Derecho para el Marketing

UPC EPE

Dr. Ricardo Maguia Pardo, MBA

 UNIDAD N2
PRODUCTO
Proteccin al Consumidor
Relacin de Consumo
 Relacin de Consumo
Bien o Servicio en rgimen de competencia (B-S con contenido econmico)
No asistencial: Salud Seguridad Educacin Ej. Hospitales (Caso Especial: Salud)
(Agentes de Mercado No Beneficios econmicos No esquema de mercado:
obligacin de prestarlo/imposibilidad eleccin condiciones Paga compensacin
mantenimiento operatividad/No precio Financiado por Presupuesto Publico)
Entidades Pblicas: Ius imperium Funciones Estado. Ej. Ministerios, OPD y
Registros Pblicos
Tipo de Uso y Tipo de Bien: personal familiar / principal accesorio (relacin
principal capital de trabajo se extiende a herederas. Res. 445-2008/SC2)
A ttulo oneroso:
Regla General: Adquisicin Disfrute
Excepcin: servicios complementarios (gratuitos) Ej. estacionamientos
Inexistencia Relacin de Consumo: excepciones
Discriminacin: no permitir acceso a establecimientos
Mtodos comerciales coercitivos: cargos indebidos en cuentas ahorros
Mtodos Abusivos de Cobranza: reportes o cobranzas indebidas a terceros/no
titulares/homonimia o acciones ilegales de cobro dirigidas contra fiadores/avales de
consumidores
Seguridad en establecimientos abiertos al publico
RESOLUCIN 1839-2008/TDC-INDECOPI - Resolucin 1818-2006/TDC-INDECOPI
Proveedor
 Proveedor

Personas naturales o jurdicas: que en forma habitual fabrican, importan,

distribuyen, comercializan bienes o prestan servicios a los consumidores (incluye
servicios profesionales, bancarios, financieros, seguros). Excluidos: servicios
relacin dependencia.

Habitualidad:
Realizar la actividad de manera comn y reiterada (aun sin establecimiento)
Establecimiento abierto al publico: desde que inicia operacin

Bien o Servicio en rgimen de competencia

No asistencial: Salud Seguridad Educacin Ej. Hospitales (Caso
Especial: Salud)
Entidades Pblicas: Ius imperium Funciones Estado. Ej. Ministerios, OPD
y Registros Pblicos

Responsabilidad Objetiva?: modificacin articulo 41 responsabilidad objetiva

general ( son objetivamente responsables) + causas objetivas exoneracin
responsabilidad idoneidad + criterios sancin + responsabilidad funcionarios (dolo
o culpa inexcusable)
 Definicin Proveedores Intermediarios

Proveedor = incluye a quien finalmente vendi el bien o el servicio y a cada

uno de los intervinientes en la cadena produccin-consumo (deber especial
de proteccin)

Cadena Produccin-Consumo: conjunto de personas jurdicas o naturales,

de derecho pblico o privado, que facilitan el traslado de un producto o
servicio desde el fabricante hasta el consumidor final.

Diferencia Roles: cada participante cumple roles distintos. Responsabilidad

del fabricante, del importador, del distribuidor, del prestador y de todos
aquellos intervinientes en dicha cadena, segn tipo de infraccin y su
participacin en cada caso. (Ej. Banco Establecimiento Comercial)

Resolucin 0454-1999/TDC-INDECOPI - RESOLUCIN 1488-2008/TDC-INDECOPI - RESOLUCIN FINAL N 0004-2009/CPC

Consumidor
 Consumidor Protegido

1. CONSUMIDOR FINAL:
SENTIDO ESTRICTO

2. CONSUMIDOR FINAL:
USOS MIXTOS
4 GENERACIONES
3. CONSUMIDOR FINAL:
MYPES

4. CONSUMIDOR FINAL:
PN + ME
Consumidor Protegido: Primera Generacin

Son las personas naturales o

jurdicas que adquieren, utilizan, o
disfrutan como destinatarios finales,
productos o servicios. (Art. 3, LPC)
 Consumidor Protegido: Segunda Generacin

SOLO USO CONSUMIDOR: SI LPC, salvo prueba en

contrario (ropa, zapatos, juego comedor, cuenta de ahorros, seguro de vida, cuenta CTS, crdito hipotecario)
SOLO USO PROVEEDOR: NO LPC, salvo prueba en
contrario (mquina extractora de petrleo, una mquina excavadora de suelo, una gra para el traslado de
vehculos, una mquina mezcladora de cemento, una mquina aplanadora, una montacargas, fotocopiadora, horno
pollos a la brasa, horno pizzero, carta de crdito)

USO MIXTO:

PRINCIPAL CONSUMIDOR accesorio Proveedor:

SI LPC, salvo prueba en contrario (automvil Gerente General, celular, PC)
accesorio consumidor - PRINCIPAL
PROVEEDOR: NO LPC, salvo prueba en contrario (cocina
industrial, mnibus de transporte pblico de pasajeros , congeladora, carrito sndwich, central telefnica)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

Las personas naturales y jurdicas pertenecientes a la

categora profesional de los pequeos empresarios son
tambin sujetos afectados por la desigualdad informativa
en la relacin de consumo y, por tanto, son considerados
como consumidores para efectos de la Ley de Proteccin
al Consumidor cuando debido a las necesidades de su
actividad empresarial adquieran o utilicen productos, ya
sean bienes o servicios, para cuya adquisicin o uso no
fuera previsible que debieran contar con conocimientos
especializados equiparables a aquellos de los
proveedores.
RESOLUCION N 0422-2004/TDC-INDECOPI

LPC: finalidad superadora de la desigualdad existente entre consumidores y productores

 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

1. Las personas naturales y jurdicas pertenecientes a la categora

profesional de los pequeos y micro empresarios empresarios

2. Necesidades de su actividad empresarial (no para actividades distintas:

benficas)

3. Adquieran o utilicen productos, ya sean bienes o servicios, para

cuya adquisicin o uso no fuera previsible que debieran contar con
conocimientos especializados equiparables a aquellos de los
proveedores. (Tratndose de personas medianamente diligentes, que es a quienes el ordenamiento
intenta proteger).

Se analiza para caso: tipo de actividad y tipo de bien: relacionado o no

directamente con el negocio (Clasificacin POO)

LPC: finalidad superadora de la desigualdad existente entre consumidores y productores

 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

Pequeo empresario" entindase nica y exclusivamente a los

pequeos comerciantes, pequeos industriales, pequeos
prestadores de servicios y profesionales, incluidos bajo los
alcances de la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin
de la Micro y Pequea Empresa
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

NUMERO VENTAS ANUALES

TRABAJADORES

MICRO EMPRESA 1 hasta 10 inclusive Hasta 150 UIT

PEQUEA 10 hasta 50 inclusive 150 UIT hasta 850

EMPRESA UIT
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

CLASIFICACIN DE LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES

MATERIALES Y PARTES ASPECTOS DE CAPITAL SUMINISTROS Y SERVICIOS

APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE MATERIALES Y PARTES

CLASIFICACIN DE LOS MATERIALES Y PARTES APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

CONSUMIDOR

MATERIA PRIMA (trigo, ganado, maz, algodn, legumbres, pescado, EXCLUIDA EN TODOS LOS CASOS

madera, petrleo crudo, minerales )

MATERIALES Y PARTES FABRICADOS (hierro, acero, hilos, EXCLUIDA EN TODOS LOS CASOS
cemento, alambre, motores pequeos, neumticos)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin
APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE ASPECTOS DE
CAPITAL

CLASIFICACIN APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

CONSUMIDOR
TIPO
DE ADQUIRENTE

PEQUEO GRAN EMPRESA

EMPRESARIO

INSTALACIONES EDIFICIOS (oficinas, talleres, EXCLUIDO EXCLUIDA

(En todos los casos?) (En todos los casos?)
plantas industriales)

EQUIPO FIJO (generadores, EXCLUIDO EXCLUIDA

prensas taladradoras, redes de (En todos los casos?) (En todos los casos?)
computacin, ascensores)

EQUIPO ACCESORIO EQUIPO PORTTIL EXCLUIDO EXCLUIDA

(herramientas manuales o (En todos los casos?) (En todos los casos?)
montacargas )

EQUIPO DE OFICINA ( PROTEGIDO EXCLUIDA

mquinas de fax, telfonos, (En todos los casos?)
escritorios, computadoras
personales, ventiladores o
mquinas de aire acondicionado)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin
APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE SUMINISTROS Y
SERVICIOS

CLASIFICACIN APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

TIPO CONSUMIDOR
DE
ADQUIRENTE
PEQUEO GRAN EMPRESA
EMPRESARIO
SUMINISTROS SUMINISTROS DE OPERACIN (papel PROTEGIDO EXCLUIDA
y lpices) (En todos los casos?)

SUMINISTROS DE REPARACIN Y PROTEGIDO EXCLUIDA

MANTENIMIENTO (clavos, pinturas, (En todos los casos?)
escobas)

SERVICIOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y PROTEGIDO EXCLUIDA

REPARACIN (lavado de ventanas, (En todos los casos?)
reparacin de computadoras)

SERVICIOS DE ASESORA PROTEGIDO EXCLUIDA

(publicitarios, legales, contables, (En todos los casos?)
financieros)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE

SERVICIOS EN GENERAL

CLASIFICACIN APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

TIPO CONSUMIDOR
DE
ADQUIRENTE

PEQUEO GRAN EMPRESA

EMPRESARIO

SERVICIOS UTILIZADOS FRECUENTEMENTE DEBIDO A PROTEGIDO EXCLUIDA

LAS NECESIDADES DEL NEGOCIO (servicios financieros, (En todos los casos?)
bancarios)

SERVICIOS NO UTILIZADOS FRECUENTEMENTE DEBIDO A PROTEGIDO PROTEGIDA

LAS NECESIDADES DEL NEGOCIO (la contratacin de una cena,
del local para una celebracin o del alquiler de un vehculo)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

CLASIFICACIN DE LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES

MATERIALES Y PARTES ASPECTOS DE CAPITAL SUMINISTROS Y SERVICIOS

APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE MATERIALES Y PARTES

CLASIFICACIN DE LOS MATERIALES Y PARTES APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

CONSUMIDOR

MATERIA PRIMA (trigo, ganado, maz, algodn, legumbres, pescado, EXCLUIDA EN TODOS LOS CASOS

madera, petrleo crudo, minerales )

MATERIALES Y PARTES FABRICADOS (hierro, acero, hilos, EXCLUIDA EN TODOS LOS CASOS
cemento, alambre, motores pequeos, neumticos)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin
APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE ASPECTOS DE
CAPITAL

CLASIFICACIN APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

CONSUMIDOR
TIPO
DE ADQUIRENTE

PEQUEO GRAN EMPRESA

EMPRESARIO

INSTALACIONES EDIFICIOS (oficinas, talleres, EXCLUIDO EXCLUIDA

(En todos los casos?) (En todos los casos?)
plantas industriales)

EQUIPO FIJO (generadores, EXCLUIDO EXCLUIDA

prensas taladradoras, redes de (En todos los casos?) (En todos los casos?)
computacin, ascensores)

EQUIPO ACCESORIO EQUIPO PORTTIL EXCLUIDO EXCLUIDA

(herramientas manuales o (En todos los casos?) (En todos los casos?)
montacargas )

EQUIPO DE OFICINA ( PROTEGIDO EXCLUIDA

mquinas de fax, telfonos, (En todos los casos?)
escritorios, computadoras
personales, ventiladores o
mquinas de aire acondicionado)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin
APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE SUMINISTROS Y
SERVICIOS

CLASIFICACIN APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

TIPO CONSUMIDOR
DE
ADQUIRENTE
PEQUEO GRAN EMPRESA
EMPRESARIO
SUMINISTROS SUMINISTROS DE OPERACIN (papel PROTEGIDO EXCLUIDA
y lpices) (En todos los casos?)

SUMINISTROS DE REPARACIN Y PROTEGIDO EXCLUIDA

MANTENIMIENTO (clavos, pinturas, (En todos los casos?)
escobas)

SERVICIOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y PROTEGIDO EXCLUIDA

REPARACIN (lavado de ventanas, (En todos los casos?)
reparacin de computadoras)

SERVICIOS DE ASESORA PROTEGIDO EXCLUIDA

(publicitarios, legales, contables, (En todos los casos?)
financieros)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR EN LA ADQUISICIN DE

SERVICIOS EN GENERAL

CLASIFICACIN APLICACIN DE LA LEY DE PROTECCIN AL

TIPO CONSUMIDOR
DE
ADQUIRENTE

PEQUEO GRAN EMPRESA

EMPRESARIO

SERVICIOS UTILIZADOS FRECUENTEMENTE DEBIDO A PROTEGIDO EXCLUIDA

LAS NECESIDADES DEL NEGOCIO (servicios financieros, (En todos los casos?)
bancarios)

SERVICIOS NO UTILIZADOS FRECUENTEMENTE DEBIDO A PROTEGIDO PROTEGIDA

LAS NECESIDADES DEL NEGOCIO (la contratacin de una cena,
del local para una celebracin o del alquiler de un vehculo)
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

Servicios transporte: En ese sentido, de la documentacin que obra en

el expediente ha quedado acreditado que la compraventa de vehculos,
se encuentra directamente relacionada con las actividades
econmicas a las que se dedica Inversiones Polo, la prestacin de
servicios de transporte, resultaba razonable que Inversiones Polo
tuviera un grado de conocimiento y experiencia sobre vehculos, por
ser stos instrumento fundamental para el desarrollo de su actividad
econmica.

Ello, evidencia la ausencia de una desigualdad informativa con

Gildemeister y determina que la denunciante no pueda ser considerada
como consumidor final.
RESOLUCIN 1605-2008/TDC-INDECOPI
 Consumidor Protegido: Tercera Generacin

No PE: En su apelacin G & G afirm que ostentaba la calidad de pequeo

empresario afectado por la desigualdad informativa. Sin embargo, no ha
acreditado cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 3 de la
Ley 28015

Inmobiliaria: En todo caso, G & G tampoco cumple con el requisito de

encontrarse en una situacin de asimetra informativa respecto de Ascensores
Schindler que le permita acceder a la proteccin del Decreto Legislativo 716.
Atendiendo a su condicin de empresa constructora dedicada a la
construccin de edificios completos, resulta previsible que G & G cuente con
conocimientos especializados respecto a todas las partes integrantes que
emplea para el desarrollo propio de su actividad econmica, tal como es, en
el presente caso, la adquisicin de ascensores, la cual se entiende como parte
de su actividad habitual toda vez que la denunciante se dedica a la
construccin de inmuebles desde el ao 2000 lo cual demostrara su
amplio conocimiento en el rubro referido.
RESOLUCIN 1593-2008/TDC-INDECOPI
 Consumidor Protegido: Cuarta Generacin

ANTES AHORA

Persona natural o jurdica Persona natural que en la

que adquiere, utiliza o disfruta
productos o servicios como
destinatario final
adquisicin, uso o disfrute acta en
un mbito ajeno a una actividad
empresarial o profesional
Elimina Personas Jurdicas

Pequea y mediana empresa Microempresarios: (i) asimetra

informativa y (ii) productos o servicios
afectados por la desigualdad
no relacionados con el giro propio
informativa en bienes del negocio
necesarios para su actividad
empresarial Elimina pequea y mediana
empresa
 Consumidor Protegido: Cuarta Generacin

Relacionado: No Protegido No Relacionado = Protegido

Bodega: mercadera, Taller Confecciones: computadora

anaqueles, refrigeradoras, para rea administrativa
mostradores, PC
inventario/caja registradora
 Derechos de los Consumidores
Derecho a la informacin

Derecho a la idoneidad del bienes y servicios

Derecho a acceder a una variedad de productos

Derecho a elegir

Derecho a no ser discriminados en el consumo

Derecho a la proteccin de sus intereses econmicos

Derecho a la proteccin contra los mtodos comerciales coercitivos

Derecho al prepago en toda operacin de crdito

Derecho a la reparacin por daos y perjuicios

Derecho a ser escuchado en forma individual o colectiva y a ejercer los

medios de defensa establecidos en el ordenamiento jurdico.
Derecho a ser Informado
y
Deber de Informar
 Deber de Informar

1. Los proveedores tienen la obligacin de poner a

disposicin de los consumidores toda la informacin relevante
respecto a los trminos y condiciones de los productos o
servicios ofrecidos, de manera tal que aqulla pueda ser
conocida o conocible por un consumidor razonable usando su
diligencia ordinaria. (...)

2. La prueba de la existencia de una condicin distinta a la

normalmente previsible por un consumidor razonable dadas
las circunstancias, corresponder al beneficiado por dicha
condicin en la relacin contractual. (...)
 Precedente de Informacin
OFRECIO MAS
QUE EL
+ ESTANDAR

NO EXISTE CONSENSO
SOBRE TERMINOS
ACORDADOS
ESTANDAR
TERMINOS ACORDADOS
SON CONFUSOS/AMBIGUOS
DEL MERCADO

-
OFRECIO
MENOS QUE EL
ESTANDAR
 Publicidad en Envase y Rotulado

ROTULADO = trminos neutros o

meramente descriptivos

PUBLICIDAD EN ENVASE = promover contratacin producto

Efectos medida cautelar: Publicidad envases y etiquetas

El Principio de Idoneidad
 Idoneidad

De acuerdo a lo establecido en la primera parte del artculo 8 del Decreto

Legislativo 716, se presume que todo proveedor ofrece como una garanta
implcita, que el bien o servicio materia de la transaccin comercial con el
consumidor es idneo para los fines y usos previsibles para los que
normalmente se adquieren stos en el mercado, segn lo que
esperara un consumidor razonable, considerando las condiciones
en las cuales se contrat (...)

Sin embargo, si las condiciones y trminos puestos en conocimiento del

consumidor o que hubieran sido conocibles usando la diligencia ordinaria
por parte de este, (...) excluyen o limitan de manera expresa los alcances
de la garanta implcita, estas exclusiones o limitaciones sern oponibles a
los consumidores.
 Idoneidad

Adems de las condiciones acordadas o las que resulten

previsibles atendiendo a la naturaleza del servicio, se debe
tener en cuenta, la normativa que rige su prestacin,
tomando en cuenta que las circunstancias del caso pueden
generar expectativas distintas en un consumidor razonable.

RESOLUCIN 1810-2008/TDC-INDECOPI (Historia Clnica)

 Idoneidad
Los proveedores tienen el deber de prestar los servicios y
bienes ofrecidos en las condiciones acordadas o en las
condiciones que resulten previsibles

lo que el consumidor espera lo que finalmente

(informacin circunstancias usos previsibles) recibe

Es la expectativa generada en el consumidor el factor

que finalmente determina la idoneidad de un servicio.

ATENCIN: la expectativa tutelada por las normas de PC es

la que se genera en un consumidor razonable (aquel que acta con
una diligencia ordinaria y previsible para las circunstancias en que se encuentre)
 Idoneidad

Compra de un Bien con Pago en cuotas TC

1) Todas los medios con toda las modalidades existentes

en el mercado les restricciones informadas

2) Slo las que se ofrezcan expresamente

 Idoneidad
CARGA DE LA PRUEBA

CONSUMIDO DEFECTO
R

PROVEEDOR CAUSA DE
EXONERACIN Garant
a legal

Garanta
expresa

Garanta implcita
 Idoneidad

Carga de la Prueba:

i. Acreditacin del defecto: corresponde al

consumidor probar la existencia de un defecto en
el bien o servicio (Excepcin: inversin carga de la
prueba); y,
ii. Imputacin del defecto: acreditado el defecto,
corresponder al proveedor demostrar que el
defecto no le es imputable (inversin de la carga
de la prueba), esto es, que no es un defecto
incorporado al servicio como consecuencia de las
actividades involucradas en poner el producto o el
servicio al alcance del consumidor.
 Idoneidad: Garanta Expresa
En mayo de 2007, adquiri una cmara fotogrfica en Ripley. Al cabo de unos meses de
uso, la cmara present desperfectos en el flash por lo que fue ingresada al servicio tcnico
de la denunciada el 31 de agosto de 2007 . En la correspondiente Orden de Servicio
Tcnico simplemente se seal que el producto en cuestin presentaba ligeros
rasguos.

Sin embargo, luego de algunos das, representantes de Ripley se comunicaron con el

denunciante para informarle que la falla en la cmara fotogrfica se deba a un golpe,
por lo que se encontraba excluida de la garanta.

Est acreditado que la cmara fotogrfica adquirida por el denunciante inclua una garanta
expresa que asegura al cliente la reparacin y reemplazo sin costo, de cualquier
parte o pieza del producto que sea defectuosa desde fbrica

De lo anterior se desprende que el servicio supuestamente defectuoso imputado a Ripley,

consiste en haberse negado a reparar la cmara fotogrfica pese a que contaba con
una garanta expresa.

En otras palabras, lo manifestado por Ripley en el sentido que la cmara fotogrfica se

encontraba excluida de la garanta debido a que habra sido golpeada, no genera
conviccin en esta Sala puesto que se contradice con lo sealado en la Orden de
Servicio Tcnico del 31 de agosto de 2007, en la que se seal que la cmara slo
presentaba ligeros rasguos.

RESOLUCIN 1569-2008/TDC-INDECOPI
 Idoneidad: Relacin causal Hecho de Tercero

En un procedimiento administrativo, no se podra imponer una sancin sobre un

administrado cuando ste no se encuentra en la obligacin de cumplir con lo
dispuesto en la Ley, puesto que, en cumplimiento del principio de causalidad en
materia sancionadora, la responsabilidad debe recaer en quien realiza la
conducta omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.

De acuerdo con dicho principio, para la aplicacin de una sancin sobre un

administrado es condicin indispensable establecer una relacin causal
adecuada entre su conducta y la configuracin del hecho previsto por la
Ley como sancionable.

El principio de causalidad exige que la responsabilidad por el incumplimiento de

una obligacin corresponda a quien incurri en la conducta prohibida y, de esa
manera, evitar que un administrado sea sancionado por hecho cometidos por
terceros. La administracin no puede hacer responsable a una persona por
un hecho ajeno sino slo por los propios
RESOLUCIN 1810-2008/TDC-INDECOPI
 Idoneidad: Responsabilidad Concesionarios
El alcance de la responsabilidad de Metro se origina en que ste al haber aceptado
a Global Trade como concesionario en uno de sus locales, gener con ello legtimas
expectativas en los consumidores sobre aspectos tales como la seriedad del
proveedor, la procedencia legtima de los productos o servicios que se ofertan, as
como que Metro desarrollar alguna accin positiva ante algn reclamo o queja
presentada por un consumidor ante la falta de idoneidad en la prestacin de los
productos o servicios que se ofrezcan dentro de sus instalaciones.
Al respecto, ha quedado demostrado que Metro intercedi a favor de la seora
Cortez ante Global Trade tal como lo ha sealado la propia denunciante , pese a lo
cual las conversaciones entre ambos proveedores no lleg a buen trmino.
Sin embargo, Metro no es responsable por los defectos en las prestaciones de sus
concesionarios en s, por lo que no se le puede exigir que reemplace el producto
adquirido por la seora Cortez, pues pese a que forma parte de la cadena de
produccin - comercializacin del bien materia de denuncia, no deja de ser Global
Trade el proveedor directo y vendedor del mismo. (Consideraciones en las que se
contrato: caja GT y concesionario OUT Metro vs. caja nica, concesionario IN Metro, parte de la
oferta de Metro, es uno solo para percepcin consumidor)

SDC ordena que Metro cumpla con su ofrecimiento de devolver monto

pagado por Game Boy (ofrecimientos deben ser expresos y no implican
aceptacin responsabilidad)
RESOLUCIN 0033-2009/SC2-INDECOPI
 Idoneidad: Proveedores Intermediarios

Mercado de espectculos pblicos masivos: 2 agentes: (a) el organizador

del espectculo ; y, (b) un comercializador que coloca las entradas en el
mercado para su venta al pblico (seguridad y confianza).

Rol Comercializador: participa de manera directa y activa en la cadena de

comercializacin del evento, ofreciendo a los consumidores un producto a
cambio del pago de una retribucin econmica y generando con ello
legtimas expectativas respecto de la realizacin del espectculo (Rol > a
distribuidor entradas)

Diligencia minima (garanta implcita): trayectoria organizador, verificar

existencia evento/contratacin artista y comprobar obtencin licencias

Responsabilidad: responder frente a consumidores por la falta de

prestacin de los servicios contratados en tanto no haya realizado las
acciones necesarias para evitar esta situacin y reducir el riesgo tpico de la
actividad que realiza (consideraciones contratacin tercero > responsabilidad
que concesionario)
RESOLUCIN 1488-2008/TDC-INDECOPI
 Idoneidad : Transporte Interprovincial Pasajeros

Medidas Seguridad (Garanta Legal): (i) embarcar y desembarcar a los

pasajeros dentro del rea establecida del terminal terrestre, (ii) estacin de ruta
o paraderos autorizados; (iii) emplear detectores de metal para la revisin de
pasajeros y de su equipaje de mano, (iv) los que deben funcionar
correctamente; (v) revisar manualmente el equipaje de mano del pasajero; (vi)
solicitar la exhibicin del DNI u otro documento para corroborar la identidad de
los pasajeros; (vii) realizar la filmacin de los pasajeros y de su equipaje de
mano.

Garanta Implcita: Mecanismo declaracin valores

Actas de inspeccin: verificacin hechos y constancia observaciones

No configura violacin al articulo 9 (productos peligrosos): son medidas

preventivas mnimas de seguridad establecidas por ley (idoneidad)

Su incumplimiento no introduce un elemento de riesgo mayor al servicio de

transporte de pasajeros, sino que omite una diligencia mnima como es prevenir
riesgos inherentes a la actividad
RESOLUCIN 0083-2009/SC2-INDECOPI - RESOLUCIN 18492008/TDC-INDECOPI
 Idoneidad: integracin de la publicidad

Artculo 20 del TUO de la LSPC

La oferta, promocin y publicidad de los productos o servicios se ajustar

a su naturaleza, caractersticas, condiciones, utilidad o finalidad, sin perjuicio
de lo establecido en las disposiciones sobre publicidad.

Su contenido, las caractersticas y funciones propias de cada producto y las

condiciones y garantas ofrecidas, dan lugar a obligaciones de los
proveedores que sern exigibles por los consumidores o usuarios, aun
cuando no figuren en el contrato celebrado o en el documento o
comprobante recibido.
 Idoneidad: integracin de la publicidad
Web: ESTO NO ES UNA LIPOSUCCIN es una tcnica nueva,
que se realiza manualmente, como lo hara un escultor utilizando
agujas especiales, muy finas, que succionan la grasa
superficialmente, por zonas, adormeciendo solamente el rea a
tratar, siendo totalmente indoloros usando nuestra tcnica El contenido de las
exclusiva, de no utilizacin de sutura, por lo tanto no queda ni la condiciones ofrecidas en
ms mnima marca y no se necesita recuperacin, pues el la publicidad por el
paciente podr continuar con sus actividades, inmediatamente
proveedor con la finalidad
despus de terminar con el procedimiento.
de vender un bien o
Consentimiento informado para procedimiento quirrgico: La servicio genera una
Aspiracin de Grasa Corporal, es un procedimiento quirrgico
que consiste en succionar la grasa corporal de determinadas zonas
obligacin exigible por
mediante la aplicacin de cnulas especiales a travs de pequeas el consumidor.
incisiones en la piel.
Este procedimiento se realiza con anestesia local la cual ser En la mayora de los
aplicada de manera infiltrativa y sin dolor por el cirujano
correspondiente. casos es dicha
A pesar de la realizacin de una adecuada tcnica, pueden informacin la que
presentarse muy raramente efectos indeseables como, dolor post determina cul es el
operatorio, persistencia de inflamacin y en raros casos
infeccin localizada, estas complicaciones se resuelven
proveedor de bienes o
habitualmente con tratamiento mdico (medicamentos va oral o servicios por el que optan
inyectable), y muy raramente es necesario una reintervencin. los consumidores.
RESOLUCIN 1546-2009/TDC-INDECOPI

Resultados: irregularidades en el abdomen y mltiples cicatrices

 Idoneidad: Bancos Tarjeta Crdito

Banco Inform condiciones

del contrato?

NO SI Acredita
Pre-existencia
Banco Excede la
Responsable lnea de Crdito? relacin de
consumo
SI NO
(TC)?
Banco Posesin de la
Responsable Tarjeta

Consumidor "Tercero"

Consumidor es Consumidor Report?

responsable

NO SI
Sobre Giros/
Responsable Fecha de
Operaciones Inusuales Consumidor Cargos

Clonacin: implementar sistemas Antes del Despus del

reporte Reporte
razonables para su reduccin
(Rgto TC 2008) (SDC medidas Consumidor es Banco es
seguridad ex ante) responsable responsable
 Idoneidad: Bancos Tarjeta Dbito

Banco Inform condiciones

del contrato?
Operacin:
NO SI
con Tarjeta
Banco Posesin de y Clave?
Responsable la tarjeta

Consumidor "Tercero"

Consumidor Consumidor Report?

Responsable

NO SI

Responsable Fecha de
Consumidor Retiro (s)

Antes del Despus del

Retiro de Montos reporte Reporte

Inusuales Consumidor es Banco es

responsable responsable
 Idoneidad: Bancos Tarjeta Dbito

Requisito Exoneracin
Responsabilidad Banco:
Operacin con Tarjeta y Clave
Consumidor: probar hecho
negativo (retiro no efectuado)
Inversin carga Prueba: Banco
debe acreditar que operacin se
realiz con Tarjeta y Clave
(Medios tcnicos confiables)
(Reportes rea informtica no
validado)
Expediente 01776-2007-AA/TC - RESOLUCIN 1681-2008/TDC-INDECOPI
 Idoneidad: Establecimientos Comerciales Tarjeta Crdito

El titular de
SI la TC
Tarjeta de crdito Vigente? coincide con
los datos del
DNI?
similitud
NO aceptable/
NO SI razonable
RETENER
La firma del
Voucher
coincide
TC sin Firma NO
con la firma
de la TC?
DEFECTO: Firma DNI Firma Voucher

PERDIDA TC: Firma DNI Firma Voucher SI

RGTO TC (2008): VOUCHER CON DNI + BANCO

INCLUIR OBLIGACIONES ESTABLECIMIENTOS PROCEDE LA TRANSACCIN
EN CONTRATO
Discriminacin vs. Diferenciacin
 Tribunal Constitucional: Discriminacin vs. Diferenciacin

Estas precisiones deben complementarse con el

adecuado discernimiento entre dos categoras jurdico-
constitucionales, a saber, diferenciacin y discriminacin.
En principio, debe precisarse que la diferenciacin est
constitucionalmente admitida, atendiendo a que no todo
trato desigual es discriminatorio; es decir, se estar frente
a una diferenciacin cuando el trato desigual se funde
en causas objetivas y razonables. Por el contrario,
cuando esa desigualdad de trato no sea ni razonable ni
proporcional, estaremos frente a una discriminacin y, por
tanto, frente a una desigualdad de trato
constitucionalmente intolerable.
STC 0048-2004-AI/TC
 Discriminacin vs. Diferenciacin

Acto de Consumo Discriminatorio: cuando no se aplican las

mismas condiciones comerciales a consumidores que se
encuentren en situacin de igualdad, es decir, cuando no
existe una razn objetiva que justifique el trato
diferenciado

Trato = a

Trato a =
 Discriminacin vs. Diferenciacin

PROHIBICION: Los proveedores no podrn establecer discriminacin

alguna respecto a los solicitantes de los productos y servicios que los
primeros ofrecen en locales abiertos al pblico.

DEFINICION DISCRIMINACION: Est prohibido realizar seleccin de

clientela, excluir a personas o realizar otras prcticas similares, sin
que medien causas de seguridad del establecimiento o
tranquilidad de sus clientes u otras razones objetivas y
justificadas.
 Discriminacin vs. Diferenciacin

CARGA DE LA PRUEBA CONSUMIDOR: La carga de la prueba sobre la

existencia de un trato desigual corresponde al consumidor afectado o, de ser el
caso, a quien lo represente en el proceso o a la administracin cuando sta
acte de oficio.

CARGA PRUEBA PROVEEDOR: Acreditar la existencia de una causa objetiva

y justificada le corresponde al proveedor del bien o servicio.

REVERSION CARGA PRUEBA CONSUMIDOR: Si el proveedor demuestra la

existencia de una causa objetiva y justificada, le corresponde a quien alegue tal
hecho, probar que sta es en realidad un pretexto o una simulacin para incurrir
en prcticas discriminatorias. Para todos estos efectos, ser vlida la
utilizacin de indicios y otros sucedneos de los medios probatorios
Proteccin Intereses
Econmicos
 Proteccin Intereses Econmicos

Derecho de los consumidores a la

proteccin de sus intereses econmicos,
mediante el trato equitativo y justo en toda
transaccin comercial

RESOLUCIN 1202-2008/TDC-INDECOPI: Derecho

de definir,
aceptar y autorizar las condiciones y relaciones
contractuales que considere pertinentes en sus
operaciones de consumo.
 Proteccin Intereses Econmicos

Conductas: (i) Cobros por concepto de matrcula superiores a los del importe de una
pensin mensual de estudios y (ii) Cobros adicionales por concepto de materiales
(Cobros diferentes a matricula y pensin s/autorizacin MED)

Las conductas imputadas al Colegio no pueden ser tratadas como infracciones al

deber de informacin o al deber de idoneidad ni como mtodos comerciales
coercitivos sino que en aplicacin de las disposiciones del artculo 65 de la
Constitucin Poltica del Per y del literal d) del artculo 5 del Decreto Legislativo 716,
deben ser tratadas como prcticas que vulneran los legtimos intereses econmicos de
los padres de familia en su calidad de consumidores.

Los mtodos comerciales coercitivos prohibidos por el literal d) del artculo 5 del
Decreto Legislativo 716 descritos de manera enunciativa en el artculo 13 de la Ley son
nicamente, una modalidad especialmente grave del gnero constituido por las
afectaciones a los legtimos intereses econmicos de los consumidores, las cuales se
encuentran prohibidas de manera amplia por el mencionado literal d) del artculo 5.

RESOLUCIN 1283-2008/TDC-INDECOPI
 Proteccin Intereses Econmicos

Cobro Pensiones Adelantadas: Pago por servicio no

recibido (Ley 27665 Ley de Proteccin a la Economa Familiar)
Reglamento Interno: Artculo 105.- Las pensiones de enseanza
correspondientes a los meses de marzo a noviembre debern
abonarse durante los diez primero das de cada mes y la pensin
de enseanza del mes de diciembre, con un descuento del 5% del
monto total, se fraccionarn en seis cuotas iguales, incluyndolas en
las pensiones de enseanza de los meses de junio a noviembre
()
Esta exigencia configura una infraccin a las Normas de Proteccin al
Consumidor, an cuando los padres de familia hayan sido informados
de las modalidades de pago y puedan solicitar la exclusin de dicho
sistema de pago o incluso en el caso que los padres hayan dado su
consentimiento expreso o tcito. (LPC: norma de orden publico)
RESOLUCIN 1492-2008/TDC-INDECOPI
 Proteccin Intereses Econmicos

Obligacin de adquirir materiales educativos en el mismo

colegio: La Ley 27665, prohbe expresamente que los centros educativos
exijan a los padres de familia la compra de materiales o tiles educativos en
establecimientos sealados con exclusividad por stos. Bastar constatar que el
centro educativo haya formulado alguna indicacin respecto al establecimiento
en el que se deben de adquirir los materiales educativos, a fin de que se configure
una infraccin (no se exige el resultado) RESOLUCIN 1208-2008/TDC-INDECOPI

Pago cuotas extraordinarias y Cobros otros conceptos:

Gastos operativos, uso de instalaciones, fotocopias. Ley 27665, Artculo 16.-
() Los usuarios no podrn ser obligados al pago de sumas o recargos por
conceptos diferentes de los establecidos en esta Ley. Aprobacin PREVIA
MEDU. RESOLUCIN 636-2008/TDC-INDECOPI
Medidas Correctivas
Medidas Correctivas: naturaleza
 Medidas Correctivas

Lmites:
1. Cualitativos:
Indemnizacin vs. Medida Correctiva (Pasaje Clase Ejecutiva vs.
Clase Econmica)
Cumplimiento Contratos/Seguros/Garantas
La Regla de Tres: Orden Prelatorio (Reparar - Cambiar
Devolver)

2. Cuantitativos:
Mecanismos Valoracin (transporte areo)
Montos
Devolucin Dinero

Imposibilidad de Valoracin
 Medidas Correctivas a favor consumidor

ANTES AHORA

PRELACIN ALTERNATIVAMENTE
1 Reparacin Reparacin
2 Reposicin Reposicin
3 Devolucin del dinero Devolucin del dinero

Devolucin Dinero: si valor bien es menor = precio original

Devolucin Dinero: si valor bien es mayor = supuesto no contemplado

Regla ms favorable consumidor

Informacin de Rotulado
Principal Medio de Informacin Relevante para el Consumidor

En efecto, la Comisin de Proteccin al Consumidor seal en su Resolucin N 0387-

2006/CPC lo siguiente: para realizar una decisin adecuada de consumo, un consumidor
requiere conocer toda la informacin relevante sobre el producto o servicio que desea
adquirir. Por ello, los proveedores se encuentran obligados a brindarles informacin clara,
oportuna y adecuada, y, en particular, a brindar informacin veraz que no induzca a error a los
consumidores respecto de la calidad del bien que adquieren.

Es necesario recalcar la importancia que conlleva el rotulado de los productos que se

ponen a disposicin de los consumidores en el mercado, toda vez que ste ser el principal
medio por el cual se informe a los consumidores respecto de las caractersticas y
cualidades de determinados productos; siendo que, muchas veces los consumidores se
guan nicamente de la informacin contenida en el rotulado a fin de decidir la
conveniencia de la adquisicin de un producto.

Por ello, dentro de la obligacin de informar de los proveedores, debe considerarse que el
rotulado de los productos envasados constituye uno de los principales mecanismos que
toma en cuenta el consumidor para adoptar una decisin de consumo. ()

(el subrayado es nuestro)

 !Muchas Gracias!

Dr. Ricardo Maguia Pardo, MBA

maguinap@ipcyc.com

Libertadores N 533 Of. 504 San Isidro, Lima-Per.

Telf. (511) 221-1977/421-1096/ Cel 999 008 345