Anda di halaman 1dari 26

PENILAIAN DOKUMEN AMDAL

Erri N Megantara

Pusat Penelitian Sumber Daya Alam dan Lingkungan


(PPSDAL)
LPPM Universitas Padjadjaran

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 1


Penilaian AMDAL saat ini

Terjebak pada :
1. Format
2. Isu sektor
3. Normatif

Hal strategis yang penting sebagai masukan


untuk pengambilan keputusan terlupakan.

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 2


Tujuan Penilaian Dokumen AMDAL

Agar kajian dampak lingkungan yang akan dilaksanakan


dapat mencapai hasil yang baik, sehingga upaya
pengelolaan dan pemantauan lingkungan guna
pencegahan atau minimisasi dampak negatif serta upaya
peningkatan dampak positifnya menjadi optimal.

Acuan Penilaian

PERMEN LH NOMOR 24 TAHUN 2009


TENTANG
PANDUAN PENILAIAN DOKUMEN ANALISIS MENGENAI DAMPAK
LINGKUNGAN HIDUP

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 3


Pasal 3
(1) Penilai dokumen AMDAL menilai secara
berurutan semua dokumen yang merupakan
bagian dari dokumen AMDAL yang terdiri atas:
a. dokumen KA-ANDAL;
b. dokumen ANDAL;
c. dokumen RKL;
d. dokumen RPL; dan
e. dokumen Ringkasan Eksekutif.

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 4


(2) Penilai dokumen AMDAL dari instansi
pemerintah harus memenuhi persyaratan :

a. berpendidikan sarjana; dan/atau


b. sudah memperoleh sertifikat pelatihan
penyusunan AMDAL, pelatihan penilaian
AMDAL atau pelatihan yang sejenis.

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 5


Ps.4 : Penilaian dokumen AMDAL meliputi:
a. uji administrasi;
b. uji tahap proyek; ( - di RKL/RPL)
c. uji kualitas dokumen yang meliputi:
1. uji konsistensi;
2. uji keharusan;
3. uji kedalaman; dan
4. uji relevansi. ( - di KA)
d. kelayakan lingkungan untuk ANDAL, RKL, dan
RPL. ( - di KA)

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 6


Kualitas Hasil Penilaian Dokumen AMDAL

Dipengaruhi oleh faktor :


a. Kompetensi penilai

b. Integritas penilai

c. Akuntabilitas proses penilaian

d. Ketersediaan panduan penilaian

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 7


1. UJI ADMINISTRASI

Kelengkapan administrasi yang harus dipenuhi :

1). Surat/dokumen yang berkaitan dengan perijinan


rencana kegiatan. (ijin awal/kesesuaian dgn Tata
Ruang)
2). Bukti kualifikasi Tim Penyusun AMDAL
(CV, ijazah, Sertifikat) hati-hati pemalsuan
3). Kelengkapan pendukung : misal peta lokasi kegiatan,
Tata Ruang, Bukti pengumuman dan konsultasi
Publik, dll.
4). Kelengkapan dokumen KA, ANDAL, RKL dan RPL
(misal jumlah eks., surat disetujuinya KA)
Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 8
2. UJI TAHAP KEGIATAN

1). Waktu Pelaksanaan Kegiatan


PP.No.27/1999 ps.2 ayat 1 : AMDAL merupakan
bagian dari studi kelayakan suatu rencana usaha.

Implikasinya seharusnya studi AMDAL digunakan


untuk mengkaji berbagai alternatif (lokasi, teknologi,
proses, dll) yang paling layak dari segi lingkungan

a. Pra desain c. Pra Konstruksi


b. Post desain d. Konstruksi

Berbagai alternatif tersebut dijadikan acuan untuk bahan


penilaian pengambilan keputusan
Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 9
2. Aspek Fase Kegiatan

2). Tahapan Pelaksanaan Kegiatan


a. Tumpang tindih antar tahapan
b. Kegiatan tiap tahapan yang dilaksanakan
secara tersebar.
c. Lamanya waktu setiap tahapan

3). Kesesuaian dengan Tata Ruang

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 10


3. UJI KUALITAS
Dokumen AMDAL adalah merupakan dokumen
ilmiah, maka isi dokumen harus sesuai dengan
kaidah penelitian dan laporan ilmiah
a. Objektif
b. Metodik
c. Systematik
d. Berlaku Umum (dapat dilakukan oleh siapa
saja dan memberikan hasil relatif sama)

3.a. Aspek Konsistensi


Dalam kaitannya dengan uji konsistensi, maka hal
yang harus diperhatikan adalah : kesesuaian
runutan dan isi antar bab, antar dokumen.
Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 11
Konsistensi
Dalam dok KA :

a. Antar bab
b. Uraian dengan tabel/matrik/bagan alir
c. Antara dampak hipotetis dengan komponen
lingkungan yang ditelaah.
d. Antara komponen lingkungan yang ditelaah
dengan metodologi

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 12


Seluruh Dokumen :

a. Antara dok KA dengan ANDAL


- rencana kegiatan yang menimbulkan dampak
- dampak hipotetik yang dikaji
- uraian rona lingkungan

b. Antara dok ANDAL dengan RKL dan RPL


- dampak penting dengan dampak yang dikelola /dipantau
- waktu terjadinya dampak dengan waktu kelola/pantau

c. Antara dok RKL dengan RPL


- dampak yang dikelola dengan yang dipantau

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 13


3b. Aspek Keharusan
Hal-hal yang harus ada dan jelas dalam dokumen.

Kerangka Acuan :
- Rencana Kegiatan dan tahapannya
- Pelingkupan / rumusan isu penting harus melibatkan
masyarakat (konsultasi publik)
- Ruang lingkup (termasuk deskripsi proyek)
- Metoda pengumpulan data, Prakiraan dan Evaluasi

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 14


Dokumen ANDAL
- Rencana Kegiatan
- Dampak Penting Hipotetis
- Prakiraan Dampak
- Evaluasi Dampak
- Arahan RKL dan RPL

Dokumen RKL dan RPL

- Untuk RKL : pendekatan pengelolaan


- Kegiatan pengelolaan dan pemantauan

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 15


3c. Kedalaman
Kedalaman dalam menganalisis besaran serta
bobot dampak.

Metoda (baik pengumpulan data, prakiraan maupun


evaluasi dampak) yang digunakan harus valid dan
reliable, sedangkan bahasan analisisnya harus
argumentatif dan logis.

Valid = sahih = instrumen yang dipakai tepat


Reliable = akurat = hasil ukur dapat dipercaya
Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 16
3d. Aspek Relevansi

- Antara rencana kegiatan dengan jenis dampak


- Antara jenis dampak dengan komponen lingkungan
yang ditelaah
- Antara dampak penting dengan jenis pengelolaan
- Antara pampak penting dengan komponen/parameter
yang dipantau.

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 17


Tahap Penilaian Dokumen AMDAL

1. Awal/Pra Studi : Penilaian Kerangka Acuan


2. Akhir Studi : Penilaian Andal, RKL dan RPL

Materi yang dinilai :


1. Kelengkapan Administrasi Dokumen
2. Substansi Isi Dokumen

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 18


PENILAIAN SUBSTANSI
1. Deskripsi Kegiatan
a. Kejelasan Gambaran Umum Rencana Kegiatan :
- Jenis Kegiatan yang akan dibangun
- Dimensi, Kapasitas, Tata Letak, dll
- Kebutuhan material / alat /energi untuk setiap tahap
pembangunan kegiatan
- Kebutuhan Sumber Daya Alam (misal bahan baku
produksi, kebutuhan air, dll)
- Jenis dan Jumlah limbah / sampah yang dihasilkan
serta sistem pengelolaannya.
- Jumlah dan kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan
- Rencana pengelolaan lingk. yang akan dilakukan
- Adakah alternatif lain yang direncanakan

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 19


Lanjutan 1

b. Kejelasan Rencana Tahap Pelaksanaan Kegiatan


- Jenis kegiatan tiap tahap serta tata cara
pelaksanaannya
c. Kejelasan Jenis Kegiatan lain disekitar Rencana
Kegiatan
- Informasi tentang kegiatan lain yang ada disekitar
rencana kegiatan yang diperkirakan akan terpengaruh
atau berpengaruh terhadap rencana kegiatan dan
lingkungan.
d. Kejelasan Komponen rencana kegiatan yang
diperkirakan akan menimbulkan dampak pada setiap
tahap kegiatan.

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 20


2. Kejelasan Dampak Penting Hipotetik (Isu pokok dampak
lingk) yang diperkirakan akan terjadi
Kejelasan Dampak Potensial, DPH, Klasifikasi dan Prioritas
dampak yang diprakirakan akan terjadi (termasuk hasil
konsultasi publik)

3. Lingkup Komponen Lingkungan


a. Kejelasan Komponen/Aspek Lingkungan yang akan
terkena dampak pada setiap tahap kegiatan , serta
kesesuaiannya dengan isu pokok.
b. Kejelasan batas wilayah studi (batas Tapak Proyek,
batas Ekologi, batas Administrasi dan batas Sosial
termasuk petanya)
c. Kejelasan gambaran umum singkat rona lingkungan
daerah studi (yang terkait isu pokok di KA);
Kelengkapan data dan Ketelitian/akurasi/validitas data
dan kejelasan uraiannya (untuk di Andal)
Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 21
4. Metoda Studi

a. Kejelasan Aspek lingkungan dan Data (parameter)


yang akan dikumpulkan
b. Kejelasan metoda pengumpulan data (cara sampling,
jumlah sampel, alat yang digunakan, lokasi sampling,
waktu dan lamanya pengumpulan data, sumber data
sekunder) serta metoda analisis data.
c. Kejelasan Prakiraan (besaran) Dampak : kesesuaian
pendekatan untuk masing-masing aspek (formal,
informal) serta masing-masing metoda dan atau
caranya termasuk formula/rumus, acuan lainnya
Kejelasan : - perhitungan
- alasan/analisisnya bila menggunakan
analogi atau profesional judgment.
Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 22
4. Metoda Studi LANJUTAN

d. Kejelasan Evaluasi (nilai penting) Dampak :


kesesuaian pendekatan untuk masing-masing aspek
(formal, informal) serta cara atau acuan lainnya.
Kejelasan : - perhitungan
- alasan/analisisnya bila menggunakan
analogi atau profesional judgment.
- kejelasan keterkaitan dengan aspek
lingkungan lainnya (holistik, kausatif)
termasuk dalam penggunaan kriteria
dampak penting.

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 23


5. Rencana Pelaksanaan Pengelolaan

Kejelasan informasi tentang :


a. Komponen/aspek atau parameter yang terkena dampak
b. Sumber dampak
c. Tolok ukur/parameter dampak
d. Tujuan dan sasaran
e. Metoda dan teknik pengelolaan lingkungan :
- Desain dan dimensi/kapasitas
- Tata cara pelaksanaan
h. Lokasi pengelolaan lingkungan
i. Perioda/jadwal pelaksanaan
j. Pembiayaan dan sumber biaya
k. Institusi yang terlibat dalam pelaksanaan, pengawasan
dan pelaporan

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 24


6. Rencana Pelaksanaan Pemantauan

a. Kejelasan informasi tentang :


b. Komponen/aspek/parameter lingkungan yang
dipantau (termasuk upaya pengelolaan yang
dilakukan)
c. Sumber dampak
d. Tolok ukur/parameter
e. Tujuan dan sasaran
f. Metoda dan teknik pemantauan
g. Lokasi pemantauan
h. Perioda / jadwal pelaksanaan (waktu, frekuensi)
I. Institusi yang terlibat dalam pelaksanaan,
pengawasan dan pelaporan.

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 25


terima kasih atas perhatiannya

Always, listen seriously

Maret 2010 Erri- ppsdal unpad 26