PROCESAL
CONSTITUCIONAL
PROCESO DE AMPARO
Orgenes, antecedentes legislativos
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Orgenes
La historia del amparo se inicia en el artculo 30 del
Acta Constitutiva de la federacin mexicana del 31 de
enero de 1824 que declara: La nacin est obligada a
proteger por leyes sabias y justas los derechos del hombre
y del ciudadano. La Constitucin federal del 4 de octubre
de 1824, atribuye a la Carta suprema en su articulo 137,
fraccin V, inciso sexto, conocer de las infracciones de la
Constitucin y leyes.
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Orgenes
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Orgenes
Alexis de Toqueville en su libro La democracia en
Amrica, refiere que: La primera Ley de Amparo data de 1861
y desarrollo los artculos 101 y 102 de la Constitucin de 1857
como instrumento especifico para la tutela de los todos los
derechos consagrados constitucionalmente, incluyendo la
libertad personal (y por tanto abarc desde sus inicios al Habeas
Corpus) y trascendi a varios ordenamientos de Amrica
Latina.
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Orgenes
Tomo forma definitiva con la Constitucin de Quertaro
vigente desde el 5 de febrero de 1917 en sus artculos 103 y 107.
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Orgenes
Su nacimiento se debe a la necesidad de ampliar la garanta al
respeto de mltiples derechos, tan importantes como la libertad
individual.
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Proceso de Amparo
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Declaraba en su artculo 69 que todos los derechos
Constitucin de
individuales y sociales reconocidos por la Constitucin dan
1933 lugar a la Accin de Habeas Corpus.
Ley
Ley de Habeas Corpus y Amparo: Regula
Nro. 23506 separadamente ambos procedimientos.
(07/12/82)
Constitucin
Consagra esta garanta constitucional en el Articulo
de 200 inciso 2).
1993
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Definicin
El proceso de Amparo es una accin de garanta
constitucional que tiene por finalidad asegurar a los
habitantes el goce efectivo de sus derechos
constitucionales, protegindolos de toda restriccin o
amenaza ilegal o arbitraria por rganos estatales o de otros
particulares, con excepciones de las libertades amparadas
por el Habeas Corpus y el Habeas Data.
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Definicin
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Naturaleza del proceso de Amparo
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Por su parte el Tribunal Constitucional califica al Amparo
como un proceso judicial de carcter constitucional
que tiene por finalidad proteger los derechos
constitucionales de la persona con excepcin de los que
protege el Habeas Corpus, Habeas Data y la accin de
cumplimiento ante violaciones o amenazas provenientes
de una autoridad o de un particular.
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La accin de Amparo se trata de un mecanismo de
gran alcance y que permite no solo la defensa de los derechos
de libertad distintos a la individual, sino que adems opera
frente a la afectacin de los derechos sociales, econmicos y
culturales. Ello permite catalogarlo como un proceso de
resguardo de la dignidad de la persona y su proyeccin en
comunidad.
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precisamente por ello, el Amparo es, como expresa el Prof.
Samuel Abad Un proceso urgente que corresponde a la llamada
tutela de urgencia constitucional, pues exige una proteccin
inmediata a los derechos amenazados o vulnerados. En efecto los
procesos urgentes se caracterizan por reconocer en su seno el factor
tiempo posee una relevancia superlativa. Vale decir que cuando se
esta en un proceso urgente, siempre concurre una aceleracin de los
tiempos que normalmente insume el moroso devenir de los trmites
judiciales.
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Derechos respecto a los cuales procede
- De inviolabilidad de domicilio
- De no ser discriminado en ninguna forma por razn de
sexo, raza, religin, opinin o idioma.
- Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa,
siempre que no ofenda la moral y las buenas costumbres.
- De la libertad de prensa, informacin, comunicacin y
opinin, circulacin o propalacin por cualquier medio de
comunicacin.
- De la libertad de contratacin.
- De la libertad de creacin artstica, intelectual y cientfica.
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Derechos respecto a los cuales procede
- De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las
comunicaciones.
- De reunin.
- De asociacin.
- De acceso a los medios de comunicacin social.
- De libertad de trabajo.
- De sindicacin.
- De propiedad y herencia.
- De peticin ante la autoridad competente.
- De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las
comunicaciones.
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Derechos respecto a los cuales procede
- De nacionalidad.
- De jurisdiccin y proceso.
- De escoger el tipo y el centro de educacin.
- De impartir educacin dentro de los principios constitucionales.
- De exoneraciones tributarias a favor de las universidades, centros
educativos y culturales.
- De la libertad de ctedra.
- De los dems derechos fundamentales que consagra la
Constitucin.
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Derechos No protegidos
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Procedencia
La Accin de Amparo, segn nuestro ordenamiento
procesal constitucional procede:
constitucional.
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Procedencia
Debe mediar mora en la Administracin, es decir, hay
silencios de la Administracin que son ilcitos, porque no est
vencido el plazo para pronunciarse, o porque el silencio implica
una manifestacin tcita de voluntad, aprobando o rechazando la
solicitud sometida al ente estatal.
Que, no existiendo plazo legal para el ente estatal se
pronuncie o para que ejecute un acto a su cargo, debe mediar,
previo al Amparo, un lapso razonable para que el rgano del caso
adopte su decisin o cumpla con su obligacin.
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Procedencia
accin u omisin.
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Procedencia
La amenaza que da lugar a la Accin de
Amparo debe ser cierta y de inminente realizacin,
en doctrina se hace referencia a actos futuros inminentes
que aluden hechos prximos a ejecutarse, que se verifican en
un futuro inmediato, debe existir ms que una mera
probabilidad, se requiere certeza fundada del agravio. Si la
amenaza en cuestin cesa antes de que el Tribunal se
pronuncie, el Amparo carecer de utilidad.
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Procuracin oficiosa
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Competencia
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Acumulacin Subjetiva de Oficio
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Principios jurdicos fundamentales
del Amparo
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Principios jurdicos fundamentales
del Amparo
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Improcedencia
1. Cuando ha cesado la violacin o amenaza de
violacin de un derecho constitucional.
2. Cuando la violacin se ha convertido en irreparable
(el Amparo no busca ni la sancin ni la reparacin del dao.
Las vas procesales para estos fines son distintas a las del
Amparo.
3. Cuando el agraviado opta por recurrir a la va
judicial ordinaria.
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Improcedencia
4. Contra resoluciones judicial o arbitral emanada de
proceso regular (no podr ningn motivo detenerse,
mediante una accin de garanta, la ejecucin de una sentencia
contra la parte vencida en un proceso regular).
5. De las dependencias administrativas, incluyendo las
empresas pblicas, contra los poderes del Estado y los
rganos constitucionales creados por la Constitucin,
por actos efectuados en el ejercicio regular de sus funciones.
6. Cuando no se haya agotado la va previa.
7. Cuando el derecho de accionar ha caducado.
8. Cuando la Accin de Amparo no es la va idnea.
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Legitimacin activa: quien debe entablar
la demanda
El agraviado o su representante.
Cualquier persona sin necesidad de poder expreso, cuando el
afectado no pueda interponerla por razones de imposibilidad
fsica, ya sea por atentado concurrente contra la libertad
individual, por hallarse ausente del lugar otra causa anloga,
debiendo el afectado, una vez que se halle en posibilidad de
hacerlo, ratificarse en la accin.
Tratndose de personas no residentes en el pas, la accin
debe ser ejercida por apoderado acreditado y residente en el
pas o por tercera persona.
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Agotamiento de la va previa
3. Si los actos que constituyen la afectacin son continuados, el plazo se computa desde la
fecha en que haya cesado totalmente su ejecucin.
6. El plazo comenzar a contarse una vez agotada la va previa, cuando ella proceda.
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Amparos ms frecuentes
Amparo laboral.
Amparo contra resoluciones judiciales.
Amparo contra amparo.
Amparos medioambientales
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Improcedencia Liminar
En el proceso de Amparo no
procede la reconvencin, ni el abandono
del proceso, sin embargo si procede el
desistimiento.
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Litisconsorcio
Tribunal Constitucional.
Roberto Allcca Caso Cerro Prieto Caso pro vas, entre otros.
10. Procede amparo contra amparo siempre que se haya ejecutado la resolucin
48 efectiva la sentencia.
Costas y Costos
Si la sentencia declara fundada la demanda, se impondr las
o persona demandada.