** Edis Milar- complexo de princpios e normas coercitivas

reguladoras das atividades humanas que, direta ou

indiretamente, possam afetar a sanidade do ambiente em sua
dimenso global, visando a sua sustentabilidade para as futuras
geraes.

**Maria Luiza Machado Granziera - constitui o conjunto de

regras jurdicas de direito pblico que norteiam as atividades
humanas, ora impondo limites, ora induzindo comportamentos
por meio de instrumentos econmicos, com o objetivo de garantir
que essas atividades no causem danos ao meio ambiente,
impondo-se a responsabilizao e as conseqentes sanes aos
transgressores dessas normas.
Advogada e professora da UniSantos e consultora da ANA.
Direito Ambiental., 2 ed., So Paulo: Ed. Atlas, 2011
A idia do direito ambiental brasileiro que ele est
intimamente ligado com o desenvolvimento econmico e
com o desenvolvimento social e no apenas em matria de

preservao ambiental propriamente dita. O direito
ambiental no foi criado apenas para proteger, preservar o
meio ambiental. Esta seria uma viso equivocada, pois o
direito ambiental brasileiro em momento algum quer frear
o desenvolvimento scio econmico. Pelo contrrio, se
frear o desenvolvimento scio econmico, com certeza,
estar gerando indiretamente uma maior agresso ao meio
ambiente, pois atividades irregulares comearo a aparecer.
O direito ambiental no visa preservao cega e burra, ela
visa compatibilizar o desenvolvimento econmico com a
preservao do meio ambiente, gerando tambm um
desenvolvimento social. Este o elo do direito ambiental
com o direito econmico.
 Conceito de Meio
Ambiente

O bem ambiental um bem que tem como caracterstica
constitucional mais relevante ser ESSENCIAL SADIA
QUALIDADE DE VIDA, sendo ontologicamente de uso comum
do povo, podendo ser desfrutado por toda e qualquer pessoa
dentro dos limites constitucionais.
, portanto, da somatria dos dois aspectos: bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, que
estrutura constitucionalmente o bem ambiental.
A partir da Constituio Federal de 1988 o meio ambiente
passou a ser tido como um bem tutelado juridicamente.
Como bem coloca Jos Afonso da Silva (2004, p. 46), a

Constituio de 1988 foi, portanto, a primeira a tratar
deliberadamente da questo ambiental, trazendo
mecanismos para sua proteo e controle, sendo tratada
por alguns como Constituio Verde.
Dessa forma, o Direito Constitucional brasileiro criou uma nova
categoria de bem: o bem ambiental, portanto, um bem de uso

de vida.
comum do povo, e, ainda, um bem essencial sadia qualidade

Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2003, p. 545) leciona que

consideram-se bens de uso comum do povo aqueles que, por
determinao legal ou por sua prpria natureza, podem ser
utilizados por todos em igualdade de condies.

Ou seja, so aqueles de que o povo se utiliza, sem restrio,

gratuita ou onerosamente, sem necessidade de permisso
especial. No cabe, portanto, exclusivamente a uma pessoa ou
grupo, tampouco se atribui a quem quer que seja sua
titularidade (FIORILLO, 2007, p. 67).
Meio ambiente ecologicamente equilibrado significa um meio
ambiente no poludo com salubridade e sadia qualidade de vida
(quanto mais se aproxima dignidade da pessoa humana, mais
essencial ele se torna.

ART. 225, CRFB Todos tm direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presentes e futuras geraes.
A expresso meio ambiente (milieu ambiance) foi utilizada
pela primeira vez pelo naturalista francs Geoffrey de
Saint-Hilaire em sua obra tudes progressives dun

naturaliste, de 1835, onde milieu significa o lugar onde est
ou se movimenta um ser vivo, e ambiance designa o que
rodeia esse ser.
H uma grande discusso em torno da redundncia do
termo meio ambiente, por conter duas palavras com
significados similares, como observa Vladimir Passos de
Freitas (2001, p. 17):
No mbito jurdico, difcil definir meio ambiente, pois
como bem lembra Edis Milar (2003, p. 165), o meio
ambiente pertence a uma daquelas categorias cujo

contedo mais facilmente intudo que definvel, em
virtude da riqueza e complexidade do que encerra.

No Brasil, o conceito legal de meio ambiente encontra-se

disposto no art. 3, I, da Lei n. 6.938/81, que dispe sobre a
Poltica Nacional do Meio Ambiente, que diz que meio
ambiente :
o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e
rege a vida em todas as suas formas.
Conceito legal:
Trata-se de um conceito restrito ao meio ambiente natural,
sendo inadequado, pois no abrange de maneira ampla

todos os bens jurdicos protegidos.
Conforme a lio de Jos Afonso da Silva (2004, p. 20), o
conceito de meio ambiente deve ser globalizante,
abrangente de toda a natureza, o artificial e original, bem
como os bens culturais correlatos, compreendendo,
portanto, o solo, a gua, o ar, a flora, as belezas naturais, o
patrimnio histrico, artstico, turstico, paisagstico e
arquitetnico.
Meio ambiente natural, ou fsico, constitudo pelo solo, a
gua, o ar atmosfrico, a flora; enfim, pela interao dos
seres vivos e seu meio, onde se d a correlao recproca

entre as espcies e as relaes destas com o ambiente fsico
que ocupam.
Classificao do meio ambiente (Jos Afonso da Silva)

a) Natural - Bitico
- Abitico
b) Artificial = Amb urbano - espaos abertos
- espaos fechados

c) Cultural patrimnio material
- patrimnio imaterial

d) do trabalho - urbano
- rural

------------------------------------------------------
a) Natural (art. 225,1 CRFB/88 c/c art. 3, V L. 6938/81
Elementos no criados pelo homem, que so essenciais
vida.

Divide-se em:

- elemento bitico = tudo aquilo que tem vida ex.: flora
e fauna
- elemento abitico = aquilo que no tem vida ex.: gua,
solo e atmosfera.

Art. 3 L.6938/81 - Para os fins previstos nesta Lei,

entende-se por:
V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores,
superficiais e subterrneas, os esturios ( a parte de um rio
que se encontra em contato com o mar.), o mar territorial, o
solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.
b) Artificial (ou construdo) = o ambiente urbano, no qual h a
interveno antrpica, ou seja, interveno humana. Divide-se
em:
- espaos abertos = praas, ruas, etc.
- espaos fechados = escolas, museus, teatros, etc.

Previso nos arts. 182/183 CRFB/88.
Art. 182 CRFB/88 - A poltica de desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais
fixadas em lei (Lei N 10.257/01 Estatuto da Cidade), tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade
e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio
para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico
da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e
justa indenizao em dinheiro.
 4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei
especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos
termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no

edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da
dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado
Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais.

Art. 183 CRFB/88 - Aquele que possuir como sua rea urbana de at
duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e
sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe-
o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou
rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem
ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma
vez.
3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

ESTATUTO DA CIDADE: Lei N 10.257/2001

c) Cultural (art. 216 CRFB/88) = o patrimnio cultural,
artstico, etc.

Art. 216 CRFB/88 - Constituem patrimnio cultural brasileiro
os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou
em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria
dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
d) do Trabalho (art. 200, VIII c/c art. 7, XXII e XXIII CRFB/88)

Art. 200 CRFB/88 - Ao sistema nico de sade compete, alm

de outras atribuies, nos termos da lei:

VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.

Art. 7 CRFB/88 - So direitos dos trabalhadores urbanos e

rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei.

O meio ambiente do trabalho busca uma preocupao

com o obreiro/trabalhador (no preocupao to-somente com
o que sai da empresa, mas tambm com o que ocorre l dentro
da mesma). Ex.: Os rudos dentro de uma fbrica.
ATENO: Esta classificao tem previso na
jurisprudncia do STJ Resp 725.257/MG.

Resp 725.257/MG (09.04.07)

Ementa: (..) Com a Constituio Federal de 1988, passou-se a
entender tambm que o meio ambiente divide-se em fsico ou
natural, cultural, artificial e do trabalho. Meio ambiente fsico ou
natural constitudo pela flora, fauna, solo, gua, atmosfera etc.,
incluindo os ecossistemas (art. 225, 1, I, VII). Meio ambiente
cultural constitui-se pelo patrimnio cultural, artstico,
arqueolgico, paisagstico, manifestaes culturais, populares, etc.
(art. 215, 1 e 2). Meio ambiente artificial o conjunto de
edificaes particulares ou pblicas, principalmente urbanas (art.
182, art. 21, XX e art. 5, XXIII), e meio ambiente do trabalho o
conjunto de condies existentes no local de trabalho relativos
qualidade de vida do trabalhador (art. 7, XXXIII e art. 200).