ASPEK HUKUM

PENANAMAN MODAL
PENANAMAN MODAL ASING (PMA)
DAN
PENANAMAN MODAL DALAM NEGERI
(PMDN)
 DASAR HUKUM
PENANAMAN MODAL

UU No. 1 Tahun 1967 jo. UU No. 11

Tahun 1970 tentang Penanaman Modal Asing
(PMA);

UU No. 6 Tahun 1968 jo. UU No. 12

Tahun 1970 tentang Penanaman Modal
Dalam Negeri (PMDN).
 PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DI BIDANG
PENANAMAN MODAL
PP NO.24/1986 jo No.9/1993 TENTANG JANGKA WAKTU IZIN
PENANAMAN MODAL ASING;
PP NO.20/1994 jo No.83/2000 TENTANG PEMILIKAN SAHAN
DALAM PERUSAHAAN PMA;
PP No. 20/2000 TENTANG FASILITAS FISKAL UNTUK KAPET
(PPh);
PP No.148/2000 dan SK MENKEU No.571/KMK.04 2000
TENTANG FASILITAS PAJAK PENGHASILAN UNTUK
PENANAMAN MODAL DIBIDANG USAHA/DAERAH TERTENTU;
SK MENKEU No. 135/KMK.05/2000 jo. No. 28/KMK.05/2001
TENTANG KERINGANAN BEA MASUK ATAS IMPOR MESIN
PERALATAN DAN BB/PENOLONG;
KEPPRES No. 34 TH 1992 TENTANG HGU & HGB UNTUK
PERUSAHAAN PMA;
KEPPRES No. 96/2000 jo No.118/2000 TENTANG BIDANG
USAHA YANG TERTUTUP DAN TERBUKA BAGI PENANAMAN
MODAL.
PENGERTIAN - PENGERTIAN
MODAL ASING (Ps. 2 UU PMA) :
1. PEMBAYARAN LUAR NEGERI YANG DENGAN
PERSETUJUAN PEMERINTAH DIGUNAKAN UNTUK
MEMBIAYAI PERUSAHAAN;
2. ALAT-ALAT PERUSAHAAN, TERMASUK PENEMUAN
BARU MILIK ORANG ASING, BAHAN YANG DI IMPOR;
YANG TDK DIBIAYAI DG KEKAYAAN DEVISA IND.
3. BAGIAN HASIL PERUSAHAAN YANG BERDASARKAN
UNDANG PMA DIPERKENANKAN UNTUK DITRANSFER.

MODAL DALAM NEGERI (Ps. 1 UU PMDN) :

BAGIAN KEKAYAAN MASYARAKAT IND,TERMASUK HAK
DAN BENDA YANG DIMILIKI OLEH NEGARA; SWASTA;
ASING DOMESTIK, YANG DIGNAKAN UNTUK
MENJALANKAN USAHA.
 PERBEDAAN POKOK PERUSAHAAN
PMA DAN PMDN
PMA
SELURUH/SEBAGIAN SAHAM
DIMILIKI PEMODAL ASING;
PERUSAHAAN HARUS BERBENTUK
PERSEROAN TERBATAS (PT);
WAKTU BERUSAHA 30 TAHUN DAN
DAPAT DIPERPANJANG 30 TH;
TIDAK DIZINKAN MELAKUKAN
PERDAGANGAN ECERAN;
USAHA DIBATASI SESUAI YANG
DISETUJUI PEMERINTAH;
PENINGKATKAN PEMILIKAN
SAHAM PADA PEMEGANG SAHAN
TERUTAMA SAHAM NASIONAL;
TIDAK DAPAT PINJAMAN BANK
PERINTAH KECUALI UNTUK MODAL
KERJA;
AKTA PENDIRIAN DIBUAT
SETELAH ADA PERSETUJUAN.
PMDN
SELURUH SAHAM DIMILIKI WNI/
PERUSAHAAN NASIONAL;
PERUSAHAAN TIDAK HARUS
BERBENTUK PERSEROAN TERBATAS
(PT);
WAKTU BERUSAHA SELAMA
BERSTATUS JADI PMDN;
DIIZINKAN MELAKUKAN
PERDAGANGAN ECERAN;
DAPAT BERUSAHA SELAIN YANG
DISETUJUI SEBAGAI PMDN;
TIDAK ADA KEWAJIBAN
PENINGKATAN PEMILIKAN SAHAM;
DAPAT MENGGUNAKAN PINJAMAN
DARI BANK PEMERINTAH;
AKTA PENDIRIAN DAPAT DIBUAT
SEBELUM PERSETUJUAN.
 PERLINDUNGAN
PENANAMAN MODAL

UU NO.1 TAHUN 1967 :

JAMINAN TRANSFER ATAS KEUNTUNGAN; BIAYA TKA;
PENYUSUTAN PERALATAN, KOMPENSASI ATAS
NASIONALISASI DAN BIAYA LAINNYA [Ps.19 (1)];

JAMINAN TDK MELAKUKAN NASIONALISASI, KECUALI

DNG UU DINYATAKAN KRN KEPENTINGAN NEGARA
[Ps.21];

JIKA NASIONALISASI DILAKUKAN HRS BERDASAR UU

DAN DIBERIKAN KOMPENSASI / GANTI RUGI YANG
DISETUJUI KEDUA BELAH PIHAK [ Ps. 22];
PERJANJIAN MULTILATERAL :
INTERNASIONAL CENTRE OF SETTLEMENT OF
INVESMENT DISPUTES (ICID), U U No. 5/68
INDONESIA TELAH MERATIFIKASI;
MULTILATERAL INVESMENT GUARANTEE
AGENCY (MIGA), KEPRES No. 31/86 IND TELAH
MENYETUJUI.

PERJANJIAN BILATERAL :
PERSETUJUAN PENINGKATAN DAN PERLINDU-
NGAN PENANAMAN MODAL ( P4M )/ INVESMENT
GUARANTEE AGREEMENT (IGA), 55 NEGARA.
 KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL
1. Kebijakan Bidang Usaha (DNI);
2. Kebijakan Pengembangan Usaha Kecil
Nasional;
3. Kebijakan Kepemilikan Saham dalam
Perusahaan PMA;
4. Kebijakan Insentif Fiskal;
5. Kebijakan Teknis.
KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (1)

Kebijakan Negative List

(Keppres No. 96/2000 jo.No. 118/2000)

12 bidang usaha dinyatakan tertutup mutlak bagi

penanaman modal;
8 bidang usaha tertutup bagi perusahaan yang ada
unsur asing;
9 bidang usaha terbuka bagi PMA dengan syarat
berpatungan dengan modal nasional;
20 bidang usaha memiliki persyaratan tertentu.

Rancangan Keppres Kebijakan Negatif List sedang disusun.

KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (2)

Kebijakan Pengembangan Usaha Kecil

Nasional (Keppres No. 127/2001)

19 bidang/jenis usaha dicadangkan untuk usaha

kecil;

16 bidang/jenis usaha terbuka bagi usaha

menengah atau usaha besar dengan syarat
kemitraan dengan usaha kecil.
KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (3)
Kebijakan Pemilikan Saham dalam Perusahaan PMA
(PP No. 20/1994 jo. No. 83/2001)

PMA harus berbadan hukum Indonesia, berbentuk PT;

PMA dapat dalam bentuk patungan atau seluruh saham
dimiliki asing, kecuali untuk 9 bidang usaha;
Untuk yang seluruh saham dimiliki asing, dalam waktu
15 tahun harus divestasi saham minimal 5% kepada
peserta nasional;
Tidak ada pembatasan jumlah modal yang akan ditanam;
PMA diberikan izin usaha 30 tahun dan dapat
diperpanjang.
KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (3)
Kegiatan usaha dapat berlokasi di seluruh
wilayah R.I.
Bidang usaha tertentu yang menguasai hajat
hidup rakyat banyak diwajibkan dalam bentuk
patungan dengan modal nasional minimal 5%;
Badan hukum asing dapat membeli saham
perusahaan PMA/PMDN atau Non PMA/PMDN
sepanjang bidang usahanya terbuka bagi PMA;
Perusahaan PMA dapat mendirikan perusahaan
baru, dan atau membeli saham perusahaan
PMDN dan/atau Non PMA/PMDN sepanjang
bidang usahanya terbuka bagi PMA.
KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (4)

Kebijakan Insentif Fiskal :

Fasilitas Bea Masuk (Kepmenkeu No. 135/KMK.05/2000 jo
No. 28/KMK.05/2001 jo. No. 456/KMK.04/2004)

Keringanan Bea Masuk hingga tarif BM menjadi

5%;
Diberikan kepada perusahaan dalam rangka PMA,
PMDN dan Non PMA/PMDN untuk pembangunan
baru dan pengembangan;
Barang modal diberikan fasilitas untuk jangka
waktu impor 2 tahun.
KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (4)

Bahan baku diberikan fasilitas untuk produksi

2 tahun dengan jangka waktu impor selama 2
tahun;
Pengembangan yang menambah minimal 35%
investasi mesin, diberikan fasilitas bea masuk
impor bahan baku/penolong untuk produksi 2
tahun dengan jangka waktu impor selama 2
tahun;
Industri menggunakan mesin produksi dalam
negeri, diberikan fasilitas bea masuk impor
bahan baku/penolong untuk produksi 4 tahun
dengan jangka waktu impor selama 4 tahun.
KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (5)
Kebijakan Teknis

SEKTOR PERTAMBANGAN
Pertambangan Umum
Dalam rangka PMA dalam bentuk Kontrak Karya (KK)

Pertambangan Batubara
Dalam rangka PMA dalam bentuk Perjanjian Karya
Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B)

Jasa Pengeboran Minyak dan Gas Bumi

Pengeboran Migas di lepas pantai (Off Shore
Drilling) dalam rangka PMA harus berpatungan
dengan peserta nasional, maksimal saham asing
95%.
KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL (5)
Kebijakan Teknis

Pengeboran Migas di darat (On Shore Drilling)

dalam rangka PMA diizinkan untuk pengeboran
yang menggunakan rig dengan kapasitas 2000
hp, dan harus berpatungan dengan peserta
nasional yang bergerak dibidang usaha sejenis
dengan kepemilikan saham asing maksimal
49%.

Jasa Penunjang Pertambangan Migas dalam

rangka PMA harus berpatungan dengan
peserta nasional, maksimal saham asing 95%.
 PERMASALAHAN DALAM
PENINGKATAN INVESTASI
Persepsi Investor Asing Terhadap Iklim
Investasi :
* Kepastian Hukum;
* Undang-Undang Ketenagakerjaan;
* Hubungan Pusat dan Daerah;
* Perpajakan dan Bea Cukai;
* Kebijakan Insentif belum kompetitif.

Adanya persaingan antar negara untuk

menarik investasi global.
 LANGKAH-LANGKAH STRATEGIS
Penyelesaian RUU Penanaman Modal,
Konsepnya saat ini masih dalam tahap
penyelesaian di bawah koordinasi Menteri
Perdagangan;
Penyelesaian RPP sebagai Peraturan
Pelaksanaan UU No. 32 Tahun 2004 (Pengganti
PP No. 25 Tahun 2000);
Mengusulkan adanya insentif fiskal yang lebih
menarik;
Pelayanan penanaman modal yang sederhana,
cepat, transparan dan akuntabel.
PERIZINAN YANG HARUS DI MILIKI DALAM PENDIRIAN
PROYEK PMA/PMDN DI INDONESIA

1. SURAT PERSETUJUAN DAN SURAT PERSETUJUAN PERUBAHAN (WEWENANG

BKPM).
2. REKOMENDASI DARI DEPARTEMEN TEKNIS UNTUK BIDANG USAHA/SEKTOR
PERIKANAN, SEKTOR PERKEBUNAN KELAPA SAWIT, SEKTOR
PERTAMBANGAN (YANG MERUPAKAN KEGIATAN EKSTRASI) DAN SEKTOR
ENERGI.
3. AKTE + PENGESAHAN KEHAKIMAN + TANDA DAFTAR PERUSAHAAN (BUKAN
WEWENANG BKPM)
4. NOMOR POKOK WAJIB PAJAK/NPWP (BUKAN WEWENANG BKPM)
5. IZIN - IZIN PELAKSANAAN DI TINGKAT PUSAT (WEWENANG BKPM)
a. ANGKA PENGENAL IMPORTIR TERBATAS (APIT)
b. RENCANA PENGGUNAAN TENAGA KERJA ASING (RPTK)
c. REKOMENDASI VISA TENAGA KERJA ASING UNTUK IMIGRASI (TA.01)
d. KARTU IZIN TINGGAL SEMENTARA/KITAS (BUKAN WEWENANG BKPM)
e. IZIN MENGGUNAKAN TENAGA KERJA ASING (IMTA)
f. SURAT PERSETUJUAN PABEAN BARANG MODAL/ BAHAN BAKU
6. IZIN-IZIN PELAKSANAAN DAERAH (BUKAN WEWENANG BKPM)
a. IZIN LOKASI
b. HAK ATAS TANAH
c. IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)
d. IZIN UUG/HO
e. IZIN AMDAL
7. IZIN USAHA TETAP (WEWENANG BKPM)
ALUR PENGAJUAN PERSETUJUAN/PERIZINAN DALAM RANGKA
PENDIRIAN PERUSAHAAN PMDN DAN PMA DI INDONESIA

IZIN PRINSIP IZIN PELAKSANAAN PUSAT IZIN PELAKSANAAN DAERAH IZIN TETAP

Permohonan PMDN
Surat
(dilengkapi dengan
Persetujuan
Akte perusahaan +
PMDN
NPWP) 1. APIT
2. RPTK Instansi 1. Izin Lokasi
3. TA.01 Penanaman 2. IMB
BKPM BKPM 4. IMTA
5. SP Pabean
Modal
Propinsi/
3. Izin UUG/HO BKPM
Kabupaten/Kota
4. Hak atas tanah
Barang modal/ 5. Izin AMDAL
Bahan baku
Surat
Permohonan PMA Persetujuan
PMA Izin
Usaha
Tetap*)
1. Akte
INSTANSI
2. NPWP
LAIN 3. KITAS

Produksi
Komersial

*) Diurus setelah perusahaan siap produksi komersial

 SEKIAN
&
TERIMA KASIH

Informasi lebih lanjut tentang penanaman modal :

Hub. : Biro Hukum & Humas
Telp. : (021) 5202047
E-mail : Pratomo@BKPM.go.id
 POKOK-POKOK RUU-PM
Untuk penanaman modal di semua sektor;

Bersifat Lex Spesialis;

Memberikan perlakuan sama (Equal treatment prinsip

MFN);

Tidak ada Indonesianisasi/Divestasi;

Memberikan Insentif Fiskal;

Memberikan perlindungan terhadap nasionali-sasi atau

pencabutan/pengambil-alihan hak kepemilikan;
 POKOK-POKOK RUU-PM
(Lanjutan)
Memberikan hak transfer dan repatriasi dalam valuta
asing atau modal/keuntungan;

Memberikan keleluasaan untuk menggunakan tenaga

kerja asing (TKA);

Menyelenggarakan pelayanan persetujuan dan

perizinan secara jelas di pusat dan daerah;

Tidak membatasi jangka waktu berusaha;

Mengupayakan agar penyelesaian sengketa melalui

lembaga arbitrase.