Planeacin
Estructura de
como
Proyectos
herramienta
Pblicos
de desarrollo
Estructura del Programa
COMPONENTE 1
Estructura del Programa
COMPONENTE 2
Estructura del Programa
COMPONENTE 3
Estructura del Programa
COMPONENTE 4
REGLAS
Participacin en Clase
Equivocarnos = conocimiento
Trabajo en Equipo
Final (30 %)
Evaluacin final
CONOCIMIENTO?
PROYECTOS PBLICOS
MARCO TEORICO
MARCO TEORICO
La formulacin de un proyecto no es slo diligenciar el
documento o formulario que nos presentan los
financiadores, ya sean pblicos o privados. Esta forma de
entender los proyectos sociales es reduccionista,
tcnicamente objetable y limita la propia visin de la
organizacin y su proyeccin planificadora.
La forma de planificar los proyectos y su elaboracin en un
documento, condiciona la forma de su gestin y su
evaluacin. El documento es una herramienta bsica y, en
consecuencia, la calidad del mismo ha de ser elevada y su
propuesta pertinente y til.
NO ES UN PROYECTO PBLICO
El diligenciamiento de una ficha tcnica
Invertir unos recursos pblicos para atender un problema
Una solucin que se brinda, pero sin metas ni resultados
Marco Legal.
Constitucin Poltica
Presupuesto
Contratacin
Proyectos Pblicos
Ordenamiento del Estado
Ordenamiento Jurdico
Ordenamiento Presupuestal y Financiero del Estado
MARCO LEGAL
Subttulo
Ordenamiento del Estado
Qu es el Estado?
se refiere a las relaciones de mando (entre
gobernantes y gobernados y sus vnculos jurdicos)
e implica el ejercicio del poder en la sociedad
Distribucin equitativa
Explotacin de recursos naturales
$
Beneficio de Desarrollo
Promueve el desarrollo
armnico de las regiones
Saneamiento Bsico
Vivienda
Salud
POBREZA
N.B.I
DESEMPLEO
COBERTURAS
CALIDAD DE VIDA
DESARROLLO
ACCESOS
CONSTITUCIN POLTICA
Plan de Desarrollo Estratgico y de Inversin
PLAN ESTRATEGICO
-Diagnostico
-Objetivos
-Metas
- Resultados
-Fuentes de Financiacin
-Presupuesto de inversin
CONSTITUCIN POLTICA
Diseo y organizacin de evaluacin
LEY 80 DE 1994
A travs de sus 81 artculos busca que haya condiciones claras, tanto para quien
presta como para quien adquiere el bien o servicio.
CONTRATACION ESTATAL
LEY 1150 DE 2007
ADMINISTRATIVO
Legislativo
Ejecutivo
Judicial
ORDENAMIENTO DEL ESTADO
Departamentos Unidades
Ministerios administrativos
Superintendencias Administrativas Otras
CONTADURIA
Salud DPS SUPER SERVICIOS
GENERAL
HIDROCARBUROS
SUPER NOTARIADO
Transporte DANE Y REGISTRO
FNA
Constitucionales
Internacional
COMISIONES
Hacienda
Presupuesto
Ambiental
Servicios Pblicos
Salud
RAMA LEGISLATIVA
ELABORA PROYECTO DE LEY
PRESENTA EL PROYECO
DEBATE 1 Y 2 EN COMISION
Formaliza un debate por los miembros y expide un informe
CONCILIACIN DE TEXTOS
SANCION PRESIDENCIAL
Objetarlo por inconstitucional o por no ser viable
Ordenamiento del Estado
Fuente: Ministerio de Proteccion Social
RAMA JUDICIAL
Ordenanzas Departamentales
Decreto con Fuerza de Ordenanza
Decretos
Departamento Resoluciones
Escala
Territorial
Acuerdos Municipales
Decreto con Fuerza de Acuerdo
Decretos
Municipio Resoluciones
JERARQUIA NORMATIVA EN
COLOMBIA
LA LEY
ORDENANZAS
ACUERDOS
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL Y
FINANCIERO DEL ESTADO
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL Y
FINANCIERO DEL ESTADO
Fuentes de Financiacin
Plan Plurianual de Inversiones= 4 aos
El Marco Fiscal De Mediano Plazo-MFMP =10 Aos
Plan Financiero. = Anual
El Presupuesto Pblico = Anual
Plan Operativo Anual de Inversiones = 1 ao
Plan Anualizado de Caja = 1 ao
Comfis Confis - Conpes
CMO SE FINANCIAN LAS
ENTIDADES TERRITORIALES?
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
FUENTES DE FINANCIACIN
Recursos Propios
Sistema General de Participacin SGP
Regalas
Crditos Emprstitos
Recursos del Exterior
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
CONCEPTO VIGENCIA
+ Ingresos (entradas) +
- Gastos (salidas) -
= Supervit / Dficit =
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
INGRESOS
TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS
Municipios
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
INGRESOS TRIBUTARIOS
DEPARTAMENTO
Impuesto de Vehculos
Impuesto al consumo de cerveza
Explotacin a los monopolios de licores
Monopolio a los juegos de Suerte y azar
Degello de ganado mayor
Sobretasa a la gasolina
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
INGRESOS
RECURSOS DE CAPITAL
FUNCIONAMIENTO INVERSIN
CONCEPTO VIGENCIA
FUENTES DE FINANCIACIN
Recursos Propios
Sistema General de Participacin SGP
Regalas
Crditos Emprstitos
Recursos del Exterior
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
Educacin = 58,5 %
Salud = 24,5 %
Propsito General = 17 %
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
FUENTES DE FINANCIACIN
Recursos Propios
Sistema General de Participacin SGP
Regalas
Crditos Emprstitos
Recursos del Exterior
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
REGALIAS
Es una contraprestacin econmica que le da el Estado a
los Municipios y Departamentos por la explotacin de
aquellos recursos naturales NO RENOVABLES.
FUENTES DE FINANCIACIN
Recursos Propios
Sistema General de Participacin SGP
Regalas
Crditos Emprstitos
Recursos del Exterior
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
CRDITOS O EMPRSTITOS
Son aquellos recursos que obtiene la entidad mediante
prestamos con las entidades bancarias. Normalmente
cuando su plazo es mayor a 1 ao y solo se le aprueban a
las que garanticen tener capacidad de pago.
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
FUENTES DE FINANCIACIN
Recursos Propios
Sistema General de Participacin SGP
Regalas
Crditos Emprstitos
Recursos del Exterior
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL
Y FINANCIERO DEL ESTADO
Fuentes de Financiacin
Plan Plurianual de Inversiones
El Marco Fiscal De Mediano Plazo-MFMP
Plan Financiero.
El Presupuesto Pblico
Plan Operativo Anual de Inversiones
Plan Anualizado de Caja
Confis Comfis - Conpes
ORDENAMIENTO
PRESUPUESTAL Y FINANCIERO
DEL ESTADO
Fuentes de Financiacin
Plan Plurianual de Inversiones
El Marco Fiscal De Mediano Plazo-MFMP
Plan Financiero.
El Presupuesto Pblico
Plan Operativo Anual de Inversiones
Plan Anualizado de Caja
Confis Comfis - Conpes
ORDENAMIENTO PRESUPUESTAL Y
FINANCIERO DEL ESTADO
Integrado por :
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico quien lo preside.
Director del Departamento Administrativo de Planeacin Nacional
Viceministros de Hacienda
Los directores de la Direccin General del Tesoro Nacional.
Director de impuestos y Aduanas Nacional.
ORDENAMIENTO
PRESUPUESTAL Y FINANCIERO
DEL ESTADO
Consejo Municipal de Poltica Fiscal - COMFIS
Es un organismo tcnico adscrito a la Secretara de
Hacienda Municipal, fija poltica fiscal a Nivel municipal
que se encarga adems de coordinar el Sistema
Presupuestal (Plan Financiero, Contenido en el Marco
Fiscal de Mediano Plazo + POAI + Presupuesto).
PROGRAMA DE GOBIERNO
PLAN DE DESARROLLO
ESTRATEGICO
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIN
PLAN ESTRATEGICO
-Diagnostico
-Objetivos
-Metas
- Resultados
-Fuentes de Financiacin
-Presupuesto de inversin
LA PLANEACIN COMO HERRAMIENTA
PARA EL DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO
PARA QU SIRVE?
1 RECOPILAR INFORMACIN
2 FORMULACIN ESTRATEGICA
3 PLAN DE INVERSIN
LA PLANEACIN COMO HERRAMIENTA
PARA EL DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO
Fuentes Primarias
PLAN DE DESARROLLO
Fuentes Secundarias
PLAN DE DESARROLLO
3. OBJETIVO
1.LINEAS
ESTRATEGICA
4. PROGRAMA Estructura
2.
DIAGNOSTICO
5. PROYECTO
LA PLANEACIN COMO HERRAMIENTA
PARA EL DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO
Lnea Estratgica
Lnea Estratgica
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
LA PLANEACIN COMO HERRAMIENTA
PARA EL DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO
Diagnostico
PLAN DE DESARROLLO
Objetivo
PLAN DE DESARROLLO
Programas
PLAN DE DESARROLLO
Proyectos
PLANES DE ACCIN
PLANES DE ACCIN
Ejemplo
PLAN DE DESARROLLO
LINEA ESTRATEGICA
DIAGNOSTICO
OBJETIVO
PROGRAMA
PROYECTO
PLANES DE ACCIN
LA PLANEACIN COMO
HERRAMIENTA PARA EL
DESARROLLO
Programacin Financiera
Plan Plurianual de Inversin (4 aos)
Fuentes de Financiacin
Plan Anualizado de Caja
Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)
El Presupuesto Publico
Planificacin Territorial
P.O.T
Plan Municipal de Gestin del Riesgo
PROYECTO POLTICO
PLANES
POT - Plan de
Ordenamiento PROGRAMA DE
Territorial GOBIERNO PROGRAMAS
NECESIDADES
PLAN DE PROYECTOS
DESARROLLO
PROBLEMATICAS
BANCO DE PROYECTOS