2 - A democracia Ateniense

No conjunto das Cidades-Estado gregas, Atenas

ocupava um lugar destacado. Para alm do seu poder
econmico e militar, a Plis ateniense tornou-se num
grande centro cultural e politico.
E um dos aspectos que mais deu fama a cidade foi a
sua originalidade governamental, ao que os
Atenienses chamaram de democracia.
No inicio quem ia para o governo eram rico
proprietrios que muito dificilmente aceitaram abrir
mo do seu poder. Foi um longo caminho de revoltas
populares, instabilidade e reformas ousadas, que s
no sculo V a. C. permitiu a igualdade politica entre Fig.1 Esta imagem
representa o povo de Atenas
todos os cidados.

2
 2.1 - Os direitos dos cidados

Os direitos dos cidados so um fundamento dos regimes

democrticos, que criam a igualdade entre todos os cidados,
tendo sido solidamente estabelecida pelos legisladores
atenienses.

Tabela da Isonomia, isocracia e isegoria

3
 1 2 3
Criou-se a igualdade Criou-se a igualdade de Criou-se a igualdade de
perante a lei ou acesso aos cargos direito no uso da
isonomia polticos ou isocracia. palavra ou isegoria

A lei era para todos, sem Todos os cidados atenienses tinham o Nas assembleias, nos tribunais ou
excepo, devendo os direito e dever de participar no governo da no exerccio das magistraturas,
cidados obedincia. plis(3). Sendo as decises, normalmente todos podiam defender, livremente,
tomadas em conjunto e que respeitavam a as suas opinies. A liberdade de
vontade da maioria. palavra s era limitada pelos
interesse do Estado, o que deixava
a todos uma larga margem de
Esta audcia democrtica levou Plato e Aristteles(1) a conotarem o sistema expresso.
democrtico com o governo dos pobres, uma vez que mais pessoas a votar
maior importncia tinham.

Clstenes ( fundador da democracia ateniense) esteve

sempre ligado os princpios igualitrios , estabeleceu
uma nova diviso administrativa do territrio, que
fraccionou em 10 tribos(2) , subdivididas, por sua vez,
Pricles, um dos mais conhecidos polticos atenienses
em 10 demos (100 demos(4), ao todo). Sendo assim
concluindo estas reformas com a criao das mistoforias
sorteados, todos os anos, os cidados que deveriam
(espcie de pagamento feito pelo Estado aos que exerciam
trabalhar nos diferentes rgos polticos da cidade. Dai a
funes pblicas). Foram as mitoforias que tornaram o
designao de Democracia.
sistema de democracia directa vivel pois permitiram aos
cidados mais pobres dedicar uma parte do seu tempo
participao na vida politica.

(1) Plato (427-347 a. C.) e Aristteles (384-322 a. C.) foram dois dos mais notveis filsofos da Grcia Antiga. Os seus escritos tiveram enorme influncia no pensamento
ocidental.
(2) Esta nova diviso pretendia igualmente acabar com as rivalidades entre as quatro tribos tradicionais.
(3) Termo pelo qual os Gregos designavam as pequenas comunidades em que viviam. Plis tambm pode ter o sentido mais restrito de Estado, comunidade de cidados
ou cidade propriamente dita.
(4) Significa povo 4
 2.2 - A democracia directa

S uma pequena dimenso da plis grega permitiu uma

democracia amplamente participativa. No havia partidos
polticos, juzes ou funcionrios importantes no Estado. Cada
cidado actuava por si prprio, desempenhando, vez, os cargos
necessrios no Estado. Formando assim uma democracia directa.
Todo aquele que se desinteressa-se pelos assuntos pblicos era
malvisto pela Plis. Tornando-se necessrio assegurar a
participao de todos nos cargos polticos dando preferncia ao
sistema de sorteio em relao as eleies, para saber quem ia
ficar mais um ano ao servio da Plis.

5
 2.2.1 - rgos do governo da Atenas democrtica ( onde as instituies
asseguravam o exerccio dos poderes do estado.)

Pritanias Arepago (7)

e
(3) Julga:

Bul (2)
Prepara os projectos de lei
Toma decises correntes
i c i a m e n t
Crimes de homicdio, incndio e
envenenamento
Arcontes (5)
Estrategos (6) Questes religiosas
Presidem aos Tribunais
Exercem funes religiosas
Funes militares Verificam as leis (uma funo que cada vez
era menos importante na Arcontes) Helieu (8)
Julga a maior parte dos processos

t a l
(Junta um numero significativo de
O Conselho (4) jris dependendo da importncia do
caso.)

V i
Por sorteio (anual) Por eleio (anual) Por sorteio (anual)
500 membros (50x10 tribos 10 magistrados 10 magistrados (1x10 tribos) Por sorteio (anual)
podendo s ser trabalhadores 6000 jris (600x10 tribos)
desta rea no mximo 2 vezes na
sua vida)

Eclsia (1)
Assembleia de todos os cidados. Vota as leis, a guerra, o ostracismo (1)
Assembleias Magistrados Tribunais

(1) Era uma forma de punio poltica empregada inicialmente pelos atenienses. Significava a expulso poltica e o exlio por um tempo de 10
anos. Seus bens ficavam guardados na cidade enquanto permanecia fora. 6
 2.2.2 - A funo de cada um dos rgos de governo

(1) A Eclsia ou assembleia popular era a base de toda a

estrutura governamental, exprimindo-se nela a verdadeira
vontade da Plis.
Reuniam-se 3 a 4 vezes por ms, ao ar livre na colina da
Pnyx e nela deviam participar todos os cidados. Os votos
eram realizados de brao no ar, mas os cidados podiam
tambm exigir que fosse secreto.

Fig.2 Pnyx, onde

se encontravam os
atenienses para
tomar decises
politicas.

7
(2) A Bul ou Conselhos dos 500 partilhava com a Eclsia o
poder legislativo (poder de fazer as leis), cuja a assembleia
competia aps propor as leis resolver os prouboulema
(problemas) sobre os quais a assembleia do povo devia
deliberar. Se fossem aprovados, os decretos comeavam
sempre pela frase Quis a Bul e o povo, mostrando assim a
importncia destes dois rgos na criao das leis. No
intervalo das sesses da Eclsia, a Bul era chamada a
resolver os assuntos correntes, cabendo-lhe o poder de
deciso.

8
(3) - Os Buleutas trabalhavam numa espcie de sistema rotativo
Pritanias ( era um conjunto de 50 buleutas de cada tribo
que alternavam no poder, exercendo-o durante 36 dias. No
podiam ausentar-se da cidade, ficando alojados em plena
gora, num edifcio prprio, o Pritaneu, onde pernoitavam e
comiam.
Entre os Pritanes sorteava-se diariamente um presidente
(Prtane Epstata) que ficava guardio das chaves do arquivo,
do tesouro da cidade e do selo do Estado.
Tinham a funo de tomar decises correntes e de
preparar os projectos de lei.

Fig.3 Nesta
imagem esta
representado o
Pritaneu

9
(4) O Conselho - designado sorte e conta com 500 membros, 50 de
cada tribo. Cada tribo exerce a Pritania vez, segundo uma ordem
fixada sorte. Os Prtanes tomam as suas refeies custa do
estado, no Tholos, estando encarregados de convocar o conselho e a
assembleia do povo.
Numa ordem do dia, afixada, organizam as deliberaes do
Conselho, definido para cada sesso os assuntos a tratar.
Estabelecem tambm a ordem do dia das sesses da assembleia
do povo. A primeira a sesso ordinria: nela se confirmam os
funcionrios, se a sua administrao for aprovada; trata-se do
abastecimento e da defesa do territrio; qualquer cidado pode, nesta
sesso, fazer acusaes de alta traio. Na mesma sesso, mas na
sexta pritania, os Prtanes pem a questo de saber se se votar, ou
no, o ostracismo.

Fig.4 Local
onde os
Prtanes
tomavam as
suas refeies.
10
 (5) Os Arcontes eram magistrados prestigiados embora as suas funes
serem cada vez mais reduzidas eles limitavam-se quase s ao
desempenho de funes religiosas e jurdicas. Competindo-lhes a
organizao e a presidncia dos tribunais. Muitos dos antigos
arcontes eram recrutados vitaliciamente para serem membros do
Arepago, o que conferia ao arcontado muito prestigio.

(6) Os Estrategos eram os nicos magistrados eleitos com base na sua

competncia, comandavam a marinha e o exrcito. O tempo de guerra
vivido no sculo V a. C., contribuiu para que os estrategos se
tornassem os verdadeiros chefes de Atenas, controlando a sua politica
externa e financeira.

11
 A justia era assegurada pelos cidados comuns, reunidos em
dois tribunais:

(7) O Arepago, tribunal fundado por antigos arcontes, que exerciam o

cargo vitaliciamente. Outrora o mais importante tribunal de Antenas,
no sculo V a. C., as suas funes eram muito limitadas, competindo-
lhes o julgamento dos crimes de homicdio e de desrespeito aos
deuses da cidade.

12
(8) O Helieu, ou tribunal popular, constitudo por 6000 juzes
com mais de 30 anos, sorteados anualmente razo de 600
por tribo, a quem incumbia o julgamento da maior parte dos
delitos. Funciona por sesses(1) e a instruo dos processos
competia aos arcontes e a outros magistrados. Aps
finalizados os discursos da acusao e do ru, cuja a durao
era medida pela Clepsidra, os juzes pronunciavam pela
absolvio ou pela condenao.

Fig.6 Esta imagem representa uma

clepsidra ou Relgio de gua utilizado
nas sesses do Helieu ( Permitia
assegurar, ao acusador e ao acusado,
o mesmo tempo de palavra.

(1)
A fim de dificultar qualquer tentativa de corrupo dos juzes, os elementos que compunham o jri eram escolhidos pouco tempo antes do julgamento
por um complexo sistema de sorteio.)
13
Fig.5.1/5.2 Esta imagem representa uma Placa de Sortear (5.1) (fragmento).
Retirava-se ao acaso, de uma caixa, chapas de bronze (5.2), cada uma com o nome de um juiz, que se iam
introduzindo nas ranhuras da placa. Formavam-se assim, sries horizontais de nomes. Colocavam-se depois, num
funil, dados pretos e brancos. Se o primeiro dado a sair pelo tubo fosse branco, os juzes da primeira srie horizontal
iriam a tribunal; se fosse preto, no participariam no julgamento. O segundo dado determinava a sorte da segunda
fila de nomes e assim sucessivamente.

14
 2.3 A importncia da Oratria

Na democracia directa a oratria era o dom da palavra que

permitia convencer e brilhar em politica. Todo o cidado devia
estar preparado para apresentar propostas e discuti-las na
Eclsia, para justificar as medidas adoptadas, para acusar ou
defender nos tribunais. Alguns, como Iscratas, fundaram
escolas de Retrica (arte de bem falar), onde se instruam os
filhos das melhores famlias.

15
 2.4 A proteco democracia
Os Atenienses estavam atentos aos perigos que a palavra,
incorrectamente manipulada, podia representar para a
democracia. Muitos polticos mais interessados nos benefcios
que podiam conseguir, aliciavam os atenienses com propostas
pouco sensatas ou irrealizveis para conseguirem o apoio
popular a estas propostas eram consideradas demagogas. Foi
para atenuar esta demagogia que se introduziu a graph
paranomon, medida segundo a qual uma proposta, mesmo j
aprovada pela clesia, podia ser revogada por ser contraria
as leis fundamentais da Plis. Com isso o seu autor
arriscava-se a ser julgado e condenado a pagar uma multa
pesada por ter feito uma proposta ilegal. A honestidade Fig. 8 Esta imagem representa
exigida com os assuntos do Estado est tambm patente na o ostrakon ( placa de barro)
importncia dada prestao de contas pelos magistrados no
fim dos seus mandatos. Os atenienses por no quererem um
s homem no poder e para evitar conflitos entre os cidados
criaram o ostracismo. Todos os anos, reuniam-se na gora, os
membros da Eclsia escrevendo numa pequena placa de
barro (ostrakon), o nome de um cidado que achassem
perturbador do bom funcionamento democrtico. Caso se
reunissem 6000 votos com o mesmo nome, o ostracizado
deixava a cidade por 10 anos, sem , no entanto , perder os
seus bens ou os direitos polticos, que retomaria quando
voltasse.

16
 3 Os limites da democracia
antiga

Verifica-se uma enorme diferena entre a democracia antiga e a

actual. A democracia antiga funcionava s para um grupo muito
restrito ao qual se dava o estatuto de cidado. A maior parte da
populao via-se excluda no s da vida politica como tambm
de muitos outros direitos civis, que hoje consideramos
fundamentais.

17
 3.1 Grupos sociais da Antenas
democrtica

Populao da tica 400 000 habitantes (aprox.)

Metecos (
Cidados Mulheres e filhos
estrangeiros) e Escravos
atenienses dos cidados
suas famlias 200 000
40 000 80 000
80 000
Com direitos
Sem direitos polticos
polticos

O direito participao na democracia estava, reservada a uma escassa minoria.

Sendo por toda a Grcia, a condio de estrangeiro ou escravo semelhante a ningum.
Os cidados tinham de ser filhos de pai e me ateniense e a eles estavam
reservadas a vida poltica e a posse de bens de raiz (casas e terras).
Aos 18 anos, os jovens pediam a sua inscrio nos registos do demos, fazendo
prova da sua ascendncia e da sua idade. Se aceites, entravam para o grupo de efebos,
jovens recrutas que, durante dois anos, recebiam preparao militar. No fim desse perodo
eram obrigados a fazer parte do governo da cidade. Mas apesar de essa obrigao ser igual
para todos, as suas fortunas no eram as mesmas. Ao serem pobres eram compensados pelos
dias que perderam a favor da cidade, j, aos mais ricos eram exigidos impostos
suplementares, as liturgias, destinadas, para equipar navios de guerra ou para a organizao
das festas cvico - religiosas.

18
 3.2 Os excludos
Mulheres

Os deveres
trabalhos domsticos
educao das crianas tendo s a obrigao de devolver o
as mulheres viviam no gineceu
junto das escravas e tinham de
vigiar o trabalho
ficar em casa sem poder sair
sozinha
obedincia e submisso
Imposies
os maridos podiam as rejeitar
dote
se o marido morresse ficava sob
a autoridade do filho mais velho
no podiam assistir as reunies
oferecidas pelo marido
nas grandes festas religiosas em
que participavam raramente, tinham
de ir com vu e com a vigilncia de
uma escrava
no iam ao mercado , era o
marido que fazia as compras

19
 Metecos

a condio de estrangeiro passava de pais para filhos

impedidos de participar no governo
impedidos de possuir casas ou terras
eram obrigados a pagar um imposto, o metcio, e prestao de servio
militar
podiam recorrer os tribunais mas s com um cidado a representa-lo
podia participar nas festas religiosas
desempenham um papel econmico importante, assegurando a maior
parte da produo artesanal e das trocas comerciais

20
 Escravos
( maioria so de origem estrangeira prisioneiros de guerra ou adquiridos nos
mercados da sia Menor)

propriedade pessoal de hoje esta posta de lado a

particulares e do estado ideia de que todo o
a lei no lhes reconhece trabalho era realizado por
personalidade civil, famlia eles, deixando aos
e muito menos direito a cidados a nica tarefa de
possuir bens governar a Plis.
escravos domsticos Conforme visto haviam
(tinham de cuidar da casa) cidados que tinham um
amas-de-leite oficio.
contratados como
artesos sendo pagos
como trabalhadores livres
mas o amo recebia parte
do salrio
escravos mineiros
trabalhavam nas minas de
prata e na extraco de
argila

21
 4 Exerccios

1. Responde as seguintes questes.

O que so os direitos dos cidados?

Quais so os rgos de governo da Atenas democrtica?

Qual era a funo do tribunal Arepago?

O que a Oratria?

Quais eram os grupos de pessoas que no tinham direitos

polticos no sculo V a. C.?

22