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RESOLUCION DE GERENCIA

MUNICIPAL N 105-2015-MPA
NORMAS PARA LA EJECUCION DE OBRAS PBLICAS POR LA
MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA

INTEGRANTES:
YANETH QUISPE SOTO
BRAND M. SANCHEZ VALVERDE
EDITH MEDINA VALDERRAMA
ROCIO KELLY SALAZAR YUPANQUI
DISPOSICIONES GENERALES
En la ejecucin de proyectos de inversin:
La Municipalidad Provincial de Abancay desarrolla proyectos de inversin pblica. En el caso de obras por la
modalidad de ejecucin directa necesariamente contemplarn una adecuada gestin, observando criterios que
permitan finalmente obtener resultados eficientes y eficaces, aplicando los principios bsicos en la ejecucin de
obras.
Etapas de la Ejecucin
Con la finalidad de facilitar y garantizar la ejecucin de obras por ejecucin directa en forma eficiente, se
establece como etapas de ejecucin, las siguientes:
ETAPA DE INICIO - ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA.- De preparacin, instalacin y de
compatibilizacin y formalizacin de documentos tcnicos y administrativos de la obra pblica.
ETAPA DE EJECUCION ACTIVIDADES DE LA EJECUCION DE LA OBRA.- De ejecucin de la obra pblica.
ETAPA FINAL ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACION DE LA OBRA.- De conclusin, pre
liquidacin de la obra pblica.
Para ejecutar una obra administracin directa, ser necesario que la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Abancay, demuestre
lo siguiente:
Contar con la capacidad operativa: Personal tcnico-profesional, maquinaria-equipos y mano
de obra para ejecutar la obra.
Contar con la disponibilidad presupuestal.
Contar con el Expediente Tcnico Detallado y el Presupuesto Analtico aprobados, a travs del
Formato SNIP 15.
Que el costo total de la obra resulte ser igual o menor al presupuesto base de la obra
deducida la utilidad, accin que debe ser reflejada en la liquidacin de la obra.
Lograr su priorizacin mediante presupuesto participativo.
ORGANIZACIN FUNCIONAL
El proceso de ejecucin de una obra por administracin directa, involucra una serie de dependencias tcnicas,
administrativas, de asesoramiento del Pliego, siendo entre otros:

De las Instancias Tcnicas


Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo responsable de promover y ejecutar las
inversiones pblicas en el mbito Provincial.
Gerencia de Medio Ambiente y Servicio Pblico (Certificacin Ambiental)
Sub Gerencia de Obras Pblicas y Privadas responsable de la ejecucin de las obras pblicas.
Residente de Obra Profesional ingeniero civil o arquitecto, responsable de la direccin tcnica y financiera
de la ejecucin de la obra.
Sub Gerencia Supervisin y Liquidacin de Obras responsable de la supervisin de las obras pblicas.
Sub Gerencia de Programacin de Inversiones (OPI) (Registro variaciones fase inversin y
verificacin de viabilidad, de ser el caso). rgano tcnico mximo del Sistema Nacional de Inversin
Pblica en la Municipalidad Provincial de Abancay.
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos (Absolucin consultas del expediente tcnico) responsable de la elaboracin de los estudios de inversin
del programa.

De las Instancias Administrativas y de Asesoramiento

Gerencia de Administracin y Finanzas responsable de programar, conducir y controlar los sistemas administrativos de recursos humanos,
financieros y patrimoniales de conformidad con la normatividad vigente y poltica institucional.

Sub Gerencia de Logistica responsable de las actividades de apoyo al funcionamiento interno de la organizacin, referidas a las contrataciones
estatales, gestin patrimonial,y servicios auxiliares.

Sub Gerencia de Contabilidad (Devengado) referidas al sistema de contabilidad, donde se procesa una de las etapas del gasto, el devengado,
reconociendo una obligacin de pago.

Sub Gerencia de Tesorera (Pago)


referidas al sistema de tesorera, donde se procesa una de las etapas del gasto, extinguiendo el monto de la obligacin reconocida.

Sub Gerencia de Recursos Humanos (Procesamiento de PJ y PUP)


referidas al sistema de personal, donde se registra la asistencia y permanencia del personal contratado, procesan los contratos de personal por toda
modalidad, elaboran las planillas de jornales y las planillas nicas de pago, as como el registro del legajo del personal.
Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin
(Certificacin de Crdito Presupuestario)
Le corresponde ejercer funciones sectoriales, en materia de planificacin
estratgica, inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial
Otras Instancias
DGPI-MEF (Direccin General de Programacin de Inversiones) rgano
del Ministerio de Economa y Finanzas, mantiene relacin tcnico-funcional
directa con la Sub Gerencia de Programacin de Inversin - OPI.
Consultor Estudios de Pre-Inversin En caso que los estudios de pre-
inversin a nivel de perfil o factibilidad han sido ejecutados por servicios
de consultora, el consultor est en la obligacin de absolver las consultas
generadas durante la elaboracin del expediente tcnico y cuando sea
requerido en la etapa de ejecucin de la obra.
Comit de recepcin de Obra conformado por la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de obras y la Gerencia de Administracin y
Finanzas. En esta accin deber participar obligatoriamente el residente y
el inspector o supervisor de obra.
SUPERVISIN
A travs de la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de obras, se procede a la supervisin de la obra, designando con Memorandum
un responsable a cargo, quien garantizara la correcta aplicacin de las normas y reglamentos para la ejecucin de las obras pblicas a
cargo de la Municipalidad Provincial de Abancay.
Cada obra deber contar con un supervisor, quien en forma directa y permanente deber velar por la correcta ejecucin de la obra y
absolver las consultas que formule el residente de obra.
El supervisor debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Control Interno de los responsables de ejecucin de obra
El control interno es un proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y servidores de la
Municipalidad Provincial de Abancay, diseado para enfrentar los riesgos y para dar seguridad
razonable en la consecucin de los objetivos institucionales.
Para este fin se establecen como principios aplicables al sistema de control interno dentro de la
Municipalidad Provincial de Abancay:
El autocontrol, en cuya virtud todo funcionario y servidor de la Municipalidad Provincial de
Abancay debe controlar su trabajo, detectar deficiencias o desviaciones y efectuar
correctivos para el mejoramiento de sus labores y el logro de los resultados esperados.
La autorregulacin, como la capacidad institucional para desarrollar las disposiciones,
mtodos y procedimientos que le permitan cautelar, realizar y asegurar la eficacia, eficiencia,
transparencia y legalidad en los resultados de sus procesos, actividades u operaciones.
La autogestin, por la cual compete a cada entidad conducir, planificar, ejecutar, coordinar y
evaluar las funciones a su cargo con sujecin a la normativa aplicable y objetivos previstos
para su cumplimiento.
DISPOSICIONES ESPECIFICAS
ETAPA DE INICIO ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA
Actividades previas al inicio de la obra, en la ejecucin de obras por
administracin directa establece disposiciones relacionadas a la capacidad
operativa, del recurso humano, registros SNIP, aprobacin del expediente
tcnico, programacin presupuestal, habilitacin del fondo para pagos en
efectivo, y otras de carcter tcnico y administrativo.
Asignacin de Funciones del Residente de Obra
El Residente de Obra ser propuesto por la Sub Gerencia de Obras Publicas
y Privadas y ser encargado como tal, mediante Memorndum de la
Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, quin
iniciar sus funciones no menor de 03 das ni mayor de 15 das, antes del
inicio de la ejecucin fsica de la obra, etapa que servir para dar
cumplimiento a la etapa de inicio Actividades previas al inicio de la obra,
establecidas en la presente directiva.
De profesin ingeniero civil o arquitecto, con certificado de habilidad
profesional vigente, debiendo acreditar la experiencia suficiente y
compatible con el tipo de obra que se le encarga, responsable directa y
permanente de la direccin de la obra para el cual fue contratado. Es
responsable de la ejecucin fsica y del control financiero de los gastos de
la obra desde la vigencia de su contratacin hasta la finalizacin de la obra.
Asignacin de funciones del Inspector o Supervisor de obra
Al Supervisor de Obra se le asignar sus funciones como tal por la Gerencia
Municipal mediante Memorndum a propuesta de la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de obras de la Municipalidad Provincial de
Abancay a solicitud de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
Es el profesional Ingeniero y/o Arquitecto habilitado y especializado de
acuerdo a la naturaleza de los trabajos, para realizar de manera directa y
permanente el control fsico financiero del proceso de ejecucin de obra.
Este profesional debe poseer suficiente calificacin y experiencia para
desempearse como tal.
El Inspector o Supervisor de obra, debe cautelar el cumplimiento de las
actividades establecidas en la presente directiva, adems de las siguientes
funciones:
Recibir y revisar toda la documentacin que le presente el Residente de
Obra, emitiendo opinin sobre el asunto ante la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin de Obras, en un plazo mximo de 05 das
calendario, contados a partir de su recepcin.
Tomar acciones inmediatas, si detecta que el Residente de Obra, evidencia falta de capacidad, se niegue al
cumplimiento de sus obligaciones, o incurra en algn otro hecho que contravenga las condiciones del
expediente tcnico o est interfiriendo con la oportuna y correcta ejecucin de los trabajos. Para ello se
recomienda que el supervisor de obra mantenga coordinacin permanente con la Sub Gerencia de Obras
Publicas y Privadas; la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial de Desarrollo Urbano.
Efectuar el seguimiento correspondiente sobre el avance fsico, para que el residente elabore y presente el
informe del desarrollo financiero de la obra o proyecto dentro de los plazos previstos.
Revisar y aprobar el Informe Mensual presentados por el Residente de Obra, y remitir a la Entidad.
Participar en forma obligatoria en las reuniones convocadas por la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas,
la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, as como sustentar los informes que presente con motivo de sus funciones.
Del Asistente Administrativo de Obra
Queda claramente establecido que el asistente administrativo de la obra es
personal empleado eventual contratado.
Es responsable del trmite, seguimiento y control de las adquisiciones de
materiales, mano de obra, equipos, herramientas y otros de carcter tcnico
administrativo, encargndose de su debido archivamiento a fin que sea de fcil
ubicacin y sirva como sustento en la ejecucin de la obra, as como en la
consolidacin del expediente de la pre liquidacin, que se menciona en la
presente directiva.
Depende inmediatamente del Residente de Obra, quien deber verificar
permanentemente sus acciones y dar conformidad de sus servicios.
Verificacin documentos de obra (Estudio de pre-inversin, informes de
consistencia del expediente tcnico detallado y el proyecto de inversin
declarado viable Formato SNIP 15, expediente tcnico, etc.)
Conjuntamente con la asignacin de funciones del Residente de Obra, el Sub
Gerente de Obras Publicas y Privadas, alcanzar a este profesional, en fsico y en
archivo electrnico, cuando corresponda (previo al inicio de obra), el estudio de
Pre-inversin Declarado Viable, el Expediente Tcnico Detallado aprobado y el
Formato SNIP 15 Consistencia del Expediente Tcnico Detallado y el Proyecto de
Inversin Declarado Viable a efectos de que proceda a la verificacin de la
documentacin y contraste, en el terreno, la consistencia de los mismos y emita un
informe de conformidad de la documentacin.
visita de Campo
Para la emisin del informe Compatibilizacin del Expediente Tcnico y Campo
por parte del Residente de Obra y el supervisor designado, es necesario que la
entidad haga entrega del terreno donde se emplazar la obra, accin que debe
ser ejecutado dentro de los primeros cinco (05) das calendario, posteriores a la
asignacin de funciones.
Informe de compatibilizacin del expediente tcnico y campo
Posterior al cumplimiento de los numerales precedentes, el Residente de Obra y
el supervisor en un plazo que no exceder de los quince (15) das posterior a su
designacin, deber emitir el Informe de Compatibilidad del Expediente Tcnico
con las medidas perimetrales, topogrficas, alineamientos, usos del terreno, etc,
el cual ser presentado a la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obra,
de ser el caso mediante la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos se pedir
autorizacin al proyectista, quien deber pronunciarse en un plazo de 5 das
hbiles, seguidamente se remitir a la OPI para su registro de las Modificaciones.
Creacin de meta programtica y asignacin presupuestaria
Con este fin ser determinada, previa evaluacin, la Estructura Funcional
Programtica hasta el nivel de finalidad y por cada meta presupuestal creada,
teniendo en cuenta para ello los componentes del proyecto, asimismo y con el fin
de la aprobacin del marco presupuestal que financiar los gastos programados en
el proyecto, ser determinado las Genricas y Especficas del Gasto segn el
Clasificador por Objeto de Gasto y la Tabla de Unidades de Medidas
correspondiente al periodo fiscal vigente.
Como consecuencia de esta accin preliminar, la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, gestionar para efectos de iniciar con los gastos a
ser comprometidos con cargo al presupuesto del proyecto, la Certificacin de
Crdito Presupuestario, documento base para proceder a las adquisiciones y
contrataciones de servicios segn meta presupuestal programada.
Inclusin de cuadro de necesidades (bienes y servicios) en el Plan Anual de Contrataciones,
de ser el caso.
Cuando el proyecto priorizado, se encuentra en el Programa de Inversin Modificado y el cuadro
de necesidades no se encuentre incluido en el Plan Anual de Contrataciones, el Residente de
Obra deber solicitar la inclusin del cuadro de necesidades, previa a la solicitud de los
requerimientos de bienes y servicios necesarios para la ejecucin de la obra.
Este deber ser aprobado por el supervisor y presentado conjuntamente con el Informe de
Compatibilidad, es decir dentro de los 15 das de la designacin como residente de obra.
Requerimiento de bienes, servicios, maquinaria y equipo, segn cronograma
Revisado el listado de materiales, servicios, insumos, cronograma de adquisicin de materiales,
de maquinaria y equipo por alquilar, establecidos en el expediente tcnico y la disponibilidad
presupuestal, el residente de obra, deber preparar, bajo responsabilidad, los requerimientos de
bienes y servicios describiendo el bien o servicio a contratar, definiendo con precisin las
especificaciones tcnicas, trminos de referencia, condiciones, cantidad y calidad.
Este deber ser aprobado por el supervisor quien tiene la misma responsabilidad si se
encontrase errores o defectos en la adquisicin de lo solicitado.
Solicitud de asignacin de maquinaria y/o equipo de construccin y
requerimiento de equipo, segn cronograma de requerimiento de
maquinaria.
Con posterioridad de la emisin del Informe de compatibilizacin, el Residente
de la Obra proceder a formular el requerimiento de maquinaria y equipo
propio, aprobado por el supervisor, el mismo que ser visado por la Sub
Gerencia de Obras Publicas y Privadas, y la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, quien solicita la asignacin de la maquinaria
requerida para la ejecucin de los trabajos correspondientes.
El requerimiento deber sealar las caractersticas de la maquinaria, las horas-
mquina mensualizada por el tiempo de ejecucin de la obra.
Requerimiento de personal de campo y apoyo tcnico-administrativo.
De igual manera, el Residente de Obra, deber solicitar el personal tcnico,
administrativo y obrero necesarios para ejecutar la obra.
El requerimiento deber establecer las categoras remunerativas correspondientes
en caso de personal obrero y el perfil del profesional en caso de personal tcnico y
administrativo, se debe considerar las horas-hombre requeridas en concordancia al
cronograma de ejecucin de la obra, documento que incluir las propuestas de
contratacin de personal en la condicin de empleados eventuales, segn
corresponda.
Documento de libre disponibilidad del terreno o zona de trabajo.
La libre disponibilidad de terreno o zona de trabajo es el documento mediante el
cual, la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos deber coordinar con los
beneficiarios y lograr la obtencin de este documento, y seguidamente presentar
adjunto al expediente Tcnico para su Aprobacin, a la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Suscripcin del Acta de Entrega de Terreno.
El Acta de Entrega del Terreno es el documento mediante el cual,
la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
con la participacin del Residente de Obra, el Inspector o
supervisor de Obra y autoridad beneficiaria de la obra, entrega el
lugar o sector de trabajo de la obra al residente de obra, haciendo
constar la tenencia del terreno, documentos legales, colindancias,
medidas perimetrales, reas, topografa, etc. El Acta de Entrega de
Terreno ser transcrita en el cuaderno de obra.
Pronunciamiento del sector correspondiente, segn
lineamientos sectoriales.
En caso de ejecucin de obra a ser entregados o recepcionados
por los sectores (MINSA, DRTC, DRE) o concesionarias (Electro Sur
Este S.A.A., EMUSAP Abancay), se deber contar con el
pronunciamiento respecto al expediente tcnico detallado, de las
respectivas entidades, as como de la Sub Gerencia de Estudios y
Proyectos de la Municipalidad Provincial de Abancay.
Habilitacin y apertura del Cuaderno de Obra conjuntamente que el supervisor designado.
El Residente de Obra previo al inicio de ejecucin de obra, har el requerimeinto para la compra
y legalizacin del cuaderno de obra y de contar con caja chica podr adquirirlo directamente. El
cuaderno de obra que debe constar de tres hojas desglosables (01 original y 02 copias)
debidamente foliado y legalizado, cuaderno que deber ser aperturado en la fecha de entrega
del terreno, en presencia del supervisor de obra.
En el caso que se cuente con herramientas electrnicas adecuadas se utilizar la tecnologa y
logstica que facilite este registro, sin descuidar la parte legalizada.
Determinacin de fecha de inicio de obra.
La fecha de inicio de la obra, ser considerada cuando se cumpla con:
a) Entrega del Expediente Tcnico al Residente de Obra debidamente aprobado
b) Designacin del Supervisor de Obra.
c) Suscripcin del Acta de entrega del terreno.
d) Contar con los materiales, bienes y otros adquiridos en
atencin al primer requerimiento de obra y depositados en el almacn.
DE LA CONFORMIDAD DE LOS SERVICIOS DEL
PERSONAL DE OBRA
Conformidad del servicio del Residente de Obra.
se realizara a travs de la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas, las cuales
debern contener:
El cargo del informe mensual valorizado de ejecucin de obra al Supervisor de
Obras dentro de los cinco (05) das calendarios siguientes de vencido cada mes.
Presentar 01 juego del informe mensual valorizado de ejecucin de obra con el
visto bueno del supervisor de obra en todas las hojas adjuntas; del cual debe
contener las actividades y avances de la obra,
adjuntas; del cual debe contener las actividades y avances de la obra, en el cual se indique toda la
informacin relevante relacionada con la ejecucin de la obra y a la determinacin de sus
costos, tales como:
valorizacin de avance fsico de la obra,
ejecucin de avance financiero,
movimientos de almacn de campo,
uso y valorizacin de maquinarias y equipos,
movimiento de materiales e insumos,
pruebas tcnicas de calidad y funcionamiento,
incidencias,
consultas y absolucin de consultas.
registros fotogrficos.
copia de los asientos del cuaderno de obra.
partes diarios de uso de maquinaria.
entre otros.
Informe por parte del encargado de Infobras, donde deber indicar que el registro y los formatos de
los obra en ejecucin, estn registrados a la fecha.
Contratos, DNI, RNP, SIGA y otros documentos solicitados por la Gerencia de Administracin y
Finanzas.
CUADERNO DE OBRA
El Cuaderno de Obra deber estar debidamente legalizado por notario
pblico o juez de paz y debidamente foliado, y ser aperturado con el Acta de
Entrega de Terreno, seguidamente se asentara el Acta de Inicio de Obra el
mismo que ser sellado y visado en todas sus pginas, por el Residente y el
Inspector o Supervisor. Dichos profesionales son los nicos autorizados para
hacer anotaciones en el Cuaderno de Obras con sus firmas y post firmas
respectivamente.
La custodia del mismo corresponde al Residente de Obra, deber encontrarse
en la oficina administrativa de la obra en ejecucin y a disponibilidad
del Inspector o Supervisor de Obra para que efecte sus anotaciones. En
forma diaria el Residente de Obra de acuerdo a las actividades en ejecucin,
deber efectuar los asientos respectivos, el Inspector o Supervisor
registrar los asientos cada vez que vea por conveniente. Si al realizar
los asientos se produce una equivocacin de escritura, esta ser tachada y se
escribir correctamente a continuacin. No ser aceptado enmendaduras con
borrador o corrector.
Debern anotarse todas las ocurrencias o incidencias relacionadas a la
ejecucin de la obra, en particular, calidad y plazos, esto es, lo relacionado a las
distintas partidas en ejecucin en los frentes de trabajo, la fecha de inicio y trmino
de los trabajos, consultas, rdenes, resultado de las pruebas de control de calidad,
diariamente lo relacionado a la presencia del personal por categora, controles de
ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos, controles sobre permanencia y
uso de los equipos y maquinarias con expresa indicacin de las horas de uso de
estos ltimos, entre otros.
El cuaderno de obra deber ser cerrado por el supervisor, cuando la obra ha sido
recibida definitivamente por la Entidad.
PROCEDIMIENTO DE SU LLENADO AL INICIO DE
LA OBRA

el primer folio le corresponder para la legalizacin del cuaderno de obra, el segundo


folio para transcribir el Acta de entrega del terreno y otros datos bsicos de la obra,
tales como:

Fecha de Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y/o fecha de la firma del
Convenio para la ejecucin de la Obra.
Resolucin de designacin del Residente o Coordinador.
Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador
Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecucin de la Obra
El siguiente asiento debe estar redactado por el Residente, en donde se indica de manera clara y precisa las siguientes accin:

o Numero de asiento

o Persona a quien corresponde el asiento

o Hora de inicio de actividades

o Detalle de la(s) partida(s) con que se inicia

o el proyecto

o Distribucin de las cuadrillas de trabajo

o Nmero de trabajadores que inician la actividad

o Nmero y detalle de la mano de obra calificada que inician el proyecto:

Jefes de Cuadrilla, Asistente de Cuadrilla, Maestro de Obra, Operarios,

Oficiales, Capataces, profesionales.

o Herramientas con la que se inicia la obra

o Detalle de las medidas de seguridad de los trabajadores


DURANTE LA OBRA

De manera general las acciones o


registros en el Cuaderno de Obra
que se efectan durante la ejecucin
de la obra son las siguientes:
Los requerimientos tcnicos de personal, materiales y servicios de maquinaria y
equipos, entre otros, que fueron tramitados mediante el respectivo Informe Tcnico.
El cambio de residente y/o coordinadores de obra, al momento de su ocurrencia, el
mismo que debe estar sustentado mediante un documento oficial de la
entidad a cargo del proyecto, que por lo general es una Resolucin.
Fechas de aprobacin de los Presupuestos Analticos y de sus respectivas
reestructuraciones, si las hubiera.
FUNCIONES ESPECFICAS DEL RESIDENTE DE
OBRA.

La responsabilidad directa de la ejecucin de obra la asume el residente de obra, del


cumplimiento del Cronograma de Ejecucin Fsico Financiero, de la ejecucin fsica y el
control financiero de la obra, desde el inicio hasta su culminacin, entrega, aprobacin
del Informe Final y la Recepcin de la obra por la Comisin de Recepcin sin
observaciones.
FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA :
Disponer con la documentacin tcnica necesaria.
Participar en el acto de entrega de terreno.
Emitir un informe a la sub gerencia de obras publicas y privadas.
Realizar una revisin detallada del expediente tcnico aprobado.
Es responsable de la ejecucin y control tcnico econmico - administrativo de la obra.
Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo al expediente tcnico.
Deber de disponer de un cuaderno de obra.
Responsable de mantener el cuaderno de obra en el lugar del trabajo.
Elaborar y presentar oportunamente a la sub gerencia de obras pblicas y privadas el requerimiento de los
materiales, equipos, herramientas.
Controlar el buen estado de operatividad.
Cautelar que el personal que labora en la obra, sea concordante en nmero y categora previstos en el
cronograma de recursos del expediente tcnico.
Elaborar conjuntamente con el inspector o supervisor, las planillas de los metrados realmente ejecutados.
Autorizar, controlar y evaluar el gasto de planillas.
Anlisis cuantitativo y cualitativo de la ejecucin financiera.
Presentar un informe mensual valorizado de ejecucin de obra al supervisor de obras.
Presentar informes especiales, cuando lo crea oportuno.
Identificacin de los problemas y causas que impidieron o retrasaron la ejecucin.
Durante la ejecucin del proyecto se debe tener en cuenta la realizacin de pruebas tcnicas de control de
calidad y funcionamiento.
Anotar en cuaderno de obra la culminacin de la obra.
Elaborar y completar, conjuntamente con el inspector o supervisor, la pre- liquidacin tcnica y financiera
final de la obra.
Registrar e informar en el cuaderno de obra, los incumplimientos de los contratistas.
Presentar el informe y el sustento de los adicionales de obra.
Atender a las autoridades del sector, que requieran informacin tcnica sobre el desarrollo de la obra,
bajo responsabilidad.
FUNCIONES ESPECFICAS DEL SUPERVISOR DE
OBRA.
EL SUPERVISOR ES RESPONSABLE, SOLIDARIAMENTE CON EL RESIDENTE DE OBRA,
CUALQUIER ERROR U OMISIN QUE COMETA L Y/O EL PERSONAL A SU CARGO Y SUS
CONSECUENCIAS. ASI COMO TAMBIN DE CONTROLAR LA REALIZACIN DE LAS ESTRATEGIAS
DE CONSTRUCCIN Y REQUERIMIENTO DE RECURSOS NECESARIOS PARA LA CULMINACIN DE
LA OBRA, POR LO TANTO NO SOLO SE DEBE LIMITAR A UNA POSICIN VIGILANTE, SINO QUE
DEBE VALIDAR LOS DOCUMENTOS PARA IR MAS ALL, DETECTAR DEFICIENCIAS TCNICAS
EN EL DISEO, EFECTUAR UN ANLISIS DE LA OBRA Y TOMAR DECISIN EN EL MOMENTO DE LA
CONFRONTACIN CON LA REALIDAD.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR:

Revisar el expediente tecnico emitiendo informes que s e a permitida por la municipalidad provincial de
abancay.
Emitir opinin tcnica fundamentada, proponiendo soluciones que resuelvan incompatibilidades y/o
diferencias que pueda contener el expediente tcnico.
Velar directa y permanentemente, por el fiel cumplimiento de las normas y por su correcta ejecucion.
Respetar los estudios definitivos contenidos en el expediente tcnico.
Abrir el cuaderno de obra foliado, sellando y visando todas sus pginas conjuntamente con el residente de
obra.
Anotar en el cuaderno de obra las ocurrencias, consultas y avances diarios de obra.
Verificar y aprobar los trazos de obras parciales y/o totales.
Absolver consultas hechas por el residente de obra en el cuaderno de obra en el plazo mximo de tres (03) das.
Exigir al residente de obra el retiro inmediato de cualquier subcontratista o trabajador, por cualquier otra falta que tenga
relacin y afecte directamente a la correcta ejecucion de la obra.
Supervisar, controlar la entrega oportuna de los materiales.
Ordenar el retiro inmediato de los materiales de mala calidad o que no correspondas a las especificaciones del
expediente tcnico de obra.
Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y operatividad de obra.
Anotar en cuaderno de obra, los atrasos injustificados.
Revisar, analizar, fundamentar y emitir opinin con relacin a los presupuestos adicionales que el residente de
obra.
Deber presentar el informe a la sub gerencia de supervisin y liquidacin de obras.
Revisar y emitir informe sobre los planos de replanteo que deber presentar el residente de obra.
PROCESO DE CONTRATACIONES,
RECEPCIN, CONFORMIDAD Y USO

A) DE LAS ACCIONES PREVIAS A LAS CONTRATACIONES.


B) DE LOS PROCESOS DE SELECCIN.
C) DE LOS CONTRATOS.
D) DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DE PROCESOS DE SELECCIN.
E) DE LOS BIENES ADQUIRIDOS:
E.1) RECEPCIN Y CONFORMIDAD DE LOS MATERIALES, BIENES, INSUMOS Y OTROS.
E.2) MOVIMIENTO DE MATERIALES.
E.3) MOVIMIENTO DE HERRAMIENTAS.
F) De los servicios contratados,
H) De los Adicionales y Reducciones de los Bienes y Servicios.
I) De las Prestaciones Complementarias.
ACTIVIDADES DE CARCTER
NO ORDINARIO.
A) PARALIZACIN Y REINICIO DE TRABAJOS

producto del desabastecimiento de materiales, falta de


disponibilidad presupuestal y falta de maquinaria, etc. deben
ser puestas en conocimiento por el Residente, Inspector y/o
Supervisor de Obra a la Gerencia de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano a travs de la Sub Gerencia de
Obras Publicas y Privadas, quien debe aprobar la paralizacin
respectiva.
A) PARALIZACIN Y REINICIO DE
TRABAJOS

Las paralizaciones y sus causas deben quedar registradas en


el cuaderno de obra por el Residente, Inspector y/o
Supervisor a efectos de solicitar la modificacin del plazo de
ejecucin de obra.
B) DE LAS MODIFICACIONES DEL COSTO
DEL PIP

Durante la fase de inversin, un PIP puede tener


modificaciones no sustanciales que conlleven al incremento
del monto de inversin con el que fue declarado viable.
B.1) CAUSALES

Las modificaciones del Costo de PIP se tramitan y otorgan, por las causales
siguientes:
Por errores u omisiones del expediente tcnico.
Por situaciones imprevisibles generadas posteriormente a la autorizacin del Titular
de la Entidad o Mxima Autoridad Administrativa para la ejecucin del PIP por la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa.
B.2) PROCEDIMIENTO

El Residente de Obra, mediante Cuaderno de Obra, solicitar la ejecucin de la


modificacin por la ejecucin de mayores metrados u obras complementarias con una
anticipacin de 30 das calendario.
Dentro de 10 (diez) das siguientes a la anotacin en el cuaderno de obra, el Residente
presentar al Supervisor de Obra el Expediente que sustente el Monto de la Modificacin.
En un plazo de 7 das calendario el supervisor deber alcanzar opinin a la Sub Gerencia
de Supervisin y Liquidacin de Obras respecto a la solicitud del residente.
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras a travs del coordinador de
supervisin de obra, deber evaluar la solicitud del residente y la opinin del supervisor,
emitiendo opinin ya sea ratificando, modificando o denegando la peticin, y solicitar a la
Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano alcance la Certificacin
Presupuestal para la ejecucin de la modificacin.
B.2) PROCEDIMIENTO
Contando con la opinin del coordinador de supervisin de obra la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidacin de Obras, solicitar al Consultor de Obra (Proyectista) su pronunciamiento, y a la OPI el
registro en el banco de proyectos la modificacin en la fase de inversin, del monto de inversin del PIP.
Contando con el Informe del Registro de los nuevos montos y el pronunciamiento del Consultor de Obra
(Proyectista) la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, emitir un informe a la Gerencia
Municipal, solicitando se emita el acto resolutivo de aprobacin adjuntando para ello el proyecto de
Resolucin de Gerencia de aprobacin de la modificacin, previa visacin de la Sub Gerencia de
Estudios y Proyectos y la Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras y de la Gerencia Asesora
Jurdica.

Una vez suscrita la Resolucin de Gerencia por la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y


Desarrollo Urbano, es registrada por Secretara General, quin se encarga de su transcripcin a las
instancias correspondientes.
En caso que las modificaciones al PIP requieren la verificacin de viabilidad, la OPI proceder a la re
evaluacin del PIP, debiendo emitir el informe correspondiente para su registro en el Banco de Proyecto.
C) DE LAS MODIFICACIONES DEL PLAZO DE
EJECUCIN DE OBRA (AMPLIACIONES DE PLAZO)
C.1) CAUSALES
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Residente de Obra (Paros,
Huelgas).
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causa atribuibles a la Entidad
(Desabastecimiento de materiales, combustibles y maquinaria).
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado (Precipitaciones Pluviales
Extraordinarias y sus consecuencias, huaycos, derrumbes).
Cuando se aprueba la Modificacin para la ejecucin de Obras.
Demoras Administrativas sustentadas.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Cuando se aprueba la prestacin de un Adicional de Obra: Obras adicionales, vicios
ocultos, reformulaciones y otros reconocidos por el Supervisor.
Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos presupuestales.
Rendimientos de partidas del Expediente Tcnico no acordes a la situacin de la Obra.
C.2) SUSTENTOS
Constancias
Fotos
Reportes Climatolgicos
Recortes de diarios, etc.
C.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR OPI:
Informe de Residente de sustento de modificaciones, con la cuantificacin de la
causal
Expediente de Modificaciones:
a. Memoria descriptiva
b. Antecedentes
c. Presupuesto detallado (adicional y deductivo)
d. Cronograma de Ejecucin Modificado-Valorizado; Original y Modificado, donde se
aprecie la afectacin de la ruta crtica.
Informe de Opinin del Supervisor (Antecedentes, Anlisis, Evaluacin Tcnica-
Legal, Conclusiones y Recomendaciones)
Informe Tcnico de nuevos indicadores de rentabilidad (AFEP),(De existir mod. de
Presupuesto)
C.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR OPI:

Avance financiero (SIAF).


Ultima valorizacin (fotocopia visada por Residente)
Relacin de material en cancha valorizado.
Del expediente Tcnico Aprobado:
a) Resolucin de Aprobacin(fotocopia)
b) Memoria Descriptiva y Presupuesto(fotocopia visada)

Copias del Cuaderno Obra (desde el inicio de la eventualidad


generadora)
Actas de Inicio de Obra y de ser el caso de paralizacin y reinicio.
RECUADRO EN FSICO Y DIGITAL SIGUIENTE, SLO PARA
VERIFICACIN DE VIABILIDAD:
COMPONENTES/PARTIDAS PIP VIABLE EXP. TECNICO META META A
Und.Med Cantidad Und.Medida Cantidad %Ava ADICIONAL REDUCIR
ida nce
Fsico
INFRAESTRUCTURA
1.1 Movimiento de
Tierras
1.2 Concreto

EQUIPAMIENTO:
1.1 Carpetas
Unipersonales
Camillas
1.2

OTROS
1.1 Capacitacin
C.4) PROCEDIMIENTO

Para que proceda la modificacin del plazo de ejecucin del PIP, desde el inicio y durante
la ocurrencia de la causal, el residente de obra deber registrar en el cuaderno de obra, las
circunstancias que a su criterio ameriten la modificacin del plazo de ejecucin de la obra.
Dentro del plazo de cinco (05) das calendario de concluido el hecho invocado, el residente
de obra solicitar, cuantificar y sustentar la solicitud de la modificacin del plazo de
ejecucin ante el supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de la
obra.
El supervisor emitir informe de opinin en un plazo de tres (03) das, contados desde el
primer da de entregada la solicitud.
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras a travs del coordinador de
supervisor obra, deber evaluar la solicitud del residente y opinin del supervisor, y
emitir un informe ratificando, modificando o denegando la solicitud. Dicho informe ser
alcanzado a la OPI para registrar en el Banco de Proyectos la modificacin del plazo de
ejecucin de la obra.
C.4) PROCEDIMIENTO
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, contando con el Informe del
coordinador de supervisin de obra y el informe del registro de la modificacin del plazo
de ejecucin, emitir un informe a la Gerencia Municipal, adjuntando el proyecto de
Resolucin de Aprobacin en medio magntico de aprobacin de la modificacin.
La Gerencia Municipal, dispondr a la Gerencia Asesora Jurdica, opinin y emisin del
proyecto de la resolucin de aprobacin de ser procedente.
Contando con el proyecto de Resolucin de aprobacin, con el Visto Bueno de la
Gerencia Municipal; Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano;
Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin; Gerencia Asesora Jurdica, es
remito a la Secretara General para su trmite.
Una vez suscrita la Resolucin de Aprobacin por el Alcalde Municipal, la Secretara General
alcanza una copia a la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual
pone en conocimiento del Residente de Obra para que proceda con alcanzar al inspector y/o
supervisor un calendario de avance de obra actualizado y la programacin correspondiente, en
un plazo no mayor de cinco (05) das de notificada.
C.4) PROCEDIMIENTO

El inspector y/o supervisor alcanza opinin a la Sub Gerencia de Supervisin y


Liquidacin de Obras respecto al nuevo calendario en un plazo de cinco (05) das a
efectos de que el coordinador de obra emita su pronunciamiento. Si no se emite
pronunciamiento dentro del plazo previsto, el calendario se tendr por aprobado.
Las modificaciones del plazo de ejecucin de la obra, generan la asignacin de
mayores asignaciones presupuestales, el cual ser calculado tomando en
consideracin al gasto general diario y los das de modificacin del plazo de
ejecucin.
El gasto general diario, se calcula entre el cociente del gasto general variable y el
tiempo de ejecucin de la obra.
D) DE LA APROBACIN DE ADICIONALES Y
DEDUCTIVOS: OBRAS ADICIONALES, MAYORES
METRADOS, COMPONENTES NUEVOS.
D.1)CAUSALES:
Partidas que por su naturaleza imprevisible no han sido formulados en el Expediente
Tecnico.
Hechos Fortuitos o Fuerza Mayor que conlleven a la ejecucin de Obra Adicional con
carcter de Emergencia.
Hechos determinados por actos administrativos, orientados a subsanar omisiones
y/o deficiencias en el Expediente Tcnico.
D.2)SUSTENTOS:
Constancias
Fotos.
Reportes Climatolgicos.
Recortes de Diarios, etc.
D.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR LA OPI
RESUMENES Y CUADROS SOLICITADOS POR LA OPI.
Informe de Residente de sustento de modificaciones, con la cuantificacin de la causal.
Expedientillo de Modificaciones:
Memoria descriptiva.
Antecedentes.
Planilla de Metrados.
Presupuesto detallado(adicionales y deductivos).
Anlisis de Precios Unitarios.
Relacin de insumos.
D.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR LA OPI

Cronograma de ejecucin modificado y valorizado TOTAL.


Planos de replanteo.
Fotografas.
Opinin del Proyectista.
Informe de Opinin del Supervisor (Antecedentes, Anlisis, Evaluacin Tcnica-Legal,
Conclusiones y Recomendaciones).
Informe tcnico de nuevos indicadores de rentabilidad(AFEP).
Avance financiero(SIAF),
Ultima valorizacin(fotocopia visada por Residente),
Relacin de material en cancha valorizado,
D.3) DOCUMENTOS SOLICITADOS POR LA OPI

Del expediente Tcnico Aprobado:


Resolucin de Aprobacin (fotocopia),
Memoria Descriptiva y Presupuesto (fotocopia visada).
Copias del Cuaderno de Obra(desde el inicio de la eventualidad generadora),
RECUADRO EN FSICO Y DIGITAL SIGUIENTE, SOLO PARA
VERIFICACIN DE VIABILIDAD:
COMPONENTES/PARTIDAS PIP VIABLE EXP.TECNICO META META A
ADICIO REDUCIR
Unid. Cant Unid Cantida % Avance Fsico NAL
Medida idad . d
Med
ida

INFRAESTRUCTURA
1.1 Movimiento de Tierras

1.2 Concreto

EQUIPAMIENTO
1.1 Carpetas
Unipersonales
1.2 Camillas

OTROS
1.1 Capacitacin
E) REEMPLAZO DEL RESIDENTE DE OBRA

El cambio del Residente de obra debe ser efectuada por razones de orden tcnico,
ya sea como consecuencia de la opinin del inspector y/o supervisor u otros
aspectos sobrevinientes a la firma del contrato.

El reemplazante del residente de obra, debe cumplir mnimamente con las mismas
calificaciones profesionales de su antecesor.

El cambio del residente de obra, no significa la paralizacin de la obra; en este caso


la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas debe encargar la residencia al
Asistente Tcnico de Obra u otro profesional de dicha dependencia.