MATA KULIAH :

Akuntansi Sektor Publik

KODE MATA KULIAH/SKS : /
AK3003 3 SKS
KURIKULUM : 2012

VERSI : 0.0

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Minggu 3
Pertemuan 3 & 4

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 KEMAMPUAN AKHIR YANG DIHARAPKAN

Mahasiswa mampu
mengilustrasikan proses penyusunan anggaran
sektor publik
menjelaskan jenis-jenis anggaran serta
pendekatan penyusunannya

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 MATERI POKOK

Anggaran Sektor Publik

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 SUMBER PUSTAKA
1. Deddi Nordiawan, Akuntansi Sektor Publik,
Edisi Pertama, Salemba Empat, 2006

2. Indra Bastian, Akuntansi Sektor Publik Suatu

Pengantar, Penerbit Erlangga, 2010

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Proses Akuntansi Manajemen di
Sektor Publik
Menurut The Chartered Institute of Management Accountant (1996), akuntansi
manajemen mencakup aktivitas inti :
Partisipasi dalam proses perencanaan pada tingkatan strategis dan operasional
Pembuatan dari panduan untuk keputusan manajemen
Memberikan kontribusi kepada pengawasan dan pengendalian kinerja melalui
pembuatan laporan atas kinerja organisasi yang mencakup perbandingan
antara kinerja aktual dengan kinerja yang direncanakan/dianggarkan

Proses akuntansi manajemen merupakan integrasi yang tidak terpisahkan antara

perencanaan dan pengendalian. Ada lima tahap-tahap penting :
Perencanaan strategis
Perencanaan operasional
Proses penganggaran
Pengendalian dan pengukuran
Pelaporan, analisis, dan umpan balik
EDUCATION FOR A BETTER LIFE
 Perencanaan
strategis

Perencanaan
operasional

a
can l
n
i re iona
s
v i as
Re per
o
Pelaporan Revisi anggaran Proses
analisis dan penganggaran
umpan balik Tin
da
ka
n
Pengendalian
dan
pengukuran
EDUCATION FOR A BETTER LIFE
Fungsi Anggaran dalam Manajemen
Organisasi Sektor Publik
Anggaran sebagai alat perencanaan
Anggaran sebagai alat pengendalian
Anggaran sebagai alat kebijakan
Anggaran sebagai alat politik
Anggaran sebagai alat koordinasi dan komunikasi

Anggaran sebagai alat penilaian kinerja

Anggaran sebagai alat motivasi

EDUCATION FOR A BETTER LIFE
 Siklus Anggaran

Persiapan

Pemeriksaan Persetujuan

Pelaporan Administrasi

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Jenis-Jenis Anggaran
Anggaran Operasional dan Anggaran Modal
Anggaran Operasional Untuk merencanakan kebutuhan dalam menjalankan
operasi sehari-hari dalam kurun waktu satu tahun.
Anggara Modal Rencana jangka panjang dan pembelankaan atas aktiva tetap,
seperti gedung, peralatan, kendaraan, perabot, dan sebagainya.

Anggaran Tentatif dan Anggaran Enacted

Anggaran Tentatif Tidak memerlukan pengesahan dari lembaga legislatif karena
kemunculannya yang dipicu oleh hal-hal yang tidak direncanakan sebelumnya.
Anggaran Enacted Anggaran yang direncanakan kemudian dibahas dan disetujui
oleh lembaga legislatif.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Jenis-Jenis Anggaran
Anggaran Dana Umum dan Anggaran Dana Khusus
Anggaran Dana Umum Anggaran untuk membiayai kegiatan pemerintahan yang
bersifat umum dan sehari-hari.
Anggara Dana Khusus Anggaran yang dicadangkan/dialokasikan khusus untuk
tujuan tertetu.

Anggaran Tetap dan Anggaran Fleksibel

Anggaran Tetap Apropriasi belanja sudah ditentukan jumlahnya di awal tahun
anggaran.
Anggara Fleksibel Harga barang/jasa per unit telah ditetapkan namun jumlah
anggaran secara keseluruhan akan berfluktuasi bergantung pada banyaknya
kegiatan yang dilakukan.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Jenis-Jenis Anggaran
Anggaran Eksekutif dan Anggaran Legislatif
Anggaran Ekstekutif Anggaran yang disusun oleh lembaga eksekutif, dalam hal
ini pemerintah.
Anggara Legislatif Anggaran yang disusun oleh lembaga legislatif tanpa
melibatkan pihak eksekutif.

Anggaran Bersama Anggaran yang disusun secara bersama-sama antara

lembaga eksekutif dan legislatif.
Anggaran Komite Anggaran yang disusun oleh suatu komite khusus.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Pendekatan Penyusunan Anggaran
Pendekatan Tradisional
Ciri Utama :
Cara penyusunannya berdasarkan pos-pos belanja.
Penggunaan konsep inkrementalisme, yaitu jumlah anggaran tahun tertentu
dihitung berdasarkan jumlah tahun sebelumnya dengan tingkat kenaikan
tertentu.

Bertujuan untuk mengendalikan pengeluaran dengan lebih baik.

Digunakan sebagai dasar bagi elemen legislatif untuk mengendalikan elemen

eksekutif.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Pendekatan Penyusunan Anggaran
Pendekatan Tradisional Terdiri atas tiga proses :
Lembaga yang memerlukan anggaran mengajukan permintaan anggaran kepada
kepala eksekutif.

Kepala eksekutif mengumpulkan dan mengkonsolidasikan permintaan anggaran

dari berbagai lembaga, lalu mengajukan permintaan secara keseluruhan kepada
lembaga legislatif dengan menggunakan pendekatan tradisional.

Setelah merevisi jumlah permintaan anggaran, pihak legislatif menuliskan jumlah

anggaran yang disetujui menggunakan pendekatan tradisional.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Pendekatan Penyusunan Anggaran
Pendekatan Kinerja
Fokus utama dari pendekatan ini adalah pada tingkat efisiensi penyelenggaraan
aktivitas.

Karakteristik pendekatan kinerja :

Mengklasifikasikan akun-akun dala anggaran berdasarkan fungsi dan aktivitas
dan juga berdasarkan unit organisasi dan rincian belanja.
Menyelidiki dan mengukur aktivitas guna mendapatkan efisiensi maksimum
dan untuk mendapatkan standar biaya.
Mendasarkan anggaran untuk periode yang akan datang pada biaya per unit
standar dikalikan dengan jumlah unit aktivitas yang diperkirakan harus
dilakukan pada periode tersebut.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Pendekatan Penyusunan Anggaran
Pendekatan Sistem Perencanaan, Program, dan
Anggaran Terpadu (Planning, Programming, and
Budgeting System PPBS)
Merupakan suatu anggaran dimana pengeluaran secara primer dikelompokkan
dalam aktivitas-aktivitas yang didasarkan pada program kerja dan secara sekunder
didasarkan pada jenis atau karakter objek di satu sisi dan kinerja di sisi lainnya.

Karakteristik PPBS :
Berfokus pada identifikasi perencanaan strategis organisasi dan
menghubungkan semua aktivitas dengan perencanaan strategis tersebut.
Implikasi di tahun-tahun mendatang telah diidentifikasi secara eksplisit.
Semua biaya yang timbul telah dipertimbangkan.
Analisis sistematis dari alternatif yang dilakukan.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

 Pendekatan Penyusunan Anggaran
Anggaran Berbasis Nol (Zero Based Budgeting ZBB)
Proses dari anggaran berbasi nol :
Membagi semua operasi dari organisasi ke dalam unit-unit keputusan.

Dasar untuk pembagian adalah aktivitas secara spesifik, jasa spesifik yang
diberikan, subunit organisasi atau aktivitas alternatif yang dilakukan untuk
mencapai tujuan dari program.

Memilih cara yang terbaik untuk menyediakan jasa berdasarkan analisis biaya-
manfaat atau analisis lain.

Menentukan pilihan atas beberapa unit organisasi sehingga didapatkan keputusan

tentang berapa banyak jasa yang akan disediakan.

EDUCATION FOR A BETTER LIFE

EDUCATION FOR A BETTER LIFE