QU ES EL ORDENAMIENTO

ECOLGICO?
Instrumento de la poltica
ambiental que se concibe
como un proceso de
planeacin cuyo objetivo es
encontrar un patrn de
ocupacin del territorio que
maximice el consenso y
minimice el conflicto entre los
diferentes sectores sociales y
las autoridades en una regin.
 La LGEEPA define cuatro modalidades de ordenamiento ecolgico,
considerando la competencia de los tres rdenes de gobierno, as
como los alcances de acuerdo con el rea territorial de aplicacin.

General Marino

Regional Local
 NIVEL DE IMPORTANCIA
Durante este proceso se generan, instrumentan, evalan y, en su caso,
modifican las polticas ambientales con las que se busca alcanzar un mejor
balance entre las actividades productivas y la proteccin del M.A. Y los
recursos naturales a travs de la vinculacin entre los tres rdenes de
gobierno, la participacin activa de la sociedad y la transparencia en la
gestin ambiental.

Para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir

del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos.
 PARA QUE ES?

La problemtica actual con la que se enfrenta el

Ordenamiento Ecolgico del Territorio, es importante que
cada uno de los niveles de gobierno determine e
implemente las medidas necesarias para evitar mayores
daos a los ecosistemas, ya que eso sumado con otros
factores en los que intervienen desastres naturales as
como los efectos del cambio climtico, hacen que los
impactos de stos en combinacin con esos factores, sean
de gran dimensin, ocasionando mayores daos a la
poblacin y a los propios ecosistemas.
ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL
EN EL ESTADO DE OAXACA
De acuerdo con datos censales de INEGI, entre 1980 y 2010 la
poblacin en el estado de Oaxaca ha presentado una tasa de
crecimiento promedio anual (TCPA) de 2.39 por ciento, esto es un
punto porcentual por arriba de la TCPA nacional (1.38%). Se prev
que para 2025 el nmero de municipios catalogados como urbanos
pase de 52 a 651 , lo que territorialmente representar el 31.12 por
ciento del estado.

El crecimiento poblacional se encuentra estrechamente ligado con la

demanda de los recursos naturales, ya que estos estn directamente
relacionados con la satisfaccin de necesidades, de ah la relevancia
de contar con un POE estatal, el cual oriente tanto a las entidades
gubernamentales como a los actores sectoriales y sociales, en las
estrategias a seguir a fin de aprovechar sustentablemente los
recursos a la par de conservarlos y de esta manera promover su
permanencia para el desarrollo de las generaciones futuras.

El POE busca un equilibrio entre las actividades productivas (10

sectores productivos), antropognicas (sector asentamientos
humanos) y la proteccin de los recursos, es decir un desarrollo
sustentable basado en 3 ejes:
1.Social
2.Econmico
3.Medio Ambiente

Marginacin y pobreza
CRITERIOS NORMATIVOS PARA EL
ORDENAMIETO ECOLGICO
TERRITORIAL
Con esta nueva visin, la forma de aprovechamiento
y uso del territorio se encuentra condicionada a su
vialidad econmica y ecolgica y a su aceptacin
social en congruencia con las tendencias polticas y
con el cumplimiento de la normativa que se
relaciona con ello.

esto quiere decir:

Ordenamiento ecolgico es la determinacin de

manera poltica y socialmente concertada de normas
tcnicas o tecnolgicas de vigencia regional, en el
marco de un modelo del uso del suelo que regulen y
promuevan las actividades productivas en
concordancia con la estructura de los ecosistemas.
 TIPOS DE ORDENAMIENTO

ORDENAMIETO AMBIENTAL
Conlleva la idea de planeacin de todo el ambiente y su
manejo.

El trmino ordenamiento ambiental designa un proceso

que comprende las siguientes etapas:

Evaluacin o diagnostico ambiental

Planificacin ambiental
Gestin o manejo ambiental

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Se refiere a la definicin de usos del suelo de acuerdo con
sus aptitudes.
 POLITICAS DE ORDENAMIENTO
ECOLOGICO
Poltica de proteccin: tiene como propsito preservar
unidades territoriales y martimas con caractersticas
ecolgicas complejas o especiales con el fin de asegurar el
equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecolgicos as como salvaguardar las especies silvestres y
acuticas, principalmente las endmicas, raras o en
peligro de extincin.

Poltica de conservacin: esta orientada a unidades

territoriales y martimas que contienen recursos naturales
que cumplen una funcin ecolgica importante
condicionado a preservar mantener y mejorar dicha
funcin con el fin de asegurar el equilibrio entre las
actividades del hombre y el medio ambiente.
Poltica de aprovechamiento: sustento del desarrollo
de actividades productivas o sociales, su
aprovechamiento racional de forma que se garantice la
permanencia de dichas actividades y la preservacin del
ambiente.

Poltica de restauracin: encaminada a entidades

territoriales con deterioro, con el fin de restablecer las
condiciones ecolgicas bsicas se permitan su
reincorporacin a un rgimen de aprovechamiento, o
bien, a un rgimen de conservacin.
METODOLOGA DEL ORDENAMIENTO
ECOLGICO TERRITORIAL
El proceso de ordenamiento ecolgico en su fase de
Formulacin considera 4 etapas para la generacin
del Programa de Ordenamiento Ecolgico:
Caracterizacin: se lleva a cabo una descripcin del estado actual de los
elementos naturales, sociales y econmicos del territorio.

Diagnstico: se identifica y analiza la aptitud del territorio y los conflictos

ambientales entre los sectores con actividad en el rea a ordenar.

Pronstico: se examina la evolucin de los conflictos ambientales a partir de

las predicciones del comportamiento de las variables naturales, sociales y
econmicas que puedan influenciar el patrn de ocupacin territorial.

Propuesta: se obtiene el patrn de ocupacin del territorio que maximiza el

consenso entre los sectores y minimiza los conflictos ambientales,
favoreciendo el desarrollo sustentable en el rea a ordenar, adems de
establecerse los lineamientos y las estrategias ecolgicas para cada unidad de
gestin ambiental (UGA) identificada en el modelo de ordenamiento.
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLGICO Y PROTECCIN AL
MEDIO AMBIENTE

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial

de la Federacin el 28 de enero de 1988
TEXTO VIGENTE ltima reforma
publicada DOF 09-01-2015
 CAPITULO I
Disposiciones Generales

ARTCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la
proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y
jurisdiccin.

I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo,
salud y bienestar.

II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin.

III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente.

IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y

administracin de las reas naturales protegidas.

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el

agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de
beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas.
 CAPTULO II
Distribucin de Competencias y
Coordinacin

ARTCULO 4o.- La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los

Municipios ejercern sus atribuciones en materia de preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, de
conformidad con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y
en otros ordenamientos legales.
 CAPTULO III
Poltica Ambiental
ARTCULO 15.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental
y la expedicin de normas oficiales mexicanas y dems instrumentos
previstos en esta Ley, en materia de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, el Ejecutivo Federal
observar los siguientes principios:
I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dependen
la vida y las posibilidades productivas del pas.
II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se
asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e
integridad.
III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin
del equilibrio ecolgico.
IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, est
obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a asumir los
costos que dicha afectacin implique.
V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las
condiciones presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las futuras
generaciones.
VI.- La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para evitar
los desequilibrios ecolgicos.
 CAPTULO IV
Instrumentos de la Poltica
Ambiental; Planeacin Ambiental

ARTCULO 17.- En la planeacin nacional del desarrollo se

deber incorporar la poltica ambiental y el ordenamiento
ecolgico que se establezcan de conformidad con esta Ley y
las dems disposiciones en la materia.
IMPACTO AMBIENTAL
 ARTCULO 28.-

La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del

cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la
realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio
ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus
efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en
que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes
pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto
ambiental de la Secretara.
 Tipos de impactos ambientales
El aprovechamiento de recursos
naturales ya sean renovables, tales
como el aprovechamiento forestal o la
pesca; o no renovables, tales como la
extraccin del petrleo o del carbn.

Ocupacin del territorio: Los proyectos

que al ocupar un territorio modifican las
condiciones naturales por acciones tales
como desmonte, compactacin del suelo y
otras.

Contaminacin: Residuo (peligroso o no),

emiten gases a la atmosfera o vierten
lquidos al ambiente.
 Se requiere presentar la Manifestacin de
Impacto Ambiental para proyectos de Obras
de Descargas de Aguas Residuales en Zonas
Federales y Construccin de Plantas de
Tratamiento.

Se requiere presentar la Manifestacin de

Impacto Ambiental para proyectos de
Construccin de Sistemas de Abastecimiento de
Agua Potable a las localidades.

Se requiere presentar la Manifestacin de

Impacto Ambiental para proyectos de
Ocupacin de Zona Federal de lagunas, ros y
lagos.
 Se requiere presentar la Manifestacin de Impacto
Ambiental para proyectos de Perforacin de Pozos
Profundos y Aprovechamientos de Manantiales.

Se requiere presentar la Manifestacin de Impacto

Ambiental para proyectos de Obras y Actividades
en reas forestales, as como en selvas y zonas
ridas.

Se requiere presentar la Manifestacin de Impacto

Ambiental para proyectos de Obras y Actividades
en reas naturales protegidas.