SITUACIN ACTUAL

DEL AGUA EN EL PER

RECURSOS HIDRAULICOS
RESUMEN DE ANALISIS HECHO LUMA CONSULTING GROUP
MARZO 2017
ANTECEDENTES

El agua es un recurso natural renovable

que satisface la demanda de actividades
poblacionales y productivas, as como es
necesaria para el mantenimiento de los
ecosistemas acuticos y terrestres.

Es considerada Patrimonio de la Nacin y

es un bien de uso pblico (Ley N 29338)
que debe ser usado en armona con el
bien comn integrando valores sociales,
culturales, econmicos, polticos y
ambientales.
ANTECEDENTES

El Per es uno de los pases ms ricos

en recursos hdricos, no obstante
que su extensin representa
solamente el 0.87% de la superficie
continental del planeta, posee el
4.6% del agua superficial planetaria.

Dicho porcentaje corresponde a

diversas fuentes de agua entre ellos,
glaciares, ros, lagos y lagunas, etc.
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES

Disponemos de un volumen anual promedio de 1768,512 m3 de agua,

el 92% del volumen total corresponde a la vertiente del Amazonas,
en donde se asienta el 30% de la poblacin; el 0.5% pertenece a la
vertiente del Titicaca donde se asienta el 5% de la poblacin y el
1.8% de este volumen corresponde a la vertiente del Pacfico donde
se establece el 65% de la poblacin peruana.
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES

Por ello, el Estado promueve la articulacin de polticas territoriales, de

conservacin y aprovechamiento eficiente de estos recursos, a nivel nacional,
regional y local; fomentando el desarrollo de la cultura del agua orientada a
elevar la conciencia ciudadana en torno a la problemtica relacionada con la
calidad del recurso hdrico.

La desigual distribucin espacial del agua por vertiente, la variabilidad temporal y

climtica y eventos extremos determinan diferencias significativas en su
disponibilidad a lo largo del territorio peruano.
PRINCIPALES PROBLEMAS RESPECTO
DEL AGUA Y SANEAMIENTO

Gestin: Los usos del agua en el Per comportan en general distorsiones y prcticas ineficientes. Slo
est disponible un 2% del agua, cual debe cubrir las necesidades de la poblacin.

Mala calidad de los Recursos Hdricos: En la costa se arroja al mar el 53% del agua, mientras que el
47% restante se utiliza con una eficiencia de apenas entre 25% y 40%.

Por otro lado, los vertimientos de aguas residuales provenientes de la minera formal e informal
contienen trazas de metales, segn el tipo de mineral explotado y residuos de insumos qumicos
empleados en el proceso productivo.

Finalmente, las aguas residuales agrcolas estn representadas por las aguas de drenaje de los
campos de cultivo, las cuales arrastran los residuales de los agroqumicos (plaguicidas y abonos
sintticos) empleados en esta actividad como medio para mejorar la productividad.
MARCO LEGAL VIGENTE

Constitucin Poltica del Per, 1993

Ley N 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Ley N 28611, Ley General del Ambiente
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos
Decreto Supremo N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
Poltica de Estado N 33 del Acuerdo Nacional
Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, Plan Nacional de Accin Ambiental 2011-2021
Decreto Supremo N 006-2015-MINAGRI, Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
Decreto Supremo N 013-2015-MINAGRI, Plan Nacional de Recursos Hdricos
ENTIDADES REGULADORAS

Organismo pblico especializado, adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), autorizada

para dictar normas y establecer procedimientos para la gestin integrada y sostenible de los recursos
hdricos.

Funciones: La ANA promueve y apoya la formulacin de proyectos y la ejecucin de actividades que

Autoridad promuevan el uso eficiente, el ahorro, la conservacin, la proteccin de la calidad e incremento de la
disponibilidad de los recursos hdricos.
Nacional del Agua
(ANA)
Principales acciones:
Administrar y vigilar las fuentes naturales de agua.
Proponer normas y establecer procedimientos para asegurar la Gestin Integral de Recursos
Hdricos - GIRH.
Otorgar derechos de uso de agua, autorizaciones de vertimiento y reso de agua residual tratada.
Emitir opinin tcnica para el otorgamiento de autorizacin de extraccin de material de acarreo en
cauces naturales de agua.
Conducir el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos.
ENTIDADES REGULADORAS

Organismo pblico especializado, creado por Decreto Ley N 25965 y adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros. En trminos de la experiencia regulatoria a nivel internacional, SUNASS viene
a ser la agencia reguladora del sector saneamiento en el Per.

Superintendencia Funciones: Tiene autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera, cuya funcin
Nacional de es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestacin de los servicios de saneamiento, cautelando
Servicios de en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.
Saneamiento
(SUNASS)
Principales acciones:
determinar las tarifas que pagan los usuarios de los servicios pblicos de saneamiento
regulacin econmica de estas tarifas
abastecimiento de agua potable, el alcantarillado sanitario y disposicin sanitaria de excretas
ENTIDADES REGULADORAS

Las EPS son operadores constituidos con el propsito exclusivo de brindar los servicios de agua
potable, el alcantarillado sanitario y disposicin sanitaria de excretas. Constituyen en conjunto de
empresas reguladas del sector saneamiento en el Per.

Entidades
Prestadoras de
Saneamiento
(EPS) Actualmente, SUNASS regula a 50 EPS, 49 de las cuales son operadores pblicos (slo una EPS es una
concesin a cargo de un operador privado). Cabe resaltar que de las 49 EPS pblicas, 48 son
propiedad de las Municipalidades Provinciales y Distritales, mientras que una es de propiedad del
Gobierno Central.
PLANIFICACIN HDRICA EN EL
PER

La planificacin hdrica sustenta que la

gestin de los recursos hdricos debe ser de
manera participativa, con objetivos
alcanzables y verificables; y, armonizada y
coherente con las polticas nacionales,
sectoriales y regionales.

Por ello, la ANA promueve proyectos

multisectoriales orientados a mejorar la
distribucin espacial y temporal de los
recursos hdricos disponibles en las fuentes
naturales.
PLANIFICACIN HDRICA EN EL
PER

Poltica de Estado N 33 del Acuerdo Nacional sobre Recursos Hdricos

Se trata de una herramienta poltica y tcnica que delinea el rumbo de nuestro pas para asegurar una oferta sostenible y de
calidad de agua para las futuras generaciones. Reconoce al agua como Patrimonio de la Nacin.

Decreto Supremo N 006-2015-MINAGRI, Poltica y Estrategia Nacional de Recursos

Hdricos
Es el documento oficial que el Estado Peruano ha aprobado para fijar sus objetivos nacionales en materia de recursos hdricos, y
a travs del cual define y orienta el accionar de las entidades del sector pblico y privado dentro de su inters de garantizar la
atencin de la demanda de agua del pas en el corto, mediano y largo plazo

Decreto Supremo N 013-2015-MINAGRI, Plan Nacional de Recursos Hdricos

Es el instrumento de planificacin que contiene las acciones, costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperacin de
inversiones y la informacin relevante necesaria para alcanzar los objetivos de inters nacional establecidos en la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE
RECURSOS HDRICOS
Mediante el Informe Tcnico N 004-2014-ANA-DGCRH se desarrollan tres lneas de
accin, parte de la estrategia de mejora de recursos hdricos

Con esto, la ANA espera lograr la recuperacin gradual de la calidad de los recursos hdricos, establecer el
cumplimiento de mecanismos articulados para su proteccin y el fortalecimiento de la gestin integrada de los
recursos hdricos.
NUEVO MARCO NORMATIVO

Decreto Legislativo N 1274, Ejecucin de intervenciones de rehabilitacin, reposicin, operacin y mantenimiento de

sistemas de agua y saneamiento en el mbito rural del pas - AGUA + - Publicado el 22/12/2016

Por medio de esta medida se pretende reducir el dficit cualitativo de infraestructura y contribuir al acceso a agua segura y
saneamiento por parte de las poblaciones en situacin de pobreza y pobreza extrema, lo cual se enmarca dentro de la
Poltica de Estado N 33 para lograr que todas las poblaciones del Per puedan acceder a este servicio.

Decreto Legislativo N 1280, Ley Marco de la Gestin y Prestacin de los Servicios de Saneamiento - Publicado el 29/12/2016

Tiene por objetivo lograr la eficiencia de los Prestadores de Servicios, con el fin de que puedan ampliar y mejorar los
servicios de agua y saneamiento que brindan a la poblacin.

Decreto Legislativo N 1285, Modificacin de Artculo 79 de la Ley de Recursos Hdricos y establece disposiciones para la
adecuacin progresiva a la autorizacin de vertimientos y a los instrumentos de gestin ambiental Publicado el 29/12/2016

Para efectos del otorgamiento de la autorizacin de vertimiento, se elimina el requerimiento referido a la previa opinin
tcnica favorable de las Autoridades Ambientales y de Salud
NUEVO MARCO NORMATIVO

Decreto Legislativo N 1284, Ley que crea el Fondo de Inversin Agua Segura - Publicado el 29/12/2016

El nuevo Fondo de Inversin Agua Segura FIAS es creado con la finalidad de financiar programas, proyectos y/o
actividades orientados a cerrar brechas de cobertura de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel
nacional, por lo que su gestin depender ntegramente del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - MVCS.

Funciones:
Financiar la ampliacin y mejoramiento de los servicios de saneamiento.
Financiar la elaboracin de estudios de pre-inversin, expediente tcnico y ejecucin de proyectos de inversin.
Garantizar, con recursos del FIAS, crditos otorgados o gestionados por las entidades que integran el sistema financiero
u otros cooperantes.

Fuentes de los recursos:

Estn comprendidos por las transferencias que se realizarn desde el pliego presupuestal del MVCS, por los crditos de
entidades de cooperacin internacional y financieras, donaciones nacionales e internacionales y finalmente, por las
inversiones de Administradores de Fondos de Pensiones (AFP) y del capital obtenido en el mercado de capitales.

Incorporacin de los recursos:

Los recursos del FIAS se transfieren financieramente a los Gobiernos Locales o a las empresas prestadoras de servicios de
saneamiento, segn corresponda, mediante resolucin del Titular del MVCS.
NUEVO MARCO NORMATIVO

Decreto Supremo N 022-2016-MINAGRI, Simplificacin de procedimientos administrativos de otorgamiento de derechos de

uso de agua - Publicado el 22/12/2016

Se simplifican los procedimientos administrativos de otorgamiento de derechos de uso de agua a fin de dotar de mayor
celeridad la ejecucin de proyectos de saneamiento y pequeos proyectos agrcolas y optimizar los procedimientos
administrativos, mediante la reduccin de plazos, costos y requisitos.

Disposiciones:
Creacin o Instalacin de servicios de saneamiento en el mbito rural.
Ampliacin del servicio de saneamiento en el mbito rural.
Mejoramiento de servicio de saneamiento o de suministro de agua con fines agrarios.
Recuperacin o rehabilitacin del servicio de saneamiento o de suministro de agua con fines agrarios.

Acreditacin de Disponibilidad Hdrica:

La Administracin Local del Agua (ALA) otorga la acreditacin de la disponibilidad hdrica para la obtencin de la licencia
de uso de agua superficial o subterrnea a fin de realizar estudios de aprovechamiento de recursos hdricos. Esta
acreditacin tiene una vigencia de 02 aos.
En virtud de este nuevo dispositivo, ya no ser necesario exigir al administrado la presentacin de estudios hidrolgicos o
hidrogeolgicos como requisito previo para el otorgamiento de la acreditacin.
Proyectos en
Agua y Saneamiento
OBRAS DE CABECERA Y CONDUCCIN PARA EL
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LIMA

CONVOCADO
Objetivo General: Incrementar la disponibilidad de agua potable
para atender parte de la demanda poblacional de Lima
Metropolitana
Ubicacin:
-Provincia de Yauli en Departamento de Junn
- Provincias de Huarochir y Lima en Departamento de Lima

Plazo de la concesin: 30 aos

Modalidad de concesin: DFBOT/Autosostenible
Tipo de concurso: Concurso de Proyectos Integrales
Inversin estimada: US$ 600 Millones
OBRAS DE REGULACIN DEL RO CHILLN

POR CONVOCAR
Este proyecto comprende la entrega en Concesin, a fin de almacenar los
excedentes de agua superficial de la cuenca alta del ro Chilln en la poca
de avenida (Diciembre a Abril), para entregarlos en la poca de estiaje
(Mayo a Noviembre), as como una captacin a 60 km aguas debajo de la
presa y una lnea de conduccin de aproximadamente 30 km y 1,5 m3/seg
desde la bocatoma hasta la Planta Potabilizadora Chilln existente, de
modo que se incremente el volumen de agua potable suministrado en
poca de estiaje desde fuente superficial para abastecer a los distritos del
Cono Norte de Lima.

Inversin estimada (sin IGV): US$ 80 Millones

Modalidad: Autosostenible
Plazo: 20 a 30 aos
Adjudicacin prevista: Por definir
Gracias