una deuda con stos;
esto en el contexto de que el Estado, las
instituciones y ciertos profesionales que trabajan
en promover y velar sus derechos, no han podido
cumplir a cabalidad con la misin y los objetivos
propuestos. Llegando incluso a ser agentes
vulneradores de dichos derechos.
Se observa cmo se mantiene la brecha entre el
ideal y la realidad de los objetivos propuestos
por cada programa, cmo los sujetos se
transforman en usuarios, categoras y metas.
 Estado Chileno reconoce pblicamente esa deuda,
a raz de la llamada Crisis Sename y se
compromete a restaurar el dao y generar nuevas
polticas que s aseguren el resguardo de los
derechos.
A su vez, no se puede juzgar a todas las
instituciones y profesionales por igual. Empero,
desde la historia de Jeremas, se visualiza dicha
falta.
Desafortunadamente, hay nios que antes de
nacer, antes de tener un nombre, tienen primero
un nmero de causa, un R.U.C. y nacen
judicializados.