PROYECTO DE

OBSERVATORIO CRIMINAL

Miguel ngel Falla Rosado

Director del Centro para la Investigacin y Mejora de la Calidad en el Servicio de la Administracin de
Justicia- CIDAJ.
 ANTECEDENTES
El tema de la seguridad si bien ha sido responsabilidad
directa de la autoridad pas a ser asunto que atae a la
sociedad en conjunto.

27933- Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana

Ley de Organizacin y funciones del Ministerio del

Interior- Decreto Legislativo 1135.- Art. 22
 ANTECEDENTES
Observatorio El observatorio Centro Centro
Metropolitano del delito Estratgico de observatorio
de Seguridad de (Colombia y Anlisis del del crimen
Quito (Ecuador) Mxico) delito (Chile) (Nicaragua)

Observatorio de
Seguridad
Ciudadana
(Guatemala)
 OBSERVATORIO CRIMINAL

Es un espacio intersectorial e interdisciplinario,

orientado al anlisis de informacin necesaria y
confiable sobre violencia e inseguridad ciudadana,
que de manera oportuna permita la definicin y el
monitoreo de polticas pblicas.
FACTORES DE RIESGO
Urbanismo Salvaje
Descuido en reas de recreacin y deporte

Drogas, alcohol, armas de fuego.

Pobreza
Violencia familiar
Pandillaje
Trabajo infantil
Corrupcin
 CONDICIONES DE
FUNCIONAMIENTO

- Voluntad poltica y liderazgo.

-Informacin a travs de la coordinacin interinstitucional.

-Tecnologa apropiada.
OBJETIVOS
 OBJETIVOS

ESPECFICOS

-Establecer un sistema de informacin confiable, flexible y

oportuna, que sea sostenible y respaldado, que permita identificar
y analizar patrones, tipologas e indicadores sobre la situacin
actual de seguridad y convivencia ciudadana.

-Ser un espacio autnomo, tcnico, ciudadanizado, intersectorial,

interdisciplinario, de concertacin, coordinacin y articulacin
interinstitucional , donde se comparta informacin.
 OBJETIVOS
ESPECFICOS

-Proponer planes de accin que involucren a sociedad y gobierno

para mejorar la seguridad y convivencia ciudadana.

-Facilitar la definicin de indicadores, polticas, intervenciones y

procesos dirigidos a mejorar las condiciones de seguridad y
convivencia ciudadana.

-Evaluar los resultados y realizar seguimiento y evaluacin a las

polticas pblicas, programas y proyectos.
 METAS
Establecer un sistema de informacin y geo-referenciaran de los ndices delictivos y de las
zonas con mayor incidencia delictiva.

Recopilar y actualizar investigaciones sobre causas socioculturales y socioeconmicas de

los hechos violentos que abordar el Observatorio.

Desarrollo y difusin va boletines con la informacin procesada y analizada en el

observatorio de manera peridica mostrando la tendencia de los hechos.

Proporcionar recomendaciones y polticas pblicas a las instancias responsables de la

seguridad y la convivencia ciudadana, mediante reportes y boletines.

Disear y mantener un sitio WEB con informacin actualizada, en secciones para los
diferentes usuarios del Observatorio.
 METAS
Respaldar las estrategias de intervencin, promocin y prevencin de los delitos;
ejecutando mesas de trabajo con el CORESEC.

Realizar evaluaciones semestrales de los procesos, productos y resultados del

Observatorio.

Organizar al 80% la informacin del Centro de Operaciones de Emergencias Regional-

COER.

Reorganizar los recursos ya dispuestos as como dinamizar las operaciones de las Gerencia,
para la adecuada gestin de riesgo de desastres.

Promocionar a nivel regional las acciones del Observatorio a travs del Portal web.
 PROPUESTA TCNICA
Planificacin de la consultora.

Diagnostico regional y local. 1

Asignacin implementacin
Recursos humanos y equipos

Diseo elaboracin
Establecer convenios

Recopilacin y validacin de la
informacin.
 PROPUESTA TCNICA
Publicacin de resultados o
hallazgos

Establecer convenios y
2
alianzas estratgicas.

Implementacin de sistema de
georreferenciacin.

Capacitacin.
FUENTES DE INFORMACIN

Justicia

Medicina
Forense Seguridad

Polica Salud
 GEORREFERENCIACIN
Uno de los productos ms importantes que
arrojar el observatorio es la georreferenciacin.
El uso de la georreferenciacin como herramienta
analtica de la delincuencia se inici en 1942
cuando Shaw y McKay descubrieron que los
delitos no se distribuyen al azar en el espacio
urbano.
Con esto se dio inicio a una lnea de investigacin
orientada a comprender los factores que explican
la concentracin espacial de variables delictivas.
 GEORREFERENCIACIN
FACTORES ASOCIADOS

SOCIALES:
- Desempleo.
SITUACIONALES: -Pobreza.
- Concentracin de blancos atractivos. -Educacin.
- Centros comerciales. - Reputacin de comunidades y barrios.
- Iluminacin inadecuada. - Alta rotacin de residentes.
- Ausencia de vigilancia formal o - Falta de sentido de control de contexto.
informal. - Baja presencia de prcticas
protectoras.
-Bajos niveles de participacin.
 GEORREFERENCIACIN
MAPAS

CONDUCTUAL Registran lugares donde El mapeo implica

ocurren determinados
comportamientos. un patrullaje no
slo motorizado,
sino tambin a
pie; no slo de
Revelan cmo perciben uniforme, sino
COGNITIVO O
PERCEPTUAL los usuarios su espacio. tambin de civil.
QUE OBSERVATORIO QUEREMOS
-DE TIPO GUBERNAMENTAL.
Mas cerca de las decisiones, anlisis simple y oportuna, pero
depende de la voluntad poltica.
La presin por resultados puede debilitar transparencia y
validez, tiene mayores recursos y tecnologa.

-DE LA ACADEMIA Y LA SOCIEDAD CIVIL.

Ms alejados de la toma de decisiones, con anlisis ms
completos, permiten formular hiptesis vlidas. No se dejan
influenciar por contextos polticos, son ms neutrales y
transparentes en la informacin, pero dependen de recursos
externos
 OBSERVATORIO PARA
LAMBAYEQUE
Esta interrogante la responde un experto del PNUD-Honduras,
Asesor de Seg. Ciudadana, Rafael Espinoza, cuando seala, Yo le
respondo, que una combinacin de ambos, tener un observacin de tipo
institucional con la participacin de la sociedad civil y que la academia
est presente tambin en su interior.

Se ha suscrito un convenio marco entre la universidad catlica Santo

Toribio de Mogrovejo, se est negociando el convenio especfico y se
ha alcanzado el expediente tcnico.

Poltica Criminal y Reforma Penitenciaria. La implementacin de Observatorios sobre el Crimen en los Pases de la Regin,
Rafael Espinoza
GRACIAS